专家盘点新《立法法》带来新4大变化
2023立法法修改解读
2023立法法修改解读摘要：一、立法法修改背景二、修改的主要内容1.明确立法权限2.完善立法程序3.强化法律监督4.提高立法质量5.保障公民参与三、修改的意义1.推进全面依法治国2.保障国家治理体系和治理能力现代化3.提升法治中国建设水平四、实施过程中可能面临的问题与挑战1.立法工作量大2.协调各部门利益3.提高立法人员素质正文：2023 年，我国对立法法进行了全面修改，这是继2015 年以来的又一次重要修订。
本次修改旨在明确立法权限、完善立法程序、强化法律监督、提高立法质量和保障公民参与，以推进全面依法治国，保障国家治理体系和治理能力现代化，提升法治中国建设水平。
首先，修改明确了立法权限。
一直以来，立法权限划分不够明确，导致立法资源分散，工作效率低下。
为解决这个问题，新修改的立法法对中央与地方立法权限进行了更为明确的划分，旨在提高立法效率。
其次，修改完善了立法程序。
为保证立法的科学性、民主性和法治性，新修改的立法法对立法程序进行了全面优化，增加了征求公众意见、举行听证会等环节，强化了立法的公开透明度，提高了立法质量。
第三，修改强化了法律监督。
法律监督是维护法治的重要手段。
新修改的立法法明确了法律监督的职责和权限，强化了法律监督的权威性和独立性，有助于保障法律的有效实施。
第四，修改提高了立法质量。
为解决法律法规存在的“好不好用、能不能执行”的问题，新修改的立法法强调对法律法规的可行性、可操作性进行评估，确保法律法规能够真正发挥作用。
最后，修改保障了公民参与。
公民参与是立法民主化的重要体现。
新修改的立法法明确了公民参与立法的方式和途径，如公开征求公众意见、邀请公众代表参与立法等，有助于提高立法的民主性和公信力。
总体来看，本次立法法修改对于全面推进依法治国、保障国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
挑战与升级:《立法法》修订后政府规章的发展
挑战与升级：《立法法》修订后政府规章的发展李诗林【期刊名称】《《地方立法研究》》【年(卷),期】2017(000)003【摘要】修订后的《立法法》对政府规章的立法范围、立法权限做了较大调整,导致政府规章立法空间压缩、创新难度变大。
《立法法》关于政府规章的规定存在法律概念不清晰、未充分考虑较大的市的实际立法需求、未与《行政处罚法》等法律相衔接等问题,同时立法要求变高、利益博弈变难,使得各地出现了将政府规章等同于规范性文件、不愿意申报政府规章项目等现象。
然而,政府规章仍属于立法体制中的重要范畴,立法需求较大,同时《立法法》的修订客观上也为政府规章转型升级提供了契机。
在此背景下,政府法制机构务必调整立法思路,树立政府规章"执行性立法、授益性立法、内部性立法"的功能定位,通过加强政府法制机构主导、加强立法项目论证、加强公众参与等方式,打造政府规章"升级版"。
【总页数】11页(P77-87)【作者】李诗林【作者单位】湖南省长沙市人民政府法制办公室法规处【正文语种】中文【中图分类】D921【相关文献】1.地方政府规章“义务创制立法”的困境与出路——以《立法法》修改为视角 [J], 刘绍明2.福建省人民政府办公厅印发关于做好省政府2006年立法工作的意见及2006年度省政府拟提请制定、修订、调研的地方性法规项目和2006年度省政府规章制定计划的通知 [J], ;3.《立法法》修改对地方构建法治政府的影响——以地方政府规章制定为视角 [J], 李雷4.论地方政府规章损益性立法的困境及其出路——以《立法法》第八十二条第六款为视角 [J], 梁厚浩5.重庆市人民政府关于行政立法有效期制度建立后废止第一批政府规章的决定 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
关于新版《立法法》的认识
关于新版《立法法》的认识贡井区公安分局指挥中心向晓义今年3月15日，全国人大代表在十二届全国人大三次会议闭幕会上表决通过了关于修改《立法法》的决定，用十二届全国人大三次会议副秘书长、发言人傅莹的话来说，《立法法》是规范所有立法行为的法，被称为"管法的法"。
一、新版《立法法》赋予了自贡市地方立法权，但仅限于部分领域新的《立法法》赋予了设区的市地方立法权。
党的十八届四中全会决定提出，明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。
按照现行立法法规定，自贡市将享有对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规的权利。
同时《立法法》还规定，由省、自治区的人大常委会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素，确定其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，并报全国人大常委会和国务院备案。
此外，修正案草案还规定，设区的市人民政府可以相应制定地方政府规章。
二、噪音污染规定是地方立法急需解决的问题早在1996年，我国就制定和颁布了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，但由于法律中并没有明确具体的噪音污染认定标准和赔偿标准，导致其在实际执行中不尽如人意。
比如群主投诉较大的广场舞、KVT等社会噪音污染，群众往往第一时间报警给110，但是公安机关一无噪音检测设备，二处罚无力（依据《治安管理处罚法》第五十八条，噪音扰民的处罚仅限于警告和500元以下罚款），三是九龙治水。
依照目前的法律法规，噪声污染有环保、公安、交通、城管、文化等部门负责各自领域的管理。
但由于各部门在职能职责的定位和处罚力度上，往往意见各自不同，难以形成合力。
对于噪音扰民现象，仅能靠每年少量的联合执法来解决，群众意见极大。
希望能够出台一部明确主管部门，量化处罚条件，操作性强的地方性噪声污染管理条例。
三、对我市地方立法准备工作的思考（一）人才储备是基础。
专家盘点新《立法法》带来新4大变化
专家盘点新《立法法》带来新4大变化来源：综合一：地方立法权的城市“扩容”。
把以前仅有49个“较大的市”独享的地方立法权下放给全国所有282个“设区的市”。
再通俗点说，就是全国所有地级市均获得地方立法权。
我国地区南北东西差异很大，一刀切不行，所以要对城市管理等方面立法权的“下放”，有利于地方发挥主动性、积极性。
