2016优化提升创新管理
2016年度企业管理创新工作思路
2016年度企业管理创新工作思路各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢2015年是形势严峻的一年，也是不平凡的一年。
在局集团和公司的正确领导下，项目部坚持科学发展观，以安全生产为前提，以经济效益为中心，在同行业竞争激烈的情况下，全体员工团结一致，奋力拼搏，安全生产、经营管理、党建工作等方面仍取的了较大进展，各方面工作都有了一定的进步。
但也应清醒地认识到，2016年的形势依然严峻，项目部的各方面工作将面临更大的机遇和挑战，还需要全体员工奋发努力，增强克服困难的信心，力争明年取得更好成绩。
现作如下总结：一、2015年工作回顾生产指标完成情况截止11月30日，年度累计完成约1500万元，完成公司年度下达任务计划中的27%。
总体来看，生产经营的各项指标完成的不够理想，主要原因有：1、管桩、方桩等材料进场滞后，桩基施工进度缓慢，影响下一道工序土方开挖；2、建设单位选定桩基检测单位比较晚，检测单位的检测设备落后且仪器设备只有一台，一栋房子CFG桩检测完成需要7-10天；3、受雨天影响B区地下室土方开挖出土缓慢。
4、建设单位通知项目部B12、13、16、17号楼需要重新设计变更，暂缓施工，影响项目部的产值。
5、所有的原材由于在太和县当地受到地域限制，招标困难，迟迟无法签订采购合同，目前钢筋还是处于零星采购中。
6、8月份供电局未能及时供电，管桩不能及时进场施工。
7、一期工程临时围挡、塔吊、配电箱、活动板房在B区地下室结构开挖范围内，天津二十冶迟迟不肯配合拆迁，施工进度缓慢。
安全生产工作进一步得到了加强，安全形势得到了持续保障1、狠抓安全基础工作。
项目部认真贯彻局集团及公司文件，始终把安全生产放到突出的位置来看待，始终坚持以“安全第一，预防为主”的方针指导项目部全年安全生产工作。
一年来，在抓好经济效益的同时，狠抓安全生产工作，全面落实各项措施，有效的提高安全生产管理水平，夯实安全基础，防止各类事故发生，保障项目部安全生产局面稳定。
2016年工作计划
2016年工作计划2016年，是学校全面推进地方应用型高水平大学建设年和深化创新创业教育改革年。
经管学院全体师生员工将继续在校党委行政的领导下，紧紧围绕学校推进地方应用型高水平大学建设的中心任务和“开放性、实践性、应用型”的院部定位思想，为学校建设地方应用型高水平大学建设作出努力和贡献，现将2016年工作计划报告如下：一、深化综合改革，提高人才培养质量进一步优化专业结构。
围绕学校学科专业定位，做好专业建设规划，加大专业调整、转型和建设力度。
通过培养和引进学科带头人，打造科研和教学团队，在专业结构优化的基础上和优势学科的支撑下，形成院部的特色和品牌专业，并做好“审计学”专业的招生工作。
深化课程教学改革。
继续做好专业课的课程教学改革，尝试开展双师同堂教学模式。
加强和改进教学方式、方法的研究和实践。
总结完善2014版人才培养方案试运行情况开展情况进行；继续完善内部质量保障体系建设；加强实践教学和创新创业教育。
完成物流管理实验室建设，并投入使用。
加大实验室开放力度，提高仪器设备使用效益。
以实验室为平台，加大学生创新创业工作，制定提升学生专业能力和职业技能规划和方案，科学设置实践教学内容，强化实践教学的过程管理。
加大校外实训基地建设，2016年拟新增校外实践教学基地5个，暑期实践教学小学期学生参与比例达31%，学生获得省级及以上学科竞赛奖12项，学生公开发表论文3篇，学生获创新创业项目12项，进一步提升教学质量。
继续开展课堂教学质量提升活动。
通过开放性实验、挂职锻炼、学科竞赛、软件培训、慕课教学培训等活动，提升教师教学和实践应用能力。
2016拟新增教研项目6个，教学成果奖3个，校级优质课程5项，新增自编教材（实验指导书）3本，精品开放课程4门。
进一步严格教学管理。
完善教学管理制度、工作机制、教学年度考核办法、科技年度考核办法，教师年度考核办法，学生毕业实习办法。
二、推进科研工作，增强服务地方应用能力积极推进产学研合作。
江苏省住房和城乡建设厅关于印发《2016年全省城市管理工作要点》的通知-苏建城管〔2016〕89号
江苏省住房和城乡建设厅关于印发《2016年全省城市管理工作要点》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省住房城乡建设厅关于印发《2016年全省城市管理工作要点》的通知苏建城管〔2016〕89号各省辖市城市管理（市容市政）局，昆山、泰兴、沭阳县（市）城市管理局：现将《2016年全省城市管理工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
附件: 2016年全省城市管理工作要点江苏省住房和城乡建设厅2016年3月14日附件2016年全省城市管理工作要点2016年，全省城市管理工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及中央城市工作会议精神为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏的总体目标，接续实施城市环境综合整治行动，切实破解城市管理热点难点问题；试点推进城市执法体制改革，改进城市管理工作；着力规范数字化城管系统运行，提高城市管理长效化和精细化水平；加快推进垃圾分类收集、运输、处置体系建设，提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平；大力实行环卫作业机械化，提高道路清扫保洁质量；深入开展城市管理创优活动，进一步提升城市功能品质和人居环境质量。
一、推进城管执法体制改革。
