农业科技与三农政策
三农农业政策与法律法规汇编
三农农业政策与法律法规汇编第一章农业基本法律法规 (2)1.1 农业法 (2)1.2 农村土地承包法 (3)第二章农村土地政策与法规 (3)2.1 土地管理法 (4)2.2 建设用地使用权出让和转让办法 (4)2.3 农村土地征收与补偿条例 (4)第三章农业产业结构调整政策与法规 (5)3.1 农业产业结构调整指导方针 (5)3.2 优势农产品区域布局规划 (5)3.3 农业产业化龙头企业扶持政策 (5)第四章农业科技政策与法规 (6)4.1 农业科技推广法 (6)4.1.1 法律依据 (6)4.1.2 推广体系 (6)4.1.3 推广服务 (6)4.2 农业科技创新政策 (6)4.2.1 政策目标 (7)4.2.2 政策措施 (7)4.2.3 政策支持 (7)4.3 农业科技示范基地建设管理规定 (7)4.3.1 管理原则 (7)4.3.2 建设内容 (7)4.3.3 管理措施 (7)4.3.4 监督考核 (7)第五章农业资源环境保护政策与法规 (8)5.1 农业资源保护法 (8)5.1.1 土地资源保护 (8)5.1.2 水资源保护 (8)5.1.3 农业野生生物资源保护 (8)5.2 农业环境保护法 (8)5.2.1 农业污染防治 (8)5.2.2 农业生态保护 (8)5.3 农业生物多样性保护政策 (8)5.3.1 农作物遗传资源保护 (9)5.3.2 畜禽遗传资源保护 (9)5.3.3 农业野生生物多样性保护 (9)第六章农村金融政策与法规 (9)6.1 农村金融体系建设政策 (9)6.1.1 政策背景 (9)6.1.2 政策内容 (9)6.2 农村信用合作社管理规定 (9)6.2.1 管理规定背景 (10)6.2.2 管理规定内容 (10)6.3 农业保险条例 (10)6.3.1 条例背景 (10)6.3.2 条例内容 (10)第七章农村社会事业发展政策与法规 (11)7.1 农村义务教育条例 (11)7.1.1 《中华人民共和国农村义务教育条例》的制定与实施，旨在保障农村适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高农村教育质量，促进农村教育公平。
关于实行农业科技创新、认真落实“三农”建设的思考
要 明确 乡镇农业科 技推 广站是 传播农业 科技的基础服 务单
位 ，这支 队伍必 须配 有农 、林 、牧 、渔等 科技人员 ，在设施 上要有办公 、 培训 、 实施 等基 地 ， 在县区镇政府 的领导 下， 开 展农林牧渔科研 和技术推广工作 。
上海农业科技
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关于实行农 业科技创新 认真落实 “ 三农’ ’建设的思考
胡 惠根 潘建华 （ 苏省 苏 州市吴 中区现 代农 业协 会 江 ２ ５２ ） １ １８ ２５ ０ ） １ １ １ （ 苏省 苏州市 吴 中 区木 渎镇农 林服 务 中心 江
摘 要 ：实现 农业持 续稳 定发 展 ，长期 确保农 产品 的有效供 给 ，其根 本 出路在科 技 。 为实行 农业科 技创 新 ，落
这都是科技创新创优的结 果。 因此 ， 必须在科技上继续进步 ，
明确 农业科 技创 新 的新方 向 、创 新重 点 、创 新机制 ，加大
１ １ 实现粮食稳定安全 ， 实米袋子省长 负责 制 ． 落 粮食是民生头等大事 ， 历届党 中央都重视粮食 生产 ， 特
别是现在加大了投入强度和工作 力度 ， 粮食生产 已取得显著 成效。为稳住粮食生产 ，确保不 出现滑坡 ， 切实 落实 “ 米袋 子”省长负责制 ，是确保粮食安 全的重要措 施。
农业 科技投入 ， 与大 专院校 联合 ， 力抓 好种植业 的科技 着
创新创 优 。 ３ 提升农业技术推 广能 力，大力发展农业社会 化服务 为实现农业科技 创新创优 ，大力 发展农业社会化服务 ，
１ ２ 确保 蔬果和副食 品丰富供应 ， ． 实现 菜篮子市长 负责 制 蔬果等副食品是城乡 人民必 不可少的食 品， 要确保并提
2017年农业科技与三农政策课程教学大纲
贵州大学研究生课程教学大纲任课教师姓名：曹国璠课程名称：农业科技与三农政策课内学时数： 36 学分数： 2.0使用院系部和专业：农学院各专业开课学期：第一学期开课时间：教学第 10 周—教学第 14 周一、课程性质、地位和任务“农业科技与三农政策”是农业推广硕士专业学位课程之一，其任务是让学生系统地了解农业科技发展趋势，学习农业政策的基本原理、基本理论和基本方法，具体了解和掌握我国解决三农问题的重要政策，学会用政策分析方法分析我国农业发展过程中存在的问题，并为研究和解决农业问题打下良好的基础。
本课程在内容上分为三大部分。
第一部分是当代农业科技展望。
第二部分是政策学总论，主要介绍政策学的基本原理、基本理论、基本方法及涉农政策的制定、执行、评估和调整。
第三部分为三农政策各论，主要介绍我国涉农的一些基本的、重要的、具体的政策。
二、课程基本要求通过本课程的学习，应达到以下要求：1、了解当代农业科技发展的基本趋势。
2、理解政策的本质及内涵，农业政策在农业发展中的作用。
3、理解并掌握政策的制定过程和执行过程，了解政策的评估方法和调整手段；4、掌握农业结构政策、农业土地政策、农村人力资源政策、农业科学技术政策、农产品流通政策、农业财政与金融政策、农业可持续发展政策、农村社会发展政策等具体政策的有关内容。
三、教学内容及安排第1章当代农业科技发展趋势（4学时）一、优种化趋势二、生物制剂趋势三、可持续化趋势四、信息化趋势五、产业化趋势第2章政策学概述（4学时）一、政策的本质二、政策的涵义三、农业政策的类型四、政策学的产生与发展第3章政策的制定（4学时）一、政策问题的确定二、政策目标三、政策手段的选择与方案设计四、政策方案的论证与决策第4章政策的执行（4学时）一、政策执行的内涵与意义二、政策执行的条件三、政策的具体执行方法与程序第5章农业政策的评估及调整（4学时）一、政策评估的原则和标准二、政策评估的程序和方法三、政策的调整第6章农业结构政策（4学时）一、农业结构政策的目标二、农业区域结构政策三、农业部门结构政策四、农业经营规模政策第7章农业土地政策（4学时）一、我国农业土地政策目标二、农业土地产权政策三、农业土地流转政策四、农业土地保护政策第8章农村人力资源政策（4学时）一、我国农村人力资源政策目标二、农村人力资源基本状况三、农村就业政策及其目标四、农村人力资源流动政策五、农村人力资源开发政策第9章农业科学技术政策（4学时）一、农业科学技术政策的目标二、农业科学技术发展政策的内容、特点和作用三、农业技术推广政策内容、目标、措施四、考核方式课程考核方式：课程论文五、主要教学参考资料、网站1、钟甫宁主编，《农村政策学》，中国农业大学出版社，2000年出版。
