最新预算绩效管理的基础知识
绩效管理基础知识
绩效管理基础知识
厂长
关键岗位职责
关键绩效指标
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1. 组织实施生产,保证完成任务 2. 建立流程,提高品质,降低成本 3. 建立健全质量管理体系 4. 负责组织培训,提高员工技能 5. 确保厂区无安全事故发生
1. 产品一次合格率40% 2. 生产计划完成率30% 3. 成本控制率30%
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绩效管理基础知识
战略目标
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远
让 梦
想
不
再
遥
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绩效管理基础知识
组织架构
岗位确定工具
l 为实现企业战略目标,每个部门需要什么岗位?
“客户”是谁?
需求导向
“客户”的核心需求是什么?
最大价值
用什么服务满足需求?
明确岗位
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投入哪些资源和成本?
以岗定人
绩效管理基础知识
职责是否清晰
l 具体做什么?
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绩效管理基础知识
行政后勤部岗位确定方法
1. 客户是谁?所有公司内部的员工 2. 客户的核心需求?办公环境整洁、干净;办公氛
产品合格率 客户满意度 废品率 客户退货率 ……
实际费用和预算比 支出费用额度 库存数量 ……
数质 量成 时量 本 间 时间接点
效率
预算绩效管理培训讲稿课件
反映预算资金的投入规模和强度,如预算 投入总额、人均预算投入等。
过程指标
反映预算执行过程中的管理水平和效率, 如预算执行率、预算调整率等。
产出指标
反映预算执行所产生的直接成果,如完成 项目数、提供服务数量等。
效果指标
反映预算执行所产生的长期效益和影响, 如经济效益、社会效益等。
预算绩效评价指标的权重确定与标准化处理
指标体系
该高校根据学科特点、 人才培养目标等因素, 制定个性化的绩效指标 体系。指标涵盖教学、 科研、社会服务等方面 ,确保全面评价教育经
费的使用效果。
动态调整
在预算执行过程中,该 高校根据实际情况对指 标进行动态调整。对于 表现优秀的部门或个人 给予奖励,对于低效或 无效的投入进行调整或
削减。
结果应用
有章可循。
制度内容
明确预算绩效管理的目标 、原则、流程和方法,规 定评估指标、考核标准、
监控方式等具体要求。
制度修订
根据实际情况及时修订和 完善相关制度,确保制度 的科学性、合理性和可操
作性。
预算绩效管理的流程设计
01
02
03
流程框架
设计预算绩效管理的整体 流程框架,明确各环节的 衔接关系和关键节点。
绩效评价结果作为下一 年度教育经费分配的重 要依据。通过与各部门 沟通反馈,促进教育资 源的优化配置和高效利
用。
某医疗机构药品采购预算绩效管理案例
01 案例概述
02 采购计划
03 供应商评价
04 绩效评价
05 持续改进
某医疗机构为降低药品采 购成本,提高采购资金使 用效益,实施药品采购预 算绩效管理。
公众参与评价法
总结词
预算绩效管理
束力。
加强能力建设
提高预算绩效管理意识
加强宣传培训,提高预算单位和人员的绩效管 理意识和能力。
培养专业人才
建立预算绩效管理人才库,培养一支高素质、 专业化的管理队伍。
鼓励创新与学习
鼓励预算单位在实践中创新管理方法,学习借鉴国内外先进经验,不断提升管 理水平。
推动信息化建设
建立预算绩效管理信息系统
问题
然而,预算绩效管理仍存在一些问题 ,如绩效目标不够明确、绩效评价体 系不够完善、绩效评价结果应用不足 等。
02
预算绩效管理的基本要素
目标设定与战略对接
目标设定
在目标设定阶段,需要明确预算绩效管理的目标,并与组织战略对接,确保预 算支出与组织战略目标保持一致。
战略对接
预算绩效管理应与组织战略实现对接,通过制定具体、可衡量的绩效指标,反 映组织战略的实施情况。
实施问责制度
对预算绩效管理过程中出现的违规行为进行问责,强 化责任追究。
建立奖惩机制