二：部门规章不得设定限制公利的规范。
当前存量的诸多地方性管理规定，凡是涉与公民基本权利的问题，比如车牌限购、房产限购，不可以单由政府说了算，而务必经过地方性的人大立法。
也就是说，车辆号牌限购、房产限购等政策“一夜出炉”将面临“民意博弈”以与地方国家权力机关的合法性审查“掂量”。
三：税收基本制度只能由法律规定。
长期以来，我国税收规定执行中存在标准不规范等问题。
税收本来是全国人大专有立法权。
但很长一段时间，全国人大基于某些理由长期授权国务院来制定相关立法。
今后新《立法法》明确“税收法定”原则，意味着国家征税要通过立法机关、通过明确的法律规定来征收。
这样就不会出现前不久，财政部和税务总局突然下个红头文件，燃油税说涨就涨的事情了。
四：为授权立法设“时限”，一般不超5年。
严控授权立法。
在对地方立法“放权”同时，新《立法法》对授权立法给出更为严格的规定。
如授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限、被授权机关实施授权决定的方式和应当遵循的原则等；授权的期限不得超过5年；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人大与其常委会决定等。
有必要对授权立法严格规范，明确授权形式、授权时限、监督方式、立法责任，避免“一揽子授权”和“无限期授权”，并对被授权机关不当的授权立法行为与时纠正。
《立法法》草案规定，授权决定应明确授权的目的、事项、范围、期限、被授权机关实施授权决定的方式和应当遵循的原则等，同时规定“授权的期限不得超过五年”。
修改后的新《立法法》有望遏制政府的“任性”，也是打造法律体系升级版的重要引擎。
有关部门应当以新《立法法》的颁布为契机，加大新《立法法》的宣传力度，同时狠抓新《立法法》的实施，真正发挥《立法法》助力良法善治的功效.亮点1：赋予设区的市地方立法权修改后的立法法依法赋予所有设区的市地方立法权，同时明确地方立法权的边界，规定设区的市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规。
立法法修订的亮点
《立法法》修订亮点立法法作为一部规范所有法律行为的法，又被称为“管法的法”。
在全面推进依法治国的第一年，这部法律的修改显得格外重要。
立法法的修订主要有以下亮点：亮点一开征新税要由全国人大制定法律■什么是税收法定原则？傅莹：税收法定简单地说就是政府收什么税，向谁收，收多少，怎么收，都要通过人大来立法决定。
姜明安（北大法学院教授、立法法研究组成员）：所谓税收法定，是指税收只能由全国人大及其常委会制定的法律规定，行政法规、地方性法规和规章均不得新设税种、税率、征税对象等或改变法律已规定的税种、税率、征税对象等。
■我国税收制度现状傅莹：我们国家现行的大部分税种都是国务院通过制定税收暂行条例来制定的，这个依据是1985年全国人大给国务院的授权。
王闻越（全国人大财政经济委员会办公室主任）：我国现有18个税种，只有3个税种，即个人所得税、企业所得税和车船税是通过全国人大立法规定的，还有15个税种是国务院通过制定税收暂行条例来制定的，其收入占税收总收入的70%。
■哪些内容需要由法律来规定？傅莹：税收基本制度的内容，包括税种的开征、停征和税收征收管理等。
修正后的立法法规定：有关税种、纳税人、征税对象和税收征收管理等基本制度，都必须由法律规定。
■税收法定之后，对我们有何影响？傅莹：以后凡是开征新税的，要由全国人大及其常委会制定税收法律，凡是要对现行税收条例进行修改的，一般都要上升为法律。
王成栋（中国政法大学教授、行政法学专家）：税收法定之后，收税不再那么容易，以前要收税基本都是国务院说了算，甚至国家税务总局都曾提出过征收“月饼税”，最近有人也在提征收“微信红包税”，税收法定之后，要想收税，只能由全国人大及其常委会制定法律说了算，这样会增加收税难度。
政府征税必须经得人民的认可。
税收法定原则，可以使纳税人对税收负担有更加稳定的预期。
亮点二“红头文件”不能随意限购限行■什么是立法性质的“红头文件”？梁鹰（全国人大常委会法工委研究室主任）：简单地说，就是涉及到公民权利义务的文件。
白斌解读立法法
YY频道：95498331 新浪微博@理论法白斌
白斌-《立法法》修订对于司法考试的影响 （三）列席的例外 1、【特别注意· 新增考点】常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全 国人民代表大会代表列席会议。 2、【特别注意·改动考点】法律委员会审议法律案时，应当邀请有关的专门委 员会的成员列席会议，发表意见。 【注意区别】有关的专门委员会审议议案时，可以邀请其他专门委员会的成员 列席会议，发表意见。
白斌-《立法法》修订对于司法考试的影响 （二）法律提案时的附带要求 【特别注意· 新增考点】向全国人大及其常委会提出法律案，应当同时提出法律 草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法律的，还应当提交修改前 后的对照文本。法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性 和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。 【特别注意· 新增考点】法律草案与其他法律相关规定不一致的，提案人应当予 以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法律相关规定 的议案。法律委员会和有关的专门委员会审议法律案时，认为需要修改或者废 止其他法律相关规定的，应当提出处理意见。
（2）审查建议：五主体以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公 民。 2、主动审查【新增考点】 有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主 动审查。
