近10年我国公共事业管理热点问题综述
目前中国公共管理存在的问题
目前中国公共管理存在的问题篇一：现代中国社会面临的5个主要的公共管理问题1、伴随着人口老龄化加速而来的养老保险问题，目前“以房养老”即住房反向抵押养老保险这一养老模式的推行出现困局。
如何健全养老服务政策成为公共管理的一项难题。
数据显示，我国是发展中国家中人口老龄化最严峻的国家。
截止到20XX年年底，我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年这一数字将突破3亿。
我国面临的养老压力空前沉重。
然而与之相对的是，我国养老服务和产品供给不足、市场发育不完善。
此外，养老服务的扶持政策不健全、体制机制不完善等问题也成为养老服务业快速发展的瓶颈。
20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。
65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到20XX年的8811万，占总人口的比例由5.57%上升为6.96%，目前中国人口已经进入老年型。
性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。
预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。
同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。
有选择性的以房养老交了养老保险金，为什么还要以房养老?其他配套设施跟不上（4）农村没有房子的如何应对首先，“以房养老”尚需相关制度支撑。
“以房养老”能够在欧美国家发展起来，主要因为这些国家以完备的法律法规，规范“以房养老”交易行为，保障金融机构与养老主体的合法利益，激发了市场的信心和活力。
而中国尚缺乏相关的法律保障和政策支撑，因此这种市场交易还存在许多不确定性。
无论金融机构还是老人都不敢轻易参与进来。
其次，“以房养老”还需完善资源配置。
“以房养老”的一个前提是，养老主体将住房抵押给银行后，可以凭借交易资金享受到较好的养老服务。
但是，目前我国的养老机构配置还不完善，养老院的数量、质量还远远不能满足需要，养老院集中养老的承接力有限。
公共管理存在的问题及创新措施
公共管理存在的问题及创新措施公共管理是国家治理的重要领域，是保障和改善民生的基础，也是构建和谐社会的重要保障。
然而，在公共管理实践中，存在着一些问题，严重影响了公共管理的效能和公信力。
本文将对公共管理中存在的问题进行分析，并提出创新措施，希望能够对公共管理的改进和优化有所启示。
存在的问题管理效率低下公共管理机构运转缓慢，效率不高。
行政审批、公共服务等环节繁琐、耗时长，导致民众投诉不断。
此外，公共管理机构职权复杂，管理条例不清，导致政策实施滞后，难以适应复杂的现代社会治理需要。
缺乏透明度公共管理中缺乏足够的透明度，导致公众难以获得相关信息，难以参与到公共决策和监督中来。
对于公共资源的配置和使用，公众了解得较少，而政府对于其政策还存在部分信息保密的情况，这容易引起社会不满和猜疑。
财务管理不透明财政收支透明度不足，不利于政府权力及财政部门的监管。
在现实中，财政部门在各类资金使用方面的透明度仍然较低，很多重大工程项目和公共活动开支都企图被藏起来，导致公众无法直观了解钱的用途和价值，往往还存在“铺张浪费”等现象，成为社会舆论公开的“热点”。
人才缺乏目前的公共管理机构缺乏优秀人才，人才流失严重。
公共管理事业鲜有给予优秀人才丰厚回报的政策，公共部门的工资待遇较低，整体吸引力差，很难留住有经验的专业人才。
同时，公共机构的办事效率较低，人才优化配置仍十分有必要。
创新措施加强信息公开公共管理中加强信息公开，不仅提高政府的公信力，还可以减少信息不对称的情况，促进政府与公众的互动，优化课税者负担等。
应该积极倡导公共事务的公众参与度，同时建立公众参与的机制，充分听取公众想法，最大程度保证公共管理工作的透明度和互动性。
推行效能优化公共管理中推行效能优化，通过政策、法规等途径，减少行政手续费用，精简各种服创度，获得民众的认可，进而提高政府工作和服务质量。
对于政务服务的工作流程，可以借鉴现代企业管理的流程优化方法，减少流失，提升效果。
探索现阶段公共事业管理存在的问题及策略
探索现阶段公共事业管理存在的问题及策略前言公共事业在当下社会中发挥着重要作用，其主要是对一些社会性的事物进行处理，包括对一些公共性物品的管理，对一些明确性公共物品的管理等等。
细致化来说，主要是对生活质量的保证，对共同利益的维护。
对于公共事物的这一发展形势，我们可以看出，其在社会发展过程中，将会一直存在。
为了发挥公共事业的最大作用，要加以关注我管理问题，完善管理弊端，来发挥公共事业最大作用。
一、公共事业管理重要性公共事业从其字面上来说，我们可以看出其与社会具有紧密联系。
关系着整个社会的生活质量与不同社会主体的利益。
站在狭义的角度来说，公共性事业主要是从事一些具有经济性质的活动与事物，保教育事物与科学技术与文化等等事物，关系着社会的保障与基层设施的建设。
公共事业涵盖两个不同方面的内容，其一是具有公共性的事物与产品。
其二，准公共事物与产品。
因此，公共是其本质与主要特点。
因为，公共事物伴随着人们的生产和生活，关系着社会不同群体的利益，所以，其是社会发展不可缺少的部分，对社会的发展具有重要影响。
二、公共事业管理存在的问题(一)公共事业管理意识缺乏，管理重视度不够意识是行为的主导，是行为的引导，假使在公共事业发展过程中，缺失公共事业的管理意识，江将会降低管理的有效性。
对当下我国的公共事业管理工作进行调查，发现这一问题普遍存在，一些主要管理人员没有给予公共事业管理工作足够重视，产生管理工作过于形式化，导致管理的主体较为单一，政府不能良好的掌握群众对公共产品的需求，使得公共事业管理模式和方法不合理，减低了公共事业管理效率与质量。
