国库集中支付操作流程

国库集中支付操作流程
第一章：国库单一帐户体系的设置
一、县财政局在人民银行鄱阳县中心支行开设的国库单一帐 户。用于记录、核算和反映财政预算内资金和纳入预算管理的政 府性基金的收支活动。
二、县财政局在商业银行开设非税收入资金财政专户。用于 记录、核算和反映非税收入资金的收支活动。
三、县财政局在商业银行开设的财政零余额帐户。用于记录、 核算和反映实行直接支付方式的财政性资金活动。
财政直接支付程序说明 预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资支出和 集中采购的购买支出，转移支出以及其他应该实行直接支付的业 务。 一、需要支付时由预算单位填写《预算单位财政直接支付申 请书》,报县国库集中支付核算中心。 二、支付申请经县国库集中支付核算中心审核确认后，开具 《财政资金支付凭证》送代理银行，由代理银行根据支付指令， 通过财政零余额帐户将资金支付给收款人和用款单位。代理银行 在完成支付后，开具《财政资金直接支付入帐通知书》交预算单 位入帐。 三、县国库集中支付核算中心在开具支付令后填写《财政直 接支付汇总清算额度通知书》，并送县财政指定的代理银行，代理 银行根据《财政直接支付汇总清算额度通知书》与代理银行填制 的《申请划款凭证》按日或实时核对，经确认无误后进行清算。
4、预算单位在部门预算批复前，根据县财政局下达的预算控 制数编制月度用款计划，待正式批复下达后，根据县财政局批复 的部门预算编制；月度用款计划还应同时结合部门预算收支执行 进度编制。
二、报送、批复时间 1、预算单位于每月 20 日前向县财政局业务股室报送下月用 款计划，业务股室在 2 工作日内完成审核后转县财政局国库股， 国库股在 2 个工作日内完成汇总审核后将批复结果传送到国库集 中支付核算中心，再由县国库集中支付核算中心 2 个工作日内传 代理银行及预算单位。 2、年度财政预算执行中发生追加、追减调整变化，预算单位 在收到县财政局预算调整文件后相应调整用款计划，报送县财政 局业务股室后转县财政局国库股，分别在收到单位用款计划的 2 个工作日完成审核批复。 3、月度用款计划批复后一般不作调整，因特殊情况确需调整 的预算单位应提出申请，县财政局业务股室、国库股审批按正常 计划审核时间完成审核批复。
月度用款计划流程图
预算单位
（1）报月度用款计划
财政局业务股室 室
（2）报月度用款计划汇总审核
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财政局国库股
（ ） 传 送 计 划
国库集中支付核算中心 （4）打印计划
“预算单位”
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第二章：月度用款计划 月度用款计划流程说明
一、预算单位依据批复的部门预算指标编制《预算单位月 度用款计划表》，在上报县财政局业务股室，并提出财政直接支 付和授权支付月度用款计划数。
9、其他支出：①上缴上级支出，首先申报单位必须提供市 级（含）或市以上人民政府或几个单位联合下发的上缴支出的规 范性文件，再由国库集中支付中心直接支付到相关上级部门。② 专款支出，依据资金使用性质及相关合同，专款专用支付到供货 商。
四、上级专项资金及固定资产购建支出 1、上级专项资金（以工代赈资金、水利建设资金、交通建 设资金、扶贫资金、义教资金、民政专项资金、新农村建设资金、 农村文化专项资金等）一律严格按照各项资金的规范程序进行操
四、县财政局在商业银行为预算单位开设国库集中核算帐户。 用于记录、核算和反映实行授权支付方式的财政性资金活动。
五、县财政局在商业银行开设清算备用金帐户，用于现代化 支付清算系统建成以前，办理超过当天清算截止时间后实际发生 授权支付的资金清算。清算备用金帐户的额度由县财政局确定。
六、经省人民政府、省财政厅和市人民政府批准或授权，由 县财政局为预算单位在商业银行开设特设专户。用于记录、核算 和反映县财政或预算单位的特殊专项资金活动。
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中直接支付。对于过路、过桥、及洗车费等零星开支采用备用金 报账。
5、差旅费：由于各单位的公务卡推行不统一，实行国库集 中直接支付难度较大，建议在部门预算指标控制范围内实行国库 授权支付或采用备用金报账。
6、会议费：单位在宾馆、饭店、招待所等地点召开的大型 综合性会议，发生的费用超过 1 万元的实行国库集中直接支付， 对于 1 万元以下的小型会议暂实行财政授权支付。
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月度用款计划编制说明 一、编制方法
1、预算单位根据批准的部门预算编制月度用款计划、该计划 按月编制，包括财政直接支付用款计划和财政授权支付用款计划 两部分。
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2、预算单位月度用款计划按照县财政局统一制定的《县级预 算单位月度用款计划表》编制。
3、预算单位依据批复的年度部门预算（或部门预算控制数） 和项目进度，科学编制用款计划。
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后，按日将每日实际发生的支付业务填制划款申请凭证，人民银 行根据《财政授权支付额度、清算额度汇总通知书》确定的累计 余额与代理银行进行资金结算，并将确认后的申请划款凭证返回 给市财政局国库股、县国库集中支付核算中心入帐。
