部门章法律效力

【部门章法律效力】关于部门印章对外的效力问题

关于部门印章的效力问题，历来都是理论界的争议焦点，大概可分为表见代理说，无权代理说，以及有越权代理说等等。表见代理说认为，部门属于企业的内部职能机构，只要是部门对外的真实意思表示，而对方有理由相信部门的意思就是代表企业，那么部门印章的行为就构成典型的表见代理;

（无权代理说认为，只有依法成立的法人才有民事行为能力，但部门不是法人更无民事行为能力，所以其所做的印章行为应当属于无权代理，当然不能产生法律效力;越权代理说认为，部门属于企业内部的一般业务机构，其只能在应有的业务范围内作出意思表示，才能发生法律效力，但是如果越权并导致使用部门印章错误，则应当属于越权代理，未经企业的追认，其印章的行为当然自始无效。）对此，我们认为表见代理说更为妥当。

首先，表见代理即属广义的无权代理，表见代理又称表示代理，是指代理人虽不具有代理权，但具有代理关系的表面要件，这些表面要件足以使得无过错的相对人相信其有代理权，从而法律规定被代理人须对之负授权责任的无权代理。法律之所以承认表见代理，是因为表见代理具有维护善意第三人利益、维护交易安全的功能。

我们可将表见代理的构成要件分为两大点：

一是代理人虽无代理权，但具有代理权的外观，引起善意相对人的信赖时，为维护交易安全，自应使本人负其责任，因而产生表见代理制度”

二是相对人为善意相对人，相信或认为无权代理人具有代理权，并在此认识基础上与之订立合同，所以在此前提下，司法部门认定相对人是善意地相信或认为部门具有代理权，更能保障这种民事活动的平等性及公平性。

其次，表见代理的形式又可分为两类，

一是平等主体之间的代理，是当事人委托其他单位或者本单位以外的个人代理自己签订的合同，或者个人相互之间委托代理签订的合同;

二是当事人(单位)与其本单位工作人员之间因职务发生的代理关系，即在职务代理活动中，也有可能构成表见代理，这不仅符合法律之定义，也符合经济交易过程中各方的真实意思表示。

根据《合同法》第50条提出的观点是构成表见代表，是指代表人有超越代表权的行为，而其行为足以使得善意的相对人相信其有代表权，从而法律规定由代表人所在单位负责任的无权代表。⑸其实，表见代表的意义是一致的，都是为了保护善意第三人的利益，维护对整个经济交易制度的信赖，保护交易安全，同时也是为了提高交易的

效率，我们在此加以区分的目的在于以《合同法》第50条规定的“表见代表”来参照适用企业内部职能部门的“表见代理”行为。

总而言之，企业法人应加强对内部运作机制的管理力度，而不是通过内部规定直接加大社会第三人的义务，即先管好自家的人再办好外面的事。