(二)管理体系弊端，没有建立一体化管理体系当下我国公共事业管理过程中，对于管理体系的弊端主要体现在，管理体系的弊端，其没有建立完善的管理体系，导致政府机构在管理过程中，不能和其它管理机制结合运作。
导致政府无法完全了解大众的税收需求，导致供求错位现象的发生。
其次，一体化管理体系的缺失也体现在单行法的缺失，将会降低政府对大众需求的了解，导致管理工作脱离实际，降低了法律监管体系的效力。
公共事业管理发展现状
公共事业管理发展现状一方面，公共事业管理在提高基础设施建设水平方面取得了重要进展。
政府加大了投入力度，加快了基础设施建设的速度和规模，为社会经济发展提供了有力支持。
特别是在交通、水利、能源等领域，一批大型基础设施项目相继建成和投入使用，有效促进了区域经济的协调发展。
另一方面，公共事业管理在提高服务质量和效率方面仍面临一些问题。
首先，公共服务的供给与需求之间存在不平衡。
一些基础设施项目过度投入，而农村地区和中小城市的基础设施建设相对滞后。
其次，一些公共事业部门的管理机制不完善，导致资源浪费和效率低下。
再次，部分地区和部门的公共服务存在腐败、不公平等问题，影响了人民群众的获得感和幸福感。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列措施。
首先，加大投入力度，优先保障公共服务的供给。
政府通过增加财政投入、引入社会资本等方式，加大基础设施建设的力度，提高服务质量和覆盖面。
其次，管理机制，提高公共事业的运行效率。
政府通过简化行政手续、推进政务公开、引入市场机制等方式，提高公共服务的效率和透明度。
再次，加强监管和惩治腐败，保障公共服务的公平性和公正性。
政府通过加大反腐力度、建立监督机制等，坚决惩治腐败，保障人民群众的权益。
然而，公共事业管理仍面临一些挑战。
首先，政府投入仍然不足，基础设施建设和服务供给的滞后问题仍然存在。
其次，公共事业部门的管理机制和服务意识有待进一步提高。
再次，公共服务的公平性和公正性问题仍然突出，需要加强监管和惩治腐败。
综上所述，公共事业管理在我国取得了重要成就，但仍面临诸多问题和挑战。
政府应进一步加大投入力度，优化管理机制，加强监管和惩治腐败，以提高公共服务的质量和效率，满足人民群众对美好生活的需求。
我国公用事业市场化改革存在的主要问题及对策
摘要：本文主要分析我国公用事业市场化改革的必然性及公用事业市场化改革过程中存在的问题，从加强政府责任、确保公众参与、建立监管机制等方面提出解决这些问题的对策。
关键词：公用事业市场化问题对策一、我国公用事业市场化改革的必然性公用事业是由地方政府或其委托的政府部门直接管辖的、为辖区内公众或不特定的多数人提供特定公共产品或公共服务的行业。
包括：供水、供热、燃气、城市公交、排水、污水与垃圾处理、市政设施、园林绿化、市容环境等。
与其它行业相比，公用事业具有公用性、基础性、地域性、不同程度的自然垄断性等特点。
我国实施公用事业市场化改革是政府推进公用事业发展的必然选择。
(一)垄断经营的弊病在客观上要求公用事业推进改革。
长期以来，我国公用事业的产权安排和组织形式都以国有企业的形式存在，具有行政垄断与自然垄断合二而一的特点。
在垄断的市场结构条件下，公用企业势必形成垄断带来的低效率和对策性激励扭曲。
所谓对策性激励扭曲指无论采取何种监管政策，企业都会相应地采取对策，以寻求自身利益最大化。
由此造成公用事业成本居高不下、资源浪费严重、财政负担沉重、运营效率低下、冗员严重、服务质量和意识差等问题。
在这种情况下，公用事业的改革势在必行。
(二)外部条件变化及政策支持为公用事业改革提供了可能性。
随着经济的发展及外部条件的变化，公用事业市场化已成为可能。
第一，由于技术进步，许多曾被视为自然垄断的公用事业不再具备自然垄断的条件，为竞争机制的引入创造了条件。
同时，随着技术进步，一些纯公共物品具备了部分竞争性和排他性。
第二，改革开放以来，民营企业不断壮大，且外资大量引入，为民营、外资进入公用事业领域提供了资金保证。
第三，公用事业是具有良好市场前景、能迅速成长的产业，其风险低、收益回报稳定的特点受到民营、外资等各种社会资金的青睐。
第四，近几年，国家出台许多鼓励非公有制企业进入公用事业领域和推进公用事业市场化的政策，为我国公用事业市场化改革创造了条件。
公共事业管理存在的痛点与解决策略
公共事业管理存在的痛点与解决策略一、引言公共事业是国家和社会为满足人民群众基本生活需求而提供的各种服务，涉及水、电、气等诸多领域。
然而，当前我国在公共事业管理中还存在着一些痛点和问题，这些问题严重影响了人民群众的生活品质和社会发展的可持续性。
本文将就公共事业管理存在的痛点进行深入分析，并提出相应解决策略。
二、公共事业管理存在的痛点1.不透明度高：在许多地方，公共事业价格制定过程缺乏透明度，导致人们对相关费用产生质疑和不满。
此外，在审批流程上也缺乏信息透明度，很难获得及时有效的实施进展情况。
2.供给能力不足：由于快速城市化和经济快速增长带来的压力，部分地区面临水电气资源供给能力不足的问题。
特别是在夏季高温天气中，电力供应紧张现象频发。
3.安全风险较大：某些领域的公共事业设施老化严重，存在安全隐患。
例如，老旧的天然气管道易发生泄漏事故，电网线路老化可能引发火灾。
这些问题需要紧急解决以确保人民生命财产安全。
4.服务水平不高：有些地区公共事业部门工作效率低下、服务态度差、责任心不强，导致人们对公共事业管理失去信心。
此外，一些基础设施建设落后于社会经济需求，并未及时满足人们的日常生活和工作需求。
三、解决痛点的策略为了解决上述痛点和问题，在公共事业管理中必须采取以下策略：1.加强信息透明度：推动公共事业价格制定过程向社会开放，并通过互联网平台等渠道向群众提供相关费用及审批流程信息。
