企业改制基本流程
会计事务所企业改制项目业务流程
会计事务所企业改制项目业务流程一、项目背景随着经济的发展和市场竞争的加剧，越来越多的企业开始考虑进行改制以适应新的发展需求。
会计事务所作为企业改制的重要参与者，承担着丰富的经验和专业知识，为企业提供全方位的咨询服务。
本文将介绍会计事务所在企业改制项目中的业务流程。
二、初步准备阶段企业决定进行改制后，第一步是与会计事务所取得联系，并明确改制的目的和需求。
会计事务所将会与企业进行初步沟通，以了解企业的背景、规模、组织架构以及财务状况等情况。
在此阶段，会计事务所将进行初步的尽职调查，以确保对企业的全面了解。
三、制定改制计划在初步准备阶段完成后，会计事务所将根据企业的需求和市场状况，制定具体的改制计划。
改制计划将包括整体的时间安排、预算的制定、资源的分配以及风险的评估等内容。
会计事务所将与企业的管理层进行深入的沟通和讨论，以确保计划的合理性和可行性。
四、财务尽职调查改制项目中，财务尽职调查是必不可少的环节。
会计事务所将根据改制计划，对企业的财务状况进行详细的分析和评估。
这包括审查企业的财务报表、成本结构、财务比率以及税务合规等方面的内容。
通过财务尽职调查，会计事务所可以为企业提供重要的决策依据，并发现潜在的财务风险。
五、业务转型与重组在财务尽职调查完成后，会计事务所将协助企业进行业务转型与重组。
这包括重新制定企业的组织结构、业务流程以及内部控制制度等。
会计事务所将提供专业的意见和建议，帮助企业优化业务流程，提高工作效率和管理水平。
此外，会计事务所还将进行相关文档的更新和制定，确保企业的改制工作有序进行。
六、改制后的财务报告一旦企业的改制工作完成，会计事务所将进行改制后的财务报告的编制和审核。
这包括制定新的会计政策、制度和流程等内容。
会计事务所将确保企业的财务报告符合相关的法规和会计准则，并提供给企业管理层和相关利益相关者。
通过改制后的财务报告，企业可以清晰地了解自身的财务状况和经营绩效。
七、监督和评估最后，会计事务所将对企业的改制项目进行监督和评估。
1. 国有企业改制的流程步骤
国有企业改制的流程步骤国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展。
方法/步骤1.成立改制工作组拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。
2.提出改制申请由企业向发改委提出改制申请，发改委根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。
3.审计和资产评估：拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计,对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或者备案，确认国有资产价值量。
土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。
4.改制预案的制定和初审首先，选择改制方式，制定改制预案。
企业根据有关政策规定，结合自身实际情况，选择具体的改制形式，制定改制预案。
预案主要由三部分组成，即企业基本情况(包括企业资债、人员、经营、效益等情况);改制模式(包括改制的主要思路，改制形式，按照政策规定可采取的人员安置办法，资产和债权债务处理办法，以及其他有关部门的处理办法);实施步骤(包括从宣传发动到报批实施各阶段的日程安排)。
其次，企业及其主管部门在征求税务、工商、金融等相关部门对改制预案意见的基础上，将改制预案、资产评估报告书、拟破产企业的审计报告、职工名册、土地使用证原件、房屋所有权证原件报国有资产管理部门，由该部门对企业改制的基础条件、成本来源、改制形式等方面的可行性进行初审，然后将预案回复企业。
5.制定方案：在上述基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。
《企业改制方案》的主要内容：企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。
国有企业改制方案模板及步骤三篇
国有企业改制方案模板及步骤三篇篇一：国有企业改制方案模版[]局/院/厂/公司改制方案目录一、A公司基本情况 (1)二、改制必要性、目标及原则 (2)三、改制实施方案 (2)四、新公司发展规划 (6)五、改制操作程序 (6)[]公司/局/院/公司改制方案[]局/院/厂/公司(以下简称“A公司”)是中国******公司(以下简称“****集团”)全资下属[二级/三级/四级]企业，为适应****集团整体重组改制的需要，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等有关法律、法规的规定，结合A公司的实际情况，特制定本方案。
一、A公司基本情况(一)企业简况1、企业名称：2、企业住所：3、法定代表人：4、经营范围：5、注册资本：6、出资人：(二)企业资产、财务状况截至【】年【】月【】日止，A公司总资产为[]万元，负债总计为[]万元，净资产为[]万元。
20XX年度A公司主营业务收入总额为[]万元，净利润总额为[]万元。
(三)人员构成截至【】年【】月【】日止，A公司本部在册正式员工总人数为[]人，其中包括在岗员工[]人，内退/下岗人员[]人，离退休人员[]人。
20XX年A公司本部职工平均年收入为[]元。
(四)生产经营情况[]。
二、改制必要性、目标及原则(一)改制必要性为实施****集团整体重组改制方案，建立现代企业制度，完善公司治理结构，提升企业市场竞争能力，拟将A公司改制为一人有限责任公司。
(二)改制目标1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度;2、提升主营业务，优化资本结构;3、对生产要素进行优化配置，提高国有资产运营效率。