结合绩效评估结果,对优秀单位和个人给予奖励,对 管理不善的单位和个人进行惩戒。
05
结论与展望
预算绩效管理的成效与不足
成效总结 提高财政资金使用效率
加强预算约束和透明度
预算绩效管理的成效与不足
01
促进公共服务质量和效益提升
有效的激励约束机制。
推动绩效管理与预算编制、执 行、监督等环节深度融合,实 现全过程绩效管理。
提升绩效管理信息化水平,加 强数据采集、分析和应用,提 高绩效管理效率和精准度。
对各级财政部门的期望与要求
01 02 03 04
各级财政部门应积极推进预算绩效管理工作,将其作为提高财政资金 使用效益、推动政府治理现代化的重要抓手。
预算绩效管理业务培训
预算绩效管理业务培训预算绩效管理业务培训一、预算管理基本概念1、预算管理的定义:预算管理是一项重要工作,其目的在于协调和统筹全面参与方的有限资源,按照组织机构制定的发展目标,借助舆论保障,从而使资源利用方法的规划以及资源的使用全部符合一致的前瞻性宏观策略。
2、预算管理的重要性:预算管理体系对组织的发展至关重要,它通过检查及核查以及预警的机制,将各项财务事务的发生频率管控在一个范围内,让组织避免了各项支出的前后不一致或冲突,使各个领域合理管理资源,利用资源优化机构效率,早日实现发展目标。
二、预算管理内容1、预算目标指导:制定预算的过程中,不仅要改进现有的预算体系,更要将机构的发展目标作为指导思想,保持预算与科学战略衔接,为机构发展持续提供基础,加快机构朝着发展目标上取得更大进步。
2、预算编制管理:预算编制是制定预算的重要环节,其目的是把参与者的要求整合,全面评估和比较,从而为经费分配确定中立可靠的准则,保证各部门经济效益最大化,也需要有良好的制度来支持和加强预算编制管理。
三、预算执行管理1、预算执行的内容:预算执行是指在完成预算制定后,根据制定的预算确认预算项目,把预算分解为各部门实施其职能职责范围内的任务,确保预算资金的到位,并执行按照预算规定的目标。
2、执行检查:在预算执行过程中,需要对各个领域的资金使用情况加以定期检查和管理,以确保预算执行正确、资金支出合理,以及执行过程中不出现超预算的情况。
四、绩效管理1、绩效管理的概念:绩效管理是指通过对相关人员的行为表现和绩效指标的考核,来实现绩效的有效监督和管理,提高员工在执行预算管理职责时的质量和效率,从而达到实现整个组织目标的效果。
2、绩效考核指标:绩效考核指标确定的重点在于确定职责人们的基本任务,应该明确任务落实的手段和方式,以便把握绩效管理的结果。
在设立考核指标时,应当考虑著和实际情况,结合机构发展目标,把考核指标和预算管理密切联系起来,加强对预算管理的督促和检查。
最全的绩效管理知识,请你收下!
最全的绩效管理知识,请你收下!绩效管理指的是各级管理人员与职工为了实现组织目的一同参与的绩效方案设计、绩效辅导交流、绩效审核评估、绩效成果运用、绩效目的提高的循环流程,绩效管理的目标是不断提高个体、部门与组织的绩效。
一、绩效管理基础知识绩效方案设计是绩效管理的关键组成之一,无法设计科学的绩效方案就谈不上绩效管理,绩效辅导交流是绩效管理的关键流程,这一流程工作不合理,绩效管理将难以贯彻落实到底,绩效审核评估是绩效管理的关键流程,这一流程发生问题必将对绩效管理造成不良威胁,绩效成果运用是绩效管理效果提高的重点,假如对职工的鼓励与约束制度存在问题,绩效管理将无法获得较高的效果。
绩效管理倡导组织目的与个人目的的一致性,提倡组织与个人稳定发展,构成“多赢”的局面,绩效管理彰显着“以人为本”的思想,在绩效管理的各个流程中均必须获得管理人员与职工的一同参与。
绩效管理的概念告知大家:其是一个管理者与职工维持双向交流的环节,在开展的初始阶段,管理人员与职工通过认真平等的交流,对将来一段时间(一般是一年)的工作目的与任务达成一致,明晰职工将来一年的工作目的,在更高层面的绩效管理运用重要绩效目的与平衡记分卡表明。
绩效管理的环节大多数被看成一个循环,这一循环可以划分为四个流程,也就是:绩效方案、绩效辅导、绩效审核与绩效反馈。
依据管理核心来区分,绩效管理能够区分为两大类,一类是鼓励型绩效管理,侧重刺激出职工的工作积极主动性,较为适合运用至成长阶段的企业,另外一个这是管理型绩效管理,重视约束职工的工作行为,较为适合运用至成熟阶段的企业。
可是,不管采用任何一类审核方法,其关键均是运用有助于提高企业的整体收益,而不应当在指标的分数上斤斤计较。