1、贯彻《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神，深入开展调研，组织起草并提请省委省政府印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》。
2、开展城管执法体制改革试点工作。
选择部分城市在优化城管机构设置，推进综合执法，推行执法重心下移，以及强化队伍建设，创新治理方式，完善保障机制等方面开展试点。
集团公司2016年1号文
肥城矿业集团有限责任公司文件肥矿集团字…2016‟1号山东能源肥矿集团2016年安全工作意见2016年是集团公司脱贫解困、度危求生关键一年，保持安全形势持续稳定至关重要。
为切实做好年度安全工作，制定本意见。
一、指导思想以党的十八届三中、四中、五中全会和上级一系列安全指示精神为指导，认真落实能源集团年度安全工作意见，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚守红线意识、底线思维，把握问题导向，高举“标准化”大旗，持续“高细严”管控，创新提升肥矿集团30年质量标准化建设实践成果，落实“5F协同管理法”，深化安全管理“十个体系”建设，推行“绩效+诚信”考核，建设全面标准化智慧矿山，为“十三五”顺利开局和企业脱贫解困、度危求生、转型发展提供安全保障。
二、工作目标（一）矿井（包括改制矿井及托管矿井）消灭轻伤以上人身事故和较大非人身事故，地面单位（包括辅业改制企业）消灭各类人身事故和一般非人身事故，全公司实现安全年。
（二）煤矿保持安全质量标准化一级标准、“双基”建设省级先进单位标准、安全与职业卫生评估A级矿井标准。
矿山救护大队保持国家特级质量标准化标准。
形成环境洁净定臵化管理长效机制。
（三）安全重点要素全过程管控、信息预警、流程闭合。
完善提升煤矿本质安全保障系统，实现顶板、冲击地压、防灭火、瓦斯防治、防治水和重大安全隐患动态预测预警预报。
（四）改善工作场所作业环境，杜绝重大职业危害事故。
三、总体思路2016年安全工作总体思路为“16610”，即：围绕一条主线，贯彻六种理念，坚持六项原则，打造“十个体系”。
“一条主线”：全面落实“5F协同管理法”，建设全面标准化智慧矿山。
“六种理念”：1.标准化是安全生产之基，执行力是安全生产之本，责任心是安全生产之魂。
2.严干部、严小事、严流程。
3.越是困难越要抓安全，抓不好安全会更困难。
4.责任不落实就是隐患，标准不提升就是倒退，严管不到位就是失职。
5.重大隐患防治必须100%，99%就是零。
河南省人民政府关于促进经济技术开发区转型升级创新发展的意见-豫政 〔2016〕36号
河南省人民政府关于促进经济技术开发区转型升级创新发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府关于促进经济技术开发区转型升级创新发展的意见豫政〔2016〕36号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》(国办发〔2014〕54号)和《国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》(国办发〔2016〕14号)精神,促进全省经济技术开发区(以下简称经开区)进一步转型升级、创新发展,现提出如下意见。
一、指导思想和发展目标(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和省委、省政府决策部署,适应经济发展新常态,通过转型升级,促进经开区由粗放经营转向集约经营,由低端发展转向高端发展,努力实现技术的尖端化、产业的高端化、生产的专业化。
通过政策鼓励和引导,让转型升级的潜力充分释放,使我省经开区真正成为产业的集群发展区、科技创新的示范区、对外开放的引领区。
(二)发展目标。
到2020年,省级以上经开区达到50家以上,国内生产总值超500亿元的经开区10家以上,实际利用外资超亿美元的经开区20家以上,进出口超亿美元的经开区20家以上。
二、加快体制机制改革创新(三)转变政府职能,推进经开区管理体制改革。
一是推动经开区构建适应经济转型升级的行政管理体制,探索开放创新、产业城市融合的发展模式。
云南省人民政府办公厅关于推进国有企业供给侧结构性改革的实施意见-云政办发〔2016〕108号
云南省人民政府办公厅关于推进国有企业供给侧结构性改革的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府办公厅关于推进国有企业供给侧结构性改革的实施意见云政办发〔2016〕108号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的必然要求，是转变经济发展方式和战略性调整经济结构的关键。
为推进我省国有企业供给侧结构性改革工作，优化供给结构，扩大有效供给，培育新动能,推动国有企业转型升级,实现可持续发展,根据《中共云南省委云南省人民政府关于推进供给侧结构性改革的总体意见》(云发〔2016〕16号）和《云南省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的实施意见》（云政发〔2016〕19号）精神，结合我省国有企业实际，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和省委九届十二次全会精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板重点任务，推动国有企业优化存量、引导增量、主动减量，加快调整产业结构，大力实施创新驱动发展战略，积极培育发展新产业，优化供给结构，提高供给质量和效率，推动国有企业生产力水平整体提升，实现健康可持续发展，为“十三五”良好开局和国民经济持续健康发展作出积极贡献。
