浙江省水功能区、水环境功能区划方案

浙江省水功能区、水环境功能区划分方案
水Ⅰ～Ⅲ类水的河长 2437.6 公里，占评价总河长的 64.8%。全年期， 属地表水Ⅰ～Ⅲ类水的河长 2432.2 公里，占评价总河长的 64.7%。
从流域分区来看，污染较为严重的有太湖片嘉兴市各河段，姚江的 余姚市区段、甬江的宁波市区段，东阳江、金华江、江山港、椒江下游 河段和永宁江等，水质多为Ⅳ～劣Ⅴ类。而浙东南的瓯江、飞云江、鳌 江的中上游水质较好。
省环境保护局根据《中华人民共和国水污染防治法》于 1996 年编 制了《浙江省地面水环境保护功能区划方案》，并经省政府浙政办发 [1996]91 号文批准实施。该方案的实施，为我省水环境管理提供了科 学依据，促进了我省水污染防治工作的开展。由于该方案实施已近 10 年，我省江河湖库的环境功能有了较大变化，需对原方案进行调整。
第四章 水功能区、水环境功能区划分方案……………… 10 4.1 水功能区划分方案………………………………… 10 4.2 水环境功能区划分方案…………………………… 21
第五章 功能区水质及评价………………………………… 22 5.1 水质现状…………………………………………… 22 5.2 目标水质及评价…………………………………… 23
附图 附图 浙江省水功能区、水环境功能区划目标水质图
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前言
水是人类生存和发展不可缺少的重要自然资源。随着我省社会和 国民经济的迅速发展、人口的增长、人民生活水平的提高、城市化进 程的加快，水资源短缺和日益严重的水污染已成为经济社会发展的制 约因素。开展水功能区、水环境功能区划分是全面贯彻《中华人民共 和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》，加强水资源保护和水 污染防治的一项十分重要和紧迫的工作，是促进水资源合理开发利用 和有效保护的基础；也是我省实施可持续发展战略，加快生态省建设， 保障人口、资源、环境与经济社会协调发展的重要依据。
省水利厅根据《中华人民共和国水法》和水利部关于在全国开展 水资源保护规划和水功能区划的统一部署，于 2002 年编制完成了《浙 江省水功能区划》，并两次征求水利部太湖流域管理局及省级有关部门 的意见。
为做好《浙江省水功能区划》与《浙江省地面水环境保护功能区 划方案》的衔接，提高可操作性，省水利厅、省环境保护局于 2003 年
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带。浙北、浙西和西南山地植被良好，中部和东部受人类活动影响， 森林砍伐多，植被较差，尤以曹娥江、飞云江、鳌江上游水土流失 严重，侵蚀模数较高。
1.1.6 河流水系 浙江省地处我国东南沿海中部，地势西南高、东北低。全省有 苕溪、运河、钱塘江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江八大主要 水系，除苕溪运河属太湖水系外，其它均独流入海。 我省大部分河流有以下共同特点：①汛期洪水峰高量大；主要 河流比降在 2～10‰之间，大多在 4‰以上，汇流速度快，水位涨幅 大，防汛任务十分艰巨。②枯水期流量小；由于河流的集水面积相 对较小，河流枯水流量较小。遇特殊干旱年份，中、小河流甚至断 流。③潮汐影响大；浙江省位于我国潮汐最大的地带，7 条入海河 流受潮汐影响的河段长度，平均占了 38％，潮差大，潮区界距离长， 对防潮、防洪和淡水资源利用极为不利。 1.2 社会经济 1.2.1 人口、耕地及农业经济概况 2002 年全省总人口 4535.98 万人，其中农业人口 3438.76 万人， 占总人口的 75.8％，非农业人口 1097.22 万人，占 24.2％。人口密 度每平方公里 446 人。2002 年底，全省总耕地面积为 2398.67 万亩， 人均占有耕地 0.53 亩。2002 年全省粮食总产量 942.27 万吨。主要 粮食作物有稻谷、小麦、大麦、蕃薯和玉米等。主要经济作物有豆 类、棉花、油料、蚕桑、茶叶、络麻、柑桔等。2002 年农林牧渔总 产值为 1101.86 亿元，农业和农村经济稳定发展。
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浙江省水利厅 浙江省环境保护 局
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目录
第一章 概 况……………………………………………… 1 1.1 自然地理…………………………………………… 1 1.2 社会经济…………………………………………… 2 1.3 水资源概况………………………………………… 2
我省地表水以有机污染为主，主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数、 溶解氧及挥发酚，而重金属项目的监测值基本上在Ⅰ类水标准范围，水 库水质相对较好。湖（库）因总磷、总氮偏高，呈明显富营养化。河流 水体中，城市内河、平原河网和各水系流经城市的河段水体污染较为严 重。
1.3.3 水资源特点 1、单位面积水资源量较丰，人均拥有水资源量较少 全省多年平均水资源量为 955 亿立方米，单位面积水资源量为 92.1 万立方米/平方公里，仅次于台湾、福建、广东省，居全国第 四位。但人均拥有水资源量仅为 2110 立方米，低于全国平均值。 2、年内分配不均，年际变化较大 浙江地处典型的季风气候区，降雨的季节变化十分明显，每年 降雨主要集中在春夏之间的梅雨期和夏秋之间的台风雨期，最大连 续四个月降雨量约占全年降雨量的 50～60％。由于降雨集中，绝大 部分产流以洪水径流的形式注入大海，能够控制利用的量较少。 全省水资源量最丰年份为 1973 年，水资源总量为 1397 亿立方 米，最枯年份是 1978 年，为 479 亿立晴冷、干燥天气为主，是全年低温、少雨季节。夏季受太 平洋副热带高压控制，盛行东南风，空气湿润，是我省高温、强光 照季节。