三农政策法规解读及操作指南
三农政策法规解读及操作指南第一章三农政策法规概述 (3)1.1 农业农村法律法规体系 (3)1.2 三农政策发展历程与现状 (4)第二章土地制度改革与利用 (4)2.1 农村土地承包政策 (4)2.1.1 历史沿革 (4)2.1.2 政策内容 (4)2.1.3 操作要点 (5)2.2 土地流转操作指南 (5)2.2.1 流转原则 (5)2.2.2 流转程序 (5)2.2.3 流转方式 (5)2.3 土地征收与补偿政策 (5)2.3.1 征收范围 (5)2.3.2 征收程序 (6)2.3.3 补偿政策 (6)第三章农业支持与补贴政策 (6)3.1 农业补贴种类及申请流程 (6)3.1.1 农业补贴种类 (6)3.1.2 农业补贴申请流程 (7)3.2 农业科技支持政策 (7)3.2.1 农业科技研发支持 (7)3.2.2 农业技术推广与应用 (7)3.2.3 农业信息化建设 (7)3.3 农业产业发展政策 (7)3.3.1 产业结构调整 (7)3.3.2 农业产业链建设 (7)3.3.3 农业品牌建设 (7)3.3.4 农业产业园区建设 (8)第四章农村金融与保险政策 (8)4.1 农村金融服务体系 (8)4.1.1 农村金融服务体系的构成 (8)4.1.2 农村金融服务体系的功能 (8)4.1.3 农村金融服务体系的政策支持 (8)4.2 农村小额贷款政策 (8)4.2.1 农村小额贷款政策的目标 (8)4.2.2 农村小额贷款政策的实施 (9)4.2.3 农村小额贷款政策的管理与监督 (9)4.3 农业保险政策及操作指南 (9)4.3.1 农业保险政策的目标 (9)4.3.2 农业保险政策的实施 (9)第五章农村基础设施建设 (10)5.1 农村道路建设政策 (10)5.2 农村水利设施建设政策 (10)5.3 农村能源建设政策 (10)第六章农村环境保护与治理 (11)6.1 农村生态环境保护政策 (11)6.1.1 政策背景 (11)6.1.2 政策措施 (11)6.2 农村污染治理政策 (11)6.2.1 政策背景 (11)6.2.2 政策措施 (11)6.3 生态农业发展政策 (12)6.3.1 政策背景 (12)6.3.2 政策措施 (12)第七章农村教育、卫生与社会保障 (12)7.1 农村教育政策 (12)7.1.1 政策背景 (12)7.1.2 主要政策内容 (12)7.2 农村卫生与健康政策 (12)7.2.1 政策背景 (12)7.2.2 主要政策内容 (13)7.3 农村社会保障政策 (13)7.3.1 政策背景 (13)7.3.2 主要政策内容 (13)第八章农村基层组织与民主管理 (13)8.1 农村基层组织建设政策 (13)8.1.1 政策概述 (13)8.1.2 政策内容 (13)8.2 农村民主管理制度 (14)8.2.1 制度概述 (14)8.2.2 制度内容 (14)8.3 农村社区治理政策 (14)8.3.1 政策概述 (14)8.3.2 政策内容 (14)第九章农村扶贫与开发政策 (14)9.1 农村扶贫政策体系 (14)9.1.1 瞄准扶贫对象，实施精准扶贫 (15)9.1.2 加大资金投入，提高扶贫资金使用效益 (15)9.1.3 因地制宜，分类指导 (15)9.1.4 创新扶贫开发方式，推动多轮驱动 (15)9.1.5 多部门协同，全社会参与 (15)9.2 扶贫项目操作指南 (15)9.2.1 项目申报 (15)9.2.3 项目实施 (15)9.2.4 项目监管 (16)9.3 农村旅游资源开发政策 (16)9.3.1 支持乡村旅游基础设施建设 (16)9.3.2 培育乡村旅游品牌 (16)9.3.3 加强乡村旅游人才培养 (16)9.3.4 创新乡村旅游扶贫模式 (16)9.3.5 优化乡村旅游政策环境 (16)第十章农村综合改革与创新发展 (16)10.1 农村综合改革政策 (16)10.1.1 农村土地制度改革 (16)10.1.2 农村金融改革 (17)10.1.3 农村集体产权制度改革 (17)10.1.4 农村社会治理改革 (17)10.2 农村产业融合发展政策 (17)10.2.1 农业产业链延伸 (17)10.2.2 农村产业融合模式 (17)10.2.3 农业多功能开发 (17)10.3 农村创新创业支持政策 (17)10.3.1 政策支持体系 (17)10.3.2 创新创业载体建设 (17)10.3.3 创新创业人才培养 (18)10.3.4 创新创业金融服务 (18)第一章三农政策法规概述1.1 农业农村法律法规体系我国农业农村法律法规体系是保障国家粮食安全、促进农业可持续发展、维护农民权益的重要法律保障。
三农政策扶持政策汇编
三农政策扶持政策汇编第一章农业生产支持政策 (3)1.1 农业科技支持 (3)1.2 农业补贴政策 (4)1.3 农业保险制度 (4)第二章农村土地制度改革 (4)2.1 土地确权登记 (4)2.2 土地流转政策 (4)2.3 土地整治与保护 (5)第三章农村金融创新与服务 (5)3.1 农村金融服务体系建设 (5)3.2 农村金融产品创新 (5)3.3 农村金融政策支持 (6)第四章农村基础设施建设 (6)4.1 农村交通建设 (6)4.1.1 加强农村公路建设。
提高农村公路建设标准，加大农村公路硬化、拓宽改造力度，提升农村公路安全水平和服务能力。
(6)4.1.2 推进农村客运发展。
优化农村客运线网布局，提高农村客运服务水平，保障农村居民安全、便捷出行。
(6)4.1.3 发展农村现代物流。
加强农村物流基础设施建设，推广农村电子商务，提高农村物流效率，降低物流成本。
(6)4.2 农村水利设施建设 (6)4.2.1 加大农村水利基础设施建设投入。
优先保障农村水利基础设施建设资金，加强小型农田水利设施建设，提高农业灌溉效率。
(6)4.2.2 推进农村饮水安全工程。
加大农村饮水安全工程建设力度，保证农村居民饮水安全。
(6)4.2.3 加强农村防洪减灾能力建设。
加强中小河流治理、病险水库除险加固等防洪工程建设，提高农村防洪减灾能力。
(7)4.3 农村能源与信息基础设施建设 (7)4.3.1 推进农村能源建设。
实施农村清洁能源工程，推广太阳能、风能等可再生能源利用，提高农村能源利用效率。
(7)4.3.2 加强农村电力基础设施建设。
实施农村电网改造升级工程，提高农村电力供应能力和质量。
(7)4.3.3 发展农村信息化。
加强农村信息基础设施建设，推进光纤、宽带网络覆盖，提高农村互联网普及率，促进农村信息化与农业现代化融合发展。
