国库集中支付教程知识讲解

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国库集中支付知识PPT课件

国库集中支付知识PPT课件
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(六)国库集中收付与会计集中核算
➢ 1、制度内涵不同
• 国库集中收付制度的核心是以国库单一账户体系为基础以资金集中缴拨为主 要形式的财政国库管理办法。
• 会计集中核算制度是会计委派集中办公的一种形式,是在财政部门成立会计 核算中心,在保证行政事业单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变 的前提下,对预算单位集中办理会计核算和实行会计监督。其实质是取消预 算单位会计岗位、银行账户,其核心为会计集中核算。
单位划拨资金。
➢ 现金提取应依据授权用款额度和《现金管理暂行条例》等规定办 理。
➢ 预算外资金专户用于记录、核算预算外资金的收入与支出。预算 外资金专户收入按预算单位或资金性质设置分类账户,并按预算 科目进行明细核算;支出按预算单位设置分类账户,用于记录、
核算和反映预算外资金的支出活动。
➢ 预算外资金的支出通过财政零余额账户和预算单位零余额账户拨 付,并进行相应的资金清算。预算外资金专户只能用于核算预算 外资金的收入和支出活动。预算内资金不得违反规定进入预算外
繁琐化,以及财政资金使用缺乏事前监督,截留、挤占、挪用,甚至出现腐
败现象等弊端而建立起来的一种财政资金管理制度。
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➢ 3、两种制度涵盖的范围不同
• 会பைடு நூலகம்集中核算涵盖的范围比较窄。
➢ 4、两种制度行使的职能不同
• 实行会计集中核算,其核算主体仍然是行政事业单位,会计核算中心只能行 使单位会计的职能,履行代理记账的职责。
• 实行国库集中支付,其核算主体是财政部门,在财政部门设立的支付执行机 构是按照政事分开原则设立的,行使财政职能,履行财政总预算会计的职责, 财政集中支付业务是财政国库业务的延伸和细化。
➢ 5、两种制度适用的会计制度不同

国库集中支付概述课件

国库集中支付概述课件
国库单一账户体系图
国 库 单 一 帐 户 体 系
预算外收入
预算外支出
国库单一帐户
预算外资金财政专户
纳入集中核单位由会计核算中心统一管理
支付机构账册
预算收入
预算支出
明 细
明 细
部 门
明 细
明 细
财政部门零余额帐户
财政部门零余额帐户
预算单位零余额账户
预算单位零余额账户
预算单位零余额账户
供应商 收款人账户
代理银行 (零余额账户)
2.划款清算
1.支付
金库 (国库单一帐户)
改革后集中支付方式
财政资金运行效率大大加快,体现了政府的信誉和形象。 财政资金集中存放在国库单一账户内,有利于合理调度, 统筹安排,增强政府宏观调控能力。 对单位的支付活动,每一笔资金的流向、流量进行全过 程实时监控,增强财政资金使用的透明度。
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实行国库集中支付的基本成效
三是提高了资金支付的效率。改革后,预算单位通过网上申报用款计划到财政业务处审核→国库审批→国库支付中心下达传到代理银行只需几分钟时间。即降低了费用,又缩短了上报时间,同时资金从财政部门账户到用款单位、供应商或收款人账户由过去的至少三天甚至更长时间缩短到现在的一天内完成,大大加快了资金支付的效率,深受预算单位、用款单位以及收款人的欢迎。
代理银行 (财政零余额账户)
财政国库部门开设
人行 (国库存款账户)
供应商或 收款人
支付
划款
清算
财政国库管理制度改革方案
财政授权支付--是指预算单位按照部门预算和用款计划确定资金用途,根据财政部门授权,自行开具支付令送代理银行,通过国库单一账户体系中的单位零余额账户,将财政性资金支付到收款人或用款单位账户 支付范围—预算单位的零星支出。

国库集中支付教程知识讲解

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支付处
处长
经办人
审核处
处长
经办人
月日 月日
月日
月日
备注
四、资金支付管理
(一)财政直接支付。 非试点部门:
2.部门根据用款计划区分直接支付申请是否 包含涉密信息,涉密和非涉密支付申请分单上报, 含涉密信息报盘,不含涉密信息通过外围平台上 传。
四、资金支付管理
(一)财政直接支付。 非试点部门:
3.基本支出执行到科目,填写项目。
三、用款计划管理
4.报送时间:
用款计划的报送时间: 基本支出 5.1、12.10 项目支出 12.10、3.1、6.1、9.1
三、用款计划管理
5.审批方式: (1)部门预算批复前,以“二上”预算数作为
审核依据,项目支出先由部门司提出建议数,国库 司根据建议数填写核批数、下达,基本支出由国库 司直接审批、下达。
一级预算单位
④ 基 层 单 位 财 政 直 接 支 付 申 请 书
二级预算单位
③ 基 层 单 位 财 政 直 接 支 付 申 请 书
基层预算单位
财政直接支付流程图
⑤财政直接支付汇总申请书
财政部国库司
财政专员办











代理银行
⑧资金清算
人民银行
⑦ 支 付
收款人
四、资金支付管理
(一)财政直接支付。 非试点部门:
二、支付方式和范围划分
1.划分依据 ★部门预算批复前:以“二上”预算数作为划分依据。 ★部门预算批复后:以批复的部门预算作为划分依据。 ★国库集中支付年终结余资金按照惯例自动恢复。
二、支付方式和范围划分

