浅谈卫生监督行政相对人档案的建立与应用来源于浙江省.pptx
浙江省卫生行政处罚案件档案整理规则32页PPT
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浙江省卫生行政处罚案件档案整理规 则
16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
浅谈卫生监督行政相对人档案管理
浅谈卫生监督行政相对人档案管理张晓红1 马燕2（1、孙吴县卫生监督所，黑龙江黑河 164200 2、孙吴县卫生局，黑龙江黑河 164200）摘要：卫生监督行政相对人档案是卫生监督机构综合档案的重要组成部分，是单位主要职能活动的真实记录，加强这类档案的规范化、标准化、科学化管理，是深入发展卫生监督事业的重要依据和必要条件。
关键词：卫生监督；行政相对人；档案建档；管理流程；管理模式卫生监督行政相对人档案是卫生监督机构综合档案的重要组成部分，是单位主要职能活动的真实记录，加强这类档案的规范化、标准化、科学化管理，是深入发展卫生监督事业的重要依据和必要条件。
1 卫生监督行政相对人档案建档和管理流程1.1证照科在发放食品、公共场所卫生许可证后，负责将相应档案资料（许可、变更、延续）整理归档、编制归档文件目录。
每月按要求编制一次档案资料移交清册，每月1~10日将所形成的档案移交给档案室，并认真履行移交手续。
1.2由相关业务科室形成的，需归档的行政相对人的档案资料（如:采样单、检验结果及评价报告书等），应在资料生成之日起一个月内移交至档案室。
1.3卫生监督所负责区域内食品、公共场所卫生行政相对人档案的建档、管理和提供利用。
（1）档案员根据证照科移交的许可卷档案，在15日内建立行政相对人档案。
各行政相对人按要求分类、排序后编制档号，填写盒封面、盒脊及备考表，编制“行政相对人登记档案目录”。
并将建立的行政相对人档案移交给相应责任监督员，同时编制“所内部行政相对人档案移交清册”，双方核对无误后在“移交清册”上签字。
做好档案建立后新生成资料的收集、整理、归档工作，并于收到之日起10日内移交至责任监督员。
（2）责任监督员负责管辖的行政相对人档案的资料收集、整理、归档和管理工作，同时做好档案的利用工作，填写“行政相对人档案借阅利用登记册”，如一次性利用多个责任监督员管理的档案，由所档案员统一填写。
（3）注销卷材料归档完毕后，责任监督员在盒封面填上“注销日期”，可按月或按季度（最迟应在次年1月底前），将注销的行政相对人档案移交给所档案员，同时编制“内部注销行政相对人档案移交清册”，双方核对后签字确认。
卫生监督管理相对人信用档案管理模式的建立及实用性探讨
逸—目
注释：
①朱霞惠，何敏．科学挖掘卫生监督业务档案的利用 价值田．中国医药导报，２０１０，２（７）１４６． ②齐永红，毛成银．档案行政管理部门在企业信用档
案建设中的重要性Ｄ】．兰台内外，２００５（６）．
作者单位：张晓蔚，吕梅英，丰台区卫生局卫生监督所：
罗晓梅，军事医学科学院解放军医学图书馆
４６
万方数据
公共场所两大专业作为试点。以下，对信用档案管理模式 进行介绍并进行实用性探讨。 一、档案管理模式 １．档案管理模式来源：＜食品安全法＞第七十九条规 定：县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管 理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记 录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况； 根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食 品生产经营者增加监督检查频次。依据食品管理要求的 模式，同步建立公共场所的档案管理模式。 ２．档案管理模式：相对人信用档案实行一户一档的 管理模式。一户一档是指一个行政许可单位为一户，该户 所产生的行政许可、经常性监督（含行政处罚内容）、投诉 等资料归到一个或若干个案卷中并形成案卷目录。 （１）归档范围：食品、公共场所的行政许可档案（包括
案的模式做简要介绍，力求将管理相对人的信用档案有
效保护和利用，为科学及时地提出卫生监督工作意见及