白斌-《立法法》修订对于司法考试的影响 （二）可规定的内容 1、为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定 的事项； 2、属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。 3、除法律保留事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省市两级 可以根据本地方的具体情况和实际需要，先制定地方性法规。在国家制定的法 律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效， 制定机关应当及时予以修改或者废止。 【特别注意· 新增考点】制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般 不作重复性规定。 【特别注意】规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人大通过。 YY频道：95498331 新浪微博@理论法白斌
《立法法》六大修改亮点
《立法法》六大修改亮点十二届全国人大三次会议经表决通过了关于修改立法法的决定，这是中国15年来首次修改立法法。
亮点一：规范授权立法，使授权不再放任修改后的立法法规定：授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。
授权的期限不得超过五年，被授权机关应在授权期满前六个月，向授权机关报告授权实施情况。
亮点二：授予设区的市地方立法权目前，中国设区的市有284个，按照现行立法法规定，享有地方立法权的有49个，尚没有地方立法权的235个。
此次立法法修改依法赋予设区的市地方立法权，这意味着具有地方立法权的市实现扩围。
修改后的立法法还相应明确了地方立法权限和范围，明确设区的市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规。
亮点三：明确细化“税收法定”原则修改后的立法法将“税收”专设一项作为第六项，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
这意味着，今后政府收什么税，向谁收，收多少，怎么收等问题，都要通过人大立法决定。
亮点四：界定部门规章和地方政府规章边界修改后的立法法对于部门规章和地方政府规章权限进行规范。
分析认为，通过修法，一些地方限行、限购等行政手段就不能那么“任性”了。
修改后的立法法规定：部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
亮点五：加强备案审查规范性文件备案审查是保证宪法法律有效实施、维护国家法制统一的重要制度。
修改后的立法法明显加强了备案审查力度，明确规定主动审查，如规定：有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。
再如，新的立法法还提出审查申请人反馈与公开机制，规定全国人大有关的专门委员会和常委会工作机构可以将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。
新立法法修改对照
新立法法修改对照一、引言作为一个社会进步的标志，法律制度的完善和修改是必不可少的。
随着社会的发展，现有的法律条文可能会逐渐失去适应性，需要进行调整和修改，以更好地适应社会变革带来的需求。
新立法法的修改对照是为了确保新修订的法律能够更好地实施和运用。
本文将对新立法法修改对照进行全面、详细、完整和深入的探讨。
二、新立法法修改对照的背景1.快速变化的社会需求: 随着科技的发展和社会的变革，人们对法律的需求也在不断变化。
原有的法律可能无法满足当下的需求，因此需要对其进行修改。
2.法律条文的废弃和过时: 部分法律条文在实践中被废弃或者逐渐过时，需要进行修改和调整，以符合实际情况。
3.社会问题的新兴与复杂: 随着社会发展，新的社会问题也不断涌现。
为了更好地解决这些问题，法律需要根据具体情况进行相应的修改。
三、新立法法修改对照的意义1.保持法律的及时性: 修改对照能够及时修订落后的法律条文，保持法律的及时性，使其能够更好地适应社会需求。
2.优化法律体系: 通过修改对照，可以清理过时的法律条文，优化法律体系，使其更加完善和合理。
3.提高法律的适应性: 通过修改对照，可以使法律更好地适应社会的发展，更具操作性和可操作性。
4.解决社会问题: 通过修改对照，可以根据具体社会问题进行相应的调整，从而更好地解决社会问题。
四、新立法法修改对照的方法和途径1.调研和收集信息: 针对需要修改的法律条文，进行大量的调研和信息收集工作。
可以通过调查问卷、专家访谈等方式获取相关数据和信息。
2.制定修改计划: 在收集到足够的信息和数据后，制定修改计划。
核心内容包括需要修改的法律条文、修改的内容和方式等。
3.制定修改方案: 根据修改计划，制定具体的修改方案。
明确每一条法律条文的修改要点、调整范围和修改后的具体内容。
4.听取各方意见: 在修改方案制定完成后，进行公开听取各方面的意见。
可以通过座谈会、听证会等形式，听取专家学者、相关行业人士和普通公众的意见。
专家盘点新《立法法》带来新大变化
修改后的新《立法法》有望遏制政府的“任性”，也是打造法律体系升级版的重要引擎。有关部门应当以新《立法法》的颁布为契机,加大新《立法法》的宣传力度,同时狠抓新《立法法》的实施，真正发挥《立法法》助力良法善治的功效.
亮点1：赋予设区的市地方立法权
修改后的立法法依法赋予所有设区的市地方立法权,同时明确地方立法权的边界，规定设区的市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规。这一修改意味着具有地方立法权的市实现扩围。
亮点2：落实“税收法定”原则
修改后的立法法将“税收”专设一项作为第六项，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
这意味着今后政府收什么税,向谁收，收多少,怎么收等问题，都要通过人大立法决定。
亮点3:规范部门规章权限
修改后的立法法规定,部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
3月１8日新华社受权全文发布修改后的《中华人民共和国立法法》,新《立法法》揭开了庐山真面目，并且已经进入实施阶段。这是《立法法》实施15年来首次修改，成为我国立法史上新的里程碑,也是迈向良法之治的里程碑。可以预言，随着修改后的新《立法法》的实施，将进一步推进立法的民主化和科学化进程,“拍脑袋”式随意立法、立法的部门化倾向等突出问题将在一定程度上得到有效遏制。
立法法2023修订对照
立法法2023修订对照
摘要：
1.立法法的修订背景和意义
2.2023 年修订的主要内容
