旅游景区标准化建设

论旅游景区标准化建设
摘要：在我国旅游业全面推进旅游标准化试点工作的形势下，旅游景区作为给游客提供参观游览、休闲度假、康乐健身等服务的旅游企业，开展标准化建设是促进企业转型升级，进一步提升旅游服务质量的重要措施；旅游景区标准化建设内容丰富，其着力点应放在基础设施、人员服务、信息化建设和平安景区建设等方面；在标准化建设过程中要注意提高认识，全员参与、完善标准，重在落实。

关键词：旅游景区标准化建设
改革开放以来，我国社会经济得到了快速发展。

作为现代服务业重要组成部分的旅游业，资源消耗低，带动系数大、就业机会多、综合效益好，已经成为国民经济发展的战略性产业，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善，特别是人民群众日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业的发展提供了新的机遇。

在我国新型工业化和城镇化快速发展的背景下，旅游业如何转型升级，不断提升发展质量和服务水平，以满足人民群众日益增长的旅游消费需要，是摆在我们面前的一个重要课题。

为了促进旅游业进一步发展，国务院2009年12月1日发布了《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号），对我国旅游业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、保障措施等做出了明确的要求。

为了深入贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，积极发挥标准化在旅游业发展中的引领和规范作用，提升旅游服务质量，国家旅游局2009
年印发了《全国旅游标准化发展规划（2009-2015）》，这是国家旅游局推动我国旅游标准化发展的纲领性文件，是我国旅游业首次制定的旅游标准化建设规划。

为了贯彻落实国务院41号文件精神和《全国旅游标准化发展规划（2009-2015）》，国家旅游局2010年正式启动旅游标准化试点工作。

2010年3月24日，国家旅游局下发了《关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》，决定从2010年3月至2011年12月，在全国范围内确定首批1个试点省、10个试点城市和试点县、60-70个试点企业，开展为期一年半的标准化试点工作。

在此背景下，探讨为游客提供参观游览、休闲度假、康乐健身等服务的旅游景区如何开展标准化建设意义重大。

本文拟就景区标准化建设的意义、着力点和应注意的一些问题作如下探讨，以期对我国旅游标准化建设有所裨益。

1 旅游景区开展标准化建设的意义
1.1 开展景区标准化建设是满足人们旅游消费的客观需要现实告诉我们，当今人们对旅游业的需求和关注从来没有像现在如此强烈，随着我国对外开放、社会经济高速发展和人民群众生活水平的持续提高，旅游消费已经成为人民群众，尤其是城镇居民消费的重要组成部分。

旅游景区作为给游客提供参观游览、休闲度假、康乐健身等服务的旅游企业，是游客旅游的主要区域场所。

通过景区标准化建设，完善各项服务标准和规范，提升服务质量，可以进一步满足人民群众对于景区的旅游消费需要。

1.2 开展景区标准化建设是推动旅游产业转型升级的重要抓手随着国内外旅游业由旅游观光加速向休闲度假转变，广大旅游者对旅游产品的质量和旅游服务的水平要求不断提高，旅游产业转型升级的步伐更快，任务更重。

要实现旅游产业的转型升级，不仅要在优化旅游产业要素、培育旅游产业主体、深化与相关产业融合、创新旅游业态等方面继续深化，更需要在旅游服务质量、旅游市场秩序、行业监督管理等方面实现提升和突破。

旅游标准化是旅游业发展的重要技术支撑，也是推动旅游产业转型升级、提升旅游产业总体素质和竞争力的重要手段。

在新的历史时期，广大人民群众对旅游业发展要求更高，党和政府对旅游业发展的期望更高，需要我们加快努力，通过开展旅游标准化工作，引领和提升旅游产业发展走向更高层次的发展阶段。

1.3 开展景区标准化建设是提升旅游服务质量的重要举措旅游标准化建设的根本目的，是提升旅游产业素质和旅游服务质量，为旅游业的科学发展夯实基础、提供支撑，促进我国服务业以及经济社会的发展。