（二）基本原则坚持市场导向，企业主体。
强化市场竞争机制和倒逼机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高生产端资源配置效率。
发挥企业主体作用，保障企业自主决策权，充分体现企业推进供给侧结构性改革的主观能动性。
路桥公司科技创新管理办法
陕西煤业化工建设（集团）有限公司路桥分公司科技创新管理办法陕西煤业化工建设（集团）有限公司路桥分公司2016年4月目录1 总则 (1)2 管理机构设置及其职能... . (1)3 科技创新的范围 (2)4 项目的来源和实施 (2)5 创新资金来源 (2)6 项目的立项和实施 (2)7 申报资料要求 (4)8 成果的鉴定 (4)9 科技创新成果奖励 (4)10 附则 (6)科技创新管理办法1 总则为了更好的推动公司科技创新提高工程施工的技术含量提高公司的科技创新能力和市场竞争力加强公司的技术开发、技术改造、新技术推广应用、成果管理等工作的领导和管理推动公司的科技进步同时也为了奖励在推动公司科技创新中做出突出贡献的集体和个人充分调动广大科技人员的积极性和创造性加快科技成果向生产力的转化结合公司情况特制定本办法。
2 管理机构设置及其职能2.1 为切实把科技创新工作落到实处成立公司科技创新领导工作小组。
组长谢玉福王继升副组长李旭董强薛辉组员陈宏涛茹新民王国峰岳娟王亚荣段博红任烨韡公司科技创新日常工作由公司工管中心负责，统一归口管理。
2.2 职责2.2.1 贯彻执行党、国家和上级有关部门科技工作的方针、政策、各种技术法规、标准、规程并结合本单位的实际情况宣传、贯彻和落实。
2.2.2 负责组织制订公司的科技创新年度计划并组织实施开展科技交流和科技服务及时总结存在的经验和教训。
2.2.3负责组织并管理公司的科技课题开发、科学研究、科研成果主要包括技术成果、管理成果、QC成果、专利发明、创新成果、科技论文等管理和新技术的推广工作组织或参与新技术方案和重大科技攻关课题的研究。
2.2.4 负责组织科研项目的立项、监督实施、成果受理、组织鉴定评议或验收、申报评奖、资料归档及其他相关的日常工作。
2.2.5 对科技创新实行数据化管理。
一旦创新成果在公司推广后所产生的效益要用数据作出分析、比较、评审并记录在公司的科技创新记载簿中将根据贡献大小给予精神或物质奖励。
吕梁市人民政府关于印发2016年吕梁市推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知
吕梁市人民政府关于印发2016年吕梁市推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2016.11.24•【字号】吕政发〔2016〕34号•【施行日期】2016.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吕梁市人民政府关于印发2016年吕梁市推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知吕政发〔2016〕34号各县（市、区）人民政府，市直有关单位：现将《2016年吕梁市推进简政放权放管结合优化服务工作要点》印发给你们，请认真组织实施。
吕梁市人民政府2016年11月24日2016年吕梁市推进简政放权放管结合优化服务工作要点2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。
今年我市推进简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，按照省十一次党代会、市四次党代会和《政府工作报告》的部署，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，加快推进供给侧结构性改革和政府职能转变，立足吕梁市情实际，扎实推进“放管服”改革各项任务，进一步激发市场活力和社会创造力，推动大众创业、万众创新，促进我市经济社会持续健康发展，更好地满足人民群众和经济社会发展需要。
根据《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》﹙国发〔2016〕30号﹚、《山西省人民政府关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》﹙晋政发〔2016〕48号﹚精神，提出以下工作要点。
一、深化行政审批制度改革（一）进一步清理精简行政审批事项。
继续加大放权力度，持续精简审批事项，取消下放和调整一批市级行政审批项目等事项。
把该放的权力放出去，能取消的要尽量取消，直接放给市场和社会。
责任单位：市编办（审改办），市直相关单位（二）做好取消、下放审批事项的衔接落实。
2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案
２０１６年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案为推进简政放权放管结合优化服务改革，进一步优化全省发展环境，根据《国务院关于印发２０１６年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔２０１６〕３０号）精神，特制定本工作方案。
一、总体目标按照《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步优化全省发展环境的意见》（黑发〔２０１６〕８号）部署，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业发展和影响群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步增强经济增长内生动力，促进全省经济社会持续健康发展。