3.修订后的立法法的亮点和影响
4.总结
正文：
一、立法法的修订背景和意义
《中华人民共和国立法法》是一部关于国家立法工作的重要法律，自2000 年颁布实施以来，对于规范我国的立法工作，保证法律的科学性和民主性，维护国家法制的统一和稳定，起到了积极的作用。
然而，随着我国社会的不断发展和进步，立法工作也面临着新的挑战和任务，需要对立法法进行修订，以适应新的立法需求和实际工作需要。
二、2023 年修订的主要内容
2023 年修订的《中华人民共和国立法法》主要涉及以下几个方面：
1.完善立法体制机制，提高立法质量和效率。
修订后的立法法规定，全国人大及其常委会应当加强对立法工作的组织协调，健全立法工作机制，提高立法质量和效率。
2.强化法治宣传教育，促进全民法治素质提升。
修订后的立法法规定，国家应当加强法治宣传教育，提高全民法治素质，促进全社会崇尚法治、敬畏法治、遵循法治。
3.增加法律实施的监督，确保法律的实施和执行。
修订后的立法法规定，全国人大及其常委会应当加强对法律实施的监督，保证法律的实施和执行。
三、修订后的立法法的亮点和影响
修订后的立法法在完善立法体制机制、提高立法质量和效率、强化法治宣传教育、促进全民法治素质提升、增加法律实施的监督等方面作出了新的规定，有利于进一步推进我国立法工作的科学化、民主化、法治化，有利于维护国家法制的统一和稳定，有利于保障人民群众的合法权益，对于建设社会主义法治国家具有重要的意义。
立法法新旧法律法律适用(2篇)
第1篇摘要：随着社会经济的不断发展，我国立法法也在不断更新和完善。
本文从立法法的背景、新旧法律的主要差异、法律适用原则以及适用过程中存在的问题等方面进行探讨，旨在为我国立法法的实施提供有益的参考。
一、立法法的背景立法法是我国宪法性法律，旨在规范立法活动，保障立法权的正确行使。
自1997年颁布实施以来，我国立法法在保障立法权、维护法制统一、促进法治建设等方面发挥了重要作用。
然而，随着社会经济的快速发展，立法法在适用过程中也暴露出一些问题，如立法程序不规范、法律适用冲突等。
因此，我国于2015年对立法法进行了修订，以适应新时代的发展需求。
二、新旧法律的主要差异1. 立法主体范围扩大：新修订的立法法将立法主体范围从原来的全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会扩大到设区的市、自治州人民代表大会及其常务委员会。
2. 立法程序更加规范：新修订的立法法明确了立法程序的各个环节，如立项、起草、审议、表决、公布等，并对立法程序的时间限制进行了规定。
3. 法律解释权明确：新修订的立法法明确了法律解释权的归属，即全国人民代表大会常务委员会和省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会有权对法律进行解释。
4. 法律冲突解决机制完善：新修订的立法法明确了法律冲突的解决原则和程序，如上位法优于下位法、新法优于旧法等。
三、法律适用原则1. 上位法优于下位法：在法律冲突的情况下，上位法的规定优先适用。
2. 新法优于旧法：在同一法律体系中，新制定的法律优先适用。
3. 特别法优于一般法：在特定领域，特别法律优先适用。
4. 地方性法规与部门规章冲突，由国务院提出意见，或者由最高人民法院、最高人民检察院提出意见，国务院作出裁决。
四、适用过程中存在的问题1. 法律解释权滥用：部分立法机关在行使法律解释权时，存在滥用职权、越权解释等现象。
2. 立法程序不规范：部分立法机关在立法过程中，未能严格按照法定程序进行，导致立法质量不高。
【法律】2024年新法律法规解读,了解法律变革
2024年新法律法规解读，了解法律变革今天，我想与大家分享2024年新的法律法规，让我们一起了解法律变革带来的新变化。
作为一个现代社会，法律是我们生活中非常重要的一部分，它规范着我们的行为和社会秩序。
随着社会的不断发展和进步，法律也需要不断更新和改革，以适应新的情况和需求。
让我们一起来看看这些新的法律法规是如何影响我们的生活和社会的。
H1: 强化网络安全法网络安全近年来成为了一个重要的议题，随着互联网的普及和应用的不断深入，网络犯罪也呈现出不断增长的趋势。
为了保护个人隐私和网络安全，2024年的新法律法规将强化网络安全的保护措施。
H2: 个人信息保护随着大数据时代的到来，个人信息的保护成为了重要的问题。
新的法律规定了个人信息的收集、使用和保护的标准，要求各个企业和组织遵守相关规定，保护个人隐私不被侵犯。
H2: 防止网络诈骗网络诈骗问题也成为了一个突出的问题，很多人因为不了解网络诈骗手段而受骗。
新的法律法规将加强对网络诈骗的打击，提高刑事法律责任，减少网络诈骗的发生。
H1: 推进环境保护法环境问题是全球面临的共同挑战，为了保护环境，2024年的新法律法规将推进环境保护工作。
H2: 减少污染排放污染排放是环境问题的主要源头之一，为了减少污染对环境的影响，新的法律法规将限制企业和车辆的污染排放标准，推动清洁能源的使用和发展，降低环境污染。
H2: 加强环境监管为了确保环境保护的有效实施，新的法律法规将加强环境监管的力度。
各级政府将加大对环境污染的执法力度，对违反环境法规的企业和个人进行惩罚，保护环境的可持续发展。
H1: 加强食品安全法食品安全问题一直是人们关注的焦点，保障人民的食品安全是一个国家的基本责任。
为了加强食品安全工作，2024年的新法律法规将采取一系列措施。
H2: 加强食品生产监管新的法律法规将加强对食品生产过程的监管，要求生产企业合规操作，确保食品安全。
同时，加大对食品生产企业的检查力度，确保符合相关的食品安全标准。
试评《立法法》之修改
试评《立法法》之修改作者：杨金春来源：《卷宗》2017年第17期摘要：本文从我国《立法法》修订的内容进行分析，通过修订前与修订后的法律内容的比较分析出我国新修订的立法法所体现的进步之处、但是，本文也细致地分析了新修订的立法法所存在的不足，从而全面分析修订后的法律。
关键词：立法法；公开；立法主导；设区的市；备案1 《立法法》修改内容归纳2015年3月十二届全国人大三次会议举行全体会议，会议经表决通过了关于修改《立法法》的决定。
通过修改前后的全本比较归纳出以下几点。
（一）修改后的立法法确立了立法公开原则在总则部分第五条增加了“立法公开”的表述，并且在后续的法条中也做出了规定各个国家权力机关制定的法律法规必须在具体的网站予以公布的详细规定；国家机关制定的法律案的草案以及说明等应当向社会公布。