二、绩效的影响要素影响绩效的关键要素可分为职工技能、外部环境、内部条件与鼓励效应。
职工技能指的是职工具备的核心能力,是内在的要素,通过培训与研发是能够提升的,外部环境指的是组织与个人面临的不给组织所左右的要素,是客观要素,大家是彻底无法把控的,内部条件指的是组织与个人落实工作所需的各类资源,也是客观要素,在一定程度上大家可以转变内部条件的限制,鼓励效应指的是组织与个人为了实现目的而工作的主观能动性,鼓励效应是主观要素。
预算绩效管理制度(4篇)
预算绩效管理制度一、引言随着市场经济的发展和企业竞争的加剧,预算绩效管理成为企业决策与绩效管理的重要工具。
预算绩效管理制度是指企业依据已确定的目标和预算编制方案,通过预算执行、绩效评估和控制,实现目标管理和绩效优化的管理过程。
本文将详细介绍预算绩效管理的基本概念、目标、原则和程序,以及制度的设计与实施。
二、预算绩效管理的基本概念预算绩效管理是指企业为了实现战略目标,通过制定预算方案、明确责任和权利,进行预算执行、绩效评估和控制的管理过程。
预算绩效管理的核心是对预算执行和绩效评估进行监控和优化,以达到最佳绩效。
三、预算绩效管理的目标1. 目标管理:通过预算绩效管理,明确企业的战略目标和绩效目标,使企业各级部门和员工明确任务和责任,并根据绩效目标进行绩效考核。
2. 绩效优化:通过预算绩效管理,对预算执行和绩效评估进行监控和优化,实现资源的合理配置,提高绩效水平,实现企业的长期发展和竞争优势。
四、预算绩效管理的原则1. 目标一致性原则:企业的战略目标和绩效目标应与预算方案相一致,各级部门和员工的绩效目标应与预算相一致,以实现目标的统一和协调。
2. 管理责任原则:各级部门和员工应根据预算方案明确任务和责任,履行相应的管理职责,实现目标的有效管理和绩效的提升。
3. 稠密度原则:预算方案应具有一定的稠密度,即各项预算指标要细化到足够的细节和层次,以实现对预算执行和绩效评估的精确控制。
4. 可测量性原则:预算指标和绩效目标应具有可度量性和可比性,以便于对预算执行和绩效评估进行监控和比较,为绩效优化提供依据。
5. 激励约束原则:预算绩效管理应通过激励和约束机制,调动各级部门和员工的积极性和创造性,提高整体绩效水平。
五、预算绩效管理的程序1. 预算编制:根据企业的战略目标和经营计划,制定预算编制方案,明确各项预算指标和绩效目标,形成预算计划表。
2. 预算执行:根据预算计划表,各级部门和员工按照预算指标执行预算,履行相应的管理职责,确保资源的合理配置和绩效的实现。
预算绩效管理
将评价结果及时反馈给相关部门或责任人,针对存在的问题进行改 进和优化。
激励与约束
根据评价结果进行激励或约束,以促进预算绩效管理的持续改进。
预算调整与优化
调整申请
01
在预算执行过程中,如遇不可抗力因素或重大变化,可提出预
算调整申请。
调整审批
02
对预算调整申请进行审查和批准,确保调整的合理性和必要性。
强化公共责任
通过信息公开和公众参与,预算绩效 管理能够增强政府的公共责任意识, 提高政府公信力。
预算绩效管理的历史与发展
起源与初步探索
预算绩效管理起源于20世纪70年代的西方国家,我国自20世纪90年代开始初步探索。
逐步推广与完善
近年来,预算绩效管理在我国得到逐步推广和实施,相关制度体系不断完善。
案例四:某高校预算评价与反馈的改进措施
总结词
评价科学、反馈及时
详细描述
该高校在预算评价中,采用了科学的方法和指标体系,对预算执行情况进行了全面、客观的评价。同时,建立了 有效的反馈机制,及时将评价结果反馈给相关部门,并采取切实可行的改进措施,提高预算的使用效益。
案例五:某跨国公司预算调整与优化的策略
员工参与度低
总结词
员工参与度低是预算绩效管理中的一大难题,需要采 取措施提高员工参与度。
详细描述
员工是预算绩效管理的关键因素之一,如果员工对预 算管理缺乏了解,或者认为预算管理与其工作无关, 就会导致其参与度低。这会影响预算管理的有效性和 执行效果,因此需要采取措施提高员工的参与度和积 极性。例如,可以通过培训、沟通、激励机制等方式 促进员工参与预算管理。
目标设定不合理
总结词
目标设定不合理是预算绩效管理中的常见问 题,可能导致资源分配不公和效率低下。
预算绩效管理
预算绩效管理预算绩效管理一、预算绩效管理的内涵及制度基础二十世纪七八十年代以来,为了解决财政困境和公共信任问题,西方发达国家普遍实施了“新公共管理”改革,加强预算绩效管理是其中的主要内容之一。