(三)改制原则1、严格遵守《公司法》及其他有关法律、法规和政策，规范操作;2、符合*****集团发展战略，不断提升核心竞争能力;3、整体改制，资产、业务、人员整体进入新公司;4、符合企业实际，在改制过程中确保稳定、业务连续性和最简操作。
三、改制实施方案(一)改制形式本次改制为公司制改制，A公司通过本次改制变更为一人有限责任公司(以下简称“新公司”)。
全民所有制企业改制流程指引[精品文档]
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全民所有制企业改制流程指引企业集团产业结构调整，推动国有资产优化、整合，不可避免的需对全民所有制企业改制、重组。
作为国有资产的整合，整合的法律依据及程序合法性应给予特别关注。
一、法律依据全民所有制企业改制的法律依据主要有：（一）、全国人大常委会法律：1、《中华人民共和国企业国有资产法》，人大常委会制定， 2009年5月1日生效；2、《中华人民共和国公司法》，人大常委会制定，2006年1月1日生效；（二）、国务院部门规章：1、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003] 96号文件），国务院国资委制定，2003年11月30日生效；2、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号令），国务院财政部、国资委制定，2004年2月1日生效；3、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号文件），财政部、国务院国资委制定，2005年4月1日生效；4、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号文件），国务院国资委制定、国务院办公厅转发，2005年12月19日生效；5、《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步贯彻落实<</SPAN>国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知>的通知》（国资发改革[2006]131号文件），国务院国资委制定，2006年7月21日生效。
二、“改制”的内涵与外延现有法律、法规对国有企业改制的内涵并无明确界定。
就其外延而言，国办发[2003] 96号文件第一条规定“国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行”，《中华人民共和国企业国有资产法》第三十九条规定：“本法所称企业改制是指：1、国有独资企业改为国有独资公司；2、国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；3、国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。
全民所有制企业改制召开职工大会流程
全民所有制企业改制召开职工大会流程一、引言全民所有制企业改制是指将原本由国家、集体或个人所有的企业，改为全体职工共同所有的企业形式。
为了确保改制过程的公正、公平和透明，召开职工大会是必不可少的环节。
本文将详细介绍全民所有制企业改制召开职工大会的流程。
二、前期准备工作1. 决策层确定改制方案：改制方案由决策层制定，并经过相关部门审核和批准。
2. 准备会议材料：职工大会需要提供相关的改制方案、企业情况介绍、改制后的职工权益保障措施等材料。
三、通知和组织职工大会1. 发出通知：企业管理层通过内部通知、公告栏、企业内部网等方式，通知全体职工召开职工大会。
2. 成立组织委员会：由企业管理层成立职工大会组织委员会，负责职工大会的组织和协调工作。
3. 筹备会议场地和设备：选择适当的场地，准备好会议所需的设备，包括音响、投影仪、麦克风等。
四、职工大会流程1. 主持人开场致辞：主持人对职工大会的目的、意义和流程进行简要介绍，并表达对职工参与的重要性和支持改制的期望。
2. 企业情况介绍：由企业管理层或有关部门负责人介绍企业的经营状况、改制的背景和目标，以及改制后的发展前景。
3. 改制方案解读：由相关负责人详细解读改制方案的内容、流程和职工权益保障措施，回答职工的提问。
4. 职工发言环节：职工可就改制方案、自身权益保障、企业发展等方面提出意见、建议或疑问，并由主持人进行整理和总结。
5. 投票表决：针对改制方案进行表决，采用无记名投票方式，由组织委员会负责统计票数，并宣布表决结果。
6. 结束语：主持人对职工的参与和表决结果表示感谢，并强调改制后的企业发展需要全体职工的共同努力。
五、改制后的后续工作1. 职工权益保障：改制后，企业管理层需要切实履行职工权益保障的承诺，确保职工的合法权益不受损害。
2. 宣传教育工作：通过多种渠道，向职工宣传和解释改制方案的内容和意义，增强职工的参与意识和主人翁意识。
3. 监督和评估：建立健全的监督机制，对改制后企业的运营和职工权益保障情况进行评估和监督，及时发现和解决问题。
全民所有制企业改制流程指引修订稿
全民所有制企业改制流程指引修订稿引言：全民所有制企业改制是一个复杂而又重要的过程，对于企业的发展和国家经济的发展起着至关重要的作用。
为了帮助相关企业理解和掌握改制流程，我们编写了这份全民所有制企业改制流程指引，并进行了修订和完善，以期为全民所有制企业改制提供明确的指导。
一、背景和目的：全民所有制企业改制是指根据社会发展的需要和国家政策的要求，采取一定的方式和措施，对全民所有制企业进行和重组。
的目的在于提高企业的经济效益和市场竞争力，增强企业的创新能力和可持续发展能力，推动企业向市场化、法人化、现代化方向发展。
二、改制前的准备工作：1.组织成立改制工作组，明确改制的目标和任务；2.进行改制可行性研究和评估，确保改制方案的合理性和可行性；3.制订改制实施计划，明确改制的具体步骤和时间节点；4.开展内外部信息沟通，向员工和利益相关方说明改制的目的和意义。
