公共管理学概论教学大纲

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公共管理教学大纲

公共管理教学大纲一、课程简介公共管理是指政府、非营利组织和其他公共部门在实施、管理和监督公共政策和项目时所需的知识和技能。

本课程旨在介绍公共管理的基本概念、理论和实践，帮助学生了解公共管理的要素和方法，并培养他们在公共管理领域的实际应用能力。

二、课程目标1. 理解公共管理的概念和背景，了解公共管理的基本原则和理论；2. 掌握公共管理的基本功能和任务，了解公共组织的结构和管理方式；3. 培养学生在公共管理实践中的表达、沟通和决策能力；4. 培养学生具备公共管理项目规划、实施和评估的能力；5. 培养学生具备解决公共管理问题的思维方式和方法。

三、教学内容1. 公共管理概论- 公共管理的定义、范畴与特点- 公共管理的历史与发展- 公共管理的基本原则与价值观2. 公共管理理论- 新公共管理理论- 公共选择理论- 绩效管理理论- 管理创新与变革理论3. 公共组织与管理- 公共组织的类型与结构- 公共组织的人力资源管理- 公共组织的决策与领导4. 公共政策与决策- 公共政策的制定与执行- 公共政策评估与监督- 公共决策的政治与经济因素5. 公共管理项目管理- 公共项目规划与设计- 公共项目实施与监控- 公共项目评估与总结6. 公共管理案例分析- 公共管理成功案例解析- 公共管理失败案例教训- 公共管理实践中的道德和责任四、教学方法1. 理论讲授：教师对公共管理的基本概念、理论和模型进行系统性讲解。

2. 课堂讨论：通过案例分析和问题讨论，培养学生的分析和判断能力。

3. 作业与报告：布置相关作业和研究任务，引导学生深入思考和调研。

4. 实践教学：组织学生参与公共管理项目的实践活动，培养他们的实际操作能力。

五、教学评估1. 平时考核：包括作业、课堂参与、小组讨论等，占总成绩的30%。

2. 期中考试：对课程内容的理论掌握情况进行考核，占总成绩的30%。

3. 期末考试：对综合知识和能力的考核，占总成绩的40%。

4. 课程论文：撰写一篇关于公共管理实践或案例分析的论文，可以作为期末考试的一部分或额外加分项。

公共管理教学大纲

公共管理教学大纲第一部分：概论公共管理1.1 公共管理的定义与特点- 公共管理的概念与范围- 公共管理的特点与特征- 公共管理与私人管理的比较1.2 公共管理的发展历程- 公共管理的起源与演变- 公共管理学科体系的形成与发展- 中国公共管理的历史演进1.3 公共管理理论基础- 公共管理的基本理论- 公共管理的研究范式与方法- 公共管理的研究前沿与趋势第二部分：组织与人员管理2.1 公共组织的特点与结构- 公共组织的特点及其对管理的影响- 公共组织的结构类型与特征- 公共组织的变革与创新管理2.2 人员管理与绩效考核- 公共管理人员的专业素养培养- 公共管理人员的选拔与培训- 公共管理绩效评价的理论与实践第三部分：公共政策与决策3.1 公共政策的制定与实施- 公共政策制定的原则与程序- 公共政策实施的机制与难点- 公共政策评估与反馈机制3.2 公共决策的理论与实践- 公共决策的基本原理与模型- 公共决策的政策选择与实施- 公共决策的风险评估与危机管理第四部分：公共财政与预算管理 4.1 公共财政体制与政策- 公共财政的功能与职责- 公共财政政策的制定与调控- 公共财政体制改革与发展4.2 公共预算管理- 公共预算的编制与执行- 公共预算的绩效管理- 公共预算的公开与监督第五部分：公共服务与社会管理 5.1 公共服务管理- 公共服务的类型与提供者- 公共服务的质量管理与改进- 公共服务创新与可持续发展5.2 社会管理与社会治理- 社会管理的概念与内涵- 社会治理的主体与机制- 社会管理与社会发展的关系第六部分：专题研究与实践案例6.1 专题研究- 讨论当前公共管理领域的热点问题- 分析公共管理领域的典型案例- 学习国外公共管理的最新理论与实践6.2 实践案例- 深入研究国内外公共管理的实践案例- 对公共管理实践案例进行分析与评价- 培养解决实际问题的能力和实践技能总结与展望通过本课程的学习，学生应当对公共管理的基本理论和实践有所了解，具备一定的公共管理技能，能够分析和解决公共管理领域的实际问题。