建议提ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ基础的信息资料。
关键词：卫生监督 管理相对人信用档案实用性
为进一步加大档案规范化管理，更有效地积累、保护 和利用卫生监督档案资源，为科学、及时地提出卫生监督 工作意见及建议提供基础的信息资料，为监督所自身的 管理、规划、建设提供详细的科学依据，依据《中华人民共 和国档案法＞和《中华人民共和国食品安全法》（以下简称 ＜食品安全法＞）等有关规定，丰台区卫生监督所对辖区内 管理相对人的档案实行信用档案管理模式，并先以食品、
卫生监督机构和人员信息卡培训课件
布局排版：合理布局，确保信息卡内 容清晰有序
字体选择：清晰易读，避免使用过于花 哨的字体
信息更新：定期更新信息卡内容，确 保信息的准确性和及时性
信息卡制作优秀案例分享
案例一：某市卫 生监督局信息卡 制作
案例二：某省卫 生监督局信息卡 制作
案例三：某县卫 生监督局信息卡 制作
案例四：某卫生 监督机构信息卡 制作
信息卡的使用和管理规定
信息卡是卫生监 督人员执行公务 时必须携带的证 件
信息卡应妥善保 管，不得遗失、 损坏或涂改
信息卡不得转借 他人使用，不得 用于非公务活动
信息卡应定期更 新，确保信息准 确无误
卫生监督人员信息卡制作要求
04
信息卡的基本信息填写要求
性别：填写卫生监督人员 的性别
身份证号：填写卫生监督 人员的身份证号
卫生监督人员信息卡制作实例解析
06
信息卡制作实例展示
信息卡模板：包括姓名、性别、年龄、职务、联系方式等信息 信息卡填写：按照模板要求，填写相关信息 信息卡审核：审核信息卡的准确性和完整性 信息卡保存：将信息卡保存为电子文件，便于查询和管理
信息卡填写常见问题解析
信息卡填写格式：姓名、性别、 年龄、职务、联系方式等
未来：随着全球公共卫生问题的 日益突出，卫生监督机构的作用 将更加重要，需要不断加强其能 力和水平，以更好地保障公众健 康。
卫生监督机构的工作流程和规范
工作流程：接 受投诉、调查 取证、处理处 罚、跟踪回访
规范要求：依 法行政、公正 执法、廉洁自 律、文明服务
工作职责：监 督医疗机构、 公共场所、食 品生产经营单
提高培训满意度：通过评估了解 培训效果，及时调整培训内容和 方法，提高培训满意度。
关于建立医疗机构卫生监督档案的探讨
关于建立医疗机构卫生监督档案的探讨与群众的健康和生命密切相关的本质，注定了医疗服务的提供和医疗机构卫生执法监督均是任重而道远的工作。
为了给医疗机构自身管理、规划、建设提供科学依据，也为了给科学、及时有效地开展医疗机构卫生执法监督工作提供基础的信息资料，我们可以依据法律、法规等有关规定，建立医疗机构卫生监督档案。
由此不仅统一医疗机构卫生监督档案模式，而且有助于医疗机构管理规范化和卫生执法监督工作条理化以及工作效率提高，并给医疗服务环境的正规化注入新的活力。
一、医疗机构卫生监督档案的建立具体而言，医疗机构卫生监督档案的建立主要是从管理理念，管理手段着手进行，以档案实体及其相关信息为管理对象，以期达到优化管理和规范行业的双赢目的。
目前拟建立8个类别的档案，具体如下：（1）医疗机构基本档案包括《医疗机构执业许可证》、法定代表人或主要负责人身份证复印件、上一年年终质量评估资料及等级等。
（2）卫生监督检查意见和处理意见记录档案包括卫生监督意见书、行政处罚决定书等。
（3）执业医师（护士）档案包括毕业证书、学位证书、医师资格证书、医师（护士）执业证书、职称证书及个人身份证复印件等。
（4）从事母婴保健工作的医疗机构和人员许可证书档案包括《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健技术考核合格证》等。
（5）医疗机构消毒管理档案包括消毒组织管理设置文件、消毒管理制度、消毒供应中心服务合同书、消毒供应中心医疗物品回收单、消毒与灭菌效果检测记录或检测报告、工作人员消毒技术培训记录、消毒产品相关证明文件、消毒产品进货检查验收记录及其他消毒记录等。
（6）医疗机构医疗废物管理档案包括医疗废物管理组织、制度及应急方案、医疗废物处置协议、医疗废物分类收集、转运及登记记录等。