同时，政府要加大对相关数据收集和发布力度，及时向社会通报实施进展情况。
2.优化资源配置：通过科技创新提高供给能力，在关键领域增加投资并进行改造升级。
鼓励发展可再生能源以减轻对传统能源的依赖，并加大对公共设施的投入，提高使用寿命和运行效率。
3.加强安全监管：完善公共事业设施的巡检制度，及时发现和处理潜在风险。
同时，建立健全事故应急预案和协调机制，并加大技术装备更新力度以确保公众安全。
4.优化服务水平：政府部门要加强人才培养和管理工作，提高员工素质。
公共事业管理建设中存在的问题及对策探析
公共事业管理建设中存在的问题及对策探析摘要：在我国经济水平和综合国力不断提升的背景下，城市化发展与建设已经日渐完全。
在城市化建设中，公共事业管理水平的高低直接决定着经济社会的可持续性发展速度，由此可见，公共事业管理不仅是构建和谐社会的基础，同时也是影响城市建设的最大因素。
基于此，本文重点分析了公共事业管理在建设的过程中存在的几点问题，并结合现状提出了几点可行性对策，希望能够在推动城市化建设的进程中发挥出应有的作用。
关键词：公共事业管理建设；问题；对策近年来，社会的全面化发展，使得社会公共事业体系趋于成熟和完善，在此基础上，也带动了相关管理体系的发展和完善。
但是，随着时代的发展，公共事业管理的范围及领域也在不断扩展，道路交通、水电气等都属于公共事业管理活动范畴，公共事业的管理效果，不仅影响着我国经济水平的发展，同时还关乎着城市居民的生活质量。
1.公共事业管理建设中存在的问题1.1地方政府缺乏对实施方案的创新政府部门在绩效考核制度的约束下，将其经济增长纳入到了考核内容中，此类政府行为直接造成了地方政府对交通、教育、卫生等事业发展的不重视，并且也不能为广大人民群众的就业、机会均等等提供保障，尤其不够重视社会公平及道路环境优良事业的创新管理。
自新中国成立以来，政府部门就实施了优先发展城市战略，各级政府都对其加大了公共资源的投入力度，但是由于缺乏相应的公共事业管理经验，对一些较为超前城市的公共事业管理案例的理念方法又不能前面掌握，所以，政府部门在开展公共事业管理的过程中就始终采用传统的管理方式和管理理念，不敢迈出创新的那一步，产生此种行为的主要原因要么是害怕承担事物变化所带来的风险，要么是制定不出来及时的应对措施。
1.2决策层自身的弊端就我国的的决策体制而言，存在着人民群众与政府之间信息不对称的严重现象。
政府单位的工作人员尤其是其中的决策人员，在开展公共事业管理的过程中，都是只围绕着自身的利益开展，由其主观意识来控制管理的模式和规模，从而就造成了城市公共物品和公共事业供需不平衡的现象，降低了公共资源的利用效率，加重浪费，此现象直接将公共事业的创新型管理变成了渺茫，失去了创新的可能性。
浅谈公共事业管理的发展现状及改革对策
浅谈公共事业管理的发展现状及改革对策公共事业管理是指对社会公共事务进行规划、组织、协调和监督的综合管理活动。
公共事业管理的发展现状及对策有以下几个方面。
首先，公共事业管理在我国的发展现状是与经济社会发展紧密相连的。
随着我国经济的快速增长和城市化进程的加快，对公共事业的需求也不断增强。
但是，在公共事业管理中存在一些问题，如部门职能重叠、资源浪费、效率不高等。
这些问题严重影响了公共事业的发展和社会的可持续发展。
其次，公共事业管理的对策主要包括以下几个方面。
一是优化管理结构。
现行的公共事业管理机构和体制存在部门间职能重叠、决策权不明确等问题，导致公共事业管理效率低下。
因此，需要对公共事业管理机构进行优化，建立健全统一协调的管理机制，明确各部门的职责和权力，并增强政府部门之间的协同效应。
二是加强信息化建设。
信息化技术的应用可以提高公共事业管理的效率和透明度。
建立全面、准确的信息系统，可以实现对公共事业的全过程管理和监督，提高资源配置的效率和精确度。
同时，加强公共事业管理人员的信息化培训，提高其信息化应用水平，为公共事业管理提供支撑。
三是完善法律和制度保障。
公共事业管理需要有科学合理的法律和制度保障。
加强对公共事业的立法工作，明确公共事业管理的基本原则和制度规范。
同时，加强对公共事业管理人员的培训，提高其法律意识和法律素养，保证公共事业管理的合法性和规范性。
四是提高公共事业管理的服务水平。
公共事业是服务于社会公众的，提高公共事业管理的服务水平是推动公共事业管理发展的重要环节。
加强对公共事业管理人员的业务培训，提高其服务意识和服务能力。
同时，加强公共事业管理和社会公众之间的沟通和互动，听取公众的意见和建议，更好地满足公众的需求。
综上所述，公共事业管理的发展现状及对策需要在优化管理结构、加强信息化建设、完善法律和制度保障、提高服务水平等方面进行创新。
只有坚持问题导向，不断推进，才能进一步提高公共事业管理的效率和水平，为社会公众提供更优质、高效的公共服务。
公共事业管理现存问题与应对措施【论文】
公共事业管理现存问题与应对措施摘要：科技进步带动了国家公共事业管理工作的发展, 公共事业管理与文化教育、科学、卫生等行业息息相关, 在社会经济发展中具有重大作用。
加强公共管理事业的长期合理发展具有重大探索价值、社会价值。
本文结合当下公共事业的发展现状进行了分析, 提出管理存在问题和主要优化策略, 旨在提高国家公共事业发展的有效性、合理性, 带动公共事业管理朝着高效高质的方向发展。
关键词：公共事业管理; 现存问题; 策略; 新时期;新形势下, 国家经济快速发展, 带动了公共管理事业的长期合理发展, 公共管理事业将各专业有效结合起来, 灵活运用新型方法、管理体系等进行了公共事业组织活动的规划和运作。
包括经济、法律、管理等专业, 并加强了管理具体要求等要素, 力求构成一个完整化的运作体系。
将带动公共事业组织更高效地服务社会为基本目标, 同时充分结合国家基本国情、社会管理现状和改革需求等要素。
