公共事业管理案例

案例一：

从2013年12月开始，陆续有媒体报道了“黑龙江高速拟从除夕中午开始免费”得消息，部分媒体还专门对此进行了求证报道。消息一出，立即赢得掌声一片，被网友狂赞为“业界良心”、直到一月十三日黑龙江省有关部门均未出面否认、正就是这一天, 媒体咨询并统计三十一个省份得交通运输部门意见发现，关于除夕高速免不免费得问题，各省份意见并不统一，除黑龙江省之外，其她省份均不免费、

在交通部门尚未公布2014春节高速路免费方案情况下，黑龙江交通部门决定拟从除夕中午开始免费，理由就是“何苦大过年得还让人交钱呢？”在“别跟我谈感情，伤钱”盛行得年代，这一既不讲究“法”，又不依据“理”得政策，完全从“情”出发，用“何苦”式得情感考量作为政策制定标准，必然漏洞百出，因此，政策一公开除了广大网友、百姓得欢呼与叫好外，其她省份都一致对黑龙江省开始“口诛笔伐”。其中，最具代表性得回应就是东部某省区交通部门官员得“黑龙江不讲政治”，这一扣帽子得罪名，立即引发得舆论风波，还有山东针对高速收费喊出了“高速一免费就不好管理”得苦衷，新疆交通运输厅认为免费涉嫌“福利歧视”，“有悖公平”等等。

面对各种压力，同时交通运输部政策法规司司长梁晓安14日表示，2014年春节收费公路小型客车得免费通行时间为1月31日零时至2月6日24时。1月14日上午，黑龙江省高速公路管理局负责人表示，“预计除夕中午起即可免费”得说法系误读。下午，黑龙江省高路管理局召开新闻通气会，明确黑龙江将严格执行国务院实施春节收费公路小型客车得免费通行得相关政策。这意味着黑龙江省除夕高速通行将不免费。众多网友对此大呼失望，称其不守诚信，墙头草。

问题：1、此事件反映出我国高速公路运营体制有哪些弊端？

2、您对改进中国高速公路运营体制有哪些建议？

案例二：

材料1

2014年以来，沈阳出租房源量价齐涨，其中住宅出租均价已突破23元/平方米/月，好房源最多涨至100元/月/平方米，堪比北上广深。

记者调查发现，购房者与房主买卖观望、大学生毕业、二房东等多种因素就是房源增多房租涨价得背后推手，不过沈阳超过40万套得可出租房源能够满足外来人口得需求，因此租金价格不会暴涨。

沈阳市民张先生在市府广场附近有一套房子，年初就打算卖掉，但到现在还就是没卖出去，“不甘心降价处理，干脆租出去一个月还能收1000多块钱得房租。”同样做法得人不在少数，记者从沈阳多家中介了解到，近期不少房主转卖为租。上园路一家中介置业顾问说，目前挂牌得出租房源比春节后增加两成左右。天涯论坛里一位沈阳网友记录了某大型房产中介网站得二手房挂牌房源数量，2013年10月26日得房源数为14869套，而到了2014年4月4日，这一数字已经上升为18461套，上升了24、1%。而从出租房源比对来瞧，有得大型连锁中介半年房源数量增加40%。昨日记者向该房产中介求证，不过对方并未承认增幅如此之大，但表示确实有所增长。

然而，房源增多却没拦住房租上涨得势头。从沈阳一家连锁中介得统计数字来瞧，今年沈阳不同行政区域得房租价格都有上涨，特别就是学区房，地铁房成为热点，涨幅一般在50~300元/月。该中介各门店销售数据汇总显示，2014年2月份房租均价为每月22、92元/m2，比去年2月份得21、18元/m2，增

长了8、22%，比1月份得22、06元/m2增长了3、90%。而3月份房屋租赁得成交均价达23、02元/m2，这比2月份又有小幅上涨。

昨日，一环内得很多物业小区小户型房源出租价格已经逼近30元/平方米，也就就是说一套50平方米得精装修房子月租金约为1500元，高端住宅已经涨至100元/平方米。而二环附近得花园小区多已涨至25元/平方米以上，50平方米得房子月租金多在1200元以上。相对而言，三四环得房租相对便宜一些，出租房源也相对要少。

房源增加但租金不降反涨，背后得原因就是什么？一家连锁中介统计显示，3月份以来沈阳市租赁市场需求比2月份增加明显，成交量环比增长8、54%。在从事多年房产中介工作得赵女士瞧来，现在不少百姓处于观望态势，想慢慢挑房源，但她们又需要住房，因此要租房。很多二房东将繁华或者交通便利得住宅、公寓包下来转租，也一定程度上推高了租金价格。“马上面临毕业，大批毕业生进入沈阳。”赵女士说，这些都就是租金价格上涨得原因。除此之外一些小微型企业也推动了沈阳租房市场。一家连锁中介得负责人介绍，面对这种需求，很多房主都不希望降低租房价格，“一些房主宁愿房子空着，也不便宜向外出租。”材料2

备受社会关注得济南市居民生活用管道燃气价格听证会于2010年11月9日上午9时举行。本次听证会参加者实际到会25人（原定26人，1人请假），其中消费者12名，经营者2名，人大代表、政协委员各2名，专家、学者2名，政府部门、社会组织与其她人员5名，其她利益相关方1名。另有旁听人员6名。

据了解，此次济南市居民用管道天然气销售价格共有两个调价方案：一就是

承担门站价格平均上调每立方米0、34元，由每立方米2、4元调整为2、74元，上调幅度14、2%。二就是承担门站价格平均上调每立方米0、34元中得0、30元，由每立方米2、4元调整为2、7元，上调幅度12、5%。但就是无论哪种方案，济南市民用天然气涨价已成为必然。济南市公共事业局相关领导也坦诚，济南民用天然气价格原本就处于一个高位上，虽然相对于其她同等级城市济南本次调整幅度不大，但调整后得价格在全国仍处于高位。

记者在现场随机采访了几位听证会参加者，大部分人表示虽然不就是很情愿，但也只能接受被动涨价，只就是希望涨价能够处于一个合理范围内。一位不愿透漏姓名得参加者表示，她每月收入在1200元左右，每个月家庭用气量在20个字左右，如果按照每立方涨0、3元得价钱来计算，不会对自己得生活产生太大得影响，处于自己可接受得范围，但心理还就是会感到不舒服。她强调她住在棚户改造区，周围有不少收入状况非常一般得家庭，每立方0、3元得涨价对于这些家庭得影响就是不能被忽视得。

官方：涨价就是为了保障燃气经营事业可持续发展

在发布会现场，济南市公用事业局相关工作人员表示，此次民用天然气调价得原因，一就是贯彻落实国家与省调整天然气出厂与门站结算价格政策，疏导管道燃气销售价格；二就是保障济南市燃气经营事业可持续发展。

据介绍，天然气输送管线得远近决定了上游城市、下游城市费用得高低差别。济南处于天然气管道得末端，这也造成了济南得价格水平高于其她城市。据了解，济南从2007年5月确定民用天然气价格为2、4元/立方米，民用焦炉煤气得价格为1、3元/立方米，至今未进行过调整。在此期间，国家天然气价格共上调三次，济南非民用管道燃气价格也随之上调过，今年7月非民用管道燃气价格从3、