（7）医疗机构传染病管理档案①传染病疫情报告档案包括传染病报告管理制度（应有传染病诊断、登记、报告、异常信息的快速反馈、自查等方面）、诊疗原始登记记录（应有门诊日志、检验和影像阳性结果等资料）、传染病报告卡、传染病网络直报信息记录、传染病报告管理专业培训与考核记录等②传染病疫情控制档案包括传染病预检、分诊制度和应急处理预案、传染病人隔离场所和相关设施设备使用记录、被污染场所、物品及医疗废物实施消毒或者无害化处置记录等（8）医疗机构放射诊疗档案①放射诊疗管理档案包括《放射诊疗许可证》、放射诊疗管理制度、管理架构、操作规程及应急预案等②防护监测档案包括放射设备清单（应有名称、设备型号、厂家、主要参数等）、放射诊疗工作场所检测报告、放射诊疗设备检测报告等③放射工作人员档案包括放射工作人员名单、放射工作人员职业健康检查报告及评价处理意见、放射工作人员个人剂量常规监测报告、培训证书及放射工作人员证等二、医疗机构卫生监督档案应用设想（1）纸质化与电子化并存建立好医疗机构卫生监督档案，收集完整档案资料后，医疗机构采用纸质的方式归档备查。
浅谈卫生健康监督档案的管理与利用
浅谈卫生健康监督档案的管理与利用摘要：卫生监督档案是卫生监督机构各项工作的真实记录，它主要包括日常卫生检查工作的案件卷宗、业务培训、设备设施使用情况、执法文书等一系列文件，因此加强对以上这些资料的管理能够不断提高卫生监督执法机构的实效性，对卫生监督机构的持续性进步具有重大的意义，反观现状，我国卫生监督档案管理工作还存在诸多问题和不足之处，整体管理模式较为滞后，手段也不先进，档案归档和存储并不及时，导致档案信息容易失真或被损坏，影响了卫生监督，档案价值和功能的发挥，针对这一现象，卫生监督档案管理必须要认清现状，切实抓好此项工作，提高档案信息资源的利用效率。
关键词：卫生健康监督档案；管理；利用引文：我国经济正在高速腾飞，人民群众的物质生活水平逐渐提高，随着社会对身体健康关注程度的提升，卫生健康监督机构工作任务越加繁重，作为卫生事业中的一部分，卫生监督档案管理工作，也逐渐发挥出其重要价值，它不仅能够记录卫生行政许可职能相关活动，还可以对卫生行政处罚职能活动进行记录。
与此同时，真实有效的卫生健康监督档案可以作为卫生执法的根据，保存价值较高，本文围绕着卫生健康监督档案的管理与利用展开论述。
一、卫生健康监督档案的特征第一个方面，我国卫生健康监督档案具有复杂性，该档案的形成环境和形成时间都是不确定的，并且大多数都是出于特殊的事件背景，统一化管理实现起来较为困难，记录方式较为原始化，实际内部信息较为复杂，档案控制工作很难全面展开，经过长时间的资料归档和整理，档案信息的保存和利用价值较高，形成的时间也比较长，因此卫生监督档案需要定期的对其内容进行反复核验，形成数据化的网络，体现政策性延展性和科学性，该档案的信息内容不会受到个人或单位的牵制，大多数都是对客观事实的反映和记录；第二个方面是依赖性，卫生健康监督档案由于其内容上的复杂性对管理人员提出了更高的要求，有关工作人员必须要提高个人素质和专业素养，提高档案的保密性能，卫生监督档案反映的是卫生监督机构单位工作过程和工作历史以真凭实据，对管理工作展开真实记录，它是一种宝贵的文书档案资料，对后续工作的展开具有现实参考意义，因此卫生监督工作在管理过程中需要加强对档案的真实记载，以记载的事件为先例和依据，让卫生监督工作的实际价值得到展现，因此在当下以及未来卫生监督工作都对档案有一定的依赖性，有关工作人员需要采取切实有效的手段对档案资料加强专业保护；第三个方面是进步性。
医院管理培训—卫生监督协管档案管理制度(课件PPT)
医院管理培训—
卫生监督协管档案管理制度
主讲：XXX
20XX年X月X日
1.卫生监督协管档案管理是指对卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举 报记录、工作记录和相关文件等信息进行收集、整理、保管。
பைடு நூலகம்
2.卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、 宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项目进行分类， 并装订成册。