公共管理学概论教学大纲

公共管理学概论教学大纲课程名称：公共管理学概论适用专业：2016级专升本人力资源管理（业余函授）、行政管理（业余函授）辅导教材：《公共管理学概论》叶常林主编北京大学出版社一、本课程的性质与设置目的公共管理学作为公共管理类专业的基础课，也是公共管理类专业的必修课，通过本课程的学习，能够对公共管理类课程的学习起奠基作用。

公共管理学作为公共管理类专业的学科基础课程，是一门新兴学科，秉承管理学的精神，力图融合其他等学科，将其各个环节研究贯彻于教学之中。

通过本课程的学习，要求学生掌握公共管理学的基本理论、公共管理的主体、管理内容和管理方法，并能够熟练地运用所学理论去分析、解决公共管理问题。

同时要求学生能够积极关注公共管理领域的改革，关注公共管理理论创新。

二、考试内容与比重第1章绪论1.1 公共管理的兴趣1.2 公共管理学的研究对象与研究方法1.3 公共管理学的学科基础1.4 思考题第2章公共管理的环境2.1 公共管理的外部环境2.2 西方发达国家公共管理的内部环境2.3 我国公共管理的内部环境2.4 思考题第3章公共管理职能3.1 公共管理职能的涵义和构成3.2 公共管理职能的历史变迁3.3 公共管理职能的确定和转变3.4 思考题第4章公共组织4.1 公共组织概述4.2 政府组织与非政府组织4.3 政府组织与非政府组织的关系4.4 思考题第5章公共管理者5.1 公共领导者5.2 公共管理者的素质5.3 公共管理者的职能5.4 思考题第6章公共企业6.1 公共企业的性质6.2 公共企业的功能和作用6.3 公共企业改革6.4 思考题第7章公共部门决策管理7.1 公共部门决策概述7.2 公共部门决策主体7.3 公共部门决策体制7.4 公共部门决策理论模型第8章公共管理的执行过程8.1 执行的主体、权力和责任8.2 公共管理执行的一般过程8.3 执行机制的设计第9章公共部门绩效评估9.1 公共部门绩效评估概述9.2 公共部门绩效评估要素9.3 公共部门绩效评估的类型、程序和方法第10章公共管理的监督10.1公共权力监督的理论依据10.2公共管理监督10.3公共管理监督体系第11章公共管理的责任11.1公共管理责任的性质与重要性11.2公共管理责任的要求第12章公共部门战略管理12.1公共部门战略管理概述12.2公共部门战略管理的兴起及原因12.3公共部门战略管理过程模式12.4公共部门战略管理中的技术和方法第13章公共管理改革13.1当代各国公共管理改革13.2以“企业型政府”模式重塑政府13.3 信息技术与公共管理13.4公共组织设计的新视角：组织学习掌握基本概念的内容占15℅；理解基本理论观点的内容占40℅；综述其理论意义的内容占45℅。

公共事业管理概论教学大纲

第一章什么是公共管理（一）目的要求：掌握公共管理的概念、作用、对象。

了解公共部门管理与企业管理的比较。

熟悉公共利益的内涵，了解公共利益与个体利益间的关系，公共利益与部门利益的关系。

了解公共管理范式转型。

熟悉现代公共管理变革的内涵，推动现代公共管理变革的背景。

本章的重点是公共管理的概念、作用、对象。

本章的难点是现代公共管理变革的内涵，推动现代公共管理变革的背景。

（二）学时安排：理论课：3学时（三）教学内容：1.基本概念：公共管理，公共利益，公共行政。

2.主要教学内容：（1）作为公共事务处理的公共管理日益丰富复杂的公共事务，现代公共管理的主要对象，公共部门管理与企业管理的比较。

（2）实现公共利益的公共管理公共事务所体现的公共利益，公共利益的内涵解析，正确协调公共利益与个体利益间的关系，正确处理公共利益与部门利益的关系，实现公共利益的公共管理有公共权威。

