宝鸡城市发展建设规划

编织世纪之梦--宝鸡市城市总体规划

总体规划历程

宝鸡市城市总体规划经历了三个阶段，第一个阶段是1956年编制的城市总体规划，初步确定宝鸡为“以机械工业为主的铁路交通枢纽城市”。第二个阶段是1981～2000年城市总体规划，在当时的规划指导思想下，确定宝鸡的城市性质是：“以机、电工业为主的新兴工业城市,是通往祖国西南、西北的铁路交通枢纽”；至2000年城市人口规模由1980年的24.8万发展至35万。第三个阶段是2000～2020城市总体规划，这一阶段国家建设重点西移，国家批准宝鸡为对外开放和二类陆路口岸城市，同时被确定为新亚欧大陆桥上枢纽城市，相对与1981年编制的城市总体规划，新一轮的城市总体规划从城市性质、城市人口及用地规模都具有较大的变化，城市规模由中等城市向大城市发展、城市由“内向型”向“外向型”转变。

城市规划范围及发展目标

规划区范围为金台、渭滨、西虢三个行政区划，东到李家村、西至庙沟大梁，南到玉皇山、北至王家崖水库，总面积906.1平方公里。规划建设区由三个行政区的川道地区组成，东到李家村、西至引渭渠首，南到益门堡、北至王家崖水库和温家寨，总面积168平方公里(其中可建设用地127平方公里)。规划期限近期确定为2000年－2005年，中期为2006年－2010年，远期为2011年－2020年，远景规划展望到21世纪中叶。城市发展目标确定将宝鸡市建设成为陕西西部和陕、甘、宁、川四省毗邻地区的中心城市，达到科教先进、工业发达、交通便捷、商贸繁荣、环境优美的现代化大城市。到2020年国民生产总值达到3931亿元，国内生产总值增长率达到20%，人均国民生产总值达到376975元。

市域城镇体系规划

宝鸡市城镇发展战略是以陇海铁路、西宝公路和渭河沿线的城镇带为发展主轴，宝中铁路、宝平公路和千河两岸，宝成铁路、宝凤公路和嘉陵江两岸的城镇带为两个次轴，规划期内，宝鸡市区发展为大城市，岐山县发展为中等城市，凤翔、陇州、凤州等3县发展为小城市，形成以宝鸡市区为中心，岐山市为副中心，凤翔、陇州、凤州市和5个县城为骨干，95个建制镇为依托，形成市域乡镇时空有序、协调发展的“点、轴(带)”发展的城镇体系。2010年全市域规划总人口数403万人，城市总人口为181万人，城市化水平达到45％；2020年全市域总人口数432万人，城市总人口为238万人，城市化水平达到55％。

城市性质和规模

宝鸡城市的性质为：炎帝故里，周秦王朝发祥地；新亚欧大陆桥上的重要城市；联接中原、西南、西北的交通枢纽；工贸发达的现代化区域中心城市。到2010年，城市人口规模82万人，建设用地规模65.4平方公里；2020年，城市人口规模100万人，建设用地规模85.7平方公里；远景到2050年，建设用地规模103.5 平方公里。

城市空间结构

中心城市及卫星城镇：为适应城市发展需要，在市域空间上规划设置一个中心城市、两个卫星城市和四个卫星城镇。中心城市—宝鸡市区，由金台区(含石羊庙)、渭滨区(含八鱼乡)和西虢区(含千河镇、虢镇镇、清溪乡)三区组成，面积168平方公里，是市域的政治、经济、文化中心。两个卫星城市—岐山市、凤翔市，岐山市是市域城镇体系的副中心；凤翔市是省级历史文化名城，与中心城市共同组成宝鸡市旅游服务中心。四个卫星镇──长青镇、阳平镇、贾村镇和县功镇。

中心城市空间结构：宝鸡市南、北、西三面环山，南有苍翠的秦岭，北有粗旷雄浑的黄土高塬，黄河第一支流渭河横贯东西，构成了城市长约33公里、宽约5公里的东西向带状地形。本次规划在上一轮总体规划分区结构的基础上，规划了一个中心集团，四个外围组团，形成以南山北塬为依托，渭河水系为开敞空间，中心集团为主体，区间绿地为间隔的“山、塬、水、林、城”融为一体的“带状布局、组团结构”。中心集团范围包括原市中心区、上马营、石坝河、八里桥地区，面积28.89平方公里，是全市的行政、经济、文化中心；四个外围组团分别为神农组团、福谭组团、陈仓组团、西虢组团。其中神农组团由清姜区和国家级风景名胜区天台山组成，总面积139.13平方公里；福谭组团由福临堡和谭家村地区组成，面积14.34平方公里，是城市的综合工业区；陈仓组团由十里铺、卧龙寺、石羊庙乡、下马营镇和八鱼镇的川道地区组成，面积63.83平方公里，是以钛材加工和轻纺工业为主的综合工业区；西虢组团由虢镇、千河镇和清溪乡的川道地区组成，面积55.11平方公里。城市中心位于中心集团，以原中心区、上马营、石坝河为主体，构成城市中心区；两个副中心分别位于陈仓组团和西虢组团，是城市次一级中心，除服务本组团外，还承担和分解部分市级中心职能。

城市设计

宝鸡城市设计的总体结构是以秦岭、北塬为背景，渭河及其支流水系为开敞空间，渭河及东西干道为景观轴，南北干道为景观带，各集团(组团)中心为景观区，环城生态圈和区间绿地为绿色空间，古建、遗址为人文景点，辅以“城市门户”、天际线和轮廓线、建筑风格和色彩、高度控制区、视线通廓、景观结点、标志和夜景区等要素，构成反映我市自然生态及历史文化特色的城市景观体系。其中东西向景观轴(带)为渭河、经二路--宝虢路、火炬路--宝钛路三个景观轴；南北向为千河、金陵河、清姜河及清姜路--宝平路、福谭路、斗中路、十马路为7个景观带；景观区包括炎帝陵、秦岭、北塬和各集团(组团)等7 个重点景区；环城生态圈是指渭河及其支流水系，秦岭、北塬以及由其组成的自然生态区域；城市“门户”是指进入城市的标志地区，包括李家村、高家村、益门堡、温家寨东西南北4大“门户”；高层建筑区主要位于中心集团的经二路地段、马营路中段和两个副中心的中心地段。

城市综合交通

宝鸡市的对外交通，在铁路方面规划新建南环铁路、下马营编组站和党家村站，扩建宝鸡东站、卧龙寺站、虢镇车站，修建宝成、宝天和宝中铁路复线，全

面提高铁路运输能力；公路方面城市对外交通以外环加联络线的结构形式，北环线沿引渭渠南岸而过，南环线沿秦岭北麓和铁路南环线并行而过，310国道从虢镇东过河；外环线和联络线以对外交通为主，兼顾城市内部区域交通。西宝一级公路市区段远期改为城市内部快速路，310国道迁至城市南边。城市对外公路交