六、预算单位每月额度可累加使用。年度终了，代理行和预 算单位对截止 12 月 31 日零点财政授权额度的计划数、支用数、 余额等情况进行对帐。代理银行将单位零余额帐户额度余额全部 注销，银行对帐签证单作为预算单位年终余额注销的记帐凭证。 代理银行要将财政授权支付额度注销的明细及汇总情况在下一个 年度的第二个工作日内报送财政局和预算单位。下年度开始后， 对上年度预算单位的财政授权支付额度余额，县财政局及时恢复 下达，由预算单位按规定使用。
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作，实行国库集中直接支付。 2、固定资产购建及维护：对各单位统一建设的办公用房，
公益设施；统一组织的房屋修缮、装修环保、绿化工程；统一购 置的大型专用设备（储备物资、文教科卫器械设备、消防警用设 备、交通监控设备、环保设备及器械、专用汽车、信息网络系统、 工程设计、工程监理等）支出，国库集中支付中心对照合同及政 府采购预算直接支付到工程施工单位或提供服务的供应商。
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2 个工作日向预算单位提供上月支出对帐单，对集中核算的单位, 市国库集中支付核算中心在 2 个工作日内向预算单位提供《预算 单位月报表》；每月 10 日前，县国库集中支付核算中心按《财政 支出旬（月）报表》格式汇总所属各级预算单位上月支出情况并 进行帐务核对。
十、为了确保财政性资金安全、准确地运行，各单位、部门 都应建立全面的对帐制度 ，县财政局国库股、县财政局业务股室、 国库集中支付核算中心、人民银行鄱阳县中心支行国库（股）科、 代理银行、预算单位都必须按日、旬（月）、按相关科目对当月支 出数进行全面对帐，确保有关帐务一致，保证帐帐、帐证、帐表 相符，维护会计资料、会计信息的真实性、合法性、完整性。
国库集中支付核算中心
1) 经国库股盖章同意后下达
(9)财政支出月报表及对帐单
授权额度通知书及明细单 代理银行 2）财政授权到帐通知书
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8) 财 政 支 出 日 ( 旬 月 )
5)审核后开具支付凭证
报 ） 预 算 支 出 结 算 清 单
6） 付 款
预算单位月报表
国库集中支
3）通知到帐
预算单位
付核算中心 4）支用授权额度
七、预算单位零余额帐户需办理同城特约委托收款业务的， 代理银行在按到水、电、电话等公用企业提供的收费通知后，通 知国库集中支付核算中心或预算单位开具支付令后办理支付手 续。
八、代理银行受理预算单位财政授权支付业务按规定收取的 汇划手续费，由县财政局按每年度统一与代理银行结算，不能向 预算单位收取。
九、代理银行定期将日、旬（月）报表按时送县国库集中支 付核算中心，同时向人民银行和预算单位报送财政支出月报表。 县国库集中支付核算中心根据代理银行提供的日、旬（月）报表， 按日列报财政支出，并向县财政局国库股报送分预算单位、分预 算科目类、款、项的日、旬（月）报表；代理银行在每月开始后
人民银行
第三章：财政直接支付 国库集中直接支付的具体支出范围 一、人员支出。包括纳入工资统发范围的人员支出和未纳入 工资统发范围的人员支出（各单位自筹自支人员和临时工） 1、工资统发范围的人员已实行了国库集中直接支付。 2、未纳入工资统发范围的人员，由于目前条件暂不成熟， 建议暂缓实行直接支付。 二、个人和家庭补助支出 1、离退休人员费用已实行了国库集中直接支付。 2、生活补助费（遗属费、抚恤金、社会救济费、生活补贴 等）可以通过国库工资系统进行集中直接支付。 三、商品和服务支出 1、办公费：一次性购买单项在 2 千元（含）以上或批量在 1 万元（含）以上的政府采购目录以内的办公自动化设备、办公家 具、办公消耗用品、公务服装、网络设备、软件等实行国库集中 直接支付。对于购买单项在 2 千元以下或批量在 1 万元以下的办 公消耗品和零星支出建议采用国库授权支付方式或采用备用金方 式。 2、印刷费：在政府采购目录以内印刷大宗宣传画、报表、 证件、书籍、专用票据等费用支出实行国库集中直接支付。零星 印刷品采用备用金报账。 3、水电费及邮电费：已实行了国库直接支付。 4、交通费：车辆保险、刷卡加油、车辆维修等实行国库集
二、县财政局业务股室在 2 个工作日内审核预算单位的月 度用款计划后，上报送县财政局国库股汇总审核。
三、县财政局国库股对业务股室转报的预算单位月度用款 计划在 2 个工作日内进行汇总审核，审核通过后将批准的计划 传达给县国库支付核算中心和预算单位。
四、县国库集中支付核算中心根据县财政局批准的预算单位 月度用款计划，每月月底前 2 个工作日填制《财政授权支付额度、 清算额度汇总通知书》和《预算单位财政授权支付额度明细单》， 经县财政局国库股结合国库存款加盖印章后，送人民银行鄱阳县 支行和商业代理银行。
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四、县国库集中支付核算中心《财政资金直接支付凭证》回 联和代理银行盖章后的《申请划款凭证》，结合《财政直接支付汇 总清算额度通知书》的回单进行审核后入帐；国库集中支付核算 中心(或预算单位)根据收到的《财政资金直接支付入帐通知书》 做好预算单位会计核算工作。
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财政授权支付业务流程图
(6)现金