（3）公共管理范式转型公共行政与公共管理概念解析，具有悠久历史的行政管理，走向现代公共管理——范式转型，现代公共管理变革的内涵，推动现代公共管理变革的背景。

第二章卫生公共利益（一）目的要求：掌握卫生公共利益的概念和分类；了解公共利益的理论渊源；熟悉公共利益的价值基础并能够进行判断；掌握公共利益的保护原则及考量维度。

本章的重点是卫生公共利益的概念和分类。

本章的难点是公共利益的保护原则及考量维度。

（二）学时安排：理论课：3学时（三）教学内容：1.基本概念：公共利益。

2.主要教学内容：（1）公共利益的内涵和外延公共利益的定义和界定，与相近概念的界分，公共利益的分类。

（2）公共利益的理论渊源古希腊时期理论，古罗马时期理论，中世纪时期理论，自然法学派形成时期理论，德国古典哲学发展时期理论。

（3）公共利益的价值基础公共利益的道德价值，公共利益的理性价值，公共利益的正义价值。

公共利益的保护：公共利益的保护原则，公共利益保护的考量维度。

第三章公共管理的主要职能（一）目的要求：掌握公共部门的公共服务职能、社会管理职能、管制职能、宏观调控职能。

公共管理学教学大纲

公共管理学教学大纲《公共管理学》教学大纲学分：2学时：32所属院系：经济管理系专业：公共事业管理制定日期：2004年11月一、教学对象1、本课程适合的对象和年级：公共事业管理专业的本科生二年级2、要求的预备知识：要求具备管理学、社会学、西方经济学、市场营销等二、课程的教学目的、任务和要求：通过教学，使学生掌握公共管理学学科性质，明白公共管理学一般理论和知识，初步了解公共管理学国际国内研究的新成果，并且通过案例教学，要求学生初步学会应用公共管理知识和理论。

二、课程内容及学时分配：第一章绪论教学目的和要求:通过本章的学习,力争让学生掌握公共管理学兴起的时代背景;理解公共管理学和行政学的区别,把握其本质特征求;了解这门课的研究对象与方法.总之,通过教学使学生对公共管理学有一个基本认识.第一节公共管理学兴起的时代和理论背景时代背景:面对公共机构和开支的不断膨胀而引发一系列问题,使得自上世纪70年代以来,在西方各国开始兴起行政改革浪潮.理论背景: 在理论上这一时期开始注重学科的交叉研究,经济学在社会科学领域获得重视,行政学中开始导入经济学等学科.第二节公共管理学和行政学的区别区别一:行政学是政府管理学,而公共管理学把主体外延至社会其它公共组织.区别二:从政府管理到公共管理,是管理理念的转变.区别三:公共管理是对传统行政官僚制的突破.区别四:公共管理强调市场化变革,而传统行政则将公共事务和产品局限于政府权力和政府机构.第三节公共管理的范式一.公共管理和公共物品概念的界定1、公共管理2、公共物品二.公共管理学的学科性质1、跨学科与专门化的统一;2.学术性与应用性的统一;3.实证性与规范性的统一;4公共性与管理性的统一。

三.公共管理学的研究方法1、系统分析; 2.比较分析;3.实验分析;4.案例分析。

说明:1.计划2学时2、教学重点与难点: 第二节第三节3、作业: 何谓公共物品? 何谓公共管理? 公共管理与行政管理的区分点?第二章传统的公共行政模式教学目的和要求: 使学生了解早期的行政;韦伯的官僚制理论;科学管理理论;传统行政模式存在的问题。

《公共事业管理概论与案例分析》教学大纲

《公共事业管理概论与案例分析》教学大纲公共事业管理概论与案例分析教学大纲一、课程背景与意义（200字）公共事业是指国家或政府主导组织实施、服务于公民和公众利益的各类社会事务，具有重要的宏观经济、社会管理和发展政策调整功能。

公共事业管理概论与案例分析是一门系统介绍和分析公共事业管理理论与实践的课程。

通过学习该课程，可以培养学生对公共事业的专业素质和管理能力，掌握相关的知识和方法，为未来从事公共事业管理工作打下良好的基础。

二、教学目标（200字）1.理解公共事业管理的定义、原则、目标和基本模式；2.掌握公共事业管理的理论体系和方法论；3.熟悉公共事业管理的实践案例，能够分析和解决实际问题；4.培养学生的创新思维和团队合作精神；5.培养学生的分析问题、解决问题的能力。