(7)第五章农村教育卫生事业发展 (7)5.1 农村教育支持政策 (7)5.1.1 增加农村教育投入 (7)5.1.2 改善农村学校办学条件 (7)5.1.3 加强农村教师队伍建设 (7)5.2 农村医疗卫生服务体系建设 (8)5.2.1 加强农村医疗卫生基础设施建设 (8)5.2.2 健全农村医疗卫生人才队伍 (8)5.2.3 推进农村医疗保障制度建设 (8)5.3 农村文化事业发展 (8)5.3.1 加强农村公共文化设施建设 (8)5.3.2 丰富农村文化活动 (8)5.3.3 促进农村文化产业创新发展 (8)第六章农村社会保障制度 (8)6.1 农村养老保险制度 (8)6.1.1 养老保险覆盖范围：农村养老保险覆盖全体农村居民，包括在乡镇企业就业的农民、外出务工的农民以及其他符合条件的农村居民。
农业政策支持三农行业方案
农业政策支持三农行业方案第1章农业产业发展政策支持 (3)1.1 农业产业结构调整政策 (3)1.1.1 政策背景 (3)1.1.2 政策措施 (3)1.2 农业产业园区建设政策 (3)1.2.1 政策背景 (3)1.2.2 政策措施 (4)1.3 农业产业链延伸政策 (4)1.3.1 政策背景 (4)1.3.2 政策措施 (4)第2章农村土地制度改革 (4)2.1 农村土地确权政策 (4)2.1.1 政策背景 (4)2.1.2 政策措施 (4)2.2 农村土地流转政策 (5)2.2.1 政策背景 (5)2.2.2 政策措施 (5)2.3 农村土地整治政策 (5)2.3.1 政策背景 (5)2.3.2 政策措施 (5)第3章农业科技创新与推广 (5)3.1 农业科技研发政策 (5)3.1.1 加大科研投入 (5)3.1.2 建立激励机制 (6)3.1.3 促进产学研结合 (6)3.2 农业技术推广政策 (6)3.2.1 完善农业技术推广体系 (6)3.2.2 强化农业技术培训 (6)3.2.3 推广农业科技成果 (6)3.3 农业信息化建设政策 (6)3.3.1 加强农业信息基础设施建设 (6)3.3.2 发展农业电子商务 (6)3.3.3 推动农业大数据应用 (6)3.3.4 建立农业信息化服务平台 (7)第4章农业金融支持政策 (7)4.1 农村金融服务体系建设 (7)4.1.1 农村金融服务现状分析 (7)4.1.2 农村金融服务体系建设目标 (7)4.1.3 政策措施 (7)4.2 农业信贷政策 (7)4.2.1 农业信贷现状分析 (7)4.2.3 政策措施 (7)4.3 农业保险政策 (8)4.3.1 农业保险现状分析 (8)4.3.2 农业保险政策目标 (8)4.3.3 政策措施 (8)第5章农村基础设施建设 (8)5.1 农村交通基础设施建设 (8)5.1.1 背景 (8)5.1.2 目标 (8)5.1.3 政策措施 (9)5.2 农村水利基础设施建设 (9)5.2.1 背景 (9)5.2.2 目标 (9)5.2.3 政策措施 (9)5.3 农村能源基础设施建设 (9)5.3.1 背景 (9)5.3.2 目标 (9)5.3.3 政策措施 (9)第6章农村生态环境保护 (10)6.1 农村环境治理政策 (10)6.1.1 完善农村环境治理体系 (10)6.1.2 农村生活垃圾处理政策 (10)6.2 农业面源污染防治政策 (10)6.2.1 农业面源污染防控 (10)6.2.2 农业水土保持政策 (10)6.3 生态农业发展政策 (10)6.3.1 生态农业扶持政策 (11)6.3.2 生态农业示范区建设政策 (11)第7章农村社会事业发展 (11)7.1 农村教育事业发展政策 (11)7.1.1 政策背景 (11)7.1.2 政策措施 (11)7.2 农村医疗卫生事业发展政策 (11)7.2.1 政策背景 (11)7.2.2 政策措施 (11)7.3 农村文化事业发展政策 (12)7.3.1 政策背景 (12)7.3.2 政策措施 (12)第8章农村人力资源开发 (12)8.1 农村劳动力培训政策 (12)8.1.1 培训目标 (12)8.1.2 培训内容 (12)8.1.3 培训方式 (13)8.2.1 引进目标 (13)8.2.2 引进对象 (13)8.2.3 政策措施 (13)8.3 农村就业创业政策 (13)8.3.1 就业政策 (13)8.3.2 创业政策 (13)第10章农业政策监管与评估 (14)10.1 农业政策执行监管 (14)10.1.1 监管体系构建 (14)10.1.2 监管措施及手段 (14)10.1.3 监管结果运用 (14)10.2 农业政策效果评估 (14)10.2.1 评估体系构建 (14)10.2.2 评估方法及手段 (14)10.2.3 评估结果运用 (15)10.3 农业政策调整与优化建议 (15)10.3.1 政策调整方向 (15)10.3.2 政策优化措施 (15)10.3.3 政策实施保障 (15)第1章农业产业发展政策支持1.1 农业产业结构调整政策1.1.1 政策背景我国农业产业结构调整政策旨在优化农业产业布局，提高农业综合效益，促进农民增收。
农村三农政策解读与新型农村发展
农村三农政策解读与新型农村发展农村是国家的重要组成部分，三农问题关乎国计民生。
近年来，我国政府出台了一系列有利于农村发展的政策，为新型农村发展奠定了坚实基础。
下面我将从多个方面来解读目前的农村三农政策，探讨如何促进新型农村发展。
一、加强乡村振兴战略乡村振兴是当前我国农村工作的总抓手。
乡村振兴战略旨在推动农村经济多元化发展、实现城乡一体化，并加强乡村基础设施建设，改善农村生活条件。
这一政策为农村发展提供了更广泛的发展空间，为推进新型农村建设提供了重要支撑。
二、加强农业生产农业是农村经济的支柱产业。
政府实施了一系列扶持政策，包括加大农业科技投入、提高农业生产水平、加强农业保险制度建设等，以提高农产品产量和质量，增加农民收入，保障农民权益。
这些政策的落实有效促进了农业生产，推动了新型农村发展。
三、加强农村基础设施建设农村基础设施建设关系到农民生活质量。
政府在乡村振兴战略中提出了加强农村基础设施建设的要求，包括农村道路、供水、供电、通讯等方面的建设。
这些政策的实施，使农村基础设施得到了较大改善，提高了农民生活水平。
四、加强农民培训和技能提升农村人才是新农村建设的重要支撑。
政府实施了一系列农民培训计划，为农民提供技能培训、就业指导。
培训的内容涉及农业生产、农村产业经营、现代农业技术等，提高了农民的素质和综合能力，为他们走向现代化、创业创新创造了条件。
五、加强农村金融支持金融是农村发展的重要保障。
政府通过建立农村金融扶持政策，为农民提供贷款、信用担保等金融服务。
这些政策的实施帮助农民解决了资金难题，刺激了农村经济的发展，为农村新型发展打下了坚实基础。