之后,随着政府预算管理体系的完善,单一的财政支出绩效考评逐步向预算绩效管理发展,并形成了世界性的改革潮流。
“预算绩效管理”是对预算全过程绩效的控制,利用预算绩效信息设定统一的绩效目标进行财政资源配置与优先顺序的安排。
具体来说,是通过设置相关指标,开展绩效评价,对执行全过程实施调整和控制,并报告其结果与目标符合程度,以帮助管理者维持或改变既定目标计划、规划决策的一种预算管理模式。
其核心理念是通过制定公共支出的绩效目标,建立预算绩效评价体系,逐步实现对财政资金从注重资金投入的管理转向注重对支出效果的管理。
实施预算绩效管理是一项系统的工程,它涉及各项相关制度的建设与完善,其中公共部门报告制度、公共部门问责制度、以权责发生制为核算基础的政府会计制度是最为根本的三个制度基础。
公共部门报告制度是为了保障社会公众知情权、参政权和监督权,通过建立有关法律法规,要求政府必须将一定时期内的行为信息向外界公开的制度。
公共部门问责制度是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度,是追究公共部门失职行为的制度化。
而实行权责发生制政府会计制度,可使预算收支核算确认的重点由投入转向结果,部分长期项目和或有负债得以反映。
通过对政府提供公共产品(服务)的成本和产出予以配比分析,加强成本核算,使政府预算更加完整、透明。
由于需要公开的政府行为信息主要是基于完整政府财务报告的相关信息,而公共部门的问责也主要是基于公共服务的提供成本和财政资金的支出绩效来进行的,因此三个制度当中政府会计制度是保障公共部门报告制度和问责制度的基础,是预算绩效管理得以进行的技术性保障。
、二、我国政府会计制约预算绩效管理改革的关键问题在西方发达国家,政府会计改革与预算绩效管理基本都是同步进行的,且政府会计改革对于推动预算绩效管理发展起到了至关重要的作用,而预算绩效管理改革也要求政府会计必须进行相应的改革。
全面实施预算绩效管理相关知识介绍
1
一、什么是绩效评价?
财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标 、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 评价是绩效管理的关键环节,第三方评价是政府绩效管理的重要形式。第三方评价作为一种必要而 有效的外部制衡机制,弥补了传统的政府自我评价的缺陷。 财政支出绩效评价是市场经济条件下现代财政科学管理的重要手段,建立和健全财政支出的追踪问 责和问效制度,促进服务型政府建设、提高财政资金的规范高效运作程度、增加财政资金的使用效 果和效益、促进政府财力的可持续发展以及有效转变政府职能等都具有重大意义。
完成事项取得什么效果
案例1:18世纪末期英国政府发配犯人到澳洲案例
政府委托私人船主承包从英国往澳洲大规模地运送犯人的工作。 初期,英国政府实行的办法是以上船的犯人数支付船主费用。实际的效果是运往澳洲的犯人在船上的死 亡率达12﹪,其中最严重的一艘船上 424个犯人死了158个,死亡率高达37﹪。英国政府费了大笔资 金,却没能达到大批移民的目的。 1、每一艘船上都派一名政府官员监督,再派一名医生负责犯人和医疗卫生,同时对犯人在船上的生活 标准做了硬性的规定。但是,死亡率不仅没有降下来,有的船上的监督官员和医生竟然也不明不白地死 了。 2、政府把船主都召集起来进行教育培训,教育他们要珍惜生命, 但没有改变。
二、绩效的含义
第一种是结果绩效观。该观 点认为绩效就是工作的成 果、效益和影响等。
第二种是行为绩效观。该观
01
02
点认为绩效是产生结果的行 动、表现和过程。
03
第三种是行为与结果统一 的绩效观。既做了什么, 有何绩果。
04
20世纪80年代以来,西方国家 兴起的 “新公共管理运动 ”主张 建立 “ 结果导向 ”的管理模式, 这种模式用绩效评估的结果来 驱动整个管理过程,推进组织 的能力建设、流程改造和治理 改革。
预算绩效管理
预算绩效管理预算绩效管理随着企业竞争日趋激烈,如何将资源用于正确的地方,成为了企业的重要议题,在这个过程中,预算绩效管理是企业财务管理中的核心工具之一。
本文将从以下几个方面进行阐述:预算的概念及意义、预算编制、预算执行控制、预算绩效评价等。