从中可以看出公共事业的特殊职能具有重大意义, 是保证社会全面发展的必然要求, 加强公共事业管理和政府、企业发展的一致性分析需要引起相关人员的关注。
当下国家公共事业管理中仍存在不足之处, 需要及时考虑管理改革发展的必要性、重要性。
1、公共事业管理现存问题公共事业管理和社会发展具有密切关联, 对社会发展、大众生活质量、社会主体利益等均会产生影响。
从狭义角度分析, 公共事业的管理一般会和经济性质相关的事务有效联系起来, 还会包含教育、文化、卫生等相关产业, 对基础性保障设备设施的要求相对较高。
公共事业的发展包含多方含义, 一方面是具有公共属性的产品、事务;另一方面为准公共产品和服务, 因此公共特性为其共同的核心特点。
当下社会发展中, 公共管理已经融入到大众生产生活之中, 成为社会发展中必不可少的关键部分, 对整个社会的进步起到了核心影响作用。
1.1、民间公共事业管理组织结构较差国内民间公共事业发展晚、起步慢, 20世纪80年代才出现, 随着国家经济体制的发展有所完善, 九十年代国家经济体制背景下, 民间公共事业管理得到了快速进步。
公共事业管理近现代研究的热点问题综述
公共事业管理近现代研究的热点问题综述公共事业管理近现代研究的热点问题综述104班颜廷婷10163324一、关注民生改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求，是立党为公、执政为民的执政理念的重要体现，是全面建设小康社会的题中之义。
是构建社会主义和谐社会的根本途径，是深入贯彻科学发展观的内在需要，是构建社会主义和谐社会的关键环节。
改善民生意义重大深远。
我们必须以对党和人民高度负责的政治态度，切实把全面改善民生贯穿于发展中国特色社会主义事业总体布局的各方面，贯穿于全面建设惠及全省人民的小康社会的全过程。
相关文章：《解决民生问题是最大的政治》二、医疗改革解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题。
巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保。
全面提升基本医疗保障水平，增强保障能力。
.提高基本医疗保障经办管理水平，方便群众就医结算。
扩大国家基本药物制度实施范围，实现基层全覆盖。
鼓励和引导社会资本举办医疗机构，加快形成多元办医格局。
.《农村合作医疗制度改革使农民得到实惠》，《关于农村卫生机构改革与管理的意见》。
三、养老保险农村社会养老保险缺乏法律保障，管理体制存在漏洞，农村社会养老保险的覆盖范围太小，覆盖对象有缺陷。
农村养老难于完全依赖土地保障，但是土地对于有的农民来说仍然是重要的生产资料。
资金筹集与基金的管理方面存在的问题，农保资金现有的保值增值渠道亟待拓宽。
进入21世纪，我国逐步进入老龄化社会。
构建社会化养老体系，已成为一十分艰巨的紧迫任务。
废除'双轨制'，让公务员、事业单位人员与企业退休职工退休养老金基本一致。
加快我国社会保障法制建设，使农村社会保障工作有法可依。
相关文章：《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》四、大学生就业问题近年来，随着高校扩招，就业竞争日益激烈，大学生就业成为社会关注的热点问题。
一方面，大学毕业生找工作难的呼声越来越高；另一方面是大学生缺乏职业化素质、缺少职业规划意识而导致自身缺少市场竞争力。
试论公共事业管理存在的问题和体制改革创新
试论公共事业管理存在的问题和体制改革创新摘要：公共事业管理体制是随着公共事业的发展而出现的新管理领域，有效的弥补了政府能力的不足。
本文主要分析了公共事业管理中现存的问题，并从体制改革创新的角度提出了一些建议：即管理观念的更新、财务制度的改革、科学的管理方法以及人事管理等方面。
以期为我国公共事业管理体制的整体创新提供有益借鉴。
关键词：公共事业管理体制改革创新回顾过去二十多年探索公共事业管理改革进程，最大的问题在于缺乏整体目标和改革模式，正如学者成思危教授所言，事业单位改革基本上是采取“摸着石头过河” 的做法，但连“河”的对岸在哪都还不大清楚的情况下，其困难就更大。
因此，确立符合我国国情的事业单位改革目标，选择合理的公共事业管理体制创新模式，将是新一轮公共事业管理改革的关键。
一、公共事业管理体制的涵义公共事业管理体制作为一种自治体制，它的产生和出现是具有一定的背景条件的，这主要是因为，随着经济与社会的发展。
人们的公共需求不断增长。
将社会的公共需求完全交由政府提供的传统民政体制，客观地必然导致政府机构的不断膨胀。
而政府行为有其难以克服的弊端：反应速度慢，服务质量和公平性缺乏保证，成本高且效率低，即一方面难以提供人们满意的服务，另一方面过重的政府财政又使社会不堪重负。
再加上公务人员追逐权力、地位和利益的主观需求，更使得政府机构的膨胀成为难以克服的顽疾而在传统社会治理思路指导下的行政改革，总也逃脱不掉政府机构“精简一膨胀一再精简一再膨胀”的怪圈。
要想有效的解决不断增长的社会公共需求和政府难以满足这种需求的矛盾，必须跳出公共需求完全由政府提供的传统民政体制的社会治理模式，创新管理理念，整合组织方式。
在这种社会需求背景下，一种崭新的社会自治管理体制，即公共事业管理体制，应运而生。
这些公共事业组织的出现，弥补了政府能力的缺陷和不足，分担了原来应由政府提供的公共管理职能，也必然要求或迫使政府更多的放权和授权，使得政府在某些方面从原来的管理和控制转变为服务和协调，由原来居高临下的领导变为双方合作。
近十年中国公共管理研究的热点领域和前沿主题
