何为“离岸社团”和“山寨社团”

何为“离岸社团”和“山寨社团”

一、离岸社团

离岸社团是指海外注册、境内活动的组织。

离岸社团名为社团、实为公司，实则利用境内外的管理差异和信息上的不对称，打法律的“擦边球”，游走在监管的“空白地带”。

（一）形成原因

“世界”、“中华”、“中国”这些头衔之所以大行其道，是因为迎合了境内某些个人及企业的心理需求和利益诉求。请世奢会冠名的地产商，并不在乎协会的真伪，而更在乎这个名头。这种一拍即合的结果，就是共同吹了一个华丽的“泡泡”，忽悠了公众，浪费了社会资源，扰乱了行业秩序。

香港注册NGO程序简单、名称随意，个人花一万港元就可注册“世界”、“中华”等字号。

（二）特征目的

“离岸社团”“山寨社团”主要是内地居民在登记条件宽松的国家和地区进行注册，多数都冠以“中国”“中华”“全国”等国字头字样，与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。[3]

“离岸社团”“山寨社团”的主要目的就是在境内敛财。敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选颁

奖活动收钱，搞行业培训收费，有些甚至向企业敲诈勒索

二、山寨社团

山寨社团，主要是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册，多数都冠以“中国”、“中华”、“全国”等国字头字样，与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。

（一）社团背景

有没有这种经历，当你在社交场所认识一个新朋友的时候，有时候会被他（她）名片上密密麻麻的头衔“震住了”：中国、中华、国际、环球……冠之以这些字眼开头的各种协会组织，职务不是会长就是副会长、理事长，各种头衔名目繁多，让人眼花缭乱[2] 。

但接触多了，你可能发现，有些人远非那么光芒四射，甚至是一个大忽悠。而印在名片上的各种协会组织，多半系山寨。

民政部网站日前发布消息，民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网开通了“离岸社团”“山寨社团”曝光台，该曝光台设置了通知公告、政策法规、媒体报道、山寨名单等栏目，并提供了“山寨社团”名单检索通道。

曝光台首批公布了203家“山寨社团”名单，并将持续更新。这些在民政部首批公布的203家境外登记的山寨社会组织

中，包括“中国民营企业家协会”、“中国长寿工程基金会”、“中国产品质量协会”、“中国中小城市电视媒体研究中心”、“中国国际投资贸易研究会”等等，涉及医疗、教育、餐饮等多个行业。

（二）社团来源

所谓山寨协会，简言之，指的是这些协会（学会、联合会）未在民政部门正式注册。这些山寨协会多半是如此“运作”的：

内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册。这些山寨组织多数都冠以“中国”、“中华”、“全国”等国字头字样，与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。

说白了，这些山寨组织故意将名称起得和合法登记的协会组织相同或相似，目的就是要“混淆视听”，使得信息不对称的普通老百姓对“李逵李鬼”傻傻分不清，以便“浑水摸鱼”。不仅如此，这些山寨协会还常常冠以国字头或国际字眼，其目的自然就在于“唬人”。众所周知，在广大普通百姓的认知里，国字头代表权威、信誉，更容易被接受。

（三）社团危害

正因山寨协会不择手段地敛财，带来很多的社会危害。山寨协会所作所为，不仅给很多社会个体带来经济损失，也伤害了很多企业的利益。

山寨协会在各种评奖等活动中弄虚作假的一系列行为，客观上给某些人在社会上“招摇撞骗”提供了条件。同时，也损害了公平竞争的市场环境和社会风气。

不仅如此，山寨协会的大量存在，还给被其冒名的合法登记的协会带来很多麻烦和困扰。

而由于这些山寨组织在大陆没有登记，一旦出现个人或企业被骗，将来的维权也会困难重重。

在中国，形形色色的各种山寨协会数目很多，目前被曝光的，或许只是冰山一角。山寨协会危害多，数量广，作为一个社会个体，一旦发现山寨协会，要勇于揭发举报。

根据相关法律法规，境外非政府组织来内地活动实行登记许可制度。如果未登记或未取得临时活动许可开展活动的，可以予以取缔，没收非法财物所得，对责任人进行警告、罚款甚至拘留。

（四）社团目的

山寨社团是在境内敛财，敛财手段包括发展会[3] 员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选颁奖活动收钱，搞行业培训收费，有些甚至向企业敲诈勒索。