国库集中支付业务培训农业大学讲课文档

国库集中支付业务培训农业大学讲课文档
位工会经费实行财政直接支付的通知》(湘财库 [2006]28号)规定,于每季度末按3:2比例,同 时申请转拨到本单位工会账户和省直工会帐户 的工会经费。
第三十一页,共69页。
(3)定点管理费用支出
定点管理费用包括会议费、培顺费与接待
费、车辆保险费、车辆维修费、车辆加油费、 印刷费以及出国考察费等。
第十八页,共69页。
四、用款计划与用款额度 用款计划是指预算单位在未来一定时期内根 据批准的部门预算,按资金性质和项目用款进度 编制的资金支出计划。 (一)用款计划的编制依据
用款计划的编报依据是财政批复的部门预算 和追加预算。
第十九页,共69页。
(二)用款计划的内容
主要包括四个方面内容。一是预算管理类型, 包括基本支出和项目支出两部分。二是资金支付方式, 分直接支付和授权支付两种。三是预算科目编码,按
第十页,共69页。
2、财政授权支付 高校根据财政部门批准的资金额度,自行开 具授权支付令,通过本单位零余额账户将资金 支付给商品和劳务供应商或用款单位账户。
第十一页,共6Biblioteka 页。3、两者的区别⑴ 支付的主体不同,直接支付的主体是省国库局, 而授权支付的主体则是预算单位。⑵ 结算方式不 同。授权支付既可转帐(含公务卡转账)又可提现,
第十四页,共69页。
从国库集中支付业务流程来看,主要发生三个方面的改 变:一是改变资金管理方式。改革前,预算单位可以开 设多个银行账户,资金支付前,大量资金分散在单位账 户。改革后,取消单位开设的账户,财政部门在人民银 行开设国库单一账户,为单位开设零余额账户。资金支 付前,单位资金集中沉淀在国库。二是改变了资金支付 方式。改革前,资金可调剂使用,决定权相对自由,支 付行为随意性大。改革后,资金实行直接支付和授权支 付,并按预算科目实行分类管理,资金难以调剂使用。 符合财经制度有关规定的支出才能办理支付,减少了支 付行为随意性。三是改变了资金监督方式。由事后监督 改为实时监控。改革前,预算单位重复和分散设置账户, 资金流转环节多,对资金使用只能事后监督。改革后, 通过现代网络系统可以实时监控预算单位每一笔资金流 向和流量。

国库集中支付知识普及资料

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国库集中支付知识普及资料(培训材料一)目录1、为什么要实行国库集中支付? (3)2、什么是国库集中支付? (3)3、国库集中支付的主要内容是什么? (3)4、什么是国库单一账户体系? (4)5、如何理解零余额管理? (4)6、什么是分月用款计划? (5)7、实行分月用款计划管理的主要作用是什么? (5)8、为什么要运用信息网络系统? (5)9、如何运用信息网络系统? (6)10、新的资金支付方式有几种? (6)11、财政直接支付的含义是什么? (6)12、实行财政直接支付的财政资金有哪些支出类型? (6)13、财政授权支付的含义是什么? (6)14、实行财政授权支付的财政资金有哪些支出类型? (6)15、申请开设预算单位零余额账户的具体程序? (6)16、预算单位可以开设几个零余额账户? (7)17、预算单位分月用款计划包括几部分? (7)18、预算单位编制用款计划的原则是什么? (7)19、预算单位分月用款计划编审程序及时间要求? (7)20、新的资金支付方式——财政直接支付的基本程序? (8)21、预算单位填报财政直接支付申请时应注意哪些事项? (9)22、财政直接支付的资金发生退票、退款应如何处理? (10)23、新的资金支付方式——财政授权支付的基本程序? (10)24、财政授权支付的资金发生退票、退款、资金退回、调整科目等应如何处理? (11)25、预算单位的财政授权支付额度是否可以累加使用? (12)26、预算单位授权支付业务操作时间要求? (12)27、预算单位授权支付业务的支付凭证有哪些规定? (12)28、预算单位零余额账户提取现金问题? (13)29、预算单位年终用款额度结余如何处理? (13)30、两种新的资金支付方式有何异同? (13)31、预算单位资金支付改革前后有哪些变化? (13)32、预算单位的会计核算中增设了哪些会计科目? (14)33、预算单位收到区财政局批复的分月用款计划如何进行账务处理? (14)34、预算单位对发生的财政直接支付支出如何进行账务处理? (15)35、预算单位对发生的财政授权支付支出如何进行账务处理? (15)36、预算单位对集中支付发生的资金退回、调整科目等业务的处理? (16)37、预算单位年末用款额度余额注销的账务处理? (16)38、国库集中支付对账的规定? (17)39、国库集中支付财政支出日、月报表的编报? (18)40、预算单位年终决算? (18)41、改革前预算单位需要做哪些准备工作? (18)1、为什么要实行国库集中支付?答:一、实行国库集中支付是发展社会主义市场经济和建立公共财政基本框架的需要。