二、主要任务（一）持续简政放权，进一步激发市场活力和社会创造力。
１.继续深化行政审批制度改革。
继续精简权力事项，提升“放”的含金量、协同度。
做好对应取消和承接。
全面清理规范行政权力中介服务。
省级完成行政权力中介服务清理，各地要全面完成清理规范行政审批中介服务工作，有条件的地方可以向行政审批外其他行政权力涉及的中介服务拓展。
指导市、县深入推进改革。
加强对下指导，跟踪督促解决“接不住”问题。
各地非行政许可审批要全面清零，加强非行政许可审批事项转为其他权力类型的合法性审查。
探索权力清单统一规范。
指导部门推进建立行政权力标准目录，探索推进全省清单事项统一规范。
强化清单动态管理。
理顺工作体制，依法及时调整清单。
继续完善省行政权力信息管理平台功能，年内各级权力、责任和中介清单要全部录入。
（省编办牵头，省政府各有关部门和各市、县政府按职责分工负责）２.深入推进投资审批改革。
进一步梳理投资审批改革有关事项，按照国家发展改革委“再砍掉一批投资审批核准权限”的部署，做好我省《政府核准的投资项目目录》的修订工作。
2016.5.19中共中央 国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》
中共中央国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》日期：2016年05月19日来源：新华社新华社北京5月19日电近日，中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《国家创新驱动发展战略纲要》主要内容如下。
党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。
这是中央在新的发展阶段确立的立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大发展战略。
为加快实施这一战略，特制定本纲要。
一、战略背景创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。
创新驱动是国家命运所系。
国家力量的核心支撑是科技创新能力。
创新强则国运昌，创新弱则国运殆。
我国近代落后挨打的重要原因是与历次科技革命失之交臂，导致科技弱、国力弱。
实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须真正用好科学技术这个最高意义上的革命力量和有力杠杆。
创新驱动是世界大势所趋。
全球新一轮科技革命、产业变革和军事变革加速演进，科学探索从微观到宇观各个尺度上向纵深拓展，以智能、绿色、泛在为特征的群体性技术革命将引发国际产业分工重大调整，颠覆性技术不断涌现，正在重塑世界竞争格局、改变国家力量对比，创新驱动成为许多国家谋求竞争优势的核心战略。
我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距拉大的严峻挑战。
惟有勇立世界科技创新潮头，才能赢得发展主动权，为人类文明进步作出更大贡献。
创新驱动是发展形势所迫。
我国经济发展进入新常态，传统发展动力不断减弱，粗放型增长方式难以为继。
必须依靠创新驱动打造发展新引擎，培育新的经济增长点，持续提升我国经济发展的质量和效益，开辟我国发展的新空间，实现经济保持中高速增长和产业迈向中高端水平“双目标”。
湖州市人民政府办公室关于补齐科技短板加快创新驱动的十二条意见
湖州市人民政府办公室关于补齐科技短板加快创新驱动的十二条意见文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2016.10.14•【字号】湖政办发〔2016〕81号•【施行日期】2016.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文湖州市人民政府办公室关于补齐科技短板加快创新驱动的十二条意见湖政办发〔2016〕81号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实创新驱动发展战略，按照习近平总书记提出的“创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的重要讲话精神，坚持以五大发展理念引领赶超发展，充分发挥科技创新的支撑引领作用，根据《浙江省人民政府办公厅关于补齐科技创新短板的若干意见》（浙政办发〔2016〕75号）精神，按照市委七届十次全会要求，着力补齐科技创新短板，持续推进科技体制改革，大力增强区域自主创新能力，加快推进国家创新型城市建设，经市政府同意，特制定如下意见：1.支持企业提升自主创新能力。
实施高新技术企业五年倍增计划，培育一批具有核心竞争力和较高知名度的高新技术企业；以培育“高技术、高成长”的“双高”企业为抓手，大力扶持科技型中小企业，对经市科技局认定的“双高”企业，以认定年度上一年所交税收（增值税、企业所得税、权责发生制）产生的地方留成部分为基数，认定年度超基数部分的50%给予一次性补助，最高不超过20万元。
完善企业研发中心、企业研究院、重点企业研究院梯度培育机制，继续实施企业研发平台建设、重大瓶颈技术攻关、领军型创新团队培养“三位一体”产业技术创新政策，对考评优秀的省级高新技术企业研发中心最高给予10万元的奖励。
进一步加大科技项目支持力度，对企业承担的重点研发项目，单个项目最高可资助50万元，对特别重大的创新项目，可采取“一事一议”的方式予以重点支持。
支持企业牵头制订国际和国家技术标准。
2016创新协调绿色开放共享五大发展理念解读