我省太阳年辐射量 4000～4800MJ/m2。全年日照时数在 1100～2200 小时。平均气温 15.0～18.0℃，极端最低温度为-17.4～-2.2℃，极端 最高温度为 33.0～42.9℃。
前言
联合组织工作班子，在《浙江省水功能区划》和《浙江省地面水环境 保护功能区划分方案》的基础上，在市、县水利、环保部门的密切配 合下，共同编制了《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案（征求 意见稿）》。
2003 年底，省水利厅与省环境保护局在联合征求各市人民政府对 《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案（征求意见稿）》的意见的 基础上，2004 年 5 月完成修改稿，并分别通过水利、环保系统内部审 查。根据内审意见，对《征求意见稿》作了调整、补充，完成《送审 稿》。2004 年 12 月，省水利厅与省环境保护局召集各市政府和省有关 部门对《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案（送审稿）》进行了 审查。会后，根据审查意见和各市人民政府的意见，作了进一步的修 改，2005 年 8 月完成《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案（报 批稿）》，报送省政府办公厅。2005 年 9 月再次按省级有关厅局对《浙 江省水功能区、水环境功能区划方案（报批稿）》提出的意见，对《报 批稿》作了进一步修改、完善。《方案》的主要成果有：浙江省水功能 区、水环境功能区划分方案，浙江水功能区、水环境功能区划表，以 及浙江省水功能区、水环境功能区划图。
我省雨量丰沛，多年平均降雨量 1604 毫米，其中，70％以上的 降雨量集中在 3 月～7 月。7 月～8 月为盛夏，干旱少雨，唯沿海偶 有台风带来降雨；入秋后，9 月份有一短暂秋雨期；10 月至翌年 2 月降水最少，多以晴冷天气为主。
我省气候总的特点是：冬夏季风交替显著，年温适中，四季分 明，光照充足，降水充沛。浙江濒临东海，受海洋性气候影响，温、 湿条件比同纬度的内陆季风区优越，是我国自然条件最优越的地区 之一。
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第一章 概况
1.2.2 工业经济 2002 年，全年完成工业总产值 9779.04 亿元，全部工业总产值中， 轻工业占 55.0％，重工业占 45.0％。2002 年底，全部国有及规模以 上非国有工业企业 21896 个，乡镇工业企业数 68.06 万个。改革开 放以来全省涌现出一批在全国具有一定优势的产业，如纺织服装、 皮革制造、食品制造、医药制造、电气机械、普通机械和化学工业 等。 1.3 水资源概况 1.3.1 水资源量 浙江省天然水资源量比较丰富，根据 1956～2000 年资料系列评 价，全省多年平均降雨量 1604 毫米，多年平均水资源总量为 955 亿 立方米，其中河川径流量为 944 亿立方米，地下水资源量为 221 亿 立方米，地下水资源与地表水资源间的不重复计算量为 11 亿立方 米。人均拥有水资源量为 2110 立方米。 1.3.2 废污水排放量与水质 据浙江省环境状况公报，全省废污水日排放量为 709.6 万吨， 其中工业和生活废污水分别为 460.3 万吨和 249.3 万吨，年排放总 量为 25.9 亿吨。火电厂冷却水排放量为 5.5 亿吨。 根据 2002 年全省水质监测资料评价结果，我省地表水体均存在 不同程度的污染，城市内河，平原河网和江河流经的城镇河段污染 较为严重。 2002年全省河流评价总河长 3759.4 公里。枯水期，属地表水Ⅰ～ Ⅲ类水的河长 2403.6 公里，占评价河长的 63.9%。丰水期，属地表
前言
附表 钱塘江…………………………………………… 1­28 杭嘉湖平原河网………………………………… 29­43 苕 溪…………………………………………… 44­53 曹娥江、甬江、舟山海岛……………………… 54­77 瓯 江…………………………………………… 78­88 椒 江…………………………………………… 89­97 鳌 江…………………………………………… 98­100 飞云江…………………………………………… 101­102
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第一章 概 况
1.1 自然地理 1.1.1 地理位置和面积 浙江省位于中国东南沿海长江三角洲南翼，在东经 118°01′～ 123°10′和北纬 27°02′～31°11′之间，东濒东海，南接福建， 西与江西、安徽毗连，北与上海、江苏为邻。全省陆域面积 10.38 万平方公里，其中山地和丘陵占 70.4%，平原和盆地占 23.2％，河 流和湖泊占 6.4%，故有“七山一水二分田”之说。浙江海域辽阔， 岛屿星罗棋布。海岸线总长 6633 千米，居全国首位。 1.1.2 行政区划 至 2002 年底，浙江省行政区划分杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍 兴、温州、台州、丽水、金华、衢州、舟山等 11 个设区市，下辖 30 个市辖区、58 个县及县级市、822 个建制镇。 1.1.3 地形地貌 浙江地形复杂，整个地势由西南向东北倾斜。西南山地的主要 山峰海拔多在千米以上。中部以丘陵为主，大小盆地错落分布于丘 陵山地之间。东北部是低平的冲积平原。按地表形态的相似性和地 域间的差异性分，全省大致可分为浙江北部平原、浙江西部中山丘 陵、浙江中部金衢盆地、浙江南部山地、浙江东南沿海平原及滨海 岛屿等六个地形区。 1.1.4 气候 浙江位于亚热带季风气候区，冬季受蒙古冷高压控制，盛行西