近十年中国公共管理研究的热点领域和前沿主题作者：司林波李雪婷孟卫东来源：《上海行政学院学报》2017年第02期摘要：运用CiteSpace文献计量可视化软件，绘制《中国行政管理》等八种公共管理研究期刊2006-2015年刊载文献关键词的知识图谱，探测到近十年国内公共管理研究的热点领域主要集中在对公共管理理念和目标、公共管理主体、公共管理的手段和途径、政府职能、政府改革与创新、政府绩效等方面的研究。
在国内公共管理研究的前沿主题中，趋弱性前沿主题主要有和谐社会、科学发展观、电子政务、政府职能等；渐增性前沿主题主要有国家治理体系和治理能力现代化、社会治理、新型城镇化、社会组织等。
通过对公共管理研究的热点领域和前沿主题的分析，发现当前公共管理研究中的各个研究主题变迁速度过快，研究成果系统性不强；核心作者的学科来源分散，公共管理研究的学科边界不够清晰；研究方法主要以定性分析为主，运用定量方法的实证研究成果偏少。
未来的研究应该致力于重点主题的深化研究，对各个主题间内在脉络的梳理，形成具有质性特征的公共管理学科研究范畴；通过研究方法的综合与创新，形成严密的公共管理学科研究范式和学科边界。
关键词：公共管理研究；知识图谱；热点领域；前沿主题传统文献研究法主要采用定性分析的方法，不可避免地存在偏于主观性的问题。
文献计量方法有别于传统文献分析法，通过对相关定量数据的采集、分析，可以更加客观地反映不同时期相关问题的研究状况、特点和趋势。
根据“大多数关键文献通常都会集中发表于少数核心期刊”的布拉德福文献离散规律[1]，鉴于CSSCI来源期刊在国内人文社科研究成果评价中具有重要影响力，本文主要选取2014-2015年版CSSCI收录的政治学和管理学两个学科来源期刊中刊发公共管理研究论文较多的八种期刊在2006-2015年间载文被CSSCI数据库（不含扩展库）收录的文献为分析数据来源，这八种期刊分别是《中国行政管理》《公共管理学报》《公共行政评论》《行政论坛》《国家行政学院学报》《北京行政学院学报》《上海行政学院学报》《江苏行政学院学报》等，通过对这些期刊所刊载文献的关键词的可视化分析，可以探测国内公共管理学科研究的热点领域和前沿主题。
公共管理热点
公共管理热点随着社会的发展和进步，人们对于公共管理的要求越来越高。
公共管理是指政府、社会组织和市场力量等各种形式的管理，针对公共利益、公共资源、公共服务等公共问题而进行的管理工作。
近年来，出现了一些与公共管理相关的热点问题，如公共安全、环境保护、教育公平等，这些问题不仅涉及到公共管理的有效性和公正性，也反映了国家和社会治理水平的现状。
1. 公共安全公共安全是公共管理的重要组成部分，其意义不仅在于保障公民和社会的生命财产安全，同时也是国家安全的基石。
近年来，社会治安形势不断发生变化，事件频繁发生。
公众对于刑罚力度、警务管理等方面的批评声音也不断增加。
政府应加强违法犯罪预防、打击、救助的有效管理，提高公共安全意识，保障人民的生命财产安全。
2. 环境保护环境问题是公众关注的一个热点。
随着经济发展的加速和产业结构的转型，环境问题越来越成为一个尖锐的问题。
空气污染、土壤污染、水污染、垃圾处理等环境热点问题需要重视。
政府应加快推进环保法规的落实，加强环境监管和治理，落实企业环保责任，提升全民环保意识。
3. 教育公平教育公平关系到国家和社会的未来。
尽管我国通过全面实施义务教育、推行高中阶段教育均衡发展、扩大高等教育的规模等措施，但仍面临着城乡教育机会等教育公平问题。
政府应该加大对贫困地区和弱势群体的投入，推出更多的特色教育，完善教育评估体系，提高教育公平。
4. 公共医疗公共医疗问题也是当前的一个热点问题。
医疗服务的质量和公平性已经成为社会关注的焦点。
医生数量和医疗资源的分布、公立医院管理和效率等问题亟待解决。
政府应该制定出有效的政策，加强医生培训和管理，增加基层医疗资源，提高医疗卫生服务质量。
5. 社会保障社会保障是公共管理的核心之一，既体现了政府的治理水平，也反映了国家和社会的公平正义。
但随着老龄化问题的逐步加剧，社会保障的压力也在逐年增加。
政府应该提高社会保障覆盖范围，加强社会救助和优抚安置工作，深化社会保险制度改革，实现社会保障的全面覆盖和公平分配。
近10年我国公共事业管理热点问题综述
近10年我国公共事业管理热点问题综述近10年我国公共事业管理热点问题综述（一）公共交通问题城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础公共设施，是城市交通的主力军，是普通百姓的主要出行工具，是政府为群众提供的重要公共服务之一。
但是随着城市发展，交通拥堵在时间与空间上呈现蔓延扩展趋势，拥挤程度也在不断加剧。
因此，优先发展城市信号系统，要通过科学论证，合理设置公共交通优先车道，专用车道（路），路口专用线（道），专用街道，单向优先专用线（道）等。
（二）公共产品供给制度现状1. 供给总量不足，结构不合理，效率低下，质量低劣近年来我国公共产品供应总量仍是不足的，低于世界平均水平，甚至低于一些发展国家，与我国的经济发展水平是不相称的。
此外，我国公共产品供给制度的安排，主要存在政府及其公共部门过度垄断的问题。
并且由此造成规模过大，公共资源配置和使用效率低下，产品与服务质量低劣。
在公共产品的供给上，我国国有经济占绝对的主导地位，在国有经济高度垄断的基础上存在行政垄断，行业的经营者和管理者是融为一体的，造成企业缺乏竞争活力，运行效率低下。
2. 国有国营供给制度的主导形式阻碍公共产品提供的优化我国长期以来实行的单一的国家所有、国家经营的供给制度，使私人资本几乎无法进入公共品生产领域。
具体来说，铁路基本为国家垄断，而仅有广深铁路为股份有限公司，是混合型企业，其产品供给和服务质量远高于一般的铁路运输；教育行业尽管允许私人投资，但由于公私教育政策上的不合理，私人投资的积极性不高；公路及电力的BOT项目仅允许特定的外资进入；医疗卫生行业尽管要求私人付费，但行业外的资金很难进入。
公共产品供给的国家垄断，造成投资主体的单一，加之国家财力不足，使供需缺口长期存在国有经济高度垄断基础上的行政垄断，政府既是管制政策的制定者和监督者，又是具体的经营者。