一、预算的概念及意义预算又称为企业预测和计划,是企业将其经营计划、目标和各项经济活动按时间先后编制成的具体的、数字化的计划,是企业财务管理的基础工具。
预算在企业运营过程中具有以下几个方面的意义:1. 引导企业方向预算是企业经营计划的具体实现,是企业各项经济活动的数字化分解,因此,它能够有效地引导企业方向,指导各项活动的实施,减少行动中的盲目性和不确定性。
同时,它可以明确企业的经济目标,规划具体的工作内容和路线。
2. 安排资源配置预算编制过程中需要制定详细的计划,例如人力资源、物资采购等方面,因此可以为企业提供全面、有序的资源配置,优化经济资源的使用,提高企业效益。
3. 监控经济活动预算能够对企业的各项经济活动进行规范化、标准化的监控,及时发现和解决企业操作中出现的问题,提高决策效率,使企业能够更快、更准确地做出相应的调整。
4. 激发员工动力预算的编制需要员工参与,其过程中员工会更深入地了解企业的经营理念,并掌握企业的实际情况和经济运作,促使员工更具工作责任感,提高员工的积极性和创造性。
二、预算编制预算编制是针对企业经济活动进行的计划规划,需要对企业各个层面进行详细的规划。
在预算编制中,应注意以下几个方面:1. 制定预算原则企业制定预算时,应根据企业当前和未来的需求、资源情况、市场动态、经济形势等因素,制定合理的预算原则,准确把握企业的经济运作和目标要求。
2. 建立预算制度企业应根据自身情况和经营目标建立适合企业的预算制度,明确预算编制处理流程、责任人和数据准确性要求,规范整个预算编制过程。
3. 制定预算计划企业应对各个层面进行预算计划,包括经营活动费用、投资、资本结构等,要按时间顺序分解,确保计划清晰、分工明确。
预算绩效管理培训讲稿课件
03
预算绩效管理的流程与方 法
预算编制流程与方法
收集数据与信息
收集相关业务数据、市场信息 、政策法规等,为预算编制提 供依据。
审核与调整
对预算草案进行审核,根据实 际情况进行调整和完善。
确定预算目标
根据组织战略和业务计划,确 定预算编制的目标和范围。
制定预算草案
根据收集到的数据和信息,制 定初步的预算草案。
预算绩效评价流程与方法
确定评价目标
明确预算绩效评价的 目标和范围,确定评 价标准和指标。
收集数据与信息
收集相关业务数据、 市场信息、政策法规 等,为绩效评价提供 依据。
制定评价方案
根据评价目标和标准 ,制定具体的评价方 案和实施计划。
实施评价
按照评价方案和计划 ,对预算执行情况进 行全面、客观、公正 的评价。
批准与执行
经过审核和调整后的预算,需 经高层管理者批准后执行。
预算执行流程与方法
分解预算目标
将批准后的预算目标分 解到各个部门和岗位,
明确责任和任务。
监控与调整
在预算执行过程中,对 实际执行情况进行监控 ,及时发现和解决问题
。
报告与分析
定期向上层管理者报告 预算执行情况,进行差
异分析和原因说明。
调整与优化
预算绩效管理的发展趋势
全面深化改革
01
预算绩效管理将进一步推动全面深化改革,提高财政资金使用
效益。
信息化与智能化
02
借助大数据、云计算等信息技术手段,实现预算绩效管理的信
息化和智能化。
多元化评价
03
引入更多元化的评价主体和评价方法,提高预算绩效评价的客
观性和公正性。
全过程预算绩效管理基本知识问答(精)
全过程预算绩效管理基本知识问答(一1.什么是预算?“预算”,或称“财政预算”,是政府按照一定的公共政策、原则、程序编制,并经立法机构通过的财政资金收支计划,一般由预算收入和预算支出组成,具有计划性、公共性、政策性和法定性的特征。
“预算是庶政之母”,作为现代财政管理的产物,预算所具备的财政资金分配功能、公共资源配臵功能、行政管理功能、社会政策功能,使其不仅成为政府履职的财力保障,也是政府调节经济和社会发展的重要工具。
2.什么是绩效?“绩效”一词最初来源于企业,其英文“Performance”,意为“履行”、“执行”、“表现”、“行为”、“完成”,在管理学中被引申为“成绩”、“成果”、“效益”。
从不同角度,对“绩效”的理解也有所不同,概括来说,“绩效”就是个人、组织、政府等通过努力和投入所形成的产出和结果,以及产出和结果的合理性、有效性,即效益、效率和效果情况。
从本质上讲,效益、效率和效果都是从资源投入与产出关系的角度描述资源配臵所处的特定状态,但对衡量“预算绩效”而言,它们又都是其中的一个方面。