国库集中支付知识PPT课件

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根据财政部的要求,到2008年底,全国财政国库集中收付改革 要达到“横向到边、纵向到底”。
目前国库集中支付改革已经在所有中央部门推行,并由中直部门 向其所属基层预算单位纵深推进。
地方改革的进度也明显加快,绝大部分省份的省本级预算单位已 全部实施改革,并将改革推进到地市、县。
陕西省省级国库集中收付改革试点自2002年启动,现已在省直 单位全面实行。
三、国库集中收付制度改革的意义
(一)推行财政国库集中收付制度改革,是建立 社会主义公共财政体制的客观要求。
(二)推行财政国库集中收付制度改革,是依法 理财的具体体现。
(三)推行财政国库管理制度改革,是提高政府 宏观调控能力、加快构建和谐社会的必然要求。
(四)推行财政国库管理制度改革,是有Leabharlann 预防 腐败、建立廉洁政府的有效途径。
规管理使用财政资金的外部监督机制。
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五、 国库集中收付改革与财政其他改革的关系
(一)国库集中收付与部门预算 • 改革现行预算编制方法,细化部门预算是推行国库集中支付
的前提和基础。实施国库集中收付,要以科学规范的预算编 制为基础。如果做不到细化预算编制,不能将大类支出分解 到具体开支项目,财政集中支付改革必然受到影响,甚至难 以操作。 • 改革现行财政国库管理制度,推行集中支付是硬化预算约束, 规范预算执行的根本和保障。分散支付难以适应监控部门预 算执行的需要,而推行国库集中支付,可以有效提高预算执 行透明度,增强预算的约束力。
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一、国库集中收付制度的概念
国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和 支付的制度。由于其核心是通过国库单一账户进 行集中管理,所以这一制度又被称为国库单一账 户制度。
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二、国库集中收付制度改革的背景及进程

国库集中收付改革培训54页PPT

国库集中收付改革培训54页PPT

集中支付流程总述
预算单位指标接收
预算单位用款计划上报
预算单位直接支付 申请上报
预算单位授权支付 支票签发
实行分月用款计划管理
• 分月用款计划是指预算单位在年度预算指 标(含年内追加)的范围内,根据工作范 围和事业需要,所做出的分月资金需求安 排;
• 分月用款计划是办理财政性资金支付的依 据
实行分月用款计划管理
• 用款额度即现在的存款,只在名称上有变 化。
实行零余额账户管理
• 预算单位的零余额账户,在每一个时期都 按照批复的用款计划存有相应的用款额度, 只要预算单位开出授权支付令的金额不超 出用款额度,支付就是正常有效的。
• 账户上的额度有多少是根据预算单位已批 复的用款计划确定的。
实行零余额账户管理
支付方式分为直接支付和授权支付
财政授权支付范围
• 未纳入直接支付范围的所有预算内的支出。 包括:1、既符合国家政策,又不属于财 政统一安排的个人支出;2、单位开支的 小额、零星的办公经费;3、通过公务卡 开支的经费。4、其他授权支付资金。
实行零余额账户管理
• 零余额账户实行的是用款额度的管理,预 算单位分月用款计划批复后,自动生成额 度,用款额度在年内可以累加使用,单位 在额度内支付资金。
• 用款导向:按照资金的管理方式的不同, 对资金进行的划分。
• 指标摘要:指标通知单上的摘要。
名词解释
• 支付方式:预算执行的资金支付方式,决 定着资金如何支付,分为直接支付、授权 支付和拨款支付。
• 项目分类:按支出性质进行的分类。分为 基本支出、项目支出
• 编制机构:根据编制单位的不同分为财政 代编和预算单位编制两种。
• 各预算单位在批准的预算指标基础上编 制分月用款计划,在批复的用款计划的 额度内按有关规定自行决定购买何种商 品和劳务,但款项要通过财政部门集中 支付系统来支付

第5章国库集中支付精品PPT课件

第5章国库集中支付精品PPT课件


银行完成公务卡还款
公务卡的支付管理
公务卡结算只是结算 方式由现金改为刷卡,预 算单位原公务消费事前审 批及财务报账制度仍要执 行。
POS
•能刷尽刷 •保留POS机 小票
•开发票
发票
消费的次日可以在系统中查询到消费记录
消费POS小票遗失怎么办
消费POS小票的主要目的是用于 查询支付时间,以便于财务及时准确 查询你的消费时间,网上报销时需提 取。如报账时无法提供,应写明原因 并明确说明消费时间。

开通网上银行


组织工作人员办理公务卡

备 申请资料及办卡清单交至经办行
工 作
核对确认办理情况表
持卡人开卡并设定密码
银行授信额度 个人持卡消费 单位报销还款 财政实施监控

工作人员持卡消费

工作人员持刷卡小票

和发票申请报销



财务人员登陆报销 支持系统查询并审核

财务人员生成汇总单

并签发授付
基层 单位
① 上 报 情 况
⑤预留银行印鉴 ⑥人行审批
代理 银行
零余额账户开设
②汇总报送
一级 预算单位
③签发开户文件 ④预留财政印鉴
财政
零余额 账户
1. 支 付
2.申请划款 3.划款
国库 单一 账户
收款人 账户
•该账户实行用款额度管理。在 年内可以累加使用;
•该账户可以办理转账、提取现 金等结算业务;
4.严禁以授权支付违规支付奖金、津补 贴、政府采购款、基建款和通过提取现金 转移财政资金。
财政授权支付额度5万元
零余额账户用款额度

财政系统国库集中支付业务培训资料

财政系统国库集中支付业务培训资料

应急预案
制定应对风险的应急预案 ,包括应对措施、资源和 时间安排等。
风险转移
通过购买保险等方式,将 部分风险转移给第三方。
风险监控与报告
监控机制
建立风险监控机制,定期对国库 集中支付业务进行风险评估和监
控。
报告制度
建立风险报告制度,及时向上级 主管部门报告风险情况和应对措
施。
改进措施
根据风险监控和报告结果,及时 Байду номын сангаас整和改进国库集中支付业务的
03
风险识别
通过收集和分析相关信息 ,识别国库集中支付业务 中可能存在的风险因素。
风险评估
对识别出的风险因素进行 量化和定性评估,确定风 险的大小和影响程度。
风险分类
根据风险性质和影响程度 ,将风险分为低风险、中 等风险和高风险。
风险应对措施
预防措施
针对可能发生的风险,采 取预防措施以降低风险发 生的概率。
03
国库集中支付业务操作指南
支付申请与审核
支付申请
申请人需按照规定格式填写支付申请 书,包括收款人信息、支付金额、支 付事由等内容,并提交至支付系统。
审核流程
审核人员对支付申请进行审核,核实 支付信息的真实性、合规性和完整性 ,确保资金安全。
支付指令下达与复核
支付指令下达
审核通过后,系统自动生成支付指令,下达至代理银行进行 支付。