（二）增加和明确了法律优先的范围修改后的《立法法》第八条明确规定：税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度以及非国有财产征用由法律规定。
（三）对授权进行了更为明确的限制新《立法法》第三条、第十三条规定授权必须具有时限性，且授权期限不得超过五年，赋予全国人大及其常委会对行行政管理等领域的特定事项授权的暂停的权力。
（四）细化了立法过程的多方参与常委会立法过程中应当保证全国人代表的参与；法律委员会审议法律案是应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议；有关专业性问题以及有关重大利益或意见分歧的应当召开听证会；规定常委会工作机构审议前可以对法律案进行评估，以及进一步细化了表决过程中对于争议的处理。
（五）强调立法的效率性新《立法法》规定了对于多部法律中涉及同类事项的胳臂条款进行修改的合并表决。
（六）进一步加强了立法的体系性新《立法法》规定了提案人的法律案应当参考其他法律相关规定，如果不一致时应当予以说明并提出处理意见；规定与法律规定的配套规定应当在一年内作出；规定国家机关之间的年度立法计划应当相互衔接，规定了专门委员会及常务委员会工作机构对报送备案的规范性文件的主动审查权。
法律知识：2024年最新法律法规详解
起源和意义在现代社会中，法律是为了维持社会秩序和保护人们的权益而制定的一套规范。
法律的重要性不言而喻，它决定了我们的行为和权益的边界。
然而，法律是不断发展和改变的，以适应不断变化的社会环境和技术进步。
2024年也不例外，新的法律法规将出台，以适应当今的社会需求和挑战。
本文将深入探讨2024年最新法律法规的详细内容，帮助读者了解这些新变化对他们的影响。
变化的社会需求社会在不断发展，科技的进步和全球化的挑战给法律法规带来了新的需求。
在2024年，随着科技的飞速发展，我们面临着许多新的问题和挑战，比如人工智能和自动驾驶。
因此，新的法律法规需要应对这些新兴技术带来的问题，确保人们的安全和权益不受侵犯。
对于全球化而言，不同国家之间的交往和合作越来越频繁。
随着全球化的推动，需要制定更多的国际法律法规，来统一并保护各个国家的利益。
在2024年，我们可以预见到国际法律法规的重要性和影响力将进一步增强。
针对新兴技术的法律法规一项重要的变化是针对新兴技术的立法。
人工智能和自动驾驶等技术的快速发展给我们带来了许多新的机遇和挑战。
虽然这些技术在促进社会发展方面具有巨大潜力，但也带来了一些法律问题，比如隐私保护，责任认定等。
在2024年，我们可以预见到许多国家将制定相关法律法规来规范人工智能和自动驾驶等新兴技术的应用。
这些法律法规可能涉及到数据保护、个人隐私、道路交通安全等方面。
制定这些法律法规的目标是在保障技术发展的同时，确保社会的公正和公平。
加强个人隐私保护随着个人数据的广泛应用和泄露事件的频发，在2024年，我们可以预见到个人隐私保护将成为法律法规的重要议题之一。
个人数据的泄露和滥用给个人隐私带来了很大的威胁，因此需要通过强有力的法律保护来规范和限制数据的使用。
新的法律法规将更加严格地限制组织和公司对个人数据的收集和存储。
他们必须获得个人明确的同意，同时必须采取措施来保护个人数据的安全性。
此外，个人也将拥有更多的权利来访问和管理自己的个人数据。
全国人大常委会法工委相关负责人权威解读新修改的立法法
全国人大常委会法工委相关负责人权威解读新修改的立法法3月13日，十四届全国人大一次会议审议通过了关于修改立法法的决定。
新修改的立法法自3月15日起施行。
立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。
现行立法法是2000年3月15日九届全国人大三次会议通过的，2023年3月15日十二届全国人大三次会议作了部分修改。
两次修改都是在全国人大会议上完成，这部“管法的法”的重要性可见一斑。
“通过这次修改，我国立法的指导思想和原则更加完善，立法的体制机制和程序更加健全，更好地助力完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设社会主义法治国家。
”全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东近日对新修改的立法法的重点内容进行了权威解读。
与时俱进完善立法指导思想和原则此次立法法修改，根据党和国家的重大理论创新成果，对立法的指导思想与时俱进作了修改完善。
新修改的立法法突出依法立法首先应当依宪法立法的理念，将2023年立法法第三条立法指导思想中“遵循宪法的基本原则”的内容移至依法立法原则中规定，将“遵循宪法的基本原则”修改为“符合宪法的规定、原则和精神”。
“这一修改，丰富了依法立法原则的内涵，同时也拓展了对立法进行合宪性审查的解释空间。
通过依法立法的各项要求，实现维护社会主义法制的统一、尊严、权威的目的。
”童卫东说。
此次修法还进一步完善了民主立法原则，增加规定：“立法应当坚持和发展全过程人民民主，尊重和保障人权，保障和促进社会公平正义。
”“民主立法原则是由我国的国家性质决定的，体现了人民当家作主。
立法是为国家立规矩、为社会定方圆，是‘国之大者’。
”童卫东说。
明确立法与决策相衔接相统一“党的十八大以来，全国人大及其常委会加强涉及有关法律的立改废释工作，全国人大常委会作出48项授权决定和决定，通过打包修改方式修改法律152件次，保障在法治轨道中推进。
”童卫东表示，此次修法对这些行之有效的做法和经验进行了总结。
2023立法法修改解读
2023立法法修改解读
根据2023年立法法的修改解读，以下是可能的一些重要变化：
1. 法律制定的程序变得更加透明和民主：立法程序将更加向公众开放，公民和团体将有更多的机会参与法律制定和修改过程，为制定公平和有效的法律提供更广泛的意见和建议。
2. 立法的程序和时间表被简化和加快：为了提高立法的效率和迅速响应社会需求，法律制定的程序将变得更加简化和高效。
立法草案的审议和通过时间将缩短，以加快法律的实施和生效。
3. 加强对法律质量的把关：为了提高法律质量和减少不合理和冲突的法规，立法过程中将加强对法律草案的评估和审查。
专门的委员会将负责对法律的合宪性、合理性和可行性进行评估，确保新法律符合宪法和其他法律的规定。
4. 增加对地方立法权的保障：地方政府在立法领域的权力将得到更多的保障和发展。
法律将明确规定地方立法的范围和权限，地方政府将有更大的自主权来制定适应本地实际情况和需求的法规。