三、课程内容与安排（600字）1.公共事业管理概论1.1公共事业管理的定义与特点1.2公共事业管理的原则与目标1.3公共事业管理的基本模式与流程1.4公共事业管理的组织和领导2.公共事业管理理论体系2.1公共事业管理的经济学基础2.2公共事业管理的法学基础2.3公共事业管理的社会学基础2.4公共事业管理的行为科学基础3.公共事业管理方法论3.1公共事业管理的决策与评价方法3.2公共事业管理的组织设计与运行机制3.3公共事业管理的信息技术应用3.4公共事业管理的绩效评估与提升4.公共事业管理实践与案例分析4.1公共事业管理的政策与规划4.2公共事业管理的预算与财务4.3公共事业管理的人力资源与绩效4.4公共事业管理的风险与创新四、教学方法（200字）1.理论与实践相结合。

通过理论讲解、案例分析和实践操作等形式，将理论知识与实际问题相结合，使学生能够更好地理解和掌握公共事业管理的实际操作。

2.案例分析。

通过引入真实的公共事业管理案例，从多个维度分析与课程内容相关的问题，激发学生的思考和讨论，培养其问题解决能力。

3.团队合作。

通过小组讨论、团队项目等形式，培养学生的团队合作精神和协作能力，使其能够在实际工作中与他人合作解决问题。

公共管理学概论-提纲详解

公共管理学概论提纲第一章绪论一、行政与管理的含义 2-4，=2-4行政（administrationn）和管理（managemengt）是有区别的。

“行政”本身即包含管理的意思，但它主要是和政府或行政机关的活动有关，而“管理”除指一般性的管理以外，主要和工商企业的活动有关。

《牛津字典》对“管理”一词的定义是：“通过某个人的行为处理、控制事件的过程，实行监管。

”《韦伯斯特词典》的定义内容更多一些：即将某种事务作为一种事业进行管理、处理或监督的行为或艺术，特别是在对结果负责的情况下计划、组织、协调、指挥、控制和监督等活动的执行职能。

行政与管理的关系，严谨看待，二者都各有侧重点，存在区别；一般对待，二者密切联系，不应该过分强调差异。

在我国，“行政”一词普遍称为行政管理。

由于我国对行政范围的理解比较宽泛，除政府机构外，还包括企事业单位中的科室部处等职能部门，因此，虽然在专业教科书中强调行政管理有管理国家事务的特定含义，但是，在社会的实际运用中，除上述含义外，行政管理往往泛指办公室、机关事务或后勤服务等方面的管理工作，这种行政管理的提法不太规范，本身有强调管理的意思。

二、公共行政的定义 10，=7-8公共行政可概括为国家或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对国家和社会事务的管理活动。

其一，国家或公共行政组织是行政管理的主体，其二，管理国家和社会公共事务突出了“公共”的特性，涉及公共权力的运用、公共利益、公共政策、公共产品、公共服务、公共监督等问题。

三、公共管理与新公共管理 11-13，=8-10公共管理概念的产生可以追溯到20世纪70年代美国大学中的两种不同的研究途径：一种称为政策途径，简称为P途径；一种称为企业途径，简称B途径。