三、改制的程序和步骤：1.召开改制决策会议，审议通过改制方案；2.进行资产评估和财务审计，确保改制后的资产和负债清晰明确；3.编制改制协议，明确各方的权益和责任；4.向相关部门进行备案，取得相关批准文件和证照；5.召开股东大会或会员大会，审议通过改制方案；6.完成资产清查和评估，确保改制后的资产和负债清晰明确；7.成立改制工作组，确定改制的组织架构和人员安排；8.进行改制前的员工培训和沟通，确保员工理解和支持改制；9.开展内外部信息沟通，向员工和利益相关方说明改制的目标和意义；10.开展改制的组织和文化建设，营造积极向上的改制氛围；11.完成企业法人化登记和各项手续，取得法人证书和营业执照。
四、改制后的运营和管理：1.设立有效的监督机制，确保改制后的企业合规运营；2.加强内部管理，建立科学合理的企业管理体系；3.推进市场化经营，加强市场竞争能力和创新能力的培养；4.落实国家相关政策和法规，积极履行社会责任；5.加强内外部信息共享和沟通，及时反馈改制效果和问题；6.建立健全的激励机制，激发员工的积极性和创造力。
企业改制流程
企业改制流程企业改制是指对组织结构、业务模式或治理机制等重要方面进行调整和改变的过程。
下面是一个一般的企业改制流程：1.制定改制目标和策略：明确企业改制的目标和动机，确定改变的范围和方向。
例如，改变组织结构、优化业务流程、增加效率等。
制定相应的策略和计划，为改制过程提供指导。
2.进行现状评估和分析：对企业的现状进行全面评估和分析，包括组织结构、业务流程、人员配置、财务状况等方面。
了解当前存在的问题和挑战，为改制提供决策依据。
3.规划变革方案：根据评估和分析的结果，制定合适的变革方案，包括组织结构调整、业务再定位、人员优化、技术升级等。
确保方案与改制目标和策略一致，同时考虑到可行性和可行性分析。
4.制定执行计划：根据变革方案，制定详细的执行计划，包括时间表、责任分配、资源调配、沟通策略等。
确保变革过程有序进行，并为相关人员提供清晰的指导和信息。
5.实施变革方案：根据执行计划，开始实施变革方案。
这可能涉及到组织架构调整、人员培训、业务重组、技术升级等一系列活动。
重要的是要确保变革过程中的透明度、沟通和参与度，以便获得员工和利益相关者的支持与参与。
6.监测和评估：在变革过程中，持续监测和评估变革的进展和效果。
及时收集反馈、识别问题和挑战，并及时进行调整和修正。
这可以通过关键绩效指标、员工意见调查、客户满意度调查等方式进行。
7.持续改进和调整：改制是一个持续的过程，需要根据实际情况和反馈进行持续改进和调整。
通过不断学习和反思，优化变革方案和执行计划，以逐步实现企业改制的目标。
重要的是在企业改制过程中充分考虑组织文化、员工参与和沟通，确保顺利地推进变革，并为企业带来可持续的竞争优势。
根据企业的具体情况，还可以根据需要进行某些特殊步骤或调整。
企业改制流程
企业改制流程
企业改制是指企业为了适应市场需求和发展趋势，通过内部组
织架构、业务模式等方面的调整，实现企业整体发展的战略调整和
转型升级。
企业改制的流程是一个复杂而又关键的过程，下面将从
几个方面为大家详细介绍企业改制的流程。
首先，企业改制的第一步是进行市场调研和分析。
企业需要对
当前市场的发展趋势、竞争对手的情况、消费者需求等进行深入调
研和分析，以便更好地把握市场动态，找准企业改制的方向和重点。
接着，企业需要进行内部资源和能力的评估。
这包括对企业现
有的人力、财务、技术等各方面资源和能力的评估，以确定企业在
改制过程中的优势和劣势，为后续的改制方案制定提供依据。
然后，企业需要确定改制的目标和战略。
在进行市场调研和内
部评估的基础上，企业需要明确改制的目标和战略，包括改制的时
间节点、改制后的定位和发展方向等，以确保改制的顺利进行和取
得预期效果。
接下来，企业需要制定改制方案和实施计划。
根据前期的调研
和评估结果，企业需要制定详细的改制方案和实施计划，包括改制的具体步骤、责任人和时间表等，以确保改制过程的有序进行和有效实施。
最后，企业需要进行改制效果的评估和调整。
改制完成后，企业需要对改制的效果进行评估，包括对市场反馈、业绩提升等方面的评估，以及根据评估结果对改制方案进行调整和优化，确保企业能够持续保持竞争优势和实现可持续发展。
总之，企业改制是一个复杂而又关键的过程，需要企业全体员工的共同努力和配合，只有通过科学合理的流程和方法，才能确保企业改制的顺利进行和取得预期效果。
希望以上内容能够为大家对企业改制流程有所帮助，谢谢！。
混合所有制改制的具体步骤
混合所有制改制的具体步骤一、政策制定1.明确目标和原则：国家制定混合所有制的总体目标和基本原则，明确混合所有制改制的方式、范围和优先领域。
2.研究起草相关法律法规：国家相关部门和专家组成专门小组，起草相关的法律法规，确保混合所有制改制的合法性和规范性。
二、产业布局和企业筛选1.制定产业布局规划：国家根据区域发展需求和国家战略，制定相关的产业布局规划，明确需要引入混合所有制的重点产业和企业。
2.筛选改制企业：根据产业布局规划，国家通过招标、竞争性评估等方式，筛选出符合改制条件的企业。
三、企业评估与定价1.资产评估：对待改制企业的资产进行全面评估，包括固定资产、无形资产、土地使用权等，确定企业的总资产价值。
2.定价方式选择：根据企业的实际情况、市场需求和改制目标等综合因素，选择合适的定价方式，如净资产法、盈利能力法或市场调节法等。
四、引入战略投资者1.战略投资者选拔：通过发布招标公告、组织投标等方式，择优选拔合适的战略投资者，如民营企业、外资企业、金融机构等。
2.签署股权转让协议：国有企业和战略投资者双方签署股权转让协议，明确股权转让比例、投资金额、合作期限和退出机制等。
五、股份制改造1.组织股东大会：国有企业召开股东大会，审核并批准股权转让协议，确认战略投资者的股权比例和投资金额，并选举产生董事会和监事会。
2.注册资本变更：根据股东大会决议，国有企业办理注册资本变更手续，将国有资本和战略投资者的资本按照比例注入企业，完成注册资本的变更。
3.发行股权：根据股东大会决议，发行股权给战略投资者，完成股权过户和变更手续，并按照协议约定支付出资金额。
4.设立独立法人：国有企业和战略投资者根据协议的约定，成立独立法人，实现企业的独立运营和管理。