这使得公共部门企业不仅可以利用经济性反竞争手段阻止进入者，而且可以无限制地利用超经济手段建立壁垒，维护垄断地位。
简论公共事业管理的现状问题及解决方法
简论公共事业管理的现状问题及解决方法摘要：公共事业管理是指政府和非政府组织动用各种资源解决公共问题，处理公共事务，提供公共产品的活动与过程。
它的理论建立和教育模式都源于西方国家的政府机构的演变与运作。
随着中国政府职能的转变和机构改革的推进，公共事业管理体制存在着许多急待解决的难点问题。
要想扫清这些障碍，重新理顺改革思路，不但需要大量的实践积累，更要从理论深度上找出问题的根源，从而指导我国公共事业管理体制改革与创新的具体实施。
本文将基于中国公共事业管理的现状，分析存在问题，提出解决方法。
关键词：现状分析存在问题绩效评估解决方法正文：一、公共事业管理发展的简单概述“公共事业”主要是涉及到纯公共物品和准公共物品供给的行业和部门。
纯公共物品一般与政府的公共行政密切相关，如消防、司法等公共服务，必须遵循社会性目标而非经济性目标，对于社会和国家的发展与稳定有重大意义,应该由政府作为此类物品和服务的供给主体①。
所谓公共事业管理，是指政府和其他公共组织动用各种资源解决公共问题，处理公共事务，提供公共产品的活动与过程。
追溯历史，自从有了人类就有了人类的公共生活，因而也就有了原始的、经验的公共管理。
科学意义上的公共事业起源于二十世纪早期的美国，美国前总统威尔逊把科学管理的方法运用到政府的公共部门，形成了公共管理，它的理论基础来源于泰勒的科学管理和马克斯·韦伯的“官僚制”公共管理的发展是迅速和曲折的。
随着社会的进步，政府的规模也日益地扩张起来。
例如，在1870-1970年的100年里，特别是二战以后，英国的公共部门文职人员从5万发展到80万，增长了16倍②，随之带来的是政府作用的无处不在，最终造成了我们现代文化中的一致性、呆板、商业化、不平等及个人自由和尊严的丧失③。
二十世纪七十年代全球石油危机以后，公众对政府官员和公共机构管理人员的服务品质要求更高，政府面临财政危机、管理危机和信任危机，于是，英国撒切尔政府“私有化运动”在世界范围内掀起了一股持久不衰的政府机构改革潮流，其主要目标是公共服务的市场化，撒切尔主义公共管理新思维的特征可以归结为：以市场机制逐渐取代政府干预；减少政府开支、鼓励私人投资；缩小文官队伍的规模；鼓励公司竞争及公共事务向私营部门的转移。
公共事业管理专业建设中存在的问题及对策浅析（范本）
公共事业管理专业建设中存在的问题及对策浅析公共事业管理专业建设中存在的问题及对策浅析公共事业管理专业建设中存在的问题及对策浅析。
一、我国公共事业管理专业产生的背景总的来说，我国公共事业管理专业是伴随社会主义市场经济体制的建立和完善，适应政府管理改革和新型公共事业管理体制建立的需要而产生的。
在计划经济管理体制下，我国非经济、非政治的社会公共事务是由事业单位来承担的，并以政府事业体制进行管理。
我国传统的事业管理体制具有政、企、事一体化，党政不分，政事不分，企事不分的特征，从而造成了事业单位行政化的管理模式，政事职责不清、机构混设、人员混用的现象非常普遍。
长期以来人们认为，凡是事业都应该由政府举办，并应由财政供给经费;凡是事业单位的职工都属于国家干部;事业属于上层建筑，属于非生产活动，不创造价值;事业单位所提供的各种产品和服务都属于社会公益性或福利性的，不能实现商品化、市场化，等等。
这些观念既是传统事业管理体制的现实反映，现在又成为社会主义市场经济条件下我国公共事业发展和公共事业管理体制改革的障碍性因素。
改革开放以来，随着经济的发展、人民生活水平的提高、社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，一方而要求按照政事分开的原则对政府管理体制和事业单位管理体制进行改革，建立新型的公共事业管理体制，实现政府的社会管理体制从大政府、小社会向小政府、大社会的转变。
另一方而，社会事务日趋繁杂，公众对社会公共服务质量要求日益提高，传统的事业范围明显扩大，不仅包括教育、科技、文化、体育、卫生，而且还包括社会保障、环境保护、治安、人口与可持续发展等等，公共事业开始从政府事业向社会公共事业转型，建立新型的公共事业管理体制是公共事业自身发展的客观需要。
浅析公共事业管理发展现状及策略分析
浅析公共事业管理发展现状及策略分析随着经济社会的快速发展，公共事业管理已经成为了一个国家社会发展的基础。
公共事业管理的进步关乎每个人的生活质量和国家的发展，因此，公共事业管理的发展必须得到高度重视。
本文将从公共事业管理的发展现状出发，探讨其现状的问题，并提出应对的策略建议。
1、管理体制改革不断深化2003年后，公共事业管理改革进入了一个深入发展的阶段，现代化和科学化的管理方式正在逐步取代传统的人工管理模式。
管理体制的改革为公共事业的提高效率、服务质量和客户满意度做出了较大的贡献。
2、生态环境管理亟待加强未来的公共事业管理将更加关注生态环境的建设和保护。
在经济高速增长的同时，生态环境也面临着严重的污染和破坏。
公共事业管理部门需要调整管理思路和工作方法，加强环保合作，推进沟通合作，实现生态环境的可持续发展。
3、服务标准需要进一步提高在人民对公共事业的服务水平和服务质量的要求日益提升的背景下，公共事业管理的服务标准也需要进一步提高。
例如，学校的教学质量、医院的医疗服务水平、公共交通的流畅程度等等都需要不断提高。
4、信息化发展速度较慢信息化是公共事业管理发展的重要方向。
然而，公共事业管理的信息化进展相对较慢，与社会发展的速度不相一致。
公共事业管理需要大力推行信息化建设，完善电子政务和社会化服务，实现更高效便捷的公共服务，提高管理信息化水平。