3.档案分类及内容: 01上级文件:上级卫生计生行政部门和卫生监督机构下发的文件。 02计划总结:卫生监督协管室年度工作计划、总结、情况汇报、检查安排、其他专项 工作小结及图片资料等。 03会议记录:卫生监督协管室召开或参加各类工作会议应留有记录。 04投诉举报:群众投诉举报的受理和查处结果记录。 05转交案件:卫生监督协管员向上级卫生监督机构转交案件的交接文字性材料以及处 理结果。
9行政相对人监督档案:按照医疗机构、学校、公共场所、供水单位职业及放射卫生单 位进行分类，并做到一户一档。每户行政相对人监督档案中应包含:被监管单位的名称、 地址、法定代表人(或负责人)、卫生许可证和从业人员健康证持有情况、卫生知识培 训、卫生监督协管现场巡查记录、督促整改工作记录等。
谢谢大家！
06宣传培训:卫生监督协管开展卫生法律法规宣传活动的计划、总结、宣传资料、工 作记录及图片影像资料；卫生监督协管参加区卫生监督机构组织的培训活动课件、学 习笔记；卫生监督协管对卫生监督信息员开展培训活动的培训计划、通知、课件、签 到册、试卷及图片资料。 07年度报表:每年报送卫生监督协管工作信息汇总表的存档。 08被监督单位本底资料:卫生监督协管被监督单位本底情况登记。
浙江省基本公共卫生服务规范培训课件-PPT健康档案和老33页PPT
根据健康档案中的动态健康信息，可以分析、评估居民 健康状况，辨识存在的危险因素，及时发现健康问题，制 定、实施并调整干预计划或治疗措施，管理、维护居民健 康，提高居民健康水平和期望寿命。
一份规范化的居民健康档案，应体现“记录一生、服务一生、 管理一生、受益一生”的要求。
20139年5月
浙江省基本公共卫生服务项目培训
4
城乡居民健康档案管理服务规范
服务规范要点
一、服务对象
辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民 。以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精 神疾病患者等人群为重点
与2019年版的区别:残疾人不再列入重点建档对象
2013年5月
浙江省基本公共卫生服务项目培训
5
城乡居民健康档案管理服务规范
孕产妇
老年人
慢性病患 者
重性精神 疾病患者
传染病患 者
否
填写 相关 重点 人群 管理 记录 表
是 否 需 要 转 、 会 诊
填写转、 是 会诊记录
表
传染 病报 卡流 程
图
到机构就诊者或随访者 出示居民健康档案信息卡（医疗保健卡），调取就诊者健康档案。
2013年5月
由入责户任服医务务或人浙随员江访调重省取点管基管理本理对人象公群健共康卫档案生。服务项目培训
二、服务内容
（一）家庭健康档案的内容 家庭基本信息：基本信息、经济状况和其 他信息。 家庭成员信息：与户主关系、姓名、性别、出生日
期、文化程度、职业、婚姻和个人状态等。 家庭主要问题：发生日期、主要问题和处理结果。
与国家规范的区别:国家规范未包含家庭健康内容, 我省 自2019年开展农村公共卫生服务,就将家庭健康档案列为 建档要求,2019年版继续保留。
卫生监督管理相对人信用档案管理模式的建立及实用性探讨
避 免 高校毕 业 生 出现 类似 青 年 作 家汤 国基 近 日以名 誉侵 权状 告母 校 益 阳城 市 学 院 Ｉ 益 阳 师 专） 宁 乡教 育 局 的 原 和
主要 是 当事 人合 法 拥 有 的对 人事 管理 部 门保 管 的有 关 自
因此 ， 管受 保 密原 则 的 约束 ， 是 要正 确 认 识高 校 尽 还
部分材料应具备一定知情权。 而所谓人事档案的知情权 ， 毕 业 生 人事 档 案 的知 情杈 ，虽然 高 校毕 业 生无 权 调 阅 自 己的人事档案 ，但还是要在一定程度上让他们对 自己的
档 案管理 模式
１ 案 管理 模 式 来 源 ：食 品 安 全 法 》 七 十九 条 规 ． 档 《 第
定 ： 级 以上 质 量 监 督 、 商行 政 管 理 、 品 药 品 监 督 管 县 工 食
效保 护 和 利 用 ，为科 学及 时地提 出卫 生监 督 工作 意 见及 理 部 门应 当建 立 食 品 生产 经 营者 食 品 安 全信 用 档 案 ， 记
２档 案 管理 模 式 ： 对 人信 用档 案 实 行 一 户 一 档 的 ． 相