六、加强农村环境治理农村环境问题是当前亟待解决的难题之一。
政府出台了一系列农村环境治理政策，包括农村生活垃圾处理、农村污水治理、农田污染防治等方面。
这些政策的实施有效改善了农村环境质量，提高了农民生活品质。
七、加强农村就业扶持就业是民生之本。
政府通过实施农村就业扶持政策，鼓励农村人口就地就业、创业。
2023年中央一号文件发布：指导“三农”工作报告
02
产业振兴：培育新型农业经营主体，发展多 种形式适度规模经营
为了实现产业振兴，文件还提出了培育新型农业经 营主体，发展多种形式适度规模经营的要求。通过 政策扶持和市场引导，鼓励农民合作社、家庭农场 等新型农业经营主体的发展，推动农业生产方式的 转变，提高农业劳动生产率，促进农村经济的繁荣。
农民增收
3. 完善土地管理体制机制：中央一号文件强调要 完善土地管理体制机制，推进农村土地制度改革， 完善承包经营权流转制度，激发农民土地经营积 极性。同时，加强土地执法监管，严厉打击违法
提升土地高效利用
在当今社会，农业现代化已经成为农业发展的重要目标之一。为了实现农业现代化的目标，我们需要加强土地整治和流转，以促进土地规模经营和农业现代化的进程。
其次，土地流转是实现土地规模经营的重要手段。
土地流转是指农民将自己的土地流转给他人进行农业生产经营的行为。通过土地流转，农民可以将零散的农田整合成规模较大的农业生产基地，提高农业生产效益。同时，土地流转还可以促进农户之间的资源整合和互惠互利，实现农业产业链的扩大和延伸。
在土地流转过程中，我们还可以采取一些措施来推动农业现代化的进程。例如，制定土地流转的法规和政策，为农民提供更多的保障和激励措施，鼓励他们将土地流转出去。同时，政府可以提供土地流转市场的信息和咨询服务，帮助农民寻找合适的土地流 转对象，促进土地流转的顺利进行。
. TEAM
中央一号文件助力农业农村发展
中央一号文件助力农业农村发展，推动乡村振兴战略
分享人-Niki 2023/9/1
目录
加强土地保护与高效利用 推进农村产业振兴和农民增收 提高农业农村基础设施建设水平
01
加强土地保护与高效利用
Strengthen land protection and efficient utilization
中央关于“三农”发展的政策措施
中央关于“三农”发展的政策措施近几年，党中央国务院高度重视“三农”问题，从2004年到2011年，连续下发了 8个关于“三农”问题的一号文件，明确把解决“三农”问题，作为全党和全国工作的重中之重。
确立了统筹城乡经济社会发展的基本方略，提出了“两个趋向”的重要论断，坚持“多予、少取、放活”的基本方针，制定了一系列符合“三农”实际的政策措施，调动了农民的生产积极性，对农业增产、农民增收起到了积极的作用。
下面，对这些“三农”政策措施，我从十一个方面做一个简单梳理，不到指出，还请大家批评指正。
一、两减免政策所谓两减免政策，即减免农业税，取消除烟叶以外的农业特产税。
长期以来，我国实行对农业征税的制度，这对于过去一段时期国家的经济社会发展和农村政权建设起到了重要作用；但是，随着我国经济社会的发展，农业税收的作用逐步消退，反而制约了农业发展，增加了农民的负担。
而且征收的成本高，与国际通行的政策不相符合，目前国际上除越南等少数国家征收农业税以外，其他国家都不征收农业税。
尤其是加入WTO后，我国传统农业将受到以孟山都、先锋等为代表的西方高科技现代农业的巨大冲击。
在这种背景下，国家加大了农村税费改革的力度，基本目标是彻底免征农业税，建立城乡一体化税收体制。
从2000年开始，国家首先在安徽实施农村税费改革试点，2003年开始全国推开，逐步降低农业税，同时取消除烟叶以外的农业特产税。
到2006年，全国全部免征农业税。
两减免政策切实减轻了我国广大农民的负担，带来了我国的农村体制和政策的重大变化，为逐步与国际接轨奠定了坚实的基础。
这是第一个政策，就是两减免的政策，是中央出台的发展“三农”政策措施的开端，也标志着我国几千年来交皇粮国税的历史一去不复返了。
二、对种粮农民实行直接补贴一直以来，我国的粮食补贴，主要是补在粮食的流通环节，也就是补贴在粮食的收购环节，补在国有粮食企业（包括粮食近出口企业），实践证明其效果并不好。
实施对种粮农民直接补贴的政策，就是把粮食补贴和流通环节脱钩，彻底改变多年来补贴流通环节，补贴城市消费者，补贴企业的做法。
关于三农和乡村振兴战略的重要论述
关于三农和乡村振兴战略的重要论述一、引子话说这个春天，咱们国家的三农和乡村振兴战略可是火了一把！这不，各级政府都在积极行动，推动农业现代化，提高农民收入，让农村焕发新的活力。
咱们这些吃瓜群众也不能闲着，得关注关注这方面的动态，毕竟，民以食为天，农业兴则国家兴嘛！二、农业现代化1.1 农业科技的发展现在科技可真是厉害了，农业也不例外。
咱们国家的农业科技水平不断提高，各种新型农机具、农药、化肥应运而生，让农业生产效率翻倍涨！比如说，那些智能温室大棚，可以自动调节温度、湿度，让蔬菜水果生长得又快又好；还有那种无人机喷药，省时省力，还能精确喷洒，避免浪费。
这些科技手段可是让咱们农民朋友们喜笑颜开啊！1.2 农业产业链的完善农业产业链的完善也是农业现代化的重要标志。
现在，咱们国家的农产品不仅能保证自给自足，还能卖到世界各地呢！从种植、养殖、加工、销售，一条龙服务，让农民的钱袋子越来越鼓！而且，这些农产品还都是绿色环保的，让咱们吃得放心、健康。
三、农民收入提高2.1 产业扶贫为了帮助贫困地区的农民脱贫致富，国家出台了一系列产业扶贫政策。
比如说，发展特色产业，引导农民种植、养殖高附加值的农产品；或者建设乡村旅游项目，吸引游客来消费，带动当地经济发展。
这些政策可真是给农民带来了实实在在的好处！2.2 农村就业创业除了产业扶贫，国家还鼓励农民就业创业，增加收入来源。
比如说，有些地方设立了农民工返乡创业基金，支持有创业意愿的农民；还有一些培训机构，专门培训农民掌握新技能，提高就业竞争力。
这些举措让农民们的收入水平逐步提高，生活越来越好！四、农村焕发新活力3.1 乡村治理随着农村经济的发展，乡村治理也越来越重要。
国家提倡基层民主，让农民参与决策，共同管理村里的事情。
这样一来，村里的事情就不再是少数人的事情了，大家都关心，大家都参与，村子自然就越来越和谐美好！3.2 乡村文化建设乡村文化建设也是农村焕发新活力的重要方面。
农业科技与三农政策考题与答案
1、市场经济条件下，政府为什么要支持和保护农业？答：国家把农业放在发展国民经济的首位。
农业作为基础产业是一个永恒的规律1、在农业份额演变的任何阶段，农业始终是其它产业赖以发展的前提和基础。
首先，无论生产力水平如何，无论经济社会形态怎样，维持人类社会生存所需的食物等基本生活资料始终要由农业来提供；其次，推动人类社会不断向前发展的原动力是农业剩余劳动。