5. 强化对法律执行的监督和问责：为了确保法律的有效执行和公正实施，立法法将加强对法律执行的监督和问责。
建立独立的监察机构来监督法律执行的情况，并对违法行为进行调查和惩罚。
需要注意的是，以上内容仅为根据问题给出的假设情景下可能
的解读，具体的修改内容和解读可能会因具体的立法法修改版本而有所不同，请参考相关法律文件以获取最准确和最权威的信息。
立法法亮点解读
立法法亮点解读2015年3月15日，在十二届全国人大三次会议闭幕会议上，近3000名全国人大代表表决通过了关于修改立法法的决定。
新的《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）宣告正式颁布。
纵观新的《立法法》，我们认为至少体现了九大亮点，分述如下：一、法律的针对性和可执行性法律要适应我国经济社会发展的需要，要适应党中央全面深化改革的要求，而且既然制定了法律，该等法律应当具有可执行性。
因此，新《立法法》第六条在原有基础上增加了“适应经济社会发展和全面深化改革的要求”的规定，并增加了第二款“法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性”的规定。
二、税收必须法定多少年来，尽管我国有所得税法、税收征管法，但是税收税种的设立、税率等确定一直处于政府及部门的规定及其税收征管活动之中，社会上不时会出现某些不确定的说法和预期。
为此，许多学者、专家呼吁，全国人大代表提出议案，要求税种的设立、税率的确定，必须法定。
虽说经过一些曲折，但是最终这样的呼吁、议案获得了全国人大的通过。
于是，在修改后的《立法法》“税收”第八条中专门增设一项作为第六项，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
这样，今后政府收什么税，向谁收，收多少，怎么收等问题，都得通过人大立法决定。
三、为授权立法设限制早在1985年，全国人大对国务院在经济体制改革和对外开放方面制定暂行规定和条例有过一揽子授权。
应当看到，国务院凭借这一授权制定了大量行政法规,在经济体制改革和对外开放方面发挥了积极作用。
但是,随着中国特色社会主义法律体系的形成以及全国人大及常委会立法工作的不断细化与深入, 这样的授权出现了一些弊端，于是不少代表近些年来提出议案，建议对授权立法加以具体限定，明确授权形式、授权时限、监督方式、立法责任，避免“一揽子授权”和“无限期授权”，并对被授权机关不当的授权立法行为可以责成其及时纠正。
讨论通过后的新《立法法》在第十条顺应了这样的要求，在授权决定应当明确授权的目的、范围之外，强调还需要明确决定授权的“事项”以及“期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。
2023立法法修改解读
2023立法法修改解读摘要：一、引言二、立法法修改的背景和意义三、立法法修改的主要内容1.明确立法权限2.完善立法程序3.强化法律监督4.提高法律质量四、立法法修改的影响和挑战1.对立法工作的影响2.对法律实施的影响3.面临的挑战五、结论正文：一、引言随着我国社会主义法治建设的不断推进，立法工作在全面依法治国中扮演着越来越重要的角色。
为了适应新时代的发展要求，提高立法质量和效率，我国对立法法进行了修改。
本文将对2023 年立法法的修改进行解读。
二、立法法修改的背景和意义立法法的修改是在全面依法治国的大背景下进行的。
近年来，我国立法工作取得了显著成果，但也暴露出一些问题和不足。
此次修改旨在进一步完善立法体制，提高立法质量，保障法治的统一、尊严和稳定。
三、立法法修改的主要内容1.明确立法权限修改后的立法法对中央与地方立法权限进行了更为明确的划分，旨在防止立法权力过于集中，提高立法的民主性和科学性。
2.完善立法程序修改后的立法法对立法程序进行了调整，增加了公众参与、专家论证等环节，以提高立法的透明度和公众参与度。
3.强化法律监督修改后的立法法强化了对立法工作的监督，确保立法工作按照法定程序进行，防止滥用立法权。
4.提高法律质量修改后的立法法对法律的质量提出了更高的要求，要求法律条文清晰、具体，确保法律的可执行性和可预见性。
四、立法法修改的影响和挑战1.对立法工作的影响立法法修改有利于提高立法质量和效率，更好地适应国家发展和人民需求。
2.对法律实施的影响修改后的立法法将提高法律的权威性和可执行性，有利于法律的顺利实施。
3.面临的挑战立法法修改实施过程中，可能会面临一些困难和挑战，如如何平衡中央与地方立法权限、如何保证立法质量等。
五、结论总的来说，2023 年立法法的修改对我国立法工作具有重要的指导意义。
它有利于完善立法体制，提高立法质量，保障法治的统一、尊严和稳定。
立法法2023修订对照
立法法2023修订对照
一、立法法2023修订的背景与目的
随着我国社会经济的不断发展，法治建设日臻完善，立法工作也在不断推进。
2023年，我国对立法法进行了修订，旨在更好地适应新时代的发展需要，提高立法质量和效率，推进国家治理体系和治理能力现代化。
二、立法法2023修订的主要内容
1.修订的具体条款
立法法2023修订对原有的条款进行了全面梳理，针对现有问题进行了修正。
修订内容包括：完善立法体制、加强立法监督、优化立法程序、保障立法公正等方面。
2.修订后的亮点
（1）明确立法工作应当遵循的原则，强调科学立法、民主立法，提高立法质量。
（2）加强立法监督，对违法立法行为进行责任追究。
（3）简化立法程序，提高立法效率。
（4）强化立法公开，增加公众参与，保障立法公正。
三、立法法2023修订对我国立法体系的影响
立法法2023修订对我国立法体系产生了积极影响，有利于构建系统完备、科学规范、运行高效的立法体系。
修订后的立法法将更好地指导我国立法工作，提高立法质量和水平，为国家治理提供有力的法治保障。
四、修订后的立法法在实践中的应用与挑战
修订后的立法法在实践中的应用将面临一系列挑战，如立法观念的转变、立法能力的提升、立法监督的落实等。
应对这些挑战，需要我国立法机关不断提高自身素质，积极适应社会发展需求，努力提高立法质量。
五、结语：立法法2023修订的意义与展望
立法法2023修订是对我国立法工作的一次重要调整和完善，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。
立法法修改释放哪些信号？
本报记者霍桃今年完成的立法法修改是我国全面推进依法治国的一项重要举措。