2016创新协调绿色开放共享五大发展理念解读如何理解创新,协调,绿色,开放,共享,五大发展理念?核心观点新的发展理念，是“十三五”的灵魂●五大发展理念的基点是共同利益和整体利益，是实现个体与整体的共赢。
这样一个发展理念，真正树立起来，是革命性的，是一场深刻的变革。
●五大发展理念将会形成中国特有的发展文化，长期影响国人的价值观和是非标准;五大发展理念将催生一个更加成熟、更加完善的社会主义市场经济体制。
●创新发展放在五大发展理念之首，就有着统领发展全局的意义。
创新发展，包括着发展本身的创新、改革方式的创新、宏观调控的创新，意味着动力机制的转换。
●协调发展新理念，强调的是全局下和整体中多方面、各层次、全方位的动态平衡和结构优化;同时，必须着眼于整体实力的提升，包括在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。
十八届五中全会在深入分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征、战略机遇、叠加矛盾、风险隐患和严峻挑战后，郑重宣示：我们要继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
同时，重申发展是党执政兴国的第一要务，要求各级党委必须深化对发展规律的认识。
新的发展理念，是五中全会赋予“十三五”的灵魂。
全会提出必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;认为这是关系我国发展全局的一场深刻变革;号召全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。
理念是指导人们行为的内嵌指南针，共同的事业需要共同的理念所谓理念，我认为有两层内涵：其一，是理想+信念;其二，是建立在理性思考基础上、有理论依据和学理支持的正确观念。
两个层次内涵的理念可以各自独立使用，但发展理念必须是两层内涵的有机统一。
五中全会提出的发展理念，在两层内涵上都有明确的论述。
中国特色社会主义旗帜、确保如期全面建成小康社会、为第二个百年奋斗目标奠定坚实基础、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以及很多具体目标的表述，就是第一层“理想+信念”发展理念的内涵。
黑龙江省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升级创新发展的实施意见-黑政办发〔２０１６〕７２号
黑龙江省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升级创新发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升级创新发展的实施意见黑政办发〔２０１６〕７２号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为充分发挥开发区在全省经济社会发展中的引领示范和辐射带动作用，促进全省开发区转型升级、创新发展，经省政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
贯彻落实国务院和省政府有关部署，紧紧围绕国家实施“一带一路”重大战略机遇，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动把握和积极适应经济发展新常态，以加快开发区转型升级为主线，以提高开发区质量效益为核心，以创新开发区体制机制为动力，着力优化空间布局，着力培育主导产业，着力打造特色产业集群，着力推进产城融合，着力推动创业创新，为全省经济社会发展发挥更大的作用。
（二）发展定位。
开发区要作为全省区域发展的重要载体和落实“五大规划”的增长极，科学发展、体制创新和开放型经济的先导区，调整产业结构、转变发展方式和建立现代产业体系的示范区，科技创新、生态环保与低碳经济的样板区，现代制造业和传统产业的承载区，高新技术产业和新兴产业的发展基地、现代服务业和“互联网＋”的成长基地。
（三）发展目标。
“十三五”期间，全省开发区地区生产总值、财政收入、税收收入、主营业务收入、工业增加值增速力争高于全省同类指标增速两个百分点以上；外贸进出口总额、固定资产投资、实际利用外资增速高于全省同类指标增速三个百分点以上；国家级开发区、省级开发区和工业示范基地内，新建工业项目用地容积率和建筑系数要在国家发布的《工业项目建设用地控制指标》规定的基础上分别提高２０％、１５％、１０％，到“十三五”期末，投资强度要分别达到３０００万元／公顷、２５００万元／公顷和２０００万元／公顷以上，万元工业增加值综合能耗低于全省平均水平。
国办印发《关于优化学术环境的指导意见》
龙源期刊网 国办印发《关于优化学术环境的指导意见》作者：来源：《陕西教育·高教版》2016年第03期针对目前我国支持创新学术氛围还不够浓厚，仍然存在科学研究自律规范不足、学术不端行为时有发生、学术活动受外部干预过多、学术评价体系和导向机制不完善等问题，国务院办公厅1月13日印发《关于优化学术环境的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》要求，优化科研管理环境，落实扩大科研机构自主权。
改革科研院所组织机构设置和管理运行机制，消除科研院所管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端，实行有利于开放、协同、高效创新的扁平化管理结构，建立健全有利于激励创新、人尽其才、繁荣学术的现代科研管理制度。
优化宏观政策环境，减少对科研创新和学术活动的直接干预。