客户端
提供用户界面,方便用户进行操作 和查询。
网络连接
确保系统各部分之间的数据传输和 通信。
系统功能模块
01
02
03
04
支付管理模块
负责处理和记录所有的支付交 易,包括支付申请、审批、结

国库集中支付业务术语分解课件

国库集中支付业务术语分解课件
和相互制约。
流程优化
对国库集中支付业务流程进行 优化,减少冗余环节,提高业
务处理效率。
内部审计
定期开展内部审计,检查内部 控制制度的执行情况,及时发
现和纠正问题。
05
业务案例分析
案例一:某单位公务卡结算业务
总结词
公务卡结算业务是国库集中支付业务中的一种,通过使用公务卡进行支付和报销,实现资金的有效管理和控制。
资金支付方式。
详细描述
某部门采用财政授权支付业务,根据财政部门的授权,部门向代理银行签发支付指令, 代理银行根据指令将资金支付给相应的收款人或用款单位。这种方式实现了财政资金的 灵活管理和控制,提高了资金的使用效率。同时,通过与国库集中支付系统对接,部门
能够实时掌握资金的使用情况和流向,便于财务管理和监督。
对账工作
国库集中支付机构与代理银行定期进行对账,核对各类支付信息,确保账务记 录一致。
核算要求
国库集中支付机构需按照相关会计准则和制度,对各项支付业务进行准确核算 ,确保财务报告的完整性和准确性。
04
业务风险与控制
业务风险识别
政策风险
由于国家政策调整或变 更,导致国库集中支付
业务无法正常开展。
操作风险
员工在执行国库集中支 付业务时因操作失误或 违规操作导致的风险。
技术风险
由于信息系统故障、网 络安全问题等因素导致 的业务中断或数据泄露
风险。
法律风险
国库集中支付业务涉及 的法律法规变更或不完 善,可能引发合规问题

风险评估与应对
风险评估
定期对国库集中支付业务进行风 险评估,识别潜在风险点,评估
风险大小和影响程度。
规范透明
通过国库单一账户体系进行拨 付、清算和结算,规范了财政 资金的使用和管理,提高了透 明度。

《国库集中支付制度》讲义

《国库集中支付制度》讲义

国库集中支付制度一、国库的涵义国库顾名思义即“国家金库”,这是我们对国库含义通常的理解,也是传统意义上的国库的基本含义。

由于国库的资金主要来源于国家的税收,国库的职能与一个国家的预算执行紧密相联,所以近代西方的资产阶级革命成功后,无不从税收法治的角度努力恢复国库作为“国家金库”的本来面貌,不使国库资金成为某个私人的财产。

我国从解放后一直实行计划经济体制,整个财政体制都通过计划、指令等进行安排,国库只被动的承担保管职能,国库在财政体制中的地位甚低。

这时我国的国库与传统国库并无二致。

改革开放以来,我国虽就财税体制进行了一系列改革,但重点是调整收入分配关系,基本未对预算管理和国库管理制度进行大的调整。

但是近年来的国库集中支付制度改革,将改变传统国库的面貌,使其承担更多的任务。

随着社会主义市场经济体制下公共财政的建立和发展,传统型政府向“现代型、法治型政府”过渡,政府职能从以前的全面参与经济生活转为不直接介入经济发展,而只为经济发展提供服务和强化公共管理职能转变。

政府对经济的发展只从宏观领域进行调控,不进入微观经济领域。

受上述诸多经济和政治体制改革的影响,我国传统的国库职能明显已经不合时宜,必须对其进行改革。

结合历史和现实情况,国库的职能可以从广义和狭义两方面概括。

狭义的国库职能就是“保管职能”,即保管政府的资产和负债,也就是我们通常所说的国家金库;从广义角度看,国库的职能除了上述基本职能外,还包括对政府的预算执行进行控制,对现金流量进行预测、管理和监督,管理政府银行账户,进行财务规划,管理公共债务以及国外赠款和国际援助等金融资产。

狭义上的职能即是传统国库的职责,而广义上的职能才是现代国库的职能,也是我国进行国库集中支付制度改革的目的所在。

二、国库集中支付制度的涵义国库集中支付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系、预算部门每年给预算单位下达预算指标,并审批预算单位提出的用款申请,委托支付中心办理具体的支付手续。