2、农业份额下降正是农业基础作用充分发挥的表现。
3、农业份额虽然下降，但其基础作用越来越重要。
2、结合农村实际，谈谈推进社会主义新农村建设的意义、存在的问题及政策建议。
答：存在的主要问题1、新农村建设范围广、对象复杂、难度大。
新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。
埇桥区农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。
目前，新农村建设刚刚研究试点，没有经验。
2、新农村建设缺乏法制化的制度保障。
目前看来，三个村的发展思路和具体措施不能通过地方人大表决方式加以稳定。
因而缺乏一定的保障。
此外，因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。
新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，这中间必然面临多次的换届工作。
如果因领导人的轮换而使新农村建设出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威。
新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。
3、政府投入严重不足。
从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。
而且从今后一个时期看，政府补贴资金难以保证到位。
4、资源整合困难。
现有的许多涉农项目资金，由于来自不同的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，从而发挥更大的整体效应。
特别是现有的支农资金比较分散，整合的时候不仅涉及到利益调整，还涉及到资金用途的改变，不符合资金的使用政策，可能会有一定的管理风险。
农业科技与三农政策
农业科技与三农政策1、现代农业：是发达的科学农业，它既包涵有⾼⽔平的综合⽣产能⼒，诸如有现代科技、现代装备、集约化、可持续发展等特征；⼜包涵有现代制度，诸如有现代管理、专业化、社会化、商品化等特征；更重要的特征是农业在国民经济中成为具有较强竞争能⼒的现代产业2、农业现代化：是农业由传统型向现代型转变的过程，它不仅仅是⼀个现代⽣产要素引⼊或技术进步的过程，同时还是⼀个要素优化配置的过程或制度创新的过程。
或者说，农业现代化变迁不只表现为农业综合⽣产能⼒的提⾼，更重要是通过⼯农关系和城乡关系的调整，使农业成为⼀个具有较强竞争⼒的现代产业，使农民成为⼀个享有平等的经济和社会地位的利益集团。
3、农业技术：是⼈们根据农业⽣产实践经验和科学原理发展⽽成的各种⼯艺操作⽅法和技能，以及与之相适应的⽣产⼯具和物质设施等，包括⽤于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实⽤技术。
4、农业科技进步：是指在农业经济发展中，不断创造、掌握和应⽤⽣产效率更⾼的科学技术，以替代⽣产效率较低的技术的过程。
简⾔之，农业科技进步就是⼈们应⽤农业科学技术去实现⼀定⽬标所取得的进展。
5、农业科技成果：指对某⼀农业技术研究课题，通过思考观察、试验研究所取得的，经过鉴定确认具有⼀定的科学价值、应⽤价值和经济价值的创造性成果。
6、农业科技成果产业化：同样具有科技成果产业化的特点，具体是指在农业科技进步的内在推⼒和市场需求的外在拉⼒的共同作⽤下，把农业科技成果作为商品推向市场，由⽣产部门对科技成果实⾏专业化、商品化、社会化、实现科技与经济全过程的结合。
技术的先进性、经济的合理性是基础，市场需求是前提，⽣产的专业化、商品化、社会化是⼿段。
它是以科技产品占领市场为⽬标，以取得较好的经济效益、社会效益、⽣产效益和促进⽣产⼒发展为⽬的，实⾏⽹络化⽣产经营的技术经济活动。
7、农业技术推⼴：是指利⽤试验、⽰范、宣传等⼿段，将所取得的农业科技成果转移到农业⽣产实践中，从⽽转化为现实⽣产⼒的过程，是对农业技术扩散的具体实施。
三农政策支持农业发展的具体措施
三农政策支持农业发展的具体措施第一章支持农业生产能力提升 (2)1.1 粮食生产支持措施 (2)1.2 农业科技推广应用 (2)1.3 农业机械化与智能化发展 (3)1.4 农田基础设施建设 (3)第二章优化农业产业结构 (3)2.1 特色产业发展支持 (3)2.2 农业多功能性拓展 (3)2.3 优势产区布局与扶持 (3)2.4 农业产业链延伸 (4)第三章农村土地制度改革 (4)3.1 土地流转政策支持 (4)3.2 农村土地征收与补偿 (4)3.3 土地整治与节约集约利用 (5)3.4 农村土地市场体系建设 (5)第四章农村金融创新与服务 (5)4.1 农村金融服务体系建设 (5)4.2 农业信贷与保险支持 (6)4.3 农村股权融资与债券发行 (6)4.4 农村金融风险防范与控制 (6)第五章农村人才培养与引进 (6)5.1 农业人才培养政策 (6)5.2 农村实用人才培训 (7)5.3 农村创新创业人才支持 (7)5.4 农村人才引进与流动 (7)第六章农村基础设施改善 (7)6.1 农村交通物流体系建设 (7)6.2 农村水利设施建设 (8)6.3 农村能源与通信设施改善 (8)6.4 农村生态环境建设与保护 (8)第七章农村公共服务体系建设 (9)7.1 农村教育事业发展 (9)7.1.1 加大农村教育资源投入 (9)7.1.2 完善农村教育资助政策 (9)7.2 农村医疗卫生服务改善 (9)7.2.1 加强农村医疗卫生基础设施建设 (9)7.2.2 健全农村医疗卫生人才队伍 (9)7.3 农村社会保障体系建设 (9)7.3.1 完善农村养老保险制度 (9)7.3.2 加强农村社会救助体系建设 (9)7.4 农村文化体育事业发展 (9)7.4.1 加强农村文化设施建设 (10)7.4.2 推动农村体育事业发展 (10)第八章农村扶贫与脱贫攻坚 (10)8.1 农村扶贫政策支持 (10)8.2 脱贫攻坚产业发展 (10)8.3 易地扶贫搬迁与后续扶持 (10)8.4 贫困地区基础设施建设 (10)第九章支持新型农业经营主体发展 (11)9.1 家庭农场与合作社扶持 (11)9.1.1 加大财政补贴力度 (11)9.1.2 优化金融服务 (11)9.1.3 技术培训与推广 (11)9.2 农业企业政策支持 (11)9.2.1 营造良好发展环境 (11)9.2.2 鼓励企业创新 (11)9.2.3 促进企业转型升级 (11)9.3 农业社会化服务体系构建 (11)9.3.1 完善农业信息服务 (12)9.3.2 加强农业基础设施建设 (12)9.3.3 发展农业社会化服务组织 (12)9.4 新型农业经营主体培育 (12)9.4.1 强化人才支撑 (12)9.4.2 推进土地流转 (12)9.4.3 激发内生动力 (12)第十章农村综合改革与政策试点 (12)10.1 农村集体产权制度改革 (12)10.2 农村治理体系建设 (12)10.3 农村综合执法改革 (13)10.4 农业政策试点与创新实践 (13)第一章支持农业生产能力提升1.1 粮食生产支持措施为保证国家粮食安全，提升粮食生产能力，我国采取了一系列具体措施。