六、完善公司治理结构1.调整董事会成员：按照协议约定，调整董事会成员的选拔和换届程序，确保战略投资者的代表进入董事会，参与公司决策。
2.改善监事会监督机制：完善监事会的监督职能和机制，提升监事会对公司经营管理的监督效果，保护各股东利益的平等和公正。
全民所有制企业改制流程指引
全民所有制企业改制流程指引企业集团产业结构调整，推动国有资产优化、整合，不可避免的需对全民所有制企业改制、重组。
作为国有资产的整合，整合的法律依据及程序合法性应给予特别关注。
一、法律依据全民所有制企业改制的法律依据主要有：（一）、全国人大常委会法律：1、《中华人民共和国企业国有资产法》，人大常委会制定， 2009年5月1日生效；2、《中华人民共和国公司法》，人大常委会制定，2006年1月1日生效；（二）、国务院部门规章：1、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003] 96号文件），国务院国资委制定，2003年11月30日生效；2、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号令），国务院财政部、国资委制定，2004年2月1日生效；3、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号文件），财政部、国务院国资委制定，2005年4月1日生效；4、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号文件），国务院国资委制定、国务院办公厅转发，2005年12月19日生效；5、《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步贯彻落实<</SPAN>国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知>的通知》（国资发改革[2006]131号文件），国务院国资委制定，2006年7月21日生效。
二、“改制”的内涵与外延现有法律、法规对国有企业改制的内涵并无明确界定。
就其外延而言，国办发[2003] 96号文件第一条规定“国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行”，《中华人民共和国企业国有资产法》第三十九条规定：“本法所称企业改制是指：1、国有独资企业改为国有独资公司；2、国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；3、国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。
有限责任公司改为股份有限公司的7大流程、11个步骤
有限责任公司改为股份有限公司的7⼤流程、11个步骤制定企业改制⽅案，并形成有效的股东会决议；清产核资等。
就需要了解这些知识。
下⾯由店铺⼩编为⼤家整理相关资料。
⼀、有限责任公司改为股份有限公司的七⼤流程第⼀、制定企业改制⽅案，并形成有效的股东会决议。
第⼆、清产核资主要是对企业的各项资产进⾏全⾯清查，对企业各项资产、债权债务进⾏全⾯核对查实。
清产核资的主要任务是清查资产数额，界定企业产权，重估资产价值，核实企业资产。
从⽽进⼀步完善企业资产管理制度，促进企业资产优化配置。
第三、界定企业产权主要是指企业国有资产产权界定。
企业国有资产负有多重财产权利，权利结构复杂，容易成为纠纷的源头，所以需要对其进⾏产权界定。
企业产权界定是依法划分企业财产所有权和经营权、使⽤权等产权归属，明确各类产权主体的权利范围及管理权限的法律⾏为。
借此，要明确哪些资产归属国家，哪些资产的哪些权能归属于哪些主体。
第四、资产评估资产评估是指为资产估价，即经由认定资格的资产评估机构根据特定⽬的，遵循法定标准和程序，科学的对企业资产的现有价值进⾏评定?和估算，并以报告形式予以确认。
资产评估要遵循真实、公平、独⽴、客观、科学、专业等原则。
其范围既包括固定资产，也包括流动资产，既包括⽆形资产、也包括有形资产。
其程序包括申请⽴项、资产清查、评定估算和验证确认等⼏个步骤。
资产评估经常委托专业的资产评估机构进⾏。
第五、财务审计资产评估完成后，应聘请具有法定资格的会计师事务所对企业改制前三年的资产、负债、所有者权益和损益进⾏审计。
会计师事务所对资产评估机构的评估结果进⾏确认。
第六、认缴出资企业改制后认缴的出资额是企业经评估确认后的净资产的价值。
既包括原企业的资产换算，也包括新认缴注⼊的资本。
第七、申请登记此登记既可以是设⽴登记，也可以是变更登记。
⼯商⾏政管理部门对符合法律规定的公司予以登记，并发放新的营业执照。
营业执照签发的⽇期为企业或公司成⽴的⽇期。
企业改制基本流程
企业改制基本流程第四节改组为股份合作制的方法国有中小型企业改组成股份合作制有如下几个步骤：一、组成股份合作制改制筹备组一是学习有关股份合作制的理论、法律、法规及部门规章。
二是对企业改组成股份合作制进行可行性论证，以及对实施方案及步骤进行设计、组织和运作。
二、设计改组总体方案中小企业实行股份合作制，必须制定好总体实施方案，即通过充分的分析论证之后，按照科学可行的原则，设计出一个既有利于改制又有利于企业改制后有效运作的实施方案。
总体方案是企业实行股份合作制改组的必备文件，必须下大力做好方案制定工作。
总体方案一般包括五个方面的内容：一是企业实行股份合作制的目的。
应当清楚本企业实行改组解决什么问题，是生产经营发展、经营机制问题，还是结构调整、领导制度问题。
二是分析改组的可行性，第一能否有一个明确的投资回报率，第二，经济效益前景如何。
三是资产重组设计。
应研究划分出经营性资产和非经营性资产，发展项目的论证，发展规划设计，分析与确立企业经济结构，清债调整，设汁筹资规模大小，确立分配制度等等。
四是股权结构设计，主要包括股票总额、股权结构、募集方式等。
五是需要政府及各有关方面解决协调的现实问题，如债权债务处理，产权纠纷等。
三、清产核资3．各个投资主体的经济性质。
4．各种投资的具体形式。
5．企业财产被抽调、分割、划转的历史情况等。