二、应对策略1、推进全面信息化建设在实现公共事业管理信息化的同时，可以更好地管理和调度资源，通过数据分析和应用，提高管理的科学化、规范化和透明度，提高服务效率和质量。
2、提高服务质量和客户满意度在公共服务领域，实现服务标准的大幅提高是必要的。
可以提升管理规范程度和负责任意识，加强对人才的培养和选拔，以及实行全过程的质量控制和评估，为人民对公共事业的期望提供了足够的保障。
公共事业管理部门需要加强环境保护和生态建设，发挥自己的作用，采取各种措施，促进经济和环境的协调发展。
我国城市公用事业存在的问题及对策
我国城市公用事业存在的问题及对策摘要：生活在社会中，每个人都享受着公用事业带给我们的便利，如暖气，绿化等，因此这样一个涉及民生的领域也逐渐进入公众的视线。
由于我国的公用事业起步较晚，相关政策扶持不到位，民众参与较少，其存在的问题也日益凸显：城市公用事业法规体系不健全，缺乏指导改革的系统性政策法规；投资能力不足；有效的竞争体制尚未形成①等，因此本文在以下几个方面提出了公用事业体制改革的措施：完善城市公用事业法规体系，建立完善的政策法规系统；健全城市公用事业投融资体制；打破垄断，促进有效竞争机制的形成；完善城市公用事业定价机制，发挥价格的激励作用；建立和健全城市公用事业的政府监管。
在这个过程中，公众的参与是必不可少的。
关键词：公用事业公众参与民营化前言：改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，我国对建国以来的传统公用事业体制进行了一系列改革。
②作为特殊的自然垄断产业——公用事业，它一直在消费者和公用事业运营者之间寻找一个制衡点。
消费者要低廉的价格、良好的服务，公用事业运营者要维护他们的资产并企图专区垄断利益。
同时城市公用事业作为城市的基础产业，它的发展水平事关整个城市的现代化水平，事关市民整体生活水平的提高③。
因此如何进行公用事业改革，使其与社会主义市场经济相适应，是一个亟待解决的的社会问题。
一、城市公用事业的概述（一）城市公用事业的含义城市公用事业是对城市经济社会发展乃至国民经济发展具有基础性。
先导性、全局性影响，必须与经济社会协调发展并适度超前的基础产业，是保证城市生存与发展的先觉性基础设施，包括城市供水、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁、市政设施、市容环境卫生。
垃圾处理和城市绿化等方面。
（二）城市公用事业的特征1、城市公用事业具有自然垄断性城市公用事业所提供的产品或服务通常需要一定的网络构架作为依托，如自来水、管道燃气、集中供暖等都只能在网络覆盖范围内才能提供相应的产品或服务，同时消费者也需要依赖特定的网络才能使用，这种对网络的依赖性也就决定了其自然垄断性的特点。
近10年我国公共事业管理热点问题综述 (2)
近10年我国公共事业管理热点问题综述（一）公共事业管理体制改革1、公共事业管理体制改革相对滞后。
自1985年起，我国先后发布了一系列有关事业单位改革的决定，进行了大量有关的探索和试验。
但由于事业单位改革的深度、广度和难度较大，触及的利益也千头万绪，致使改革的步履维艰，进程颇为缓慢，成果仍在期待之中。
2、缺乏明确的改革目标和路径。
由于我国公共事业管理体制的创新属于开拓性的事业且无现成的经验可资借鉴，因此，在改革初期的探索阶段，基本上采取了大胆进行实验性改革的方针，并没有提出一个明确的目标模式。
由于改革模式不够明确，无法科学界定、合理划分和重新调整政事双方的权责关系，因此很难做到周密策划、有计划、有步骤的简政放权。
而公共事业组织自主进行的改革，既不能触动传统事业的根基，也不能解决发展中的问题，更没有实现政事分离、反而还更加混淆了各种不同性质社会组织之间的职能界限，造成了体制混乱和体制冲突。
3、缺乏改革的整体配套条件。
由于事业单位的体制改革在前期是分头并进、各自为政的，所以不仅各类事业单位的改革进展不同，而且也未能与其他方面的改革相互配合。
4、公共事业管理体制改革实际上是一个巨大的系统工程，其面临一系列的难题，需要各方的配合解决。
尤其是资金来源与人员分流问题，更不是仅仅单个部门独立所能够处理好的。
不解决这些问题，事业单位管理体制的改革就难以继续推进。
（二）公共事业管理体制创新1、公共事业管理的社会横向协调体制创新2、公共事业管理的政府宏观管理体制创新3、公共事业组织的治理体系创新（三）公共事业管理理论的研究背景目前，学术界对公共事业管理理论研究背景存在两种选择：一是中国现阶段的国情，二是中国公共事业管理改革的前景。
这两种选择形成了我国公共事业管理理论两种不同的研究途径：一是研究我国公共事业管理现实问题的实证研究途径，二是研究我国公共事业管理改革发展前景的理论研究途径。
从公共事业管理理论体系与学科性质相结合的角度出发，公共事业管理理论的研究背景应该是上述两种选择的有机结合且以中国现阶段国情实际为主。
就我国过去十年的公共管理研究进行规律总结和未来展望。
就我国过去十年的公共管理研究进行规律总结和未来展望。
近十年来，我国的公共管理研究取得了显著的进展和成果。
从规律总结的角度来看，以下几点是值得注意的：1. 政府转型与改革：在过去十年中，我国政府转型和改革的研究逐渐深入。
政府职能重塑、机构创新、权力制衡等议题成为热点。
这一领域的研究主要关注政府职能转变、决策协商、政务公开等问题。
2. 社会治理创新：随着社会发展和变革，我国社会治理研究也取得了突破。
研究焦点主要包括社区治理、多元主体参与、网络治理等。
此外，社会创新和社会组织研究也成为研究热点，探索社会力量参与公共事务的方式和路径。
3. 公共服务优化：公共服务领域的研究呈现出多样化和综合性发展的趋势。
特别是政府与市场的关系，以及政府与社会组织的协同作用，成为研究重点。
此外，数字化与信息化对公共服务的影响以及公共服务质量评估等也成为研究关注的焦点。
