美国社区学院的发展历程及启示

美国社区学院的发展历程及启示
一．社区学院的产生和发展历程
（一）高中延伸阶段
（二）初级学院阶段
（三）社区学院阶段
（四）综合性社区学院阶段
（五）新型态社区学院阶段
二．社区学院的办学特点
（一）明确的办学目标，多样的办学职能
美国社区学院的办学目标非常明确，一切为了社区，一切服务于社区，根据本地区的自然和社会环境来确定自己的办学方向，学院的各项工作，包括管理体制、专业课程设置，招生等都围绕这一办学目标展开。

社区学院不仅通过开设种类繁多、有地方特色的课程和专业来满足社区内不同年龄、阶层和背景住民的多样教育需求，而且社区学院还创造各种条件方便本社区的学生就学。

许多社区学院都与附近的大学和科研机构合作,为学生做实验、查询资料等提供方便；为了方便居住较远的本社区学生,较大的社区学院还专门设立分校、分院。

社区学院在学制年限、授课时间和学习方式上安排也非常灵活，以方便不同类型的学生就学。

在学费方面，社区学院对本社区的学生有特别的优惠政策。

美国社区学院还积极利用自身的资源优势为社区提供服务，如社区学院的图书馆对社区居民开放，美容专业开设的美容美发厅也对社区开放服务等。

美国社区学院在为社区提供多样化服务的
过程中,办学职能不断得到丰富和拓展，不仅提供普通教育，还提供职业教育；不仅进行就业培训，还进行在职培训、转岗培训、合同培训等。

“面向社区”的办学目标和多样化的办学职能使社区学院与其他高等院校相比，特色鲜明，拥有了自己的发展空间，在美国高等教育系统中占有不可替代的地位，为促进地区经济的发展和高等教育的普及发挥了重要的作用，并得到了地方政府、企业以及社区居民的欢迎和支持。

（二）多渠道的经费来源
美国社区学院办学经费的来源非常广泛，除了学费之外，还有来自联邦政府、州和地方政府的拨款，更有来自私人社团、组织的赞助，社区学院自身也积极通过为当地企业培训员工、为社区提供服务等多种途径增加学院收入。

在社区学院的各项经费来源中，来自州和地方政府的拨款占的比例最大，一般占到60%左右；而通常被认为是学校收入主要来源的学费只占20%。

因为有州和地方政府在经费上的大力支持，社区学院可以把主要精力放在提高办学质量，更好地为社区服务上，而不用为了筹措办学经费四处奔走。

学生学费不是美国社区学院收入的主要来源，因而，与四年制大学相比社区学院的学费较低，低廉的学费吸引了大量社区青年前来就读，从而保证了社区学院充足的生源。

（三）以市场为导向设置专业课程
美国社区学院通过应用DACUM 的课程开发方法，使专业和课程的设置建立在充分的社会调查基础之上，以保证开设的专业和课程适应就业市场的需要，满足本地区经济和社会发展的需求。

社区学院还根据市场对人才需求情况的变化随时调整课程和专业设置，及时增设市场需要的专业或课程，停办内容陈旧、缺乏生源的课程；而且在课程中注意纳入最新科研成果内容，使学生掌握最新的知识和技术，学生毕业后比较容易找到专业对口的工作。

专业和课程是一个学院的灵魂所在，开设的专业和课程是否满足社会需要关系学院的生存和发展，笔者认为根据市场需求设置专业课程是美国社区学院历经一个世纪仍然保持勃勃生机的一个重要原因。

（四）注重实践的人才培养模式
美国社区学院主要培养的是应用型的专业技术人才，要求学生具有较高的实践能力，因而美国社区学院非常重视对学生动手能力和实际技能的培养，学生实验实习的时间一般占到总学时的三分之一至二分之一。

为方便学生实践，学院各专业都配有学科实验室和实习基地，社区学院还通过为社区提供各种服务、与企业开展合作教育等方式增加学生的实践机会。

因而社区学院培养出的学生普遍动手能力强，具有较高的实践技能，参加工作后能很快适应工作岗位的要求，得到用人单位的肯定。

（五）专兼职的教师队伍
美国社区学院的教师队伍由专职教师和兼职教师组成，其中大部分是兼职教师。

聘请具有丰富工作经验的专业技术人员做兼职教师，讲授实践性、应用性较强的课程，有利于学生了解最新的技术信息；并且兼职教师的酬金较低，一般只有专职教师的1/3 到2/3，大量聘用兼职教师为社区学院降低了办学成本。

社区学院的专职教师主要担任理论课的教学工作，对他们的学术专业水平要求较高，因此一般都具有硕士或以上学位。

美国社区学院通过利用专兼职教师发挥各自所长，使学生在学习中既获得理论知识，又得到实践经验，提高了实践能力，这为社区学院的教学质量提供了有力的保障。

三．社区学院对我国高等教育大众化的启示
（一）明确高等教育办学目标
专科层次的高等教育在我国主要定位于高等职业教育，培养面向生产、服务、管理、建设一线的技术人才。

我国高职教育的发展，应借鉴美国社区学院的办学经验，突出职业性、地方性和多样化的特点。

在办学定位上应面向地方，以地方管理为主，根据地方经济、社会发展的需要设置专业课程，主要为地方社会和经济的发展服务；在办学职能上高职教育应不断丰富，不仅要承担职业教育，还应逐渐发展转学教育、成人继续教育、补偿教育和闲暇教育等多种办学职能，使高职教育发展成为地区的职业教育中心、继续教育中心。

本科教育作为高等教育的中间层次，应体现其既不同于专科教
育，又不同于研究生教育的、基础性、专业性的办学特点。

本科教育通过全面施行通识教育和宽口径专业教育相结合的基础教育，使培养的学生既具有扎实的专业理论知识，又具有良好人文素养和科学精神、独立自主的学习能力，成为基础扎实、知识全面、适应力强的高素质人才。

研究生教育作为高等教育的最高层次，应突出精英教育的特点，培养从事科学研究和技术开发的学术性、研究性人才。

较强的科研能力是研究生区别于专科生和本科生的重要特征，为此高校应通过参与导师课题、参加学术会议等途径，为研究生创造参加科研实践的机会，培养他们的科研能力。

（二）扩大经费来源的渠道
增加政府投入，争取社会捐助
（三）依据社会需求设置专业课程
（四）注重培养学生的实践能力
（五）聘请兼职教师补充教师队伍。