2016年重庆市财政预算执行情况

2016年重庆市财政预算执行情况

一、财政收支执行概况

全市一般公共预算收入完成2227.9亿元，增长7.1%，其中：税收收入完成1438.4亿元，增长6%；全市一般公共预算支出完成4001.9亿元，增长4.9%。

全市基金预算收入完成1497.3亿元，下降8.9%，其中：国有土地使用权出让收入完成1412.4亿元，下降9.1%；全市基金预算支出完成1738.1亿元，增长0.4%。

全市国有资本经营预算收入完成90.5亿元，下降0.1%；全市国有资本经营预算支出完成72.7亿元，下降2.9%。

全市社保基金预算收入完成1328.2亿元，增长7.6%；全市社保基金预算支出完成1218.8亿元，增长10.7%。

二、财政收入主要情况

总体上看，一般公共预算收入运行平稳，完成收入预期。全市一般公共预算收入增长7.1%，其中，税收收入增长6%，，拉动一般公共预算收入增长3.9个百分点；非税收入增长9.1%，拉动一般公共预算收入增长3.2个百分点。

——主要税种税收情况。分税种看，个人所得税、城镇土地使用税增长较快，分别增长16.3%、14.7%，成为支撑税收增长的重要力量。增值税小幅下降0.9%，呈现企稳迹

象。土地增值税、房产税、企业所得税和城市维护建设税个位数增长，分别增长8.9%、8.4%、4.6%和3.4%。耕地占用税、契税负增长，分别下降0.3%、3.4%。

——主要行业税收情况。辖区税收中，工业税收增长10.4%，对税收的增收作用较为显著，主要是计算机等电子设备制造业带动。建筑业税收增长6.7%，增速较2015年有所回落。商贸服务业税收增长3.6%，主要是租赁和商务服务业等增收带动。金融业税收下降4.3%，主要是受资本市场服务业减收和征期影响。房地产业税收下降0.8个百分点，全年呈现负增长态势。

2016年辖区税收分行业完成情况

——非税收入情况。全市非税收入增长9.1%，增收65.7亿元，主要是国有资源有偿使用收入增收带动，增长较为平稳。

2016年非税收入完成情况

三、财政支出主要情况

2016年，全市财政认真贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实推进各项财政工作，有力促进了全市经济社会持续健康发展。

——优先保障和改善民生，提高基本公共服务水平。围绕市委保障和改善民生决策部署，坚持新增财力优先向基本民生倾斜，保障25件民生实事滚动实施，脱贫攻坚、就业、社保、教育、卫生等重点支出落实到位。安排专项财政资金，支持贫困地区产业发展和改善生产生活条件，开展精准就业扶贫，将非寄宿制学生纳入伙食费补助范围，延长中职学生生活费、住宿费补助时限，增加高等教育助学贷款额度，支持区县设立扶贫济困医疗基金，提高医疗救助报销比例，帮助重点区县脱贫摘帽和贫困村脱贫。落实各项财政教育投入政策，提高学前教育到高等教育学校经费保障水平，健全民

办教育财政扶持机制，完善各教育阶段家庭经济困难学生财政资助政策，实施集中连片贫困地区中小学营养改善计划，落实乡村教师岗位生活补助。

——推动供给侧结构性改革，促进结构调整和产业转型升级。围绕供给侧结构性改革主线，发挥财税政策和资金作用，提升供给体系质量和效益，支持实体经济发展，促进经济平稳较快增长。兑现贷款贴息、政策性转贷、担保费补贴和风险补偿等政策，降低企业融资成本。改革财政扶持产业资金分配使用方式，发挥产业引导股权投资基金和战略性新兴产业基金作用，以财政资金杠杆效应带动社会资本投入，加快培育新兴制造业、新兴服务业和农业特色产业。统筹一般公共预算、政府性基金和政府债券，整合财政存量资金，筹措资金支持重点基础设施和公益项目建设。

——落实财税扶持政策和资金，加快推进以科技创新为核心的全面创新。把财政政策和资金的着力点放在优化财税环境、引导创新资源配置和弥补市场失灵上来。保障科技创新财政投入足额到位，支持基础性、公益性、共性关键技术研发和重点领域、重点区域创新发展。落实企业研发准备金税前加计扣除政策，对企业新增研发投入给予财政奖励，实施重大新产品研发成本补助和高层次人才引进奖补，引导企业加大研发投入。推进科研项目经费管理制度改革，下放预算和经费管理等权限，高校和科研院所可自行采购科研仪器

设备，为科研活动松绑。坚持“放、管、服”相结合，加强政策资金落实情况督查，创新财政财务服务方式，激发科研机构和科研人员积极性。