国库集中支付系统概述课件

国库集中支付系统概述课件

审核内容包括用款计划的合规 性、必要性、合理性等方面, 确保资金使用的规范和有效。
财政部门在审核过程中,如发 现用款计划存在问题,应及时 与预算单位沟通并指导其进行 修改。
代理银行支付资金
代理银行根据财政部门审核通过 的用款计划,进行资金的支付操
作。
代理银行需确保资金支付的及时 性和准确性,严格按照用款计划
负责与代理银行沟通协调,确保资金支付及时到账。
负责核对自身账户资金变动情况,确保资金使用合规。
负责对自身财务数据进行管理和分析,为国库集中支付 制度提供数据支持。
国库集中支付系统
03
的功能
国库集中支付系统的功能
• 国库集中支付系统是财政管理的重要工具,通过对预算执行、 资金支付清算、账户管理和信息反馈等功能的整合,实现了财 政资金的集中管理和有效监控。本课件将详细介绍国库集中支 付系统的概念、功能和运行机制。
该系统通过建立国库单一账户体系, 将所有财政性资金纳入统一管理,实 现了财政资金的集中管理、统一调度 和高效使用。
国库集中支付系统的目的和意义
加强财政资金监管
提高财政资金使用效益
通过集中支付系统,财政部门可以对财政 资金进行全程监管,确保资金使用的合法 合规和安全有效。
集中支付系统可以实现财政资金的统一调 度和集中管理,避免资金沉淀和浪费,提 高资金使用效益。
政资金的有效利用。
加强财政监督和管理
透明度
国库集中支付系统提高了财政资 金的透明度,使得各级政府和公 众能够更加清晰地了解财政资金
的来源和使用情况。
规范性
通过国库集中支付系统,各预算单 位的支付行为得到了规范,避免了 不合规的支付和滥用资金的现象。
数据分析

国库集中支付业务术语课件

国库集中支付业务术语课件
总结词:成功经验
详细描述:某市财政局通过国库集中支付改革,实现了财政资金的集中管理,提高了资金使用效率,同时也加强了对财政支 出的监管。
案例二:公务卡在国库集中支付中的应用
总结词:创新举措
详细描述:公务卡作为一种现代化的支付工具,在国库集中支付中发挥了重要作用。通过使用公务卡 ,实现了财政资金的透明化使用,减少了违规行为的发生。
国库集中支付业务术语课件
目录 CONTENTS
• 国库集中支付概述 • 常用术语解释 • 国库集中支付流程 • 相关法规与政策 • 案例分析
01
国库集中支付概述
定义与特点
定义
国库集中支付是指财政资金通过 国库单一账户体系,直接支付到 商品和劳务供应者或用款单位手 中的一种财政资金支付方式。
特点
发展历程
起步阶段
2001年开始,我国开始探索建立 国库集中支付制度,逐步取代了
过去的财政资金拨付方式。
推进阶段
2005年起,国库集中支付制度在 全国范围内得到推广实施,各级财 政部门积极推进相关改革工作。
完善阶段
近年来,随着国家治理体系和治理 能力现代化的推进,国库集中支付 制度不断完善,信息化程度也不断 提高。
财政直接支付是指财政部门根据预算 单位或用款单位的支付申请,直接将 款项支付给商品或劳务供应者、用款 单位或个人的一种支付方式。
财政直接支付减少了中间环节,提高 了资金支付的透明度和效率,确保了 财政资金的安全使用。
财政授权支付
财政授权支付是指预算单位根据财政部门的授权,自行向代 理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令将资金支付给 收款人的一种支付方式。
案例三:电子凭证在国库集中支付中的优势
总结词:技术进步

国库集中支付

国库集中支付

预算外资金专户 财政部门在代理银行开设的,用于记录、
核算、反映预算外资金的收入和支出。
特设专户 经市政府批准或市政府授权财政部门批准为预算
单位在代理银行开设的,用于核算经批准的特殊专项支出。
财政部门是持有和管理国库单
一账户体系的职能部门,任何单位不得 擅自设立、变更或撤消国库单一账户体 系中的各类银行账户。
传统的财政国库管理制度的弊端
传统的财政国库管理制度是在计划经济体制下形 成的,以预算单位设立多重存款账户为基础的分级 分散支付制度。这种财政资金管理办法已经不适应 社会主义市场经济体制下公共财政建设的发展要求, 存在着很多弊端,主要表现在以下几个方面:
财政资金在途时间长,闲置量大,使用效率低 ; 财政资金拨款环节多,层层剥皮,损失浪费严重; 财政资金容易流失,挤占、截留、挪用现象时有发生; 财政资金分散开户,易于隐匿和转移,甚至产生腐败 。
支付主体不同。 适用范围不同。 使用的单据不同。
一级预算单位的主要职责
负责按预算管理的要求,使用财政性资金,并 作好相应的财务管理和会计核算工作; 负责本部门及所属单位的财政性资金支付管理 的相关工作; 统一组织本部门及所属单位编制部门用款计划; 负责审批下一级单位报送的预算单位用款计划, 并上报财政部门; 配合财政部门对本部门及所属单位预算执行、 资金的申请与拨付和账户管理等情况进行监督 管理。
国库集中支付的含义
国库集中支付改革是财政国库管理制度 改革的重要组成部分。所谓国库集中支付就 是指改变现行的财政资金 都纳入国库单一账户体系管理,由财政国库 支付中心通过国库单一账户体系将财政性资 金直接拨付到收款人。
实行国库集中支付的意义
国库集中支付 “三不变”原则

信用社国库集中支付流程

信用社国库集中支付流程

信用社国库集中支付流程一、啥是国库集中支付呢?简单说呀,就是把财政资金统一放在国库这个大账户里,然后按照规定的程序和要求,直接支付给收款方或者授权给预算单位支付。