一 该 管理 、 划 、 规 建设 提供 详 细 的科 学 依据 ， 依据 《 中华人 民共 管理 模 式 。 户一 档 是指 一 个 行政 许 可单 位 为一 户 ， 户 经 含 、 和 国档案法》 中华人 民共和 国食品安全法》 以下简称 所 产 生 的行 政许 可 、 常 性监 督 （ 行 政 处罚 内容 ）投 诉 和《 （ 《 品安 全 法》 等 有关 规定 ， 台 区卫 生监 督 所对 辖 区 内 食 ） 丰 等 资料 归 到 一个 或若 干 个 案卷 中并 形成 案卷 目录 。 管 理 相对 人 的档 案 实行 信 用档 案 管理 模 式 ， 先 以食 品 、 并
卫生监督行政相对人档案管理
中图分类号 ：Ｒ ９ １７
建立 和规 范卫 生监 督行 政相对 人 档案是 有效 开
生 、化妆 品卫 生 、消毒产 品卫 生等 九大类 ，对交 叉
展依 法行 政 的 基 础 … ，是 提 高 科 学 管 理 水 平 、加
强规范化建设 的内容之一 ，也是提高卫生监督工作 质 量 的有 效 手 段 Ｊ 。根 据 我 市 实 际 情 况 ，本 所 对
的保管 单体 。 印制 了厚 度为 １ｍ、２ｍ 和 ５ ｍ三种 ｃ ｃ ｃ 规格 的行政 相对 人档案 专用 盒 ，将 一个 行政 相对人 档 案整 理成一 盒 。一个行 政 相对人 档案 分别 由行政 许可 （ 申报 ）、 变更 、延 续 、复 核 、 日常 监 督 管 理 、不 良行 为、 注销等七 类 的若干 卷组成 。盒 内各 卷 材料 按形成 时 间排列 ，各卷 按形 成材料 年度 进行
浙江预 防医学 ２ １ ０ ０年第 ２ ２卷第 ９期
Ｚ ｅ ａｇＰｅｅ ｔｅＭ ｄｃｎ ，Ｓｐ ００，Ｖ ｌ ２，Ｎ ． ｈｊ ｎ ｒ ｎｉ ｅ ｉ ｅ ｅ ．２ １ ｉ ｖ ｖ ｉ ０２ ｏ９
・６ ３・
印制 了行 政相 对人 档案 专用 盒 ，添 置 了档 案 箱 ，安
装 了档案 管理 系 统软件 ，为行政 相对 人档 案及 时 收
日常监督 管理 卷 、２０ ０９年 复核 卷 、２０ ０９年 日常 监
督管 理卷 进行排 列 。
业病危害因素申报 企业 的行政许可卷为 申报材料， 餐饮单位、公共场所为卫生许可材料 ；申请延续的 申报资 料及行 政许 可 的相关 文 书等为延 续卷 ；变更
申请资料 、卫 生监 督机 构 的审查 资料及 行政 许可 的 相关 文 书等 为变更 卷 ；年检 等复 核 申请 书 、现场 审 核 记录及 其他 相关 资料 等为 复核卷 ；监 督监 测效果
浙江省基本公共卫生服务规范培训课件PPT健康档案和老
2013年5月
浙江省基本公共卫生服务规范培训课 件PPT健康档案和老
城乡居民健康档案管理服务规范
二、服务内容
（一）家庭健康档案的内容 家庭基本信息：基本信息、经济状况和其 他信息。 家庭成员信息：与户主关系、姓名、性别、出生日
期、文化程度、职业、婚姻和个人状态等。 家庭主要问题：发生日期、主要问题和处理结果。
健康档案相关记录表单，装入居民健康档案袋统一存放 。居民电子健康档案的数据存放在各县（市、区）居民电 子健康档案基础资源数据库
2013年5月
浙江省基本公共卫生服务规范培训课 件PPT健康档案和老
城乡居民健康档案管理服务规范
二、服务内容
（四）居民健康档案的使用 已建档居民复诊时及时更新、补充相应记录。 入户开展医疗卫生服务时补充相应内容，更共卫生服务规范培训课 件PPT健康档案和老
城乡居民健康档案管理服务规范
六、附件
1．家庭基本信息家庭基本信息.doc 2．家庭成员信息家庭成员信息.doc 3．家庭主要问题家庭主要问题.doc 4．居民健康档案表单目录 5．居民健康档案封面 6．个人基本信息表个人基本信息表.doc 7．健康体检表健康体检表.doc 8. 接诊记录表 9. 会诊记录表 10. 双向转诊记录表 11. 居民健康档案信息卡 12. 填表基本要求
与医疗保障系统相衔接，各医疗卫生机构间数据互 联互通、信息共享。
2013年5月
浙江省基本公共卫生服务规范培训课 件PPT健康档案和老
城乡居民健康档案管理服务规范
五、考核指标
l （一）健康档案建档率=建档人数/辖区内常住居 民数×100％。
l （二）电子健康档案建档率=建立电子健康档案人 数/辖区内常住居民数×100％。
浙江省卫生厅关于印发浙江省卫生厅关于建立和查询行贿人档案的暂行规定的通知