清产核资应注意：一是尊重历史；二是从现实出发，着眼于未来；三是以法律为准则、依法办事。
四、资产评估对企业的资产，在资产核资的基础上，需要进行资产评估的应进行资产评估，即对原有固定资产、库存材料，半成品，账外资产、无形资产等进行重新计价。
资产评估由具有资产评估能力和资格的资产评估机构进行，并报有关部门或机构验资确认。
五、产权界定界定企业产权，涉及到投资者和经营者的企业职工的切身利益，涉及到国家的有关的政策规定。
因此，产权界定时，坚持“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，明确资产投资主体，将其投资及其收益形成的资产划归投资者所有，其中凡国家投资及其收益形成的资产，其产权归国家所有，集体企业联合经济组织投资及收益形成的资产，其产权归该集体企业联合经济组织范围的劳动群众所有；其他法人投资及其收益形成的资产，其产权归职丁个人所有。
国有企业改制步骤流程图
国有企业改制的基本步骤一、成立改制组织成立以企业的资产所有者代表为首的改制工作组，或者根据情况需要由政府、企业主管部门派驻工作组对企业改制进行指导或者组织实施。
企业充分进行改制宣传，使企业全体职工对改制达成共识，初步完成改制方案，到工商部门对改制企业名称进行预核准。
二、进行产权界定国有企业改制中的一项基础性工作就是产权界定。
通过对企业现有财产权进行甄别和确认，界定出哪些是国有资产的产权，哪些是企业在经营过程中的积累。
根据一些企业改制的成功经验，产权界定可以以多种方式进行，其中有两种较为可行。
一是按时间为界，在某一时间以前企业取得的财产视为国家投资积累取得，界定为国有资产的产权；在某一时间以后企业取得的财产则视为企业经营积累取得，界定为企业自身的财产。
二是政府以规范性文件的方式规定按照一定的比例或者按照一定原则确定的比例来界定产权。
三、进行清产核资国有企业改制，必须对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。
要按照"谁投资、谁所有、谁受益"的原则，核实和界定国有资本金及其权益，其中国有企业借贷资金形成的净资产必须界定为国有产权。
企业改制中涉及资产损失认定与处理的，必须按有关规定履行批准程序。
改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。
四、财务审计国有企业改制，必须由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。
凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。
改制企业必须按照有关规定向会计师事务所或政府审计部门提供有关财务会计资料和文件，不得妨碍其办理业务。
任何人不得授意、指使、强令改制企业会计机构、会计人员提供虚假资料文件或违法办理会计事项。
五、进行资产评估根据国务院《国有资产评估管理办法》及其配套法规、规章的规定对应当进行评估的国有资产进行评估，从而确定改制方案。
聘请具备资格的资产评估事务所进行资产和土地使用权评估。
国有企业改制流程(全)
核实资产价值
根据清查结果，核实各项 资产的实际价值，确保资 产价值的准确性。
清理债权债务
对企业债权债务进行清理 ，明确债权债务关系，为 改制提供准确的数据基础 。
财务审计
01
审计财务报表
对企业近几年的财务报表进行审 计，确保报表的真实性和准确性 。
审计合规性
02
03
提出审计意见
审查企业财务运作是否符合相关 法律法规和会计准则，确保企业 财务状况合法合规。
区域经济发展
评估改制后企业对区域 经济发展的贡献，包括 产业集聚、技术扩散等 方面的影响。
政策适应性评估
法律法规遵循
检查改制后的企业是否遵循相关法律法规，以及是否符合 国家政策和行业标准。
政策响应与配合
评估改制后企业对于国家政策和行业政策的响应和配合程 度。
监管合规性
分析改制后企业在监管合规方面的表现，包括反垄断、环 保监管等方面的合规性。
投资回报率
计算改制的投资回报率，评估改制的投资效益和企业的盈利能力。
市场竞争力
分析改制后企业在市场中的竞争地位和竞争优势，评估改制的竞争 效益。
社会效益评估
就业创造与提升
评估改制后企业为社会 创造的就业机会以及提 升的就业质量。
社会责任履行
分析改制后企业履行社 会责任的情况，包括环 境保护、公益事业等方 面的表现。
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资产重组
资产剥离
将国有企业的不良资产或非核心资产剥离出去。
资产整合
将国有企业的优质资产进行整合，提高资产质量 和运营效率。
资产注入
将其他企业的优质资产注入到国有企业中，增强 企业实力。
债务处理
债务剥离
将国有企业的债务剥离出去，减轻企业负担。
国有企业改制上市流程该怎么做
国有企业改制上市流程该怎么做1、整体改制的模式。
整体改制上市，一种方式是即将国有企业整体进行股份制改造，使其符合上市公司发行新股的要求。
此种模式适合于国有企业业务单一集中、资产难以有效分割的企业。
2、分拆改制的模式。
3、分立改制的形式。
分立改制将一个大的国有企业分立成两个独立的公司，其中一个公司进行股份制重组上市。
国有企业在大家的眼里好像是非常正规的，一层不变的。
国有企业在发展的时候，能够稳步的不断地发展到今天，肯定也是在不断地进行整改的。
国有企业进行改制的时候，通常来说要比普通的民营企业麻烦一点。
毕竟国有企业的改制事关重大，那么，国有企业改制上市流程该怎么做呢?▲一、国有企业改制上市流程该怎么做?1、整体改制的模式整体改制上市，一种方式是即将国有企业整体进行股份制改造，使其符合上市公司发行新股的要求。
此种模式适合于国有企业业务单一集中、资产难以有效分割的企业。
另一种方式是国有企业集团公司吸收下属已上市公司最终实现整体上市。
此种改制模式的好处在于：杜绝母公司和股份公司之间有可能产生关联交易，由于银行的业务性质，公开信息披露会很困难，而整体改制并上市就可以避免这一问题。