现在普遍认可的是用“4E”描述“预算绩效”:一是“经济性”(Economy,是成本与投入的关系,是指以最低费用取得一定数量和质量的资源,即预算支出是否节约;二是“效率性”(Efficiency,是投入和产出的关系,包括是否以最小的投入取得一定的产出或者以一定的投入取得最大的产出,即是否讲求效率;三是“效益性”(Effectiveness,是产出与目标的关系,是指多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果,即是否达到目标;四是公平性(Equity,即社会公众(尤其是弱势群体能否得到公平待遇和享受公共服务。
四个方面(“4E”原则相互融合,基本诠释了“预算绩效”的内涵。
3.什么是预算绩效管理?所谓预算绩效管理,是以“预算”为对象开展的绩效管理,也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程,并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。
预算绩效管理知识科普
预算绩效管理知识科普预算绩效管理是一个较为高新的预算管理模式,是在现今国家财政支出落实绩效管理试点的前提下,将国外绩效管理思想与方式和国内预算管理模式相融合而构成的。
国内正位于经济、政治与文化持续进步的阶段,各类管理模式也面临着改革发展的阶段。
其中,预算绩效管理在财政中体现的价值也愈发突出,不但能够充分规范财政支出,还能够提升财政支出效果。
一、预算绩效管理的内涵在经济学范畴之中,预算绩效是关于现今阶段成本效益的思考。
现今,公共部门预算绩效管理反馈了公共部门预算管理成效的降低与提高,与将来利益参与者有关,是反馈公共机关与群众对将来收益成果的期许值。
另外,预算绩效管理是一个成熟的关系链,是一类通过对将来绩效开展预算的管理模式。
1.1预算绩效管理背景步入21世纪之后,国内经济正处于从高速递增朝高效率、高水准发展趋势转变。
国内经济发展过程中发生的扶贫脱困、污染治理管理与防控重大危机等三大攻防关卡是新时代发展的关键所在,是落实社会主义现代化强国的未来目标。
扶贫脱困实际上就是针对社会的不公平现象开展社会风险管理预控,污染治理管控则是针对自然环境的持续发展开展的事先风险管理,防控重大危机是对国家经济发展中暴露的类似2008年的金融危机开展预防。
财政是国家政府机关防控以上三类危机的合理策略,在持续发展的新时期,全球经济化的降临给国内经济、政治、文化、生态带来了一定的影响。
所以,凭借科学应用预算绩效管理,结合财政经费的集中与支出状况,能够减少社会民众风险程度,从而可以尽可能或者零风险的提升公共收入。
在此前提下,预算绩效管理对避免风险、提高收益有着不小的价值,是新时代社会发展的必然态势。
1.2预算绩效管理实际状况随着国内对预算绩效管理管理程度的与日递增,预算绩效管理革新也步入了新时代。
可是,随着革新的的不断深化,其中一些深层次的问题也随之暴露出来,对预算绩效管理造成了负面威胁。
第一,对财政资金的运用权与人事权的界定不明晰,存在一些越权滥用或者无权可用的状况,个别状况下,财政资金的支出遭到权力的限制,无法尽快跟进公共风险,此外,对国家资源的不科学配备也会引起预算绩效管理成效不足。
绩效管理基础知识(全)
3.绩效沟通的正式的方法
定期的书面报告 定期的经理和员工会谈 定期召开的有经理参加的小组会或团队会
----定期的经理和员工会谈的原则
经理要采取帮助解决问题的态度,而不 是责备。 让员工多讲,鼓励其自己找出解决方法 并承担解决问题的责任。 利用交流技巧形成合适的会议气氛。
4.绩效沟通的非正式的方法
专业培训师、咨询顾问;其他掌握专业知识的人员 1—2小时 参加绩效管理的所有人员 阅读员工绩效管理手册 讲授与问答
辅助材料 1.视听设备、投影仪、印刷好的讲义 2.人手一册绩效管理手册
课程内容
1.什么是绩效管理;2.绩效管理的方法和结果应用;3.组织中 用什么样程序保证绩效管理的客观性和准确性;4.在绩效管理 中使用什么样的工具。
(二)收集信息与资料积累
1. 方法:
1. 观察是一种收集数据的特定方式,通常 由经理亲眼所见、亲耳所闻,而不是从 别人那里得知。
2. 做文档是指跟踪和记录信息以防丢失, 而且满足随时需要。这些信息可以包括 数据、你的观察和你与单个员工就绩效 问题的讨论记录。
2.收集什么样的数据?