就好比是一个大家长把钱管着,然后按照各个小家的需求来分配。

在信用社参与的国库集中支付里,这就涉及到很多环节和规定呢。

二、预算单位的准备工作。

预算单位得先有个计划。

比如说,这个月或者这一年大概要花多少钱在哪些项目上,得心里有数。

然后要向财政部门报送用款计划。

这个计划就像是我们出门前做的预算一样,不能乱花钱呀。

而且这个计划还得按照规定的格式和要求来写,就像我们写作文得按照题目要求一样。

预算单位报送计划后,财政部门要审核的,审核通过了,这才算是第一步完成。

三、支付申请。

当预算单位真的要花钱的时候,就可以发起支付申请啦。

这个支付申请可不是随便填个数字就行的。

得写清楚是支付给谁,支付的金额是多少,还有支付的用途。

比如说,是买办公用品了,还是支付工程款了。

要是买办公用品,还得写上买的啥办公用品,多少数量之类的。

这就像是我们去超市买东西,得告诉收银员我们买的啥,不能只说给钱。

而且这个支付申请还得在之前报送的用款计划范围之内呢,不能超支哦。

四、信用社这边的操作。

信用社收到预算单位的支付申请后,那也不能马上就给钱呀。

要先检查各种信息对不对。

看看支付申请的格式对不对,金额和用途有没有问题,还要看看是不是符合财政部门的规定。

要是都没问题呢,就开始进行资金的划转。

如果是直接支付,就直接把钱从国库账户划到收款人的账户里。

这就像是快递员把包裹直接送到收件人手里一样。

如果是授权支付呢,就把钱划到预算单位的零余额账户里,然后预算单位再自己去支付给收款人。

五、后续的监督和管理。

钱付出去了,不代表就完事大吉了。

财政部门和信用社都要对支付的情况进行监督和管理。

看看钱是不是真的用在了该用的地方,有没有违规的情况。

要是发现问题了,就得及时处理。

这就像是我们做完事情得检查检查,有没有做错的地方。

国库集中支付系统课件

国库集中支付系统课件

降低行政成本
集中支付系统简化了资金拨付 流程,减少了人工干预,降低 了行政成本。
促进预算管理
集中支付系统要求预算单位在 预算编制阶段就明确各项支出,
有助于促进预算管理的精细化。
国库集中支付系统面临的挑战
技术风险 国库集中支付系统涉及大量的资金流动和数据处理,如果 技术系统出现故障或安全漏洞,可能会造成资金损失或数 据泄露。
资金清算管理
清算账户管理
系统管理清算账户,确保资金清算的顺利进行。
清算指令处理
系统自动处理清算指令,提高清算效率。
清算信息反馈
系统及时反馈清算信息,便于了解清算状态。
资金监控管理
资金流向监控
01
系统实时监控资金流向,确保资金使用合规。
异常交易预警
02
发现异常交易时,系统及时发出预警。
监控信息汇总
代理银行应用
代理银行根据预算单 位的支付指令,完成 资金支付和清算工作。
代理银行可以与财政 部门进行对账,确保 资金清算的准确性和 完整性。
代理银行可以实时监 控支付状态和支付结 果,确保资金安全。
财政部门应用
财政部门通过国库集中支付系统对预 算单位的资金支对账, 确保资金清算的准确性和完整性。
03
系统汇总监控信息,为决策提供支持。
PART 04
国库集中支付系统的应用
预算单位应用
预算单位通过国库集中支付系统 进行资金支付申请,按照规定的 审批流程进行审批,并完成支付。
预算单位可以实时查询支付状态 和支付结果,及时掌握资金动向。
预算单位可以与代理银行进行对 账,确保资金支付的准确性和完
整性。
原则上采用直接支付方 式,减少中间环节,提

国库集中支付业务培训PPT课件

国库集中支付业务培训PPT课件
第20页/共68页
直接支付申请 录入
第21页/共68页
直接支付复核
直接支付申请打印
第22页/共68页
• 2、财政部门审核。市财政局国库支付管理机构对预算单位提出 的财政直接支付申请审核无误后,生成支付指令(电子支付指 令),打印《财政直接支付凭证》 ,并根据当日办理的预算内 财政直接支付业务编制《财政直接支付汇总清算额度通知单》 , 经市财政局国库管理机构加盖印签后,送市人行。
目录
• 一、国库集中支付基本知识 • 二、用款计划管理 • 三、直接支付 • 四、授权支付 • 五、工资发放 • 六、注意事项
第1页/共68页
一、国库集中支付基本知识
(一)国库集中支付定义 相对于传统国库管理制度而言的现代国库管理制度,国库集中支付是指财政在经办国库业务的银行或
专门机构开设国库单一账户,所有财政性收入直接缴入国库单一账户,所有财政性支出均由国库单一账户 直接支付到商品和劳务供应者或收款人的财政性资金管理模式,又称之为国库集中收付制度。
第2页/共68页
(二)财政国库管理制度改革的主要内容
财政国库管理制度改革主要包括: • 建立国库单一账户体系 • 规范收入收缴程序 • 规范支出拨付程序
第3页/共68页
(三)零余额账户
零余额账户包括: • 财政零余额账户 • 预算单位零余额账户
第4页/共68页
1、财政零余额账户
• 财政零余额账户是财政部门在代理银行开设的账 户,用于财政直接支付,并与国库单一账户、预 算外资金财政专户进行清算,日终余额为零。
第18页/共68页
(二)直接支付的范围
财政直接支付的财政资金范围包括: • 工资支出 • 工程采购支出 • 货物和服务采购支出 • 适宜财政直接支付的其他支出等