浙江省卫生厅关于印发浙江省卫生厅关于建立和查询行贿人档案的暂行规定的通知文章属性•【制定机关】浙江省卫生厅•【公布日期】2006.06.14•【字号】浙卫办监察[2006]1号•【施行日期】2006.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】档案管理正文浙江省卫生厅印发浙江省卫生厅关于建立和查询行贿人档案的暂行规定的通知（浙卫办监察〔2006〕1号）各市、县（市、区）卫生局，厅直属单位，高等医学院校：现将《浙江省卫生厅关于建立和查询行贿人档案的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二ОО六年六月十四日浙江省卫生厅关于建立和查询行贿人档案的暂行规定为了从源头上遏制和预防职务犯罪，加大反腐败力度，建立治理商业贿赂的长效机制，推进诚信服务，根据卫生部《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》和最高人民检察院《关于受理行贿犯罪档案查询的暂行规定》的精神，特制定本规定。
第一条各级卫生行政部门和医疗卫生单位可以从浙江省卫生厅门户网站上查询向医疗卫生系统人员行贿的行贿人档案情况。
查询结果作为药品、医用设备、医用耗材、物资等采购及基本建设招投标时对经营者（企业）诚信情况的依据。
第二条行贿人档案实行以省卫生厅为主、各市卫生局配合，共同负责、联合管理的方式，为全省各级医疗卫生单位提供查询服务。
有关查询条件和要求由所在县级以上医疗卫生单位确定。
行贿人档案数据库的信息来源，依据浙江省人民检察院提供的"行贿人信息资料库"中的行贿犯罪信息和县级以上卫生行政部门、纪检监察部门对有关医疗卫生单位相关人员贿赂行为作出的党、政纪处分决定，由各市卫生局监察室和相关单位收集违法违纪人员的判决书、不起诉决定书及党、政纪处分决定。
第三条行贿人的行贿按药品、医用设备、医用耗材购销、物资采购、工程建设及行政执法等公务活动中发生的行贿行为分类。
首次录入行贿人档案数据库的时间自2001年1月1日以后发生的行贿行为。
浙江省卫生监督档案管理办法(试行)-2012-07-10
浙江省卫生监督档案管理办法（试行）第一章总则第一条为加强浙江省卫生监督系统的档案管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，充分发挥档案在卫生监督事业发展中的作用，为社会主义现代化建设服条，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《科学技术档案工作条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等法律、法规的规定，井结合实际，特制定本办法。
第二条卫生监督档案，是指各级卫生监督执行机构在卫生监督、监测（卫生质量抽检）、卫生行政稽查、卫生行政许可、卫生行政处罚、卫生宣教、科研培训及党政管理等活动中直接形成的，对国家和社会、本单位工作具有查考、利用保存价值的文字、图表、声像等各种载体、各种门类的历史记录。
第三条卫生监督的档案工作是卫生监督工作的重要组成部分，是提高卫生监督工作质量和科学管理水平、加强规范化建设的必备条件。
第四条各级卫生监督执行机构要加强对档案工作的领导，确定一名领导分工负责，并列入工作计划和议事日程，切实解决档案工作中的实际问题。
要提高档案管理的现代化水平，配备计算机和适用的档案管理软件，运用计算机辅助档案管理。
各级卫生行政部门要把卫生监督执行机构的档案工作列入发展规划和检查、考核、评比内容;各级档案行政管理部门要加强对卫生监督档案管理工作的监督和指导。
第五条各级卫生监督执行机构对本单位形成的各种门类、载体的档案实行集中统一管理，确保档案的完整、准确、安全和有效利用。
第二章档案机构及其职责第六条省卫生监督所负责全省卫生监督档案工作的业条指导，同时接受省卫生行政部门和省档案行政管理部门的监督、指导和检查;市、县（市、区）卫生监督执行机构负责本单位的档案管理，同时接受上级卫生监督执行机构与同级卫生行政部门和档案行政管理部门的监督、检查和指导。
第七条各级卫生监督执行机构应建立和健全综合档案室，承担本单位统一管理档案工作的职能。