立法法的修改对于完善立法体制，提高立法质量和立法效率，维护国家法制统一，形成完备的法律规范体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要的现实意义和长远意义。
新的立法法明确赋予设区市地方立法权，可以针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。
乘着本次立法法修改的东风，我国环境立法将产生哪些变化，受到何种影响，地方在环境立法领域可以或者说应当做些什么？记者就此专访了全国人大环境与资源保护委员会法案室穆治霖博士。
中国环境报：2015年3月15日，立法法自2000 年颁布施行以来完成首次修改，从环境立法角度来看，有何创新和重大改进？穆治霖：作为法律体系中起“支架”作用的重要法律，立法法的修改关乎国家政治制度的顶层设计，因此每一处修改都可谓影响深远。
作为我国近年来立法实践中最为活跃、数量新增最多的环境立法，受本次立法法修改的影响同样很大，甚至更为突出。
立法法修改后，人大在环境立法中的主导作用得到进一步发挥，有利于环境立法逐步淡化部门色彩。
长期以来，包括环境立法在内的我国立法活动受行政部门影响很大。
过去的实践中，国务院是向全国人大常委会提出法律草案的最主要来源，其程序一般是由国务院相关部门提出法律草案，提交国务院法制办协调并进行立法技术处理，经国务院常务会议通过后提请全国人大常委会审议。
以环境法为例，据统计，在现行30部环境资源法律的共计52次制定或修改活动中，由国务院有关部门牵头主导的多达36次，约占总立法活动数量的70%。
由于立法的过程就是权力和利益分配与平衡的过程，趋利性的天然存在决定了无论任何主体只要允许自己起草法律，总会尽最大可能维护和体现自己的利益，减少甚至免除自己的义务和责任，行政部门也不例外。
也就是说，以政府部门主导的立法，极易造成只强调部门权力和利益的现象，不可避免存在部门利益保护倾向。
这种模式存在明显的缺陷与不足，致使“部门利益法制化”已成为我国立法工作的一大痼疾。
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专家盘点新《立法法》带来新4大变化来源：综合一：地方立法权的城市“扩容”。
把以前仅有49个“较大的市”独享的地方立法权下放给全国所有282个“设区的市”。
再通俗点说，就是全国所有地级市均获得地方立法权。
我国地区南北东西差异很大，一刀切不行，所以要对城市管理等方面立法权的“下放”，有利于地方发挥主动性、积极性。
二：部门规章不得设定限制公民权利的规范。
当前存量的诸多地方性管理规定，凡是涉及公民基本权利的问题，比如车牌限购、房产限购，不可以单由政府说了算，而务必经过地方性的人大立法。
也就是说，车辆号牌限购、房产限购等政策“一夜出炉”将面临“民意博弈”以及地方国家权力机关的合法性审查“掂量”。
三：税收基本制度只能由法律规定。
长期以来，我国税收规定执行中存在标准不规范等问题。
税收本来是全国人大专有立法权。
但很长一段时间，全国人大基于某些理由长期授权国务院来制定相关立法。
今后新《立法法》明确“税收法定”原则，意味着国家征税要通过立法机关、通过明确的法律规定来征收。
这样就不会出现前不久，财政部和税务总局突然下个红头文件，燃油税说涨就涨的事情了。
四：为授权立法设“时限”，一般不超5年。
严控授权立法。
在对地方立法“放权”同时，新《立法法》对授权立法给出更为严格的规定。
如授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限、被授权机关实施授权决定的方式和应当遵循的原则等；授权的期限不得超过5年；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人大及其常委会决定等。
有必要对授权立法严格规范，明确授权形式、授权时限、监督方式、立法责任，避免“一揽子授权”和“无限期授权”，并对被授权机关不当的授权立法行为及时纠正。
《立法法》草案规定，授权决定应明确授权的目的、事项、范围、期限、被授权机关实施授权决定的方式和应当遵循的原则等，同时规定“授权的期限不得超过五年”。
修改后的新《立法法》有望遏制政府的“任性”，也是打造法律体系升级版的重要引擎。
有关部门应当以新《立法法》的颁布为契机，加大新《立法法》的宣传力度，同时狠抓新《立法法》的实施，真正发挥《立法法》助力良法善治的功效.亮点1：赋予设区的市地方立法权修改后的立法法依法赋予所有设区的市地方立法权，同时明确地方立法权的边界，规定设区的市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规。
这一修改意味着具有地方立法权的市实现扩围。
亮点2：落实“税收法定”原则修改后的立法法将“税收”专设一项作为第六项，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
这意味着今后政府收什么税，向谁收，收多少，怎么收等问题，都要通过人大立法决定。
亮点3：规范部门规章权限修改后的立法法规定，部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
亮点4：发挥人大在立法工作中的主导作用修改后的立法法规定，全国人大有关的专门委员会、常委会工作机构可以提前参与有关方面的法律草案起草工作；涉及综合性、全局性、基础性等事项的法律草案，可以由全国人大有关的专门委员会或者常委会工作机构组织起草。
亮点5：深入推进科学立法、民主立法修改后的立法法将提高立法质量明确为立法的一项基本要求；规定建立开展立法协商，完善立法论证、听证、法律草案公开征求意见等制度；健全审议和表决机制。
亮点6：加强备案审查修改后的立法法规定，全国人大有关的专门委员会和常委会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查；可以将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。
如何让法律真正有效地体现公意，凝聚良好的公平正义价值，并通过执法和司法实现一个超大型国家的善治，是新时期立法秩序战略调整的关键3月18日新华社受权全文发布修改后的《中华人民共和国立法法》，新《立法法》揭开了庐山真面目，并且已经进入实施阶段。
这是《立法法》实施15年来首次修改，成为我国立法史上新的里程碑，也是迈向良法之治的里程碑。