国库集中支付培训班资料国库集中支付制度及业务操作.pptx

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(二)资金情况
目前,实行国库集中支付的资金包括预算内资 金、政府性基金、纳入专户管理的非税收入资金。 2009年国库集中支付资金293.78亿元,其中:直 接支付272.35亿元,占总额92.27%,授权支付 21.43亿元,占总额7.73%。
三、省本级国库集中支付业务流程
预算指标(年初预算或追加预算)上网——预算 指标审核——基层预算单位申报用款计划——主 管部门逐级审核——财政厅部门预算处审核—— 国库处审核——用款额度——财政直接支付或财 政授权支付。
(5)特设专户:经国务院和省级人民政府批 准或授权财政部门开设特殊过渡性财政专户。用 于记录、核算和反映预算单位特殊专项资金支出 活动,并与国库单一账户清算。
2、资金拨付方式
财政性资金统一存放在国库单一存款 账户,不再拨付给各预算单位账户分散保 存;各预算单位可以根据自行履行职能的 需要,在批准的预算项目和额度内自行决 定购买何种商品和劳务,通过财政直接支 付或财政授权支付方式将款项直达商品供 应商或劳务提供者。
直接支付:预算单位申请用款——支付局审核 (初审、复审)——支付局开具支付令——支付 (商业银行垫付)——清算(人民银行);
授权支付:单位自行开具支付令——支付(商业 银行垫付)——清算(人民银行)。
四、国库集中支付工作要求
(一)确保系统运行和资金支付的安全 (二)确保资金支付符合预算 (三)确保资金使用合法、合规 (四)确保按项目进度和合同条款申请支付
(3)预算单位零余额账户:指预算单位经财 政部门批准按规定在代理商业银行开设的账户, 用于记录、核算和反映财政授权支付方式的资金 活动,以及与国库单一账户进行清算。该账户既 可提现,也可转账。
(4)预算外资金专户:指财政部门在商业银 行开设的预算外资金财政专户;用于记录、核算 和反映预算外资金收入和支出活动,并用于预算 外资金日常收支清算。
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名称
项目编 码
项目名 称
预算数
基本支出
项目支出
财政直接 支付建议
范围
财政授权 支付建议
范围
财政直接 支付建议
范围
财政授权 支付建议
范围
二级单位合计
2
******
3
******
4
******
三、四级等单位样式同 上
三、用款计划管理
1.编报依据:
★部门预算批复前,按“二上”预算数。 ★部门预算批复后,按批复的部门预算。 ★调整预算,按财政部下达的调整预算。 ★一季度项目支出用款计划,按“ 二上”预算数 的1/4。
二是申请书最左列增加“支付申请编号”列,支付申请编 号在部门版软件中自动生成,每一条申请对应一个编号,该编 号将作为直接支付业务追溯依据。
三是为使凭证更加直观,表格中“项目”栏下增加“编码” 和“名称”两列。
(单位公章)
申请书序号:
一级预算单位名称:
申请单位名称:
中央基层预算单位财政直接支付申请书
预算科目(功能分类)
编码 类款项
名称
预算数
基本支出/资本性支出
项目支出/费用性支出
其他支出
财政直接支 付建议范围
财政授权支 付建议范围
财政直接支 付建议范围
财政授权支 付建议范围
财政直接 支付建议
范围
财政授权支 付建议范围
政府性基金合计 政府性基金
预算外合计 预算外
暂按原渠道拨付 暂按原渠道拨付
暂按原渠道拨付 暂按原渠道拨付
二、支付方式和范围划分
注: (1)部门一定要按预算编制的项目编码和名称
填写,国库司接收数据时会对项目名称和编码作校 验。
(2)基层预算单位支付方式和范围划分填写方 法与一级部门一致。
二、支付方式和范围划分
4.报送时间
★第一次报送:按“二上”预算数编报的范围 划分文件,于12月10日前报送(与报送“二上”预 算数的时间一致)。
★第二次报送:按部门预算数编报的范围划分 文件,仍按原规定时间上报,即部门预算批复后15 个工作日内。
******(部门)2010年国库集中支付改革范围划分汇总建议表
部门预算码:
资金性质
******部门合计 一般预算合计 一般预算
(按_____________________核定)
单位:万元
2010年预算构成
1.上年结余与当年预算分单填写支付申请。为便于 分开执行,《中央基层预算单位财政直接支付申请书》 和《财政直接支付汇总申请书》的格式均做了细微的调 整.
四、资金支付管理
(一)财政直接支付。 非试点部门:
一是在申请书的左上角“预算管理类型”下增加一行“预 算来源”当年预算(1)、上年结余(2):(),预算单位根 据预算来源做选择;
三、用款计划管理
6.编报用款计划应注意的问题 (1)报送负数用款计划的情况,需注意:
---报送负数用款计划必须单独报送,即不能和正数 计划一起报送,并且负计划要一条一条报,这样系 统才能进行校验。 ---报送负数用款计划时,各级预算单位一定要确保 零余额账户中对应预算科目剩余的额度足够冲减所 上报的负计划。
2.编报方法: (2)部门根据预算指标区分用款计划是否包含涉密 信息(部门一定要及时接收国库司提供的预算指标, 否则影响用款计划的上报),涉密和非涉密用款计 划必须分单编报,涉密计划报盘,非涉密计划通过 外围平台上传。
三、用款计划管理
4.报送时间: 上半年基本支出和一季度项目支出用款
计划的报送时间由12月1日前调整为12月10 日前。
名称
零余额账户账号:
财政授权支付额度
合计
基本支出
项目支出
单位:元
备注
注:本通知书一式两联,第一联:预算单位作授权额度到账通知;第二联:留代理银行备查。
注:上年结余不需编报计划,只有结余资金进 行调整时,部门需要编报结余调整计划,编报结余 调整计划时,预算来源一定要选择“上年结余”, 否则会与当年计划混淆。
三、用款计划管理
4.报送时间:
用款计划的报送时间: 基本支出 5.1、12.10 项目支出 12.10、3.1、6.1、9.1
三、用款计划管理
5.审批方式: (1)部门预算批复前,以“二上”预算数作为
审核依据,项目支出先由部门司提出建议数,国库 司根据建议数填写核批数、下达,基本支出由国库 司直接审批、下达。
★试点部门:除按文件规定的财政直接支付和财政授权支付 的划分原则进行划分外,涉密项目全部划分为财政直接支付 方式。
二、支付方式和范围划分
(2)调整预算 按照调整预算文件确定的支付方式编报用款计划, 调整预算文件未规定支付方式的,按照划分原则自 行确定支付方式,并报国库司备案。
二、支付方式和范围划分
申请部门名称: 申请部门预算编码:
(单位财务公章)
财政直接支付汇总申请书
部门申请书序号: 财政部国库司审核编号:
预算管理类型 基本支出(1)、项目支出(2):( )
预算来源 当年预算(1)、上年结余(2):( )