2、分拆改制的模式分拆改制将一个大的国有企业集团拿出下属某块业务的资产进行股份制改造，改造后集团成为该股份制公司的第一大股东。
这种模式在目前上市公司中比较普遍，一般国内大型国有企业集团多选择此种模式实现下属子公司改制上市。
3、分立改制的形式分立改制将一个大的国有企业分立成两个独立的公司，其中一个公司进行股份制重组上市。
4、联合改制的形式联合改制是几个国有企业联合起来新组建一个股份制公司进行联合重组上市。
这种模式比较适合于一些规模不大、业务相近又想上市的国有企业。
▲二、国有企业改制的方案如何制定?1、国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。
全民所有制企业改制流程指引
全民所有制企业改制流程指引全民所有制企业改制是国有资产整合的必然结果，需要遵守相关法律规定。
法律依据主要包括全国人大常委会法律和国务院部门规章。
其中，《中华人民共和国企业国有资产法》和《中华人民共和国公司法》是全民所有制企业改制的主要法律依据。
此外，国务院部门规章也对国有企业改制提供了具体指导。
国有企业改制的内涵和外延并没有明确的定义。
根据相关法律规定，国有企业改制包括企业组织形式的变更、资产重组、增资、股权转让、联合、兼并、租赁、承包经营、合资等多种形式。
其实质是企业组织形式及国有成份的变更。
所有改制行为都必须遵守相关法律依据，如《国务院办公厅转发XXX关于规范国有企业改制工作意见的通知》等。
评估、征得债权金融机构同意、职代会同意、律师出具法律意见书等步骤做了详细规定，以保证改制过程的合法性和公正性。
2、改制企业在改制过程中，应该充分考虑职工的权益，听取职工的意见，制定职工安置方案，并经职代会审议通过后实施。
3、改制完成后，还需要进行相关的登记和验资手续，完善职工劳动关系和社保关系的接续，处理债权债务承继、业务合同和其他需要变更或处理的善后事宜。
改制全民所有制企业为有限责任公司的法律程序，通常包括清产核资、资产剥离、优化重组后，改制为有限责任公司。
在改制过程中，可以直接改制为国有独资公司，也可以引入民间或其他国有股东，改变原企业的股权结构，提高资本效率。
无论采取何种改制方式，都应遵循一定的法律程序，包括方案制定、核实、界定国有资本金及其权益、征得债权金融机构同意、职代会同意、律师出具法律意见书等步骤。
改制企业还应该充分考虑职工的权益，制定职工安置方案，并经职代会审议通过后实施。
改制完成后，还需要进行相关的登记和验资手续，完善职工劳动关系和社保关系的接续，处理债权债务承继、业务合同和其他需要变更或处理的善后事宜。
本文介绍了国企改制中需要遵守的规定和要求。
其中，国办发[2005]60号文件和国资发改革[2006]131号文件重申了改制方案必须由律师或法律顾问出具法律意见的要求。
企业改制的基本流程是怎样的
企业改制的基本流程是怎样的⽬前有很多企业都会有改制，通过改制的⽅式让企业能够获得新⽣，改变企业之前发展中陷⼊困境的情况。
只是很多⼈会对于企业改制的内容并不是那么的清楚，也不清楚在企业改制的时候⾃⼰该怎么，有哪些要求。
店铺⼩编做了有关介绍，你可以看⼀看。
企业改制的基本流程是怎样的(⼀)制定⽅案1、⽅案制定机构国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提⾼⾮国有股的⽐例等，必须制订改制⽅案。
⽅案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业(向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外)制订。
2、⽅案主要内容改制⽅案的主要内容应包括：改制的⽬的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等；改制的具体形式；改制后形成的法⼈治理结构；企业的债权、债务落实情况；职⼯安置⽅案；改制的操作程序，财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。
(⼆)⽅案审批1、⽅案审批国有企业改制⽅案需按照和国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)的有关规定履⾏决定或批准程序，未经决定或批准不得实施。
2、特殊事项的审批国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，需预先报经同级⼈民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机构协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批。
国有资产监督管理机构所出资企业改制为国有股不控股或不参股的企业(以下简称⾮国有的企业)，改制⽅案需报同级⼈民政府批准；转让上市公司国有股权审批暂按现⾏规定办理，并由国资委会同证监会抓紧研究提出完善意见。
(三)清产核资国有企业改制，必须对企业各类资产、负债进⾏全⾯认真的清查，做到账、卡、物、现⾦等齐全、准确、⼀致。
清产核资结果经国有产权持有单位审核认定，并经国有资产监督管理机构确认后，⾃清产核资基准⽇起规定期限内有效，在有效期内企业实施改制不再另⾏组织清产核资。
企业改制方案
企业改制方案引言企业改制是指企业为了应对外部和内部环境的变化需要，通过调整组织结构、优化资源配置、改变经营模式等手段对企业进行全面调整和改造的过程。
在当前快速变革、竞争激烈的商业环境下，企业改制成为了提高企业竞争力和适应市场需求的重要措施。
本文将探讨企业改制的一般流程和常见的改制方案。
一、企业改制流程企业改制的流程通常包括以下几个步骤：1.评估和分析–对企业内外部环境进行全面评估和分析，包括行业竞争状况、市场需求、人力资源状况等，为后续改制提供参考依据。
2.制定改制方案–根据评估和分析的结果，制定适合企业的改制方案，包括组织架构调整、人员优化、业务重组等内容。
3.资源整合–对企业内部资源进行整合，包括人力资源、财务资源、技术资源等，以提高资源的利用效率和企业的整体竞争力。