中国三农政策
中国三农政策
中国三农政策是指中国政府针对农业、农民和农村的一系列政策措施。
这些措施旨在促进农业发展，提高农民收入，改善农村环境和基础设
施建设，推动农村经济社会全面进步。
近年来，中国三农政策持续发力，取得了显著成效。
政府加大投入力度，加快农村基础设施建设，提高了农民的生产生活水平，激发了农
民的创造力和生产积极性，促进了农业现代化和农村经济可持续发展。
在农业方面，中国政府积极推进农业科技创新，加强农业机械化和规
模化经营，实施土地托管、政策性保险等措施，提高了农业生产效率
和品质，保障了农产品供给和食品安全。
在农民方面，政府出台一系列农民利益保障措施，如农村卫生医疗、
养老保险等，提高了农民的社会保障水平。
同时，政府积极落实扶贫
政策，推进精准扶贫，助力贫困户脱贫致富。
在农村方面，政府大力推动乡村振兴战略，加大农村美丽环境建设力度，建设美丽乡村，促进城乡融合发展，增强农村发展活力和吸引力。
当然，中国三农政策还存在一些问题和挑战。
比如，在一些地区，土
地承包经营权流转也存在不规范、不透明等问题，新型职业农民培育
也面临着难度和挑战。
这些问题需要政府在今后的发展中继续加以解决。
总体而言，中国三农政策已经成为中国经济社会发展的重要组成部分，为实现全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。
政府作为主管
单位，在推进中国三农政策方面要把握好以下几个方向：坚持市场化、法制化和社会化的原则，积极推进农业产业结构优化和升级，加大技
术创新和科技服务支撑，完善农村人居环境和公共基础设施建设等，
为提高广大农民的生活品质、实现乡村振兴提供有力支撑。
加快农业科技创新——明确“三农”政策体系“三大指向”
定“ 三农 ” 工作成绩 、 深入分析 当前
困难挑战的基 础上 ，突出了三个重 点： 是 “ 一 三个 绝 不 能”的工 作要 求 ，即绝 不能因为连续 多年增产增 收而思想麻痹 ，绝不能 因为农村面 貌有所改善而投入减弱 ，绝不能 因 为农村发 展持续 向好而工 作松懈 。 二是农业 科技 “ 三是 三性 ”的定性 定位 ，即农业科技是确保 国家粮食 安全 的基础支撑 ，是突破资源环境
出 “ 三大指 向”。过去一直提 “ 支
农 ”， 后来提 “ 支农惠农 ”， 的十七 党 届 三中全会科学地 表述为 “ 强农惠 农 ”， 这次一号文件又提升到 “ 强农 惠农富农”。 这是重 中之重战略思想 的丰富发展 ， 以工补农 、 是 以城带乡 方针 的细化实化 ， 是强化农业基础 、 惠及农村发展 、富裕农民生 活的精 炼表述和精辟概括 。 在 “ 三农 ”投 人上 ， 次 要求 再 用于 “ 三农 ”的支出， 持续加大 国家
资 源 和 环 境 的 约束 。要 加 快 发 展 现
党 的 十六 大 以来 ， ２０ 从 ０ ４年 起 中 央
已经发 出了 ９个一号文件 ，每年都
聚焦 一 个 主 题 ， 出工 作 重 点 ， 决 提 解 问题 难 点 ， 取 政 策 措 施 。前 些 年 ， 采 文 件突 出强凋 了生产 关系 调整： 近 几 年 ， 件 又 突 出抓 了生 产 力 发 展 。 文
根本出路 ，既为我 国农业持续发展
注入了强 大动力 ，又在保持政策连
续性的基础上丰富发展 了强农惠农
富农政策体系。
四川党的建设・ 版 ｌ ０２３ ７ 农村 １ ・ ２
第三 ， 从完善农业政策体 到
加依靠科技突破资源环境 约束 实现 依靠科技进步 和提高劳动者素质上 持续稳定发展 的新阶段。比如土地 来 ，必须把农业科技摆上更加突出
2024年市农行服务“三农”实施方案范文(三篇)
2024年市农行服务“三农”实施方案范文2024年市农行“三农”服务实施方案一、综述随着我国农村经济的快速发展和农民收入的增加，市农行作为服务农村经济发展的重要机构，应当加强对“三农”工作的支持，为农业、农村和农民提供更加优质的金融服务。
本文从农业金融、农村金融和农民金融三个方面，提出2024年市农行“三农”服务实施方案。
二、农业金融1. 加大农业科技金融支持力度。
市农行将加强与农业科研机构、农业企业的合作，设立农业科技创新贷款，并提供专门的利率优惠政策，鼓励农民使用先进的农业科技设备和技术，提高农业生产效益和质量。
2. 开发农业保险产品。
市农行将与保险机构合作，推出农业保险产品，为农民提供保险保障，减轻农业风险，提高农业生产的可持续发展能力。
3. 支持农产品加工和流通。
市农行将加大对农产品加工企业和农产品流通企业的信贷支持力度，提供贷款和融资服务，帮助企业扩大规模、提高效益，推动农产品加工和流通的现代化发展。
三、农村金融1. 加大农村基础设施建设的金融支持。
市农行将设立农村基础设施建设贷款，为农村电网改造、农村水利设施建设等提供资金支持，改善农村基础设施状况，提高农民生活质量。
2. 推动农村金融服务的普及化。
市农行将加强农村金融服务的宣传和推广，推动农民使用金融服务，提高金融服务的便利性和覆盖面，降低金融服务的门槛。
3. 加强农村金融机构的建设和支持。
市农行将加强对农村信用社和农村合作社的支持，提供贷款和技术支持，帮助其提升服务能力和发展水平，为农村居民提供更加全面的金融服务。
四、农民金融1. 推出农民金融产品。
市农行将根据农民的需求特点，设计推出农民金融产品，包括小额贷款、农民消费贷款、农村住房贷款等产品，满足农民的金融需求。
2. 开展金融知识培训活动。
市农行将加强金融知识宣传和培训，开展金融知识培训活动，提高农民的金融素质和金融风险意识，帮助农民更好地理财和管理金融资产。
3. 加强对农民合作组织的支持。
请你为三农头条撰写一则短文,向公众介绍
请你为三农头条撰写一则短文,向公众介绍【最新版】目录一、引言：介绍三农头条的背景和重要性二、三农头条的主要内容：1.农业政策 2.农业科技 3.农村经济 4.农民生活三、三农头条的作用：1.传播农业知识 2.提高农民素质 3.推动农业发展 4.促进农村振兴四、结论：强调三农头条对公众的重要性正文三农头条是我国一个专注于农业、农村和农民的重要资讯平台。