P途径更重视政策执行的经验、结果和绩效问题，而不是单一地研究注意组织机构和进程。

70年代中期，公共政策学院的教师开始使用“公共管理”一词，并开设公共管理课程。

B途径强调将工商管理和经济学的概念、理论和方法应用于公共管理的研究中。

公共管理学教学大纲

公共管理学教学大纲公共管理学教学大纲公共管理学是一门涉及政府和非政府组织的管理原理和实践的学科。

它旨在培养学生掌握管理和领导技能，以应对公共部门和非营利组织中的挑战。

本文将探讨公共管理学教学大纲的重要性以及其中的核心内容。

一、导论公共管理学导论部分旨在介绍公共管理学的基本概念、历史背景以及学科的重要性。

学生将了解公共管理学的定义、范围和与其他相关学科的关系。

此外，导论部分还将介绍公共管理学在现代社会中的角色和作用，以及公共管理学教学的目标和方法。

二、组织理论与行为组织理论与行为是公共管理学中的核心内容之一。

学生将学习组织的结构和功能，以及组织内部的决策过程和沟通方式。

此外，学生还将研究组织文化、领导力和团队合作等组织行为的重要概念。

这些知识将帮助学生理解和应对组织内部的挑战，并提高管理和领导能力。

三、公共政策与决策公共政策与决策是公共管理学的另一个重要领域。

学生将学习公共政策的制定和实施过程，以及政策评估和监督的方法。

此外，学生还将研究公共决策中的利益相关者分析和政策分析技巧。

这些知识将帮助学生理解公共政策制定的复杂性，并提供解决问题和做出决策的工具和方法。

四、财政管理财政管理是公共管理学中的重要分支。

学生将学习公共部门的财务管理原则和技术，包括预算编制、财务分析和绩效评估等方面。

此外，学生还将研究公共部门的税收政策和财政改革等相关议题。

这些知识将帮助学生理解和应对公共部门财务管理的挑战，并提高财政决策的能力。

五、公共服务管理公共服务管理是公共管理学中的另一个重要领域。

学生将学习公共服务的规划、组织和实施等方面的知识。

此外，学生还将研究公共服务的质量管理和绩效评估等相关议题。

这些知识将帮助学生理解和应对公共服务管理的挑战，并提高服务交付的效率和效果。

六、伦理与公共管理伦理与公共管理是公共管理学的重要内容之一。

学生将学习公共管理中的伦理原则和道德决策的方法。

此外，学生还将研究公共管理中的道德困境和职业道德的挑战。

公共管理学教学大纲

第一章绪论本章课时：一、教学目的和要求：通过本章的学习，掌握公共管理学的性质，了解公共管理的产生发展过程，明确公共管理学的研究途径，把握公共管理学的特质。

要求联系中国政治体制改革的实践和建立服务型政府的客观需要，深刻理解和掌握公共管理学的性质和特质。

二、本章主要内容第一节公共管理的意义一、皮瑞和克莱姆的观点。

二、卡尔森和欧尔姆的观点。

三、奥托、海蒂和沙夫里茨的观点。

四、波茨曼与史陶斯曼的观点以及休斯的观点。

五、本书对公共管理的理解。

第二节公共管理学的发展与研究途径一、公共管理学的发展二、公共管理的研究途径三、公共管理学的特质第三节公共管理的特质以及与私部门管理的区别一、政治权威与经济权威。

二、多元制衡与自主性。

三、公共利益与私人利益。

四、法的支配与意思自治。

五、政府与市场。

六、多元理性与经济理性。

第四节新公共管理一、新公共管理的背景简介。

二、胡德对新公共管理的理解。

三、法汉姆及霍顿对新公共管理的理解。

四、本书对新公共管理的理解。

第五节公共管理：现时代的挑战一、关于回应维持宪政秩序和政府稳定问题。

二、关于如何在公共管理领域维系并发展民主法治社会的基本价值问题。

三、关于平衡政府与市场的作用，以促进政府治理的有效性问题。

四、关于回应全球化的挑战问题。

五、关于如何平衡目前及最近未来与较长远未来的需要。

六、关于如何应付科学技术革命带来的挑战问题。

七、如何应付越来越多的官僚腐败，重振公民对政府的信任问题。

八、关于重振政府的治理能力问题。

九、关于如何发展有效的组织体制的问题。

十、如何构建国家与社会的共同治理模式问题。

十一、公共管理如何应付复杂、不确定与变革的问题。

十二、重建公共管理的道德秩序。

第二章公共管理者的角色与知能本章课时：一、教学目的和要求：通过本章的学习，明确公共管理者的角色，把握现代公共管理者的基本知能，了解成功的公共管理者的条件。

要求结合行政管理的实践，充分理解公共管理者的角色与知能。

二、本章主要内容第一节作为一般管理者的角色一、明茨伯格的八种研究管理者职能和角色的途径。

《公共管理学》教学大纲

《公共管理学》教学大纲学时：54 学分：3制订者：谭放李明审核者：杨旺生一、课程性质《公共管理学》是公共事业管理专业的科类基础课。

二、课程教学目的与要求通过本课程的教学，要求学生掌握公共管理的基本理论、方法和技术，提高公共事业管理工作能力。

三、课程改革内容1.《公共管理学》是国内最近几年才新兴起来的一门课程，课程体系及内容尚待完善。