确定绩效好坏的事实依据 找出绩效问题的原因 查明哪些绩效突出情况背后的原因
2.培训对象
专职工作人员的培训 考评人员的培训 中层管理人员的培训 被考评人员的培训
3.培训方法
以短期业余培训为主
绩效考评培训方法例:
题目 目标 行为性目标
讲师 时间 受训者 受训者准备 形式
绩效管理的介绍
使受训者了解绩效管理的目的和操作方法,按受绩效管理
1.了解组织关于绩效管理的政策和程序;2.了解自己在绩效管理中的角 色;3.效评 估信息的用途;5.了解进行有效绩效管理应注意的事项
全过程预算绩效管理基本知识问答(一).doc
全过程预算绩效管理基本知识问答(一).全过程预算绩效管理基本知识问答(一)1.什么是预算?“预算”,或称“财政预算”,是政府按照一定的公共政策、原则、程序编制,并经立法机构通过的财政资金收支计划,一般由预算收入和预算支出组成,具有计划性、公共性、政策性和法定性的特征。
“预算是庶政之母”,作为现代财政管理的产物,预算所具备的财政资金分配功能、公共资源配置功能、行政管理功能、社会政策功能,使其不仅成为政府履职的财力保障,也是政府调节经济和社会发展的重要工具。
2.什么是绩效?“绩效”一词最初来源于企业,其英文“Performance”,意为“履行”、“执行”、“表现”、“行为”、“完成”,在管理学中被引申为“成绩”、“成果”、“效益”。
从不同角度,对“绩效”的理解也有所不同,概括来说,“绩效”就是个人、组织、政府等通过努力和投入所形成的产出和结果,以及产出和结果的合理性、有效性,即效益、效率和效果情况。
从本质上讲,效益、效率和效果都是从资源投入与产出关系的角度描述资源配置所处的特定状态,但对衡量“预算绩效”而言,它们又都是其中的一个方面。
现在普遍认可的是用“4E”描述“预算绩效”:一是“经济性”(Economy),是成本与投入的关系,是指以最低费用取得一定数量和质量的资源,即预算支出是否节约;二是“效率性”(Efficiency),是投入和产出的关系,包括是否以最小的投入取得一定的产出或者以一定的投入取得最大的产出,即是否讲求效率;三是“效益性”(Effectiveness),是产出与目标的关系,是指多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果,即是否达到目标;四是公平性(Equity),即社会公众(尤其是弱势群体)能否得到公平待遇和享受公共服务。
四个方面(“4E”原则)相互融合,基本诠释了“预算绩效”的内涵。
3.什么是预算绩效管理?所谓预算绩效管理,是以“预算”为对象开展的绩效管理,也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程,并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。
绩效管理知识点
绩效管理知识点绩效管理是管理中最为重要的一项,也是企业的核心竞争力之一。
绩效管理是企业感知和掌握员工绩效,及时进行调整和优化以达到最优效益的一种管理方式。
在企业的经营管理过程中,绩效管理是不可或缺的一部分。
那么,什么是绩效管理?如何实现绩效管理?本文将就绩效管理的知识点进行详解。
一、绩效管理的定义绩效管理是通过对员工的绩效进行量化评估,以达到最佳业务效益的一种管理方式。
它是一个基于数据和结果的管理方式。
绩效管理包括四个环节:1.设定目标:明确要求员工完成的工作任务和期望达到的绩效目标。
2.制定计划:制定实现目标的计划,包括任务清单、资源需求、工作指导等。
3.执行计划:追踪监控工作计划的进展情况,进行必要的调整。
4.审查总结:评估完成的工作任务和实现的目标,总结经验和教训,反馈到计划中。
二、绩效管理的优点1.激励员工:通过明确的目标和达到目标的奖励机制来激发员工的积极性和热情,促进员工的发展和前进。