4.员工培训和转岗–针对改制后可能涉及到的岗位调整和转变，进行员工培训和转岗，并确保员工的适应和接受度。
5.实施改制方案–在改制方案制定完成后，按照预定的时间表和流程进行改制方案的实施，确保整个改制过程的顺利进行。
6.监控和调整–对改制过程中的效果进行监控和评估，并及时进行调整，以确保改制的目标能够顺利达成。
二、常见的企业改制方案根据企业的具体情况和需要，常见的企业改制方案包括以下几种：1. 组织结构调整组织结构调整是最常见的企业改制方案之一，它包括合并、拆分、扁平化等多种形式。
•合并：将多个部门或子公司合并为一个，以实现资源整合和协同效应。
•拆分：将一个大的组织拆分为多个小的组织，以提高效率和灵活性。
•扁平化：减少组织层级，简化决策流程，提高反应速度和执行效率。
2. 人员优化人员优化是指对企业现有人员进行评估和筛选，以优化人才结构和提高团队效能。
•职级调整：根据岗位需求和个人能力进行职级调整，以更好地激励员工和挖掘潜力。
•薪酬激励：优化薪酬制度，引入绩效考核和奖惩机制，提高员工的激励和归属感。
•培训转岗：通过员工培训和转岗，提升员工的综合素质和适应能力，满足企业转型的需求。
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企业改制基本流程国有中小型企业改组成股份合作制有如下几个步骤：一、组成股份合作制改制筹备组一是学习有关股份合作制的理论、法律、法规及部门规章。
二是对企业改组成股份合作制进行可行性论证，以及对实施方案及步骤进行设计、组织和运作。
二、设计改组总体方案中小企业实行股份合作制，必须制定好总体实施方案，即通过充分的分析论证之后，按照科学可行的原则，设计出一个既有利于改制又有利于企业改制后有效运作的实施方案。
总体方案是企业实行股份合作制改组的必备文件，必须下大力做好方案制定工作。
总体方案一样包括五个方面的内容：一是企业实行股份合作制的目的。
应当清晰本企业实行改组解决什么咨询题，是生产经营进展、经营机制咨询题，依旧结构调整、领导制度咨询题。
二是分析效益前景如何。
三是资产重组设计。
应研究划分出经营性资产和非经营性资产，进展项目的论证，进展规划设计，分析与确立企业经济结构，清债调整，设汁筹资规模大小，确立分配制度等等。
四是股权结构设计，要紧包括股票总额、股权结构、募集方式等。
五是需要政府及各有关方面解决和谐的现实咨询题，如债权债务处理，产权纠纷等。
三、清产核资即对企业的全部财产、物资、账目及有关历史资料进行清理、核查： 1．企业现存财产的物资总量和价值总量。
2．企业财产的各种投资来源渠道。
3．各个投资主体的经济性质。
4．各种投资的具体形式。
5．企业财产被抽调、分割、划转的历史情形等。
清产核资应注意：一是尊重历史；二是从现实动身，着眼于以后；三是以法律为准则、依法办事。
四、资产评估对企业的资产，在资产核资的基础上，需要进行资产评估的应进行资产评估，即对原有固定资产、库存材料，半成品，账外资产、无形资产等进行重新计价。
资产评估由具有资产评估能力和资格的资产评估机构进行，并报有关部门或机构验资确认。
五、产权界定界定企业产权，涉及到投资者和经营者的企业职工的切身利益，涉及到国家的有关的政策规定。
因此，产权界定时，坚持“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，明确资产投资主体，将其投资及其收益形成的资产划归投资者所有，其中凡国家投资及其收益形成的资产，其产权归国家所有，集体企业联合经济组织投资及收益形成的资产，其产权归该集体企业联合经济组织范畴的劳动群众所有；其他法人投资及其收益形成的资产，其产权归职丁个人所有。
明确投资主体，应实事求是、不折不扣地将投资及收益形成的资产划归投资者所有。
对投资主体不清的和企业历年公共积存以及捐助、赠与形成的资产划归企业劳动集体共同享有。
对产权界定有争议时，应进行协商。
协商无效者由仲裁机构或法院裁定。
六、对企业清产核资和产权界定的结果。
提交股东(职工)大会议定七、就改制方案和要点与有关部门进行和谐工作要与企业主管部门、企业债权人、职工大会，政府有关部门，涉及到国有资产的要同国有资产治理部门，就改制、资产重组、股权结构等具体的咨询题进行会商，提出可操作性意见。
其中需要对实施方案补充有关内容的应进行修改，最后，形成各方面能够认可或差不多同意的意见并制成具体工作文件。
八、向有关部门申请批准，应提供以下文件1．申请报告。
2．股改实施方案。
3．企业章程。
4．职工(代表)大会有关决议或新组建的股份合作制发起人协议书。
5．资产评估报告(凡涉及国有资产的，国有资产治理部门出具的资产评估清单确认书)。
6．股权结构及股权治理方案。
九、工商登记按照有关法规和工商登记治理方法的要求，向工商行政治理登记机关直截了当要求提供审查登记的文件：1．申请报告。
2．实施方案。
3．企业章程。
4．职工大会决议。
5．资产评估报告及产权界定书。
6．企业主管部门的审核意见。
7．企业审核登记治理部门要求的其他文件。
办理工商登记后，企业应持T商行政治理部门颁发的营业执照到税务和金融部门办理税务登记和开立账户等事宜。
十、召开股东大会企业依法进行各项登记并取得法人资格后，即可组织召开股东大会，设立股份合作制企业法人治理机构，包括股东(职工)大会、理事会(董事会)、监事会等组织制度。
并确定企业的法人代表，选聘经理，建立科学合理的经营治理制度。
第五节改为股份合作制的政策要点目前，我国各地在贯彻中央关于企业改革要“抓大放小”的方针过程中，绝大多数地点都把推行股份合作制作为企业改革中“放小”的要紧措施。
由于目前还没有全国统一的关于股份合作制的法律、法规，各地在做法上专门不一致。
为了使股份合作制这种新的企业制度健康进展，要在充分尊重群众实践的同时注意一些政策性咨询题。
1．股份合作制要紧适用于国有小型企业和城镇集体企业、乡村集体企业的改制，国有大中型企业应当以推行公司制、股份制为要紧形式。
2．股份合作制企业要按照现代企业制度的要求，做到产权明晰、权责明确。