未来展望方面：1. 加强理论体系建设：我国公共管理研究还需要加强理论体系和方法论的建设。
在世界范围内，公共管理研究已经形成了一批重要的理论框架和方法体系，我国应该将这些理论和方法引进来，并结合中国国情进行创新。
2. 深化跨学科研究：公共管理问题涉及政治、经济、社会、法律等多个领域，需要跨学科的研究方法和视角进行探讨。
在未来，应鼓励学者间的跨学科合作，促进不同学科的交流与合作。
3. 关注公众参与和透明度：公众参与和信息透明度是现代公共管理的重要原则和手段。
未来的研究应更加注重公众参与和信息公开的机制、路径和效果，提升公共管理的民主化水平。
总而言之，未来我国公共管理研究需加强理论建设，深化跨学科研究，重视公众参与和信息透明度，以应对我国社会发展过程中出现的公共管理挑战。
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近10年我国公共事业管理热点问题综述
（一）公共交通问题
城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础公共设施，是城市交通的主力军，是普通百姓的主要出行工具，是政府为群众提供的重要公共服务之一。
但是随着城市发展，交通拥堵在时间与空间上呈现蔓延扩展趋势，拥挤程度也在不断加剧。
因此，优先发展城市信号系统，要通过科学论证，合理设置公共交通优先车道，专用车道（路），路口专用线（道），专用街道，单向优先专用线（道）等。
（二）公共产品供给制度现状
1. 供给总量不足，结构不合理，效率低下，质量低劣
近年来我国公共产品供应总量仍是不足的，低于世界平均水平，甚至低于一些发展国家，与我国的经济发展水平是不相称的。
此外，我国公共产品供给制度的安排，主要存在政府及其公共部门过度垄断的问题。
并且由此造成规模过大，公共资源配置和使用效率低下，产品与服务质量低劣。
在公共产品的供给上，我国国有经济占绝对的主导地位，在国有经济高度垄断的基础上存在行政垄断，行业的经营者和管理者是融为一体的，造成企业缺乏竞争活力，运行效率低下。
2. 国有国营供给制度的主导形式阻碍公共产品提供的优化
我国长期以来实行的单一的国家所有、国家经营的供给制度，使私人资本几乎无法进入公共品生产领域。
具体来说，铁路基本为国家垄断，而仅有广深铁路为股份有限公司，是混合型企业，其产品供给和服务质量远高于一般的铁路运输；教育行业尽管允许私人投资，但由于公私教育政策上的不合理，私人投资的积极性不高；公路及电力的BOT项目仅允许特定的外资进入；医疗卫生行业尽管要求私人付费，但行业外的资金很难进入。
公共产品供给的国家垄断，造成投资主体的单一，加之国家财力不足，使供需缺口长期存在国有经济高度垄断基础上的行政垄断，政府既是管制政策的制定者和监督者，又是具体的经营者。
这使得公共部门企业不仅可以利用经济性反竞争手段阻止进入者，而且可以无限制地利用超经济手段建立壁垒，维护垄断地位。
双重垄断造成无竞争状态下人浮于事，效率低下。
（三）公共事业管理体制创新切入面
1. 加强民间公共事业的管理，从上世纪八十年代起，我国开始出现民间公共事业组织，进入九十年代后，我国政府确立了社会主义市场经济体制，并制定了“小政府、大社会”的改革目标。
经济体制改革以及政府职能的转变，为我国民间公共管理事业提供了广阔的发展空间。
2. 网络化公共事业的管理制度，现代信息技术的进步以及互联网络的迅猛发展，深刻地改变了我们的生活，公共事业也不能例外。
3. 公共事业的规范化管理，从现实中的公共事业管理到网络虚拟世界的公共事业管理，再到借助国际互联网运作的跨国公共事业管理，我国都缺少规范管理体制。
（四）公共危机管理
1.建立和完善国家公共危机管理的法律法规体系
2.建立和完善政府公共危机管理体制
3.进行信息沟通机制改革，完善危机信息管理系统.
4.加强公共危机管理的素质教育，提高社会公众的危机应对能力
（五）公共事业活动的非经济化
我国公共事业活动开展缺乏公共事业与经济之间的内在联系，不能促进公共事业部门的商品化生产经营的发展，从而影响了“公共事业”经济的成长和事业本身的发展，又影响了其他“非事业”产业经济增长的速度和质量。
（六）公共事业管理的收费问题
在市场经济体制下，特别在中国特色社会主义市场体制下，对公共事业实行价格管制是可行的、必要的，甚至是不可或缺的。
实行公共事业价格管制是市场经济的题中之义，是实行依法治国和建设和谐社会的必然要求，也是施行“民生”大政方针的需要。
推进公共事业改革是建设服务型政府的重要内容，也是政府转变职能的关键。
政府提供公共服务的形式和机制应当多元化，原则上应当采取免费或者从低定价的政策。
（七）公共事业管理绩效考评
1. 重塑公共事业管理绩效考评的价值观
2. 建立健全公共事业管理绩效考评的法律体系
3. 完善公共事业管理绩效考评的制度体系
4. 优化公共事业管理绩效考评的技术体系
（八）农村公共事业滞后
1.农村公共事业管理主体错位，事权与财权严重失调
2.农村公共事业的管理体制先天不足
3.城乡分割二元经济体制的长期存在
（九）公共事业财政机制问题
1.基本公共服务范畴的公益事业总体投入不足，导致这方面的公益服务生产和供给总量不足，远远不能满足人们对公益服务不断增长的总体需求。
2.有限的财政投入在资源配置上存在较大的不合理和非均等化情况，裕者益裕、乏者愈乏，加剧了社会群体阶层和地区之间的两极分化和分富差距。
3.事业单位功能定位不清，与政府职能则更是关系复杂、交叉错置，常常政事不分、事企不分，运转机制不灵活，管理不规范，激励约束机制不完善。
4．对基本公共服务范畴的公益服务的财政投入存在不稳定、随意对待的情况。
（十）公共事业管理常用方法：听证会改进策略
1.推进理论研究，建构我国听证会制度的法律体系
2.扩大听证范围，采取多种听证形式
3.建立一个科学、系统的管理制度和机制
4.加强对听证的监督，提高听证的透明度。