在我国，农业、农村和农民问题一直是国家政策的重要关注点，也是社会发展的重要组成部分。
因此，三农头条应运而生，为广大公众提供了一个了解和关注三农问题的窗口。
三农头条的主要内容包括农业政策、农业科技、农村经济和农民生活等多个方面。
在农业政策方面，三农头条及时发布国家和地方的农业政策，让农民朋友及时了解政策动向，以便更好地享受政策红利。
在农业科技方面，三农头条为广大农民提供最新的农业科技信息，帮助他们提高农业生产效率，增加收入。
在农村经济方面，三农头条关注农村经济的发展状况，发布有关农村经济的数据和分析，为公众了解农村经济提供参考。
在农民生活方面，三农头条关注农民的生活状况，发布有关农民生活的新闻和故事，让公众了解农民的生活。
三农头条不仅为公众提供了丰富的三农信息，还起到了传播农业知识、提高农民素质、推动农业发展和促进农村振兴的重要作用。
通过三农头条，公众可以了解农业知识，提高对农业的认识和理解。
农民可以通过三农头条学习新的农业科技和知识，提高自身的素质和能力，从而推动农业的发展。
同时，三农头条的关注和推动，也有助于促进农村的振兴和发展。
总的来说，三农头条是一个重要的公众平台，它不仅提供了丰富的三农信息，还对传播农业知识、提高农民素质、推动农业发展和促进农村振兴起到了积极的作用。
农业科技
二、农业科技进步的内容与阶段
（一）农业科技进步的内容
1、农业科学技术知识物化为生产资料。 2、农艺制度的变革与新农艺方法的出现。 3、科学的管理理论、方法的出现与应用(软科学)。 4、农业生产者素质的提高。
农业科技 与“三农”政 策
王生林
上篇 农业科技
第一章 现代农业科技体系
第一节 农业科技的概念与特点
一、现代农业的概念及其特点 (一)传统农业
1、传统农业的概念 主要的生产工具是铁木制农具，以人畜力作为动力， 实行手工劳作,生产者根据累世相承的经验和技能组织和 从事农业生产活动。
一、现代农业的概念及其特点
第三节 农业科技进步与农业发展的关系
一、农业科技进步对农业发展的作用
（一）拓展经济赢利边界，提高资源利用率
农业科技进步具有两个基本特征：一是科技进步能 够形成新的生产函数，可以使固定数量的资源生产更多的 产品；二是改变资源的组合比例，也就是说．资源投入量 不变，由于资源组合比例的改变，使总产量曲线向外推移， 单位成本降低。这样就产生两种作用：一是扩展了生产函
一、现代农业的概念及其特点
(二)现代农业
2、现代农业的特点 （1）现代农业是高效益多功能的产业。 （2）现代农业是高度科技依存型的产业。 （3）现代农业是生态环境友好的产业 （4）现代农业是高投入高保护的产业。
一、现代农业的概念及其特点
(三)农业现代化
农业现代化是农业由传统型向现代型转变的过程，它 不仅仅是一个现代生产要素引入或技术进步的过程，同时 还是一个要素优化配置的过程或制度创新的过程。
三农发展政策解读方案
三农发展政策解读方案第一章引言 (3)1.1 政策背景 (3)1.2 政策目标 (3)第二章农业现代化 (4)2.1 精准农业发展战略 (4)2.1.1 构建农业大数据平台，实现农业生产数据的信息化管理，为农业决策提供科学依据。
(4)2.1.2 推广精准种植、养殖技术，提高农业生产效率，降低资源消耗。
(4)2.1.3 优化农业产业结构，发展特色农业，提高农业附加值。
(4)2.1.4 加强农业生态环境监测与保护，推进农业绿色发展。
(4)2.2 农业科技创新与应用 (4)2.2.1 加大农业科研投入，强化农业科技创新体系建设。
(4)2.2.2 推广现代农业技术，提高农作物产量和抗病抗逆能力。
(4)2.2.3 发展生物农业技术，提高农产品质量，保障食品安全。
(4)2.2.4 推进农业机械化，提高农业生产效率，减轻农民劳动强度。
(4)2.3 农业产业升级与优化 (4)2.3.1 延伸农业产业链，促进农业与二、三产业融合发展。
(4)2.3.2 发展农业产业化经营，提高农业组织化程度。
(4)2.3.3 加强农业品牌建设，提高农产品的市场竞争力。
(4)2.3.4 优化农业区域布局，发挥地区优势，实现农业差异化发展。
(4)第三章农村基础设施建设 (5)3.1 农村交通物流体系建设 (5)3.2 农村水利设施建设 (5)3.3 农村能源与信息化建设 (5)第四章农村土地制度改革 (6)4.1 农村土地确权与流转 (6)4.1.1 土地确权 (6)4.1.2 土地流转 (6)4.2 土地整治与节约集约利用 (6)4.2.1 土地整治 (6)4.2.2 节约集约利用 (7)4.3 农村土地市场体系建设 (7)4.3.1 土地市场体系构建 (7)4.3.2 土地市场政策支持 (7)第五章农村金融创新 (7)5.1 农村金融服务体系建设 (7)5.1.1 优化农村金融机构布局 (7)5.1.2 完善农村金融服务功能 (8)5.1.3 提高农村金融服务效率 (8)5.2 农村金融产品与服务创新 (8)5.2.1 农村信贷产品创新 (8)5.2.3 农村金融科技应用 (8)5.2.4 农村金融与其他领域融合 (8)5.3 农村金融风险防范与控制 (8)5.3.1 完善农村金融监管体系 (8)5.3.2 加强农村金融风险防范 (9)5.3.3 健全农村金融风险分担机制 (9)第六章农村社会保障制度 (9)6.1 农村养老保险制度 (9)6.1.1 制度目标 (9)6.1.2 制度内容 (9)6.1.3 制度实施 (9)6.2 农村医疗保险制度 (9)6.2.1 制度目标 (10)6.2.2 制度内容 (10)6.2.3 制度实施 (10)6.3 农村社会救助与福利制度 (10)6.3.1 制度目标 (10)6.3.2 制度内容 (10)6.3.3 制度实施 (10)第七章农村扶贫开发 (11)7.1 贫困地区基础设施建设 (11)7.1.1 交通基础设施 (11)7.1.2 水利基础设施 (11)7.1.3 能源基础设施 (11)7.2 产业扶贫与就业扶贫 (11)7.2.1 产业扶贫 (11)7.2.2 就业扶贫 (11)7.3 教育扶贫与卫生健康扶贫 (12)7.3.1 教育扶贫 (12)7.3.2 卫生健康扶贫 (12)第八章农村生态环境治理 (12)8.1 农村生态环境保护 (12)8.1.1 完善生态环境保护法律法规体系 (12)8.1.2 加强农村生态环境监测与评估 (12)8.1.3 保护农村生物多样性 (12)8.1.4 提高农村生态环境意识 (12)8.2 农村环境污染治理 (13)8.2.1 农业面源污染治理 (13)8.2.2 畜禽养殖污染治理 (13)8.2.3 农村生活垃圾处理 (13)8.2.4 农村生活污水处理 (13)8.3 生态农业发展模式推广 (13)8.3.1 循环农业模式 (13)8.3.3 生态观光农业模式 (13)8.3.4 精准农业模式 (13)第九章农村基层组织建设 (14)9.1 农村基层组织建设 (14)9.2 村民自治与民主管理 (14)9.3 农村风廉政建设 (14)第十章政策实施与保障措施 (15)10.1 政策宣传与培训 (15)10.2 政策监督与评估 (15)10.3 政策支持与资金保障 (15)10.4 政策协调与协同推进 (15)第一章引言1.1 政策背景农业、农村和农民问题，简称“三农”问题，始终是我国社会经济发展的基础和关键。