完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，改变科技资源配置竞争性项目过多的局面，对国家实验室等重大科研基地以稳定支持为主，鼓励其围绕重大科技前沿和国家目标开展持续稳定的研究。
优化学术民主环境，营造浓厚学术氛围。
不得以“出成果”名义干涉科学家研究工作，不得动辄用行政化“参公管理”约束科学家，不得以过多的社会事务干扰学术活动，不得用“官本位”“等级制”等压制学术民主。
允许科学家采用弹性工作方式从事科学研究，确保用于科研和学术的时间不少于工作时间的六分之五。
优化学术诚信环境，树立良好学风。
完善科研机构学术道德和学风监督机制，实行严格的科研信用制度，建立学术诚信档案，加大对学术不端行为的查处力度，将严重学术不端行为向社会公布，在项目申报、职位晋升、奖励评定等方面采取限制措施。
优化人才成长环境，促进优秀科研人才脱颖而出。
重视发挥青年人才在科研工作中的生力军作用，支持更多年轻科学家担任项目负责人，组建团队承担重点课题，成长为学术带头人。
鼓励青年科技工作者平等开展学术讨论和争鸣，发表学术上新观点、新学说。
（据《科技日报》刘莉）。
2016年创新能力培养与提高题目及答案
单选题1、人的创新能力的形成，也是（）。
A、以创造力为基础的B、以创造性劳动为基础的C、以开拓进取为基础的D、以掌握丰富的科技知识为基础的正确答案为：D2、从全球经济的发展趋势看，创新是（)的关键。
A、自主集成创新B、经济增长和创新财富C、效率质量和灵活性D、创新的产品和服务正确答案为：B3、尽可能省去一些材料、成分、结构和功能等，以诱发创造性设想的方法，称为(）。
A、焦点法B、省略法C、类比法D、缺点列举法正确答案为：B4、技术创新、制度创新和知识创新等,其“新"的意义是指（）。
A、时间意义上的新B、地理意义上的新C、知识产权意义上的新D、观念意义上的新正确答案为:C5、创新与创造密切相关，在某些情况下,()，二者又有区别.A、互相包容B、互相学习C、互相包容,互相替用D、互相替用正确答案为:C6、以下哪些不属于新时代专业技术人员胜任力结构：（)A、创新精神与创新能力B、多元复合的实践能力C、获取信息和资源的商务技能D、独特的个性化正确答案为:C7、社会主义国家以（)作为制定和执行科技政策的道德最高宗旨.A、造福人类B、提高效率C、增强国力D、加强国防正确答案为：A8、在当代，科学、技术、生产三者相互作用的形式逐步是（）.A、生产→技术→科学B、科学→生产→技术C、科学←→技术←→生产D、科学←→生产正确答案为：C一、单选题1、在新的市场竞争中，面临着不断提高（）的要求。
A、综合化产业化B、效率质量和灵活性C、产品差异化D、成本领先策略正确答案为：B2、创新型专业技术人员的工作投入高于（）.A、投入性B、风险性C、组织承诺D、风险性正确答案为：C3、氛围能对人的创造性起到重要作用，是由人的（）所决定的.A、特质B、理性C、能力D、感受正确答案为：A4、（）是新时代专业技术人员职业素养提升的主旋律,是获得持续竞争优势的不竭动力。
A、自主创新能力的培养B、组织鼓励C、团队协作能力D、创建学习氛围正确答案为：A5、理论创新的过程不是一帆风顺，而是经历反复斗争、争论以后才最终形成的.这点显示了理论创新的特征具有（）。
创新管理办法
修订履历版本修/制订内容日 期制/修订者审 核批 准A/0新版发行2016-10-121、目的：为引导并激励全集团创新工作，提升企业经营效益和竞争力，鼓励员工积极提出创新提案与参与创新工作，并激励员工创新精神，营造企业创新文化，特制定本管理办法。
2、范围：本文件适用于集团及下属公司各类创新项目的申报、评审、奖励等管理。
3、职责权限：3.1 集团成立创新评审小组，负责对集团各单位的创新项目的评审和最终确认；组长：总经理或指定负责人副组长：副总经理或各分公司负责人组员：总经办人员和各分公司部门主管3.2总经办为集团创新评审小组常设办公室，各分公司需为创新评审小组设立分支机构，负责创新建议的收集、评审、验证等组织工作；3.3相关职能部门参与对所管辖范围创新建议的评审、执行等工作；3.4各部门、科室、工作组均可以集体或员工个人名义提报创新建议。
3.5总经办负责创新/改善的收集、评审、奖励。
4、定义：4.1创新：主要指公司各部门、分（子）公司、所属单位和全体员工为了解决问题、实现目标、提高效益，所开展的一切有价值的、能够产生持久影响力的改进方案和创造活动，包括经营创新、技术创新和管理创新。
4.2经营创新：指公司所属单位在经营过程中开展的经营方法、程序、措施、渠道、制度等方面的创新，新产品的开发、营销、市场拓展，以及通过积极扩展业务范围，创造新的业务市场模式。
4.3技术创新：指各种有利于公司提高产品质量、产量，优化产品结构，降低各种消耗和费用，改善工作环境、促进安全生产和环境保护，提高资源综合利用率等的技术手段和措施。
包括但不限于：①新技术、新材料、新工艺、新设备的运用；②对现有设备、工艺、操作、工具的改进与优化；③技术引进与引进设备、技术的改造、技术发明；④原材料、工艺配方、产品的改进与优化；⑤操作方法、控制技术的改进与优化；⑥具有推广、运用价值的操作、设备检修、维护、保养的实践经验；⑦工艺过程、检验过程、机器配置的改善；⑧三废利用、修旧利废及其他降低成本的改善方法；⑨生产现场安全、员工劳动保护方法的改善；⑩其他技术创新工作。
创新实施“13331”安全管理模式 提升矿井精细化管控水平
C hina C oal I ndustry 2019/0654为提升安全管理的信息化、精细化水平，2016年以来，山东能源淄矿集团许厂煤矿将精细化管理思想、安全质量管理以及双重预防机制建设融入到安全生产标准化建设中，构建并实施基于煤矿安全生产标准化的“13331”安全管理模式，通过2年多的运行实践，取得了良好的效果。