所以，景区开展旅游标准化建设是提升自身旅游服务质量和水平的重要措施。

同时，旅游景区只有重视旅游标准化建设，才能适应我国旅游发展的形势，跟上全国旅游发展步伐，保持与国家旅游局工作的协调与一致。

2 旅游景区标准化建设的着力点
旅游标准化建设是一个系统工程，不同的旅游企业，由于在旅游服务中的角色不同，其标准化建设的着力点就不相同。

旅游景区
是直接接待游客进行参观游览、休闲度假、康乐健身等，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区区域，是游客旅游的主要场所，其标准化建设的内容非常丰富，但笔者认为其着力点应放在以下几个方面。

2.1 景区基础设施标准化建设景区标准化建设的重点之一是
景区基础设施标准化规范化建设。

游客乘车通往景区的道路应通畅平整，出入便利；随着我国家庭汽车拥有量的不断增加，自驾游已经成为人们出游的重要形式，停车难已经成为一大难题。

因此，景区要有与景区相协调的景区停车场，布局要合理，地面要平整坚实，容量要足够，管理要规范，停车标示要醒目齐全；景区内各种服务设施设备规范标准：包括景区公共信息导向系统要齐全，使各种标示牌设置符合国际的功能性、实用性要求，既要符合国家标准，又要体现景区特色，公共信息图形符号及文字要有标准规范，标志标示如何设置也要有章可循。

事实上，规范明细，随处可见的各种标志标示，不仅给游客带去极大的方便，更会给游客留下良好的印象，是社会文明在景区的生动体现；要有游客服务中心并配备必要的工作人员，以便于游客遇到问题时及时提供帮助；要有布局合理、数量适当、标示醒目、卫生干净的公共厕所建设服务标准；建立游客遇险求助方位定位系统。

游客在游览过程中，有时不可避免会遇到这样或那样的问题需要帮助，在景区之内游客在哪里，需要及时定位。

如何让游客及时准确地报告自己所处的位置，需要景区建立游客方位定位系统，在这方面可以学习广州白云山景区先进经验，依
托景区道路系统建设灯杆标号定位救援系统，以方便游客遇到需要帮助救援时迅速方便地向景区救援人员提供准确的位置信息；应有游客公共休息设施建设服务标准，由于受景区地形地貌等客观条件限制，很多景区游客公共休息设施数量不足，布局不够合理，给游客休息造成很多不便。

2.2 景区人员服务标准化建设景区基础设施是基础，人员服务是关键。

首先是景区人员形象标准化建设，为了树立景区鲜明的企业形象，企业员工要有统一的服装，就是工号牌也要进行精心的视觉设计。

景区管理服务人员那统一整洁的服饰，会在第一时间给踏入景区的游客带来信任感和安全感。

其次是各个岗位人员服务用语的标准化和规范化，严格按照各级旅游主管部门制定的有关服务标准和规范，让游客听得明白，听着舒服。

第三是人员服务内容的标准化，什么岗位的人员，应该给游客提供哪些方面的服务必须有标准和规范并认真执行。

2.3 景区信息服务与管理标准化建设努力打造景区信息化管理是景区标准化建设的重要内容。

随着我国科技发展和信息化技术的不断进步，景区必须把信息化建设纳入标准化建设之中，要加大资金投入，在网络建设、门户网站建设、自动化办公系统建设、信息监控、电子巡查等方面加强建设，努力打造数字化景区。

2.4 景区游客安全标准化建设游客安全重于泰山，景区有责任有义务通过安全标准化建设，确保游客旅游安全。

近年来，由于景区缺乏安全意识或者安全措施不到位而造成的游客伤残甚至死亡
安全事故时有发生，教训非常深刻。

在景区安全标准化建设方面，一是所有道路、设施、交通工具、游乐设施等都要达到国家要求；二是要建立每日巡视检查制度和定期检修制度标准，有问题及时发现及时处理，避免长期不检查不检修而造成安全事故；三是要有游客人数控制安全预警制度标准。