第八条县以上卫生监督执行机构的综合档案室，应配备一名以上专职或兼职档案管理人员。
浅议卫生行政相对人个户档案的收集整理与管理
浅议卫生行政相对人个户档案的收集整理与管理
童仲良;涂琪霞
【期刊名称】《湖北预防医学杂志》
【年(卷),期】2002(13)4
【总页数】1页(P55-55)
【关键词】卫生行政相对个人户档案;个户档案;档案收集;档案管理;卫生监督【作者】童仲良;涂琪霞
【作者单位】湖北省孝感市卫生防疫站
【正文语种】中文
【中图分类】R194
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4.谈档案行政管理相对人如何要求和获得档案行政赔偿 [J], 黄志勇
5.卫生监督行政相对人档案管理探讨 [J], 邵明伦
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浅析基层医疗卫生单位卫生监督协管档案的管理及运用发布时间：2021-04-28T07:53:56.192Z 来源：《中国科技人才》2021年第6期作者：曾江涛[导读] 卫生监督协管档案，是卫生行政执法活动中形成的初始资料和历史记录，是全面推进基本公共卫生服务的重要依据和信息资源。
山东省鄄城县卫生局卫生监督所山东鄄城 274600摘要：医院的发展离不开医疗卫生档案管理的提升。
并且，这也是医疗卫生档案事业发展不可缺的前提。
基层医疗单位应与时俱进，查找问题，发现不足，并积极寻求合理有效的应对措施，促进基层单位档案工作的健康发展。
关键词：基层医疗卫生单位；卫生监督协管；档案管理卫生监督协管档案，是卫生行政执法活动中形成的初始资料和历史记录，是全面推进基本公共卫生服务的重要依据和信息资源。
全面提升监督协管服务以及提高监督执法水平，必然要求加强协管档案管理，提高协管档案管理水平。
1基层医疗卫生单位档案管理存在的问题1.1档案管理人员素质有待于进一步提升档案管理是一项专业技术要求较强的工作，除了必须要有丰富工作经验外，还能够指导和解决学术研究、解决业务中存在疑难问题的能力。
然而，受制于基层医疗卫生单位规模以及工作人员数量，档案管理人员多为其他岗位工作人员兼任，此种管理模式虽然在一定程度上满足了档案管理需求，但却直接导致档案管理人员素质偏低，难以适应现代化档案管理需求。
尤其是信息资源重要性日益凸显的今天，档案管理人员素质不足的问题必将成为制约基层医疗卫生单位发展的主要因素之一。
1.2基层医疗卫生单位档案管理制度不健全为了加强医院档案管理能力，更好的保护及开发档案资源，全国人民代表大会常务委员会审议通过并下发了《档案法》，为全国医疗卫生单位档案管理工作提供了强有力的指导。
然而，对于绝大多数基层医疗卫生单位而言，自身的档案管理制度依然不健全，突出性表现为档案管理存在着较大的随意性，并未严格根据档案信息等级分门别类的归档和存储，使得不同级别的档案信息被随意放置在一起。
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建立卫生监督行政相对人档案意义
建立行政相对人档案，可使行政许可与事后监 管相结合，不仅可以有效掌握行政相对人的动 态情况，促进行政相对人的守法诚信意识，同 时能够使行政执法责任体系建设有一个更好的 管理平台，工作的可追溯性得到加强，保证卫 生监督机构规范地实施行政管理。
行政相对档案的基本建档要求
模块
档案 管 理
子模 块
功能介绍
录入
用户组用户通过录入 建立行政相对人档 案，打印档案封面 和盒脊。
查询
用户组用户可以查询 建档情况和历史档 案，通过查询可查 阅盒内目录和各件 件内目录，可进行 目录单独打印和查 询后批量打印。
相同的导航
增加行政相对人模块
录入子模块
录入子模块用于行政相对人档案的档案号编制， 并用于非行政许可行政相对人的新增，如学校、 幼托机构等；
浅谈卫生监督行政相对人档案的建立与 应用
海盐县 陆海峰 2013年9月
卫生监督行政相对人档案
卫生监督行政相对人档案是指各级卫生监督机 构在对行政相对人进行行政许可、监督管理过 程中直接形成的，具有查考利用价值的各种文 字、图表、磁性载体、电子文件等历史记录， 是卫生监督机构档案全宗的重要内容。—— 《浙江省卫生监督行政相对人档案整理规则 （试行）》 （以下简称《规则》）第二条