2. 改革教学方法，突出学生在教学中的主体地位，鼓励学生积极参与案例分析与课堂讨论。

四、教学内容与学时安排第一章公共管理学导论（6学时）学习要点：公共管理的概念公共管理与私人管理的区别公共管理与公共行政的区别公共管理学的研究对象新公共管理学的基本观点一、公共管理概述（一）公共管理的概念（二）公共管理的对象（三）公共管理与私人管理（四）公共管理与公共行政二、公共管理学概述（一）公共管理学的定义（二）公共管理学的研究对象（三）公共管理学的基本特征（四）公共管理学的研究内容（五）公共管理学的研究方法（六）公共管理学的研究途径三、公共管理学的发展历程（一）传统的公共行政学（二）新公共行政学（三）新公共管理运动（四）新公共管理学（五）公共管理学在中国的发展第二章公共组织理论（8学时）学习要点：公共组织的结构类型政府组织的机构设置非政府组织的类型非政府组织的监督与管理公共组织变革理论一、公共组织概述（一）公共组织的概念（二）公共组织的特征（三）公共组织的构成要素（四）公共组织的结构类型（五）公共组织的过程与行为二、政府组织（一）政府组织的概念（二）政府组织的特征（三）政府组织的机构设置（四）政府组织体制（五）政府组织设计三、非政府组织（一）非政府组织的涵义（二）非政府组织的特征（三）非政府组织的类型（四）非政府组织产生的背景（五）非政府组织的监督与管理四、公共组织的变革与发展（一）公共组织生命周期（二）公共组织变革过程（三）公共组织变革理论第三章公共管理环境（6学时）学习要点：一、公共管理环境的基本问题（一）公共管理环境的含义（二）公共管理环境的特征和类别（三）公共管理环境与公共管理的基本关系二、政治环境与公共管理（一）政治环境对公共组织影响的主要表现（二）政治环境的基本要素三、经济环境与公共管理（一）经济环境对公共组织影响的主要表现(二) 经济环境中影响公共管理的因素四、文化环境与公共管理（一）文化环境对公共组织影响的主要表现(二) 文化环境中影响公共管理的因素五、社会环境与公共管理（一）人口（二）日常生活的技术化（三）社会整体进步的程度六、自然环境与公共管理（一）地理位置（二）气候（三）自然灾害第四章公共管理职能（6学时）学习要点：公共管理职能的涵义政府职能的层次和构成我国政府职能的转变与发展政府职能体系的结构重构政府职能体系一、公共管理职能概述（一）公共管理职能的涵义（二）政府职能的涵义（三）政府职能的层次和构成二、公共管理职能的历史演变（一）传统社会的公共管理职能（二）现代政府职能问题的由来与发展（三）我国政府职能的转变与发展三、公共管理职能体系（一）公共管理职能体系的涵义（二）政府职能体系的结构（三）政府职能体系结构与行政环境（四）重构政府职能体系第五章公共物品管理（8学时）学习要点：公共物品的概念和特征四类物品的划分外部效应的类型政府纠正外部效应的机制政府供给公共物品的效率问题一、公共物品（一）私人物品的概念和特征（二）公共物品的概念和特征（三）公共物品的分类（四）准公共物品（五）四类物品的划分二、外部效应（一）外部效应及其特点（二）外部效应的类型（三）外部效应的经济影响（四）私人部门纠正外部效应的机制（五）政府纠正外部效应的机制三、公共物品的供给（一）公共物品的供给方式（二）公共物品的有效供给（三）“搭便车”（四）林达尔均衡（五）政府供给公共物品的效率问题第六章公共政策理论（8学时）学习要点：公共政策的概念、性质公共政策与公共管理的关系公共政策的设计公共政策的执行公共政策的评估一、公共政策的概念、性质（一）公共政策的概念（二）公共政策的性质二、公共政策与公共管理的关系（一）公共管理贯穿于公共政策过程始终三、公共政策的原因与效果（一）公共政策的原因（二）公共政策的效果四、公共政策的设计（一）公共政策问题（二）公共决策系统（三）公共政策制定五、公共政策的执行（一）政策执行在政策过程中的地位与作用（二）政策执行研究的途径（三）影响政策有效执行的因素六、公共政策的评估（一）公共政策评估的一般标准（二）政策评估结果的处理第七章公共项目评估（6学时）学习要点：公共项目评估的含义公共项目评估的内容公共项目方案的制定公共项目评估成本一效用分析法一、公共项目评估的含义二、公共项目评估的内容（一）公共项目的必要性（二）经济效益评估（三）公共项目影响评估（四）公共管理机构评估（五）公共项目持续性评估三、公共项目的评估程序（一）评估问题的提出（二）评估方案的制定（三）评估材料的收集（四）评估的实施（五）评估总结四、公共项目评估方法（一）成本一效用分析（二）有无对比分析（三）逻辑框架分析第八章公共资源管理（6学时）学习要点：公共人力资源管理与传统人事管理的区别国家公务员制度的基本内容和基本制度公共财政管理的目标和内容税收管理的核心和要素一、公共人力资源管理（一）公共人力资源管理的涵义（二）公共人力资源管理的基本内容（三）国家公务员制度二、公共财政管理（一）公共财政管理（二）公共预算管理（三）公共收入管理（四）公共支出管理。

