集成化财务管理模式实施的具体保障措施

集成化财务管理模式实施的具体保障措施

1.营造企业集团财务管理良好的内外部环境

飞翔企业集团财务管理的内部环境是指集团内部各成员与集团总部的资本关系、管理关系、集团制度的约束关系以及制约集团所有成员的集团文化等影响集团各成员单位财务活动的条件总和。集团内部各成员在同等条件下进行资本运营和资产经营，并接受集团总部的监督和控制，内部结算中心使其相互之间的材料供应、协作加工等业务内部市场化，交易公平化，优化整个集团的财务管理行为。

飞翔企业集团财务管理的外部环境主要包括法律环境、金融环境、经济环境等。一般条件下，企业的财务活动只能是适应外部环境的要求和变化，而难以改变它。这就要求集团的财务管理人员深入研究国际、国内有关法律法规、研究市场运行规律及政府经济政策的调整和宏观经济状况的变化，不断提高财务管理的质量和水平。

通过营造良好的内外部环境，使飞翔企业集团在守法的前提下进行财务决策，集团内部各成员在公平的环境下开展竞争，实现整个集团的财务管理目标。

2.建立财务人员集成管理制度

集团以经营者的身份通过行政命令的方式对分、子公司或其他成员企业派出的对分、子公司或其他成员企业的经济活动和财务行为进行管理和监控的财务主管人员，这些被派出的财务人员纳入集团财务部门编制进行统一管理和考核，负责各自单位的财务管理工作，进而直接介入其管理层，参与决策。由集团公司派出的财务主管人员，实行人事关系、工资关系、福利待遇等均在集团总部，但费用由各单位列支。对除财务负责人之外的其他财务人员实行集中管理，包括聘用的统一考试、业务的统一指导、业绩的统一考评、后续教育和新法律法规的统一培训等等。

实行会计主管委派、财务人员集中管理制度，集团总部通过委派的财务负责人来监督、控制各成员企业的重大财务会计活动和全部财务收支过程，使集团公司的总体经营方针和财务管理目标可以在各下属企业得到较完全的贯彻和实施，保证会计信息的真实性和客观性。

3.加强信息化建设

信息化建设是企业集团财务集成管理的技术保障。在飞翔企业集团财务集成管理中，需要大量的财务信息及非财务信息，实施管理网络化和会计电算化，可以加快集团系统内部传递信息的速度，使得集团的财务部门能够通过网络及时了解各子公司等所属单位的财务状况，为其进行财务决策提供了信息保障。通过网络也可以使集团公司的财务政策能迅速传递到所属各单位，便于各单位及时调整经营战略，最终实现集团的财务集成管理，达到集团的规模效益最大化。

4.实行财务总监委派制度

财务总监委派制就是母公司为维护集团整体利益，强化对子公司经营管理活动的财务控制与监督，由母公司直接对子公司委派财务总监，并纳入母公司财务部门的人员编制，实行统一管理与考核奖罚的财务控制方式。飞翔企业集团总监的主要职责包括：监督子公司的经营管理策略，监督子公司的

财务策略是否符合母公司的总体战略，有权责令并纠正子公司经营者损害其它子公司或母公司的利益的行为；监督子公司是否建立并执行了财务管理工作制度；批准或否决子公司重大的投、融资决策；及时向母公司董事会汇报影响集团长远发展的重大事项；对子公司财务人员的上岗资格进行审查并报母公司备案等。财务总监应是子公司董事会成员，参与公司重大事项的决策，是母子公司之间信息沟通的桥梁。应注意的是，财务总监只是母公司派驻子公司监督经营情况的监督者。子公司为了开展财务工作，还应有其自己的财务主管，该财务主管对子公司的经营者负责，并不受财务总监的直接领导。

5.健全资金管理体系

资金是企业最重要、流动性最强的资源。对企业集团来说，资金犹如血液渗透于公司的每一个组织，构成了纵横交错的网络，如何强化资金管理，使其高效率的运转，是飞翔企业集团财务管理的核心工作。在集团的财务部设立资金结算中心，通过统一账户管理、资金预算管理、统一票据管理、统一信贷业务管理等手段，以“收支两条线”的方式，实现集团总部对各级成员企业资金的集中统一管理。

6.完善内部控制制度

一个企业的内部控制是指企业的内部管理控制系统，包括为保证企业正常经营所采取的一系列必要的管理措施。内部控制贯穿于企业经营活动的各个方面，只要存在企业经济活动和经营管理，就需要有相应的内部控制。因此，建立健全内部控制制度是管理当局的一项重要责任，但这只是财务管理好坏的一个前提条件，各项规章制度执行是否到位、是否真正发挥其效用，还需要成立专门的独立机构进行监督、考核和评价。

飞翔企业集团完善内部控制制度包括以下主要措施：

（1）设立企业集团审计机构，在集团董事会的领导下，由熟悉会计、法律、经济等知识的相关人员组成，直接对董事会负责。内部审计机构的主要工作是对各成员企业的经济管理活动和财务行为进行检查、监督和评价，另外还对一些工程项目、经济合同、对外合作项目、联营合同等进行单项审计。

（2）设立预算管理委员会，对各成员单位的预算执行情况进行跟踪监控、不断调整执行偏差，对最后执行结果进行综合评价，确定各经营单位的经营业绩。

（3）成立考核管理委员会，加强对各下属企业的考评。建立一套合理的绩效综合评价指标，运用管理学、财务管理学及数理统计学等方法对成员企业的经营状况、资本运营效益、经营者业绩、企业经营风险、财务风险等进行定性和定量的考核

分析，并做出客观、公正的综合评价。

7.推行全面预算管理制度

飞翔企业集团推行全面预算的主要策略包括：（1）母公司根据整个集团的发展战略提出预算目标，并将其进行分解下达给各子公司；（2）各子公司结合自身情况编制各自的预算草案；（3）预算管理委员会对各子公司的

预算草案进行汇总和审核，并召集各子公司的经营者进行预算的协调与调整，最后由预算管理委员会审批通过。（4）在预算的执行过程中，集团的各级预算部门可通过建立严格的工作制度和实施适当的激励措施来保证各级预算目标的完成。若在预算的执行过程中出现需要调整的情况，则须经母公司的预算管理委员会批准。预算管理委员会还应制定相应的标准来对各子公司的预算完成情况进行考核并据以实施奖惩。

在飞翔企业集团内部实行全面预算管理，不仅可以提高管理效率，优化资源配置，而且有利于明确母公司与子公司各自的责权利，实现集团的整体战略目标。为了搞好预算管理，应在集团董事会下设预算管理委员会，负责预算的编制、审定和组织实施及调整。