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-----加强农田水利和生态建设 -----加大农村小型基础设施建设力度 -----加快农产品流通和检验检测设施建设 ------加强农业发展的综合配套体系建设 （3）加快农业科技进步 -----加快农业科技创新能力 -----加大良种良法的推广力度 -----加强基础研究和与高新技术研究 -----加快农业技术推广体系改革 保障农村稳定的政策
农业科技与“三农”政策
辛
燕
第一讲 第二讲 第三讲
Hale Waihona Puke 农业政策与农业基础地位 农业产业化政策 农业结构调整政策
第一讲
农业政策与农业基础地位
• 一、政策及其构成 • 1、政策的含义 • 政策是政府的行为，是政府凭借其权利，为了 实现一定的目标对社会经济的某些方面或环节 采取的一系列措施和行动。 • 2、政策的构成 • 政策一般由四个要素构成：既政策背景、政策 目标、政策手段和政策范围。 • 二、农业政策及其重要性 • 1、农业政策 • 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及
转移就业培训和权益保护，加快发展农村社会 事业，提高农村公共服务人员的能力。 •-----加强党对农村工作的领导，确保现代农 业建设取得实效 •-----加强和改进农村社会管理 •促进农民收入持续增长的政策 •（1）集中力量支持粮食主产区发展粮食产 业，促进种粮农民增加收入 •-----加强主产区粮食生产能力建设 •----支持主产区粮食转化和加工 •-----增加对粮食主产区的投入
• （2）继续推进农业结构调整，发展农村二 、三产业 • ----全面提高农产品安全质量安全水平 • -----加快发展农业产业化经营 • ----加强农业科研和技术推广 • ----推进乡镇企业改革和调整 • -----大力发展农村个体私营等非公有制经济 • ----繁荣小城镇经济 • （3）改善农民进城就业环境，增加外出务 工收入 • ----保障进城就业农民的合法权益
农业发展目标，对农业与农村发展的重要方面及 环节所采取的一系列措施和行动的总称。 •2、农业政策的重要作用 •引导、调控、激励。 •3、我国目前主要的“三农”政策 •加快农业发展的政策 •（1）发展粮食综合生产能力 •-----严格实行耕地保护制度 •-----认真落实农村土地承包政策 •-----切实提高耕地质量 •（2）加强农业基础设施建设
• （二）农业产业化的基本特征 • 1、生产专业化。围绕某种商品生产，形成 种养加、产供销、服务网络为一体的专业化 生产系列，使每种产品都将原料、初级产品 、中间产品制作成为最终产品。 • 2、布局区域化。每个支柱产业或生产系列 ，按照区域比较优势原则，设立专业化小区 ，按小区进行资源配置，安排商品生产基地 布局。 • 3、经营一体化。各有关环节连接成“龙” 型产业链，实行“农工商一体化，产供销一 条龙”综合经营，使外部经济内部化，从而 降
活动，营造良好的生产生活环境，促进农村经 济发展。 -----推进基层民主法制建设，加强普法宣传 教育，增强农业群众的法制观念。强化法律服 务和法律援助工作，维护农民群众的合法权益 ，为农村困难群众排忧解难。 • （3）改善农村社会结构 • -----控制农村农户间收入差距过分拉大的现 象，继续加强减轻农民负担工作 • -----培养新型农民，造就建设现代农业的人 才队伍，培育现代农业经营主体，坚强农民
• （1）构建有利于农村基层社会稳定和社会 和谐农村社会保障体系 • -----农村社会救济（低保）制度 • -----农村社会保险制度 • ------农村社会福利制度 • （2）加强基层综合治理 • ----正确处理人们内部矛盾，完善三级矛盾 纠纷排查调处机制，形成化解矛盾纠纷的合 力。坚持调判结合，提高调处矛盾纠纷的绩 效。 • ----依法打击涉农犯罪，开展基层平安创建
• • • • • • • • • • •
----加强对农村劳动力的职业技能培训 （4）发挥市场机制作用，搞活农产品流通 ----培育农产品营销主题 ----扩大优势农产品出口 （5）加强农村基础设施建设，深化农村改 革，为农民增收减负提供体制保障 ----继续增加财政对农业和农村发展的投入 -----进一步加强农业和农村基础设施建设 ----加快土地征用制度改革 ----深化粮食流通体制改革 -----继续推进农村税费改革 -----改革和创新农村金融体制
• （6）继续做好扶贫开发工作，加强党对促 进农民增收工作的领导 • -----完善扶贫开发机制 • ----要把解决好农业、农村、农民问题作为 全党工作的重中之重 • 三、制定农业政策的基本前提—对农业基础 地位的认识 • 农业份额下降并不否定农业的基础地位 • （一）对农业份额下降的认识 • 1、农业份额下降包括农业产值份额下降、 农业收入份额下降和农业就业份额下降
农业剩余劳动。 • 2、农业份额下降正是农业基础作用充分发 挥的表现 • 3、农业份额虽然下降，但基础作用越来越 重要
第二讲 农业产业化政策
• 一、农业产业化的内涵和基本特征 • （一）农业产业化的内涵 • 农业产业化是以市场为导向，以农户为基础， 以效益为中心，以科技为先导，以龙头企业为 纽带，以合作经济为载体，在坚持家庭承包经 营制度的前提下，对农业和农村经济的重点产 品、主导产业，按照产供销、种养加、贸工农 、经科教一体化的要求，实行多层次、多形式 、多元化的优化组合，形成各具特色的龙型经 济，以实现区域化布局、专业化生产、一体化 经营、社会化服务、企业化管理目标的新的农 业组织方式和经营方式。
• • • • • •
2、农业份额演变要经过三个阶段 （二）农业份额下降的原因 1、是农产品需求弹性小所所致 2、是生产力发展规律的结果 （三）农业作为基础产业是一个永恒的规律 1、在农业份额演变的任何阶段，农业始终是 其他产业赖以发展的前提和基础 首先，无论生产力水平如何，无论经济社会形 态怎样，维持人类社会生存所需的食物等基本 生活资料始终要由农业所提供。 其次，推动人类社会不断向前发展的原动力是