由于我国带薪休假制度尚不完善，平时工作压力大，没有专门时间安排外出旅游，人们常常利用小长假集中外出旅游，这势必会造成旅游景区旅游人数井喷式爆发，超出景区正常的旅游接待能力。

这种情况下，景区决不能只顾经济利益而忽视社会效益，只管卖票收钱不顾游客安全。

景区应建立游客人数控制安全标准，建立预警制度，当游客人数达到一定数量时通过景区网站以及其他媒体进行预警，提示人们避开游客人流高峰，同时超出景区接待能力时及时对游客人数进行控制。

通过安全标准化建设，逐步打造平安景区。

3 旅游景区标准化建设应注意的几个问题
我国旅游标准化从2010年3月在全国范围内开展试点以来，尽管各地政府旅游管理主管部门、相关旅游企业都积极参与，积极申报，精心组织实施，取得了可喜的成绩，但是毕竟时间不长，在全国范围内都处于起步阶段，旅游标准化体系也还在不断调整完善之中，因此，标准化建设中不可避免地会出现一些问题。

笔者认为，旅游景区在标准化建设过程中应注意以下几个问题。

3.1 提高认识，成立机构旅游景区标准化建设必须提高认识，它决不是上级旅游主管部门下达的行政任务，而是新时期国家推动
旅游产业转型升级，提升旅游服务质量的新措施，是旅游景区自身发展的需要。

如果不进行标准化建设，很可能就会在旅游业快速发展中落伍，就会被旅客抛弃。

同时，景区旅游标准化建设是一个专业性很强的系统工程，必须由主要领导亲自挂帅并成立专门的工作机构统一协调，抽调专门的人员，安排专项资金，用于建立健全标准体系、组织标准的实施、开展标准化宣传培训等。

形成认识统一，全员参与的建设氛围和环境。

3.2 调查研究，符合实际景区标准化建设的很重要工作是标准化体系的建立和有关标准的制定，而标准体系的建立和有关标准的制定必须会同有关部门，参照国家已有标准，结合自身实际加以制定，各项服务标准不能由标准化办公室人员在办公室闭门造车主观臆造，应该深入实际，便于操作和实施，如果一项标准不是从实际出发，不具有可操作性，再好的标准也没有用。

3.3 重视学习，全员参与自从2010年3月开展旅游标准化试点以来，各地都取得了一定建设成绩。

在标准化建设过程中，要避免固步自封，要重视到标准化试点单位学习交流标准化建设的经验，相互学习，共同提高。

同时要重视全员参与的学习培训活动，对于旅游企业来说，规范性地开展标准化建设毕竟时间不长，很多东西需要学习培训，通过学习培训和交流，达到人人知道标准化、人人参与标准化、人人执行标准化的浓厚氛围。

3.4 完善标准，重在落实景区标准化建设重在落实。

制定了标准而不加以贯彻落实，标准化建设就失去了意义。

从试点企业看，
旅游标准化体系与实际工作还存在着一定的脱节，岗位职责与服务标准，部分从业人员的认知度、执行度还需加强。

我们必须清醒的认识到，旅游标准化建设工作的开展，决不是临时性的一蹴而就的工作，它具有长期和实践性，最终必须贯穿到日常工作的各个方面，必须体现到旅游服务提供的所有细节上，必须反馈到游客满意度的持续提升上，因此，景区在标准化建设过程中，不仅要重视各项标准的修订和完善，更要坚持不懈地抓落实，坚定不移的抓实效，使景区真正能够通过推动旅游标准化实现管理方式的创新和发展方
式的转变，使景区服务质量有明显的改善和提升。

参考文献：
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[2]马强.城市旅游文化服务功能的提升——旅游引导标志系统标准化研究[j].新西部，2010（02）.
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[4]盛非.风景区标识系统分类与特征[j].科技咨询，2006（8）.
注：本文为河南商业高等专科学校2012年豫企调研项目——《嵖岈山标准化示范景区建设的经验与启示》（项目编号：szyqdy 2012-02）的阶段性研究成果。