公共安全视频图像信息数据项 编制说明

标准编制组2020年5月

一、工作简况

1、任务来源

根据国家标准委《关于下达2018年第四批推荐性国家标准计划的通知》（国标委发〔2018〕83号）的要求。公安部第三研究所承担项目编号为20184824-T-312《公共安全视频图像信息数据项》的标准制定任务。本标准由公安部组织制定。

2、起草单位情况

本标准的起草单位包括：公安部第三研究所、浙江宇视科技有限公司、公安部第一研究所、视频智能分析与共享应用技术国家工程实验室、杭州海康威视数字技术股份有限公司、华为技术有限公司、浙江大华技术股份有限公司、东方网力科技股份有限公司、高新兴科技集团股份有限公司、中国科学院云计算产业技术创新与育成中心、北京深醒科技有限公司、北京以萨技术股份有限公司、中星技术股份有限公司等单位组成。

公安部第三研究所负责编制组的组成，草案内容的编制和提出、相关会议的召集、各阶段标准内容的讨论、意见征集汇总、修改及提交等主要工作。浙江宇视科技有限公司负责同体系其他标准中相关内容的补充、校对和修改，公安部第一研究所、视频智能分析与共享应用技术国家工程实验室负责视频图像监控联网技术相关部分的编制与修改，杭州海康威视数字技术股份有限公司、华为技术有限公司、浙江大华技术股份有限公司、东方网力科技股份有限公司、高新兴科技集团股份有限公司等负责公共安全视频图像应用技术部分的编制和修改，中国科学院云计算产业技术创新与育成中心、北京深醒科技有限公司、北京以萨技术股份有限公司、中星技术股份有限公司等负责数据应用技术部分的编制和修改。

3、主要起草人及其所做的工作

《公共安全视频图像信息数据项》标准的主要起草人包括：齐力、戴杰、杨明、吴参毅等。其中，齐力负责标准的结构框架编制、组织联络、技术讨论、进度汇报等；戴杰负责标准的主要内容起草、会议纪要等；杨明、吴参毅负责标准中主要章节细化内容的编制和修改等；XXX 等负责细化内容的提议、讨论、技术验证等。

4、主要工作过程

《公共安全视频图像信息数据项》标准的编制工作，主要阶段包括：

第一阶段：2018年12月—2019年1月，标准立项阶段。

（1）标准立项筹备

国家标准委下达标准修订计划前，SAC/TC100组织公安部第三研究所等标准主要起草单位开展了多次调研和会议讨论工作。具体包括对《GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》、《GB 35114 公共安全视频监控联网信息安全技术要求》、《GB/T 25724公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》、《GB 37300 公共安全重点区域视频图像信息采集

规范》等现行标准，以及《公共安全视频图像信息综合应用系统技术要求》、《公共安全视频图像信息综合应用服务接口技术要求》、《公共安全视频图像分析系统第1部分：通用技术要求》、《公共安全视频图像分析系统第1部分：通用技术要求》、《公共安全视频监控运维管理技术要求》等体系内标准，以及《GA/T 1400公安视频图像信息应用系统》、《GA/T 543.18公安数据元（18）》、《GA/T 1054.10公安数据元限定词（10）》、《GA/T 2000.248-276公安信息代码》等现行标准进行了细致地调研和内容比对，收集实际联网系统中的数据项和参考资料，了解厂商的技术方案和产品等。

（2）标准立项和编制启动（第一次编制工作会议）

2019年1月，公安部计算机与信息处理标准化技术委员会、SAC/TC100 在北京组织召开了该标准编制工作启动会议。公安部科信局安全技术防范工作指导处以及公安部第三研究所、浙江宇视科技有限公司、公安部第一研究所等标准参编单位的代表参加了会议。会议宣布正式成立标准编制工作组（以下简称编制组），编制组对标准草案初稿进行了介绍，会议讨论了本标准的适用范围、框架、主要数据项，以及与相关公安行业标准间的关系。确定了公安部第三研究所为本标准的负责起草单位；齐力研究员为标准编制工作组组长。其后，编制组完成了标准的框架结构、基本内容的编制工作，正式启动了标准项目。

第二阶段：2019年2月—2019年4月，标准草案形成阶段。

2019年2-3月，公安部第三研究所召集各参与单位的编制组成员，对本标准的内容进行了集中的编制和讨论，形成了标准草案。

（3）标准编制技术路线确定和工作安排（第二次编制工作会议）

2019年4月9日-10日，在北京召开公共安全视频图像信息联网共享应用系列标准编制工作会议。公安部科技信息化局、公安部第一、三研究所、视频智能分析与共享应用技术国家工程实验室、国家电子政务外网管理中心、公安部安全与警用电子产品质量检测中心、山西省综改示范区公安局、北京中盾安全技术开发公司、金鹏电子信息机器有限公司、浙江立元通信技术股份有限公司、浙江宇视科技有限公司、东方网力科技股份有限公司等26个单位领导和标准项目起草组成员50余人参加了会议。SAC/TC100副主任委员、公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处处长赵源和SAC/TC100副主任委员、视频智能分析与共享应用技术国家工程实验室主任陈朝武出席会议并讲话，SAC/TC100秘书长施巨岭主持会议。编制组汇报了本标准的草案编制情况和具体内容。与会专家组确定了本标准的编制思路和技术规范，提出了意见和工作安排。

A、意见：

围绕已发布的GB/T28181、GB/T25724、GB35114、GB37300四项国家标准，将标准内容定位于公共安全视频图像信息的交换数据项，并尽量与四项标准的相关内容保持一致。

B、工作安排：

标准起草单位要根据任务分工，选派主要技术人员/专家作为起草人参与标准起草组工作；于4月28日前将起草人员及联系方式报TC100秘书处。标准项目负责人要尽快组织起草组根据本次会议的具体意见，对标准草案进行修改完善。5月10日前，标准在起草组内达成一致后报TC100秘书处，由TC100秘书处征求其他标准项目组的意见。自5月起，每月10日通过电话会议向TC100秘书处汇报编制进展等。

编制组根据会议意见，参考GB/T 28181、GB/T 25724、GB 35114、GB 37300、GA/T 543.18、GA/T1054.10、GA/T 2000.248-276等多项标准的内容，进行一致性修改，形成了标准的正式草案。

第二阶段：2019年5月—2020年3月，讨论并修改完善阶段，形成征求意见稿。

（4）第三次编制工作会议

2019年5月18日，公安部第三研究所召集了公安部第一研究所、浙江宇视科技有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、华为技术有限公司、浙江大华技术股份有限公司、东方网力科技股份有限公司、高新兴科技集团股份有限公司等单位代表在上海召开编制组会议。会议逐条讨论