支付 申请 编号
支出 类型
基层预算单位
组织机构代 码
名称
预算科目
功能分类 (类款项)
细化预算执行业务调整的主要内容
1、上年结余(包含上年及以前年度滚存结余) 与当年预算分开执行。
财政部对预算指标控制的总原则
预算指标
控 制
用款计划
控 制
资金支付
一、中央预算执行指标管理
财政部对预算执行指标的控制。
★上年结余:国库集中支付结余指标控制上 年结余的执行。
★当年预算:部门预算批复前,以“二上” 预算数作为控制依据;部门预算批复后,以 部门预算和调整预算作为控制依据。
四、资金支付管理
(一)财政直接支付。 非试点部门:
4.国库集中支付结余执行到科目,结余资金 直接支付不填项目信息,只填到科目,需要专员 办审核的内容保持不变,仍需要报属地专员办审 核。
四、资金支付管理
(一)财政直接支付。 非试点部门: 5.直接支付错误更正(分两种情况)。
第一,若在已支付资金收款人不变的情况下 调整有关直接支付事项(即资金流不变只调整信 息流),例如,调整预算科目、项目、预算来源、 收支管理类型、经济分类等要素,需填写《中央 基层预算单位财政直接支付更正申请书》和《财 政直接支付更正汇总申请书》(以上为新增凭 证),对原支付申请进行更正,被更正申请书经 过财政专员办审核的,更正申请书仍需报送财政 专员办重新办理审核。
三、用款计划管理
6.编报用款计划应注意的问题
(2)各预算单位当年的一般预算和国有资本经 营预算指标(包括追加预算指标)须全部编报用款 计划,用款计划上报时间截止到第二年的1月10日 (编报时间选择上年的12月份)。没有编报用款计 划的预算指标视为主动放弃,不能结转下年,财政 部将收回该预算指标。
三、用款计划管理
联系人及电话:
申请单位组织机构代码:
邮政编码及地址:
预 算 管 理 类 型 基 本 支 出 ( 1) 、 项 目 支 出 ( 2) :( )
预算来源 当年预算(1)、上年结余(2):( )
年月日
单位: 元
支付 申请 支出类型 编号
预算科目
功 能 分 类 (类 款 项 )
(单位财务公章)
申请单位名称:
中央基层预算单位财政直接支付更正申请书
申请单位组织机构代码:



事项
内容
支付 申请 编号
支付 申请 原始 编号
预算 来源
预算 管理 类型
支出 类型
预算科目
功能分类 (类款项)经济分类 (类级科目)
编码和名称
编码和名称
项目
三、用款计划管理
2.编报方法: (1)上年结余(正常结余计划不需部门上报,财 政部直接恢复,仅结余调整计划需要部门上报)与 当年预算分单编报。为便于区分预算来源,各类分 月用款计划表左上角均增加一行“预算来源 当年预 算(1)、上年结余(2):( )”,部门根据预 算来源作选择。
三、用款计划管理
★为使凭证更加规范、直观,表格中“单位机 构代码”调整为“单位组织机构代码”。
★表中“项目”分为两列“编码”和“名称”。
_________: 你单位_____月份的
财政授权支付额度到账通知书
财政授权支付额度已经财政部核准,特予通知。
银行(签章)
单位组织机构代码:
支出功能分类
项目
科目编码
科目名称
编码
经 济 分 类 (类 级 科 目 )
编码和名称
编码和名称
项目
编码
名称
全称



开户银行
银行账号
申请金额
财政专员办审核意见


申请部门联系电话:
填 表 说 明 : 支 出 类 型 共 分 八 种 : ( 1) 货 物 政 府 采 购 支 出 、 ( 2) 工 程 政 府 采 购 支 出 、 ( 3) 服 务 政 府 采 购 支 出 、 ( 4) 货 物 非 政 府 采 购 支 出 、 ( 5) 工 程 非 政 府 采 购 支 出 、 ( 6) 服 务 非 政 府 采 购 支 出 、 ( 7) 转 移 支
6.编报用款计划应注意的问题 (5)用款计划要按要求时间及时报送,每月20号 以后尽量不要再报送当月用款计划(12月份除外)。
三、用款计划管理
6.编报用款计划应注意的问题 (6) 预拨下月资金,部门可以将用款计划上报 在前一个月。 如:5月、10月的工资需要提前发放。用款计划 报在4月、9月。
四、资金支付管理
支付处
处长
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