《公共管理概论》教学大纲

《公共管理概论》教学大纲（2004年9月）一、教学目的1.公共管理概论是MPA教育的核心课程, 也是政府管理学院本科生主干基础课。

作为一门学校通选课程, 通过本课程的学习, 要使学生掌握坚实的公共管理专业知识基础, 掌握现代国家治理、公共服务和公共产品提供的主要机制, 和内在的理论逻辑, 掌握现代公共管理改革和发展的原则、内容、模式和一般趋势, 为学生建立健全合理的知识结构创造良好的条件。

具体地说, 本课程的教学目的主要包括以下几个方面:2.通过公共管理概论的学习, 使学生掌握公共管理的基本概念、基本原理,并在此基础上掌握公共管理的整体结构框架。

3.通过公共管理概论的学习, 使学生掌握公共管理理论的产生和发展一般脉络, 掌握公共管理各种理论流派及其代表人物的主要理论观点, 尤其是掌握公共管理理论最新发展的主要趋势, 掌握相关理论流派的主要观点。

通过公共管理的学习, 掌握当代西方国家公共管理体制改革和我国社会主义市场经济转型期政府管理体制改革的背景、内容、发展演变的历史逻辑等。

通过公共管理的学习, 掌握公共管理的基本分析方法, 逐渐形成观察、思考、分析和解决有关理论和实践问题的能力。

二、主要教学方法1.本课程采用教师讲授、课堂讨论、学生自学相结合的教学方式, 努力形成教师和学生双向互动、对称平衡的最佳教学模式。

2.教师讲授是主要的课堂教学方式, 全部60个学时中, 54个学时将用于教师课堂讲授。

在课堂教学过程中, 注意充分发挥学生的自主性, 除鼓励学生随时积极提问和发言, 专门安排6个学时, 进行课堂专题讨论；在课堂讨论的基础上, 提交1篇期中论文。

在教师的指导下, 学生有计划地、系统地进行自学。

学生必须认真地、系统地阅读教师指定的教材、教学参考书和有关的学术专著；在认真读书和思考的基础上, 写出读书报告, 至少提交2篇读书报告。

三、考试方法1.本课程考试用百分制计算, 成绩达到60分以上者为合格；采用平时成绩和期末考试相结合, 专业学习成绩和考勤结果相结合的方式进行。

公共管理学概论教学大纲

公共管理教学大纲

公共管理教学大纲

公共管理学概论教学大纲

公共事业管理概论教学大纲

公共管理学教学大纲

《公共事业管理概论与案例分析》教学大纲

公共管理学概论-提纲详解

公共管理学 教学大纲

公共管理学教学大纲

《公共管理学》教学大纲

《公共管理概论》教学大纲

公共管理学教学大纲