增加全宗号、类别号
3．系统构架
构架于新版浙江省卫生监督管理系统内，在该 系统内新增行政相对人档案管理模块。模块内 行政相对人数据调用行政许可和监督管理模块 的行政相对人数据。
第一层次：行政相对人档案管理 第二层次：公共场所卫生、职业卫生等 第三层次：对应的沐浴场所、住宿场所等 第四层次：录入、查询、统计模块设计
基于省系统的档案编目查询系统建设方案
1. 用户管理：以现有浙江省卫生监督信息系统 的用户管理模式，特别是分片区管理模式，实 现一级使用用户的行政相对人档案网格化管理， 上级用户可以通过查阅档案目录实现对下级档 案管理员档案建立与应用的管理。
2．用户权限设置
增加相对人档案管理员角色，设置可选择的录入、查 询、统计、档案检查、档案借阅登记权限。
查询子模块
全部行政相对人的分类查询，选择后进行对应 行政相对人档案盒内目录、件内目录查询、档 案借阅登记，并设综合查询，未建档查询，历 史单位查询，档案借阅登记查询；
通过查询让用户组可以查询行政相对人建档情 况，并对单一行政相对人盒内目录和件内目录 进行查阅、纸质档案借阅登记、打印（设置单 独打印功能和不同查询结果设置批量打印功 能）。可分为已建档单位、未建档单位、历史 单位纸质档案借阅登记情况（可输出表和打印 表）等查询子窗体。
较多，或不更新成死档； 档案号编制不科学，查阅不便； 档案动态管理与日常监督未能有效结合，监督
信息与档案的同步性差； 手工建档，工作繁重； 等等
海盐卫生监督行政相对人档案信息化尝试
2006年建立职业病危害企业纸质一户一档。档案号参照《中图 法》图书分类方法，建立索引，查阅方便，但动态监管材料归档 工作繁琐，如件内目录编目。
卫生监督行政相对人档案分类
根据目前赋予卫生监督机构的职责，卫生监督 的行政相对人主要是公共场所、职业病检查机 构、职业病诊断机构、放射诊疗单位、医疗卫 生单位、集中餐饮具消毒单位、消毒产品生产 企业、学校、病媒生物控制单位等监管对象。
卫生监督行政相对人档案现状
行政相对人档案选择性建档，遗失严重； 档案不完整，导致信息不完整，利用价值低； 日常监管材料未能及时归入相对人档案，遗失
2013年，省市县三级联合在浙江省卫生监督信息系统开发行政 相对人档案信息化模块，目前项目正在进行中。
海盐县2012年行政相对人档案情况： 分类存放，查阅方便
封面、盒脊同步生成打印
盒内目录同步生成打印
件内目录同步生成打印
行政相对人档案信息化的目的
实现行政相对人监督信息与行政相对人档案的 同步管理，实现行政相对人档案的数字化管理， 有效解决传统档案管理中存在的编目查询不方 便问题，提高档案收集、整理、贮存的效率， 方便档案的查询，增强档案的服务功能具有重 大的意义。
2009年建立纸质和电子双套制的镇级卫生监督协管行政相对人 档案。利用EXCEL建立以一览表、档案首页、卫生监督检查情 况记录表》为主要内容的档案，纸质打印后附原始资料，单元格 引用和超链接功能基本信息同步生成，监管信息按月录入实时更 新档案。
2012年全部建立卫生监督行政相对人档案，并利用ACCESS数 据库软件，设计卫生监督行政相对人档案编目数据库，实现档案 建档编目的数字化管理和同步打印，规范行政相对人档案的建档 和管理。
纸质档案借阅登记功能，规范纸质档案借阅登 记。通过对借阅数据进行汇总，就行政相对人 纸质档案的应用情况予以体现，省市县三级数 据均可进行数据分析汇总，并统计各级行政相 对人档案的借阅等应用情况，统计建档效益。
纳入卫生监督所档案全宗——《规则》第三条 按属地管理原则建立——《规则》第四条 包括行政许可、变更、延续、复核、日常监督
管理、不良行为、注销等活动形成的文件材料， 并进行分件整理——《规则》第五条 归档材料要求——《规则》第六条 歇业满五年后可销毁 ——《规则》第七条 归档时间要求 ——《规则》第八条 按证（备案）建档，一证一档，一档多卷—— 《规则》第九条
管理员端实现基本设置和权限管理： 组织机构——机构管理——卫生监督机构信息，增加
单位档案全宗号、行政相对人档案类别号两个子段。 全宗号字段来源于地方档案局或由省局统一提供，用 于用户端档案号编制。行政相对人档案类别号，根据 单档案全宗的档案类别赋值，用于用户端档案号编 制时。 对用户组进行档案管理权限维护。