可以预言，随着修改后的新《立法法》的实施，将进一步推进立法的民主化和科学化进程，“拍脑袋”式随意立法、立法的部门化倾向等突出问题将在一定程度上得到有效遏制。
新《立法法》助力良法善治众所周知，法治的本意就是良法善治，只有良法才有善治。
一部科学、民主的《立法法》是实现良法可依的重要保障。
《立法法》是规范国家整个立法活动的根本依据，是规范立法工作的基本法。
《立法法》的修改是改革和发展的迫切需要，推动改革发展、化解社会矛盾、完善立法制度、提高立法质量，都对修改《立法法》提出了迫切要求。
规范行政权力运行也迫切需要修改《立法法》。
一些地方行政管理部门突然发布通告，住房限购、车辆限行，让人措手不及；一些地方和部门法规规章相互“打架”，让人无所适从。
作为中国特色社会主义法律体系中起“支架”作用的重要法律，作为规范立法行为的基本法，《立法法》的大修备受社会关注，特别是地方规章不得减损公民权利、政府如何收税须人大立法决定、赋予设区的市地方立法权等成为本次修改的亮点。
诸如，政府突然发布限购房、限购车或者车辆限行的命令，法规规章相互“打架”等咄咄怪事，可能会随着《立法法》的修订而改变。
税收法定入法“一波三折”税收法定原则“一波三折”后终于正式入法。
《立法法》第八条第六项明确税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度必须制定法律。
“税收法定”特别是税率法定在《立法法》修法过程中，经历了一些曲折。
本来《立法法》二审稿规定“税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率和税收征收管理等税收基本制度”只能制定法律。
3月8日，《立法法》修正案三审稿第八条中关于税收法定条款发生了变化，简化为“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能制定法律，而“纳税人、征税对象、计税依据、税率”四个内容被删除。
3月11日，全国人大法律委员会召开全体会议。
根据各代表团的审议意见，全国人大法律委员会拟将税种的设立、税率的确定写入《立法法》修正案，将三审稿中的该项表述再次修改为：“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”要制定法律。
最后，全国人大法律委员会的建议被采纳。
税收法定是现代法治国家的基本原则，是指税收只能由全国人大及其常委会制定的法律规定，行政法规、地方性法规和规章均不得新设或改变税种开征、停征和税收征收管理等基本制度。
但目前我国大多数的税不是由法律，而是由法规规定的，有些重要税收事项甚至是由规章规定的。
目前我国税收有18种，其中除了个人所得税、企业所得税以及近年修订的车船税这屈指可数的3个税种是由全国人大立法征收的之外，其他全部都是国务院颁布的征税条例和暂行条例。
换言之，我国绝大部分税收的开征，都不是由全国人大立法决定的，而主要是授权国务院独自决定。
以行政法规的方式征税，其实就意味着征税是由政府单方面说了算的，其弊端多多。
落实税收法定原则，就要收回税收立法权，把税收的权力关进法律的笼子里。
税收法定原则贵在落实。
总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。
现在存在大量的税收授权立法，其主要依据是1984年全国人大常委会通过《关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定》和1985年全国人大做出的另一项更广泛的授权。
1984年的授权决定已经废止，1985年的授权决定因为还涉及税收立法之外的其他事项，目前不便废止，但按照落实税收法定原则的要求，应当在2020年之前废止。
将政府的“任性”关进笼子限行限购行政手段将不能“任性”。
各地出台的各种机动车限号、限购政策，今后有望得到规范。
新《立法法》规定，国务院部门和地方政府制定任何规章，只要没有上位法律、法规依据的，不能减损公民权利，也不能随意增加公民的义务。
这意味着一些限行、限购、限贷等地方限制性行政手段，今后将不能再“任性”。
长期以来，一些涉及公民权利义务方面的民生事项，原本应该制定地方性法规，但却仅仅制定了地方政府规章。
一些地方随意出台限购、限行、限贷等行政手段，对公民权利造成侵犯、僭越的事情，恣意减损公民的权利或增加其义务。
以不少城市实施的汽车限行为例，从《民法》和《物权法》角度来看，公民对汽车拥有所有权，也就是拥有对于汽车的占有、使用、收益和处分的权利。
限行一旦常态化，公民汽车的使用权肯定会受到影响，汽车的使用实际上被强制性“贬值”，限行常态化的确有侵犯公民财产权之嫌。
同理，随意出台汽车限购令也有侵犯公民权益之嫌。
将政府的“任性”关进地方性法规的笼子里，用依法行政的原则驯服政府决策的“任性”，把政府决策真正纳入依法行政的轨道。
地方立法权下放下放地方立法权。
将以前仅有“较大的市”独享的地方立法权下放给所有“设区的市”，拥有地方立法权的城市明显扩容，这是草案备受关注的亮点之一。
235个设区市有望新增立法权。
目前，在全国284个设区的市中，享有地方性法规制定权的有49个，包括27个省会市、18个经国务院批准的较大的市以及4个经济特区所在地的市，尚没有地方立法权的共计235个。
赋予“设区的市”地方立法权，有利于在中央的领导统一下充分发挥地方的主动性和积极性。
严控授权立法防止越权立法.严控授权立法。
在对地方立法“放权”同时，新《立法法》对授权立法给出更为严格的规定。
如授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限、被授权机关实施授权决定的方式和应当遵循的原则等；授权的期限不得超过5年；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人大及其常委会决定等。
有必要对授权立法严格规范，明确授权形式、授权时限、监督方式、立法责任，避免“一揽子授权”和“无限期授权”，并对被授权机关不当的授权立法行为及时纠正。
《立法法》草案规定，授权决定应明确授权的目的、事项、范围、期限、被授权机关实施授权决定的方式和应当遵循的原则等，同时规定“授权的期限不得超过五年”。
修改后的新《立法法》有望遏制政府的“任性”，也是打造法律体系升级版的重要引擎。
有关部门应当以新《立法法》的颁布为契机，加大新《立法法》的宣传力度，同时狠抓新《立法法》的实施，真正发挥《立法法》助力良法善治的功效。