一、“13331”安全管理模式建设内容“13331”安全管理模式本质是精细化管理、精益管理核心思想在煤矿安全生产中的应用，其核心内涵是将安全风险分级管控、事故隐患排查治理、安全质量精益管理、安全市场化考核和信息化平台融为一体，实现安全管理全方位、全覆盖、无遗漏。
1. 强化战略管理，建立以“1”个双重预防机制为统领的安全管理体系双重预防机制是安全生产领域的一项重大理论创新，对安全生产标准化创建具有很强的指导作用。
许厂煤矿建立以双重预防机制为核心的安全管理体系，将双重预防机制融合到企业安全生产标准化建设的全过程，使安全风险和隐患的管控流程和管控方法规范化、科学化、系统化，提高了企业安全生产标准化建设运行质量，提升了企业本质安全水平。
2. 强化人员管理，盯紧“3”个关键人物的职责履行重点抓好安全督查三个关键人物工作，即抓好工区跟班管理人员（包括区长、党支部书记、副区长、技术主管）、班长、跟班安监员“三大员”的履职管理，要求“三大员”要重点盯靠工程质量、职工行为养成、手指口述、清洁生产、隐患闭合复查管理等。
现场作业时，要求跟班“三大员”之间形成既相互协作又相互制约的关系，交接班时，两班“三大员”通过“手拉手、口对口”进行交接，上一班不能整改的问题，必须运用内部安全质量市场化的手段进行买卖，同时进行班评估质量验收，针对上一班存在的问题，认真分析当班存在的风险，召开好风险辨识会，对重点工程、薄弱环节，“三大员”要分工盯靠；接班及班中排查不认真，现场存有隐患和“三违”问题的，“三大创新实施“13331”安全管理模式提升矿井精细化管控水平文/李中杰 王海宾员”将被连带追究；跟班队长、班组长要组织人员在规定的时间内完成问题整改，安监员负责问题复查，到期不整改或整改不合格的，对跟班队长、班组长进行追究，复查弄虚作假的，对安监员进行处罚。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（摘编）2016年03月06日04:54 来源：人民网－人民日报手机看新闻字号指导思想、主要目标和发展理念《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
必须遵循以下原则：——坚持人民主体地位。
——坚持科学发展。
——坚持深化改革。
——坚持依法治国。
——坚持统筹国内国际两个大局。
——坚持党的领导。
规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：——经济保持中高速增长。
在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。
——创新驱动发展成效显著。
创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高。
河南能源〔2016〕93号-关于印发河南能源化工集团加强科技创新和管理创新工作指导意见的通知 (1)
河南能源化工集团有限公司文件河南能源…2016‟93号关于印发河南能源化工集团加强科技创新和管理创新工作指导意见的通知集团公司所属各单位、机关各部室：《河南能源化工集团加强科技创新和管理创新工作指导意见》已经集团公司首届职工代表大会第三次会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行，并结合实际完善实施细则和相关操作制度，切实做到创新增效、创业创效，推动企业扭亏脱困和转型升级。
2016年2月14日河南能源化工集团加强科技创新和管理创新工作指导意见创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
为积极贯彻落实党中央、国务院关于创新发展的一系列重大决策部署，深入实施创新驱动发展战略，加强集团公司科技创新和管理创新工作，建立传导机制和激励政策，深化企业结构性改革，助推破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，促进发展方式转变，实现企业扭亏脱困和转型升级目标。
结合当前集团公司发展需要，提出如下指导意见。
一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以提高发展质量和效益为中心，着力优化经济结构、转换发展方式，加快形成引领经济发展新常态的体制机制，全面落实集团公司提质增效战略部署，统揽企业扭亏脱困、转型升级、组织变革，推动企业稳中求进、进中求优，实现保增长、提效益、惠民生、促转型。
二、基本原则（一）坚持体制创新与机制创新相结合的原则。
既要充分发挥集团公司引导促进作用，主动担当引领和推动职责，对科技与经济社会发展紧密结合、创新体制机制等重点领域和关键问题集中力量进行重点攻关，突破创新发展的体制瓶颈，增强创新发展活力；又要立足全局和长远，加强对创新发展的整体统筹安排，坚持市场导向，鼓励基层单位积极发挥创新决策、科技投入、技术攻关和成果转化的主体作用，形成有利于推出成果、实现产业化的新机制，促进创新资源高效配置和合理应用，以重点突破带动整体推进，实现集团公司创新驱动全面协调发展。
国务院关于印发北京加强全国科技创新中心建设总体方案的通知
国务院关于印发北京加强全国科技创新中心建设总体方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.09.11•【文号】国发〔2016〕52号•【施行日期】2016.09.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文国务院关于印发北京加强全国科技创新中心建设总体方案的通知国发〔2016〕52号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年9月11日北京加强全国科技创新中心建设总体方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》、《京津冀协同发展规划纲要》部署要求，坚持和强化北京全国科技创新中心地位，在创新驱动发展战略实施和京津冀协同发展中发挥引领示范和核心支撑作用，制定本方案。