在原有企业的改制过程中，要加强对国有和集体资产的爱护治理，严格按照现有地点性法规的规定操作，防止国有资产和集体资产的流失。
3．股份合作制企业有的是原有企业改制，有的是新设立的。
在实践中，有3个咨询题需要研究：一是是否设立集体股。
专家认为．关于原有的国有和集体企业来讲，职工集体股的设置将有相当的难度。
因此，集体股是否设置，不应当作为股份合作制企业的必备条件。
因为这并不阻碍股份合作企业的合作经济性质，并不违抗股份合作的应有之义。
二是职工个人的持股比例是否应有差距。
绝大多数氽业在改制时职工的持股量就有差距。
企业经营者和治理人员一样都高于一般职工。
随着每年分红后扩股，显现股权进一步相对集中的趋势。
对此，职工个人的持股比例不宜限制过死。
股权的相对集中，有利有弊，处理原则应该是既有利于发挥职工的主人翁作用，调动他们的积极性，又要幸免新的平均主义和大锅饭，表达经营者的权益、责任和收益相统一。
具体比例可由企业职工股东会依照企业的情形来决定。
在承诺股权构成比例有一定差距的前提下，由职工股东会采纳一人一票方式表决，但经营者所持有的股权不宜超过职工持股的总和。
三是是否设立国有股。
国有企业改制为股份合作制企业，就不应再有国有股存在，改制企业的国有资产，应当通过出卖、租赁(例如土地)等方式进行处理，使其从股份合作企业中退出，如此既可保证国家的权益，卸掉国家的繁重包袱，又可促进企业的改制，增强企业的活力。
在组织股份合作制企业的时候，应当充分考虑本企业的具体情形，只要不违抗《关于进展都市股份合作制企业的指导性意见》所规定的差不多原则，在诸如企业成员是否必须入股和入股数量多少等具体咨询题上，应当充分尊重人股成员的意愿，尊重他们的选择而不要遇事作硬性的规定。
一、股份合作制1．资产推测。
企业可依照账目资产，结合通常采纳的资产重置成本评估法(按资产全新现价减去使用年限折旧)推测资产总值减负债，减职工安置费等。
余额为估量置换价，结合职工承受能力，作为初步选择整体或部分置换国有资产改制形式的参考。
2．思想务虚。
改制股份合作制是企业产权制度的重大变革。
企业领导对改制应统一思想，差不多达成共识，并通过舆论宣传，取得大部分干部职工的明白得和支持，为改革奠定思想基础。
3．申请上报。
向上级公司递交改制申请报告，及改制呵行性方案(草案)，经公司同意(附批文)报控股公司，经初审确定后改制启动。
4．资产评估、确认。
经立项，托付国资办认可的会计事务所进行评估。
依照评估结果，企业按有关政策规定，结算扣减职工安置费总额，附有关凭证，并由会计师事务所审核盖章认可。
在此基础卜，企业把关于国有资产置换请示意见，同资产评估结果一并报国资办或经授权的控股公司确认。
5．报批文件。
职代会关于同意改制方案、章程、股权证管理条例的决议，附方案、章程、条例、资产确认、资产置换批文一并报控股公司审批。
6．认股交款。
集资人股须经银行批准，资金到位，由开户银行出具人股证明。
企业认般款预先告示，一两天内终止。
7．办理手续。
企业凭改制批文及章程、职工入股证明，国有资产确认、置换批件等资料，到所属地区银行、工商、税务等部门办理验资证明，注册登记等手续。
二、职工持股的有限责任公司1．理事会是职工持股会的常设机构，向持股会负责并报告工作。
理事会成员由持股会成员民主选举产生或免除。
职工持股会理事长按法定程序，经选举代表持股会进入董事会，并代表出资者行使股东权力，审议重大决策和选择经营者等。
理事长一样由工会主席担任。
2．职工持股会持有的公司股份，把握在公司总股本的10～49％。
3．国有、职工两方组建有限责任公司，国有资产评估确认后的增值部分可计入资本公积金。
4．职工持股额。
要紧按职务、岗位承担经济责任的大小，兼顾工龄长短分配股份认购额，易岗易股，岗位竞争。
5．股金来源。
要紧由职工个人出资，企业历年工资、奖金结余，能够部分用作送配股，但职工个人出资必须超过送配股金额，送配股部分对非正常离开企业的(具体由企业在章程中规定)不还本；退休、死亡，可还本；开除、辞退、对公司造成经济缺失的，承担赔偿责任。
6．企业申请改制报告及改制可行性方案(草案)逐级上报至控股公司，经同意，资产评估立项、评估和确认。
7．持股会报批文件。
要紧有：申请设立职工持股会报告，职代会决议，同级工会同意改制证明，持股会章程，资产确认报告，一并报控股公司，经控股公司审核附文报经委审批。
8．有限公司报批文件。
要紧有：经委同意建立持股会批文，职代会通过的改制方案，公司章程的决议，并附改制方案、有限责任公司章程、持股会章程、资产确认报告，报控股公司审批。
三、企业兼并1．企业可进行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并，以实现优势互补和生产要素优化重组，扩大生产规模，提高市场竞争力。
2．不同所有制或相同所有制之间跨地区、行业的兼并，为有偿兼并；行业内相同所有制之间的兼并，资产能够合并或划转；优势企业兼并劣势企业，符合一定条件的，被兼并企业负债能够享受挂账停息政策。
3．应注重场地、设备、人才、技术、牌誉、产品协作配套的生产要素优化组合。
4．直截了当洽谈或通过产权交易市场，并在进行充分考察论证的基础上确定兼并和被兼并方。
5．被兼并企业资产评估立项。
托付中介机构评估，结果报国资办(经授权批准后由轻工控股公司)确认，同时上报有偿兼并价位的确认。
6．预备文件。
(1)兼并可行性方案。
(2)职代会同意兼并决议，公司制企业需要董事会决议同意。
(3)兼并双方申请报告。
(4)兼并协议，附资产评估报告、资产确认报告。
(5)上级公司同意兼并请示报告。
一并报控股公司审批，跨省市、跨轻工行业以外实施的兼并，由控股公司报经委审批。
7．有关咨询题的明确。
企业被兼并后，一样应取消法人地位，并人兼并方。
仍实行独立核算的，其权力范畴由兼并企业确定。
有专门情形的企业，能够保留法人地位。
被兼并企业的干部身份不保留，由兼并方依照企业需要优胜劣汰，重新竞争上岗。
第五章改组为国有控股公司的运作方式一、什么是母、子公司所谓母公司是指拥有另一公司一定比例以上的股份，或通过协议方式能够对另一公司实行实际操纵的公司。