一、总体思路按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，根据京津冀协同发展的总体要求，以中关村国家自主创新示范区为主要载体，以构建科技创新为核心的全面创新体系为强大支撑，着力增强原始创新能力，打造全球原始创新策源地；着力推动科技和经济结合，建设创新驱动发展先行区；着力构建区域协同创新共同体，支撑引领京津冀协同发展等国家战略实施；着力加强科技创新合作，形成全球开放创新核心区；着力深化改革，进一步突破体制机制障碍，优化创新创业生态。
塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，持续创造新的经济增长点，为把我国建设成为世界科技强国、实现“两个一百年”奋斗目标提供强大动力。
二、发展目标按照“三步走”方针，不断加强北京全国科技创新中心建设，使北京成为全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。
第一步，到2017年，科技创新动力、活力和能力明显增强，科技创新质量实现新跨越，开放创新、创新创业生态引领全国，北京全国科技创新中心建设初具规模。
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优化提升创新管理
项目内容概述：
1.以思想求突破，以安全求效益
2016年，随着企业转型发展脚步加快，小加班组逐步适应了从中小批量到单件、急件生产模式当中。
班组在确保完成各项生产任务的同时，着重强调全体组员从思想认识上重视安全生产，提高技术水平，结合工作实际，制定了详细的教育培训计划，改变以往教室学习固化模式，以现场为阵地，以管理为重点，积极开展导师带徒和岗位练兵活动，组织本班员工参加各种专业知识技能学习和公司举办的各种人才选拔工作中，突出抓好职工“安全第一、预防为主”意识，组织职工认真学习了公司的各项规章制度，引导职工从思想、行动上提高控制不安全因素的能力，夯实了安全工作的理论基础。
班组成员时刻紧绷安全之弦，树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是生产力”和责任重于泰山意识，认真执行安全质量检查标准，加强现场安全和质量管理，夯实标准化基础工作。
2.精细化调度，完善制度强管理
今年，为了配合总公司纪念币生产和押运任务，班组不定期有生产人员被抽调，同时部分机台多次出现设备故障而处于停工待修状态，对班组的生产管理造成了一定的影响。
为了确保班组的各项产能和管理事务处于正常运转，班组集思广益，对相关机台和人员及时跟踪，发现问题及时协调机修部门和生产部门加快解决，对相关待加工零件及时转移其他机台消化处理，确保机停人停生产不停。
班组通过认真落实《小加班组管理考核办法》实施细则，紧紧围绕基础资料、民主管理、安全生产、学习创新等主题建立和健全了有针对性的如：急件加分、班前会学习内容、刀具管理办法、质量标准化等11项管理制度，确保班组在生产管理工作上有了更完善的规章制度，为安全管理工作打下坚实基础。
3.团队化建设，以合作求力量
个人的力量是有限的，由于班组人员不定期出现借调、轮岗、押运等状况，班组今年大力加强了团队协作意识的宣传教育，充分发挥团队协作力量，相互之间团结协作和相互监督。
通过优化调度，积极主动的寻求对口协作。
班组多次在急件和疑难件中向立加-卧加工序，加工中心-零钳工序，加工中心-线切割工序，加工中心-龙门铣工序寻求相互合作，共同促进零件第一时间完成各项加工任务。
通过不断增强工作积极性和创造性，班组向心力、凝聚力和整体素质明显增强，企业主人翁意识得到加强，探索出一套适合班组自身的工作思路和方法。
4.节支降耗增效益，岗位练兵精队伍
班组以打造节约型班组为目标，积极开展节约活动，深挖增效，强化成本管理，最大限度的减少浪费。
班组结合生产实际，在刀具管理上狠下功夫，在材料使用上根据班组实际生产需求，统一报批，用料根据工作量合理分配，做到用多少领多少，全部记入台账，实行现场交接，跟踪考核。
为确保活动取得实效，制定了严格的奖罚制度，按照谁浪费谁赔偿的考核原则，从班组到个人严把材料关。
面对各种挑战、如何尽快解决困难，走向平稳是班组面临的首要问题，因此通过开展创建学习型班组来加强班组战斗力显得尤为重要。
今年班组加强了技能培训力度和频率，积极开展岗位练兵活动，通过轮岗学习和技能竞赛打造复合型人才队伍建设。
对承担急件和疑难件的相关机台和人员在班组会上提出表扬和相应奖励，鼓励越来越多的人参与到技能学习和岗位练兵中，努力打造一支技能突出业务全面的精兵队伍。
项目实施效果：
2016年，小加班组紧紧围绕五型优胜班组队伍建设，努力争取在争创“工人先锋号”和“树品牌征绩效创一流”活动中取得实际成效，班组积极创新管理思路，提高管理要求，完善管理措施，使班组的现场管理成果得到巩固的同时能够稳步提升。
为了适应新形势下复杂多变的生产形势，班组加强了技能业务的多工种培训，为部门培养一专多能的复合型人才。
紧紧围绕全年各项生产任务，积极克服一切困难，多次在产品生产的攻坚战中取得突出成绩。
在公司领导带动下，班组建立健全考核机制，以优良的工作作风、严格的劳动纪律、过硬的技术素质，在生产的第一线不断强化班组自身建设，不断深化专业知识和企业规章制度学习，不断增强工作积极性和创造性，在班组管理和生产中取得了新的突破，为部门各项工作做出了突出贡献。
面对新的奋斗目标，在今后的工作中，班组会精诚团结，力争让各项工作跨上一个更新的台阶。