2.提高绩效:通过对员工绩效进行考评,发现和解决问题,确保绩效达到最优化。
3.增加效率:通过任务分解和计划制定,有效地分配和管理资源,达到更高效的管理目标。
4.提高信任:绩效管理是公平和透明的,员工得到公正的评价,增加他们对企业的信赖度和忠诚度。
三、绩效管理的流程1.设定目标:设定明确的工作任务和实现的目标,团队和员工都知道应该完成的任务以及什么时候完成。
2.分解任务:将任务分成小的工作单位,制定任务清单和分配到相应的员工。
3.制定计划:将任务分配给员工后,制定详细的工作计划,包括时间安排、资源分配、任务执行标准等。
4.执行计划:根据计划进行工作,汇报工作的进展和完成情况。
5.考评绩效:根据制定的考评标准,对员工的绩效进行评估,发现和解决问题。
6.奖励和反馈:对优秀员工给予奖励,并针对不足之处提供必要的反馈和培训。
四、绩效管理的基本指标在进行绩效管理时,要考虑一些关键的绩效指标。
这些指标应该是具有可衡量性质的,并且被设计出来以实现最佳实践。
绩效管理有关基本知识
绩效管理有关基本知识1、什么是绩效管理绩效计划制定是绩效管理的基础环节,不能制定合理的绩效计划就谈不上绩效管理;绩效辅导沟通是绩效管理的重要环节,这个环节工作不到位,绩效管理将不能落到实处;绩效考核评价是绩效管理的核心环节,这个环节工作出现问题绩效管理会带来严重的负面影响;绩效结果应用是绩效管理取得成效的关键,如果对员工的激励与约束机制存在问题,绩效管理不可能取得成效。
绩效管理强调组织目标和个人目标的一致性,强调组织和个人同步成长,形成“多赢”局面;绩效管理体现着“以人为本”的思想,在绩效管理的各个环节中都需要管理者和员工的共同参与。
绩效管理的概念告诉我们:它是一个管理者和员工保持双向沟通的过程,在过程之初,管理者和员工通过认真平等的沟通,对未来一段时间(通常是一年)的工作目标和任务达成一致,确立员工未来一年的工作目标,在更高层次的绩效管理里用关键绩效目标(KPI)和平衡记分卡表示。
绩效管理的过程通常被看做一个循环,这个循环分为四个环节,即:绩效计划、绩效辅导、绩效考核与绩效反馈。
按管理主题来划分,绩效管理可分为两大类,一类是激励型绩效管理,侧重于激发员工的工作积极性,比较适用于成长期的企业;另一类是管控型绩效管理,侧重于规范员工的工作行为,比较适用于成熟期的企业。
但无论采用哪一种考核方式,其核心都应有利于提升企业的整体绩效,而不应在指标的得分上斤斤计较。
2、绩效的影响因素影响绩效的主要因素有员工技能、外部环境、内部条件以及激励效应。
员工技能是指员工具备的核心能力,是内在的因素,经过培训和开发是可以提高的;外部环境是指组织和个人面临的不为组织所左右的因素,是客观因素,我们是完全不能控制的;内部条件是指组织和个人开展工作所需的各种资源,也是客观因素,在一定程度上我们能改变内部条件的制约;激励效应是指组织和个人为达成目标而工作的主动性、积极性,激励效应是主观因素。
在影响绩效的四个因素中,只有激励效应是最具有主动性、能动性的因素,人的主动性积极性提高了,组织和员工会尽力争取内部资源的支持,同时组织和员工技能水平将会逐渐得到提高。
预算绩效管理
使用信息技术:如绩效
评价系统和激励措施执
行系统
加强人才培养:培养预
算绩效管理专业人才
培养预算绩效管理的专业人才
教育培训:提
高预算绩效管
理人才的业务
水平和实践能
力
引进人才:吸
引专业人才加
入预算绩效管
理队伍
激励机制:为
预算绩效管理
人才提供发展
空间和激励机
制
01
02
03
05
预算绩效管理的未来发展趋势
启示:如何借鉴成功经验,完善预算绩效管理制度和方法
04
预算绩效管理的实施策略与建议
加强预算绩效管理的制度建设
完善法律法
规:为预算绩
效管理提供法
律保障
制定实施细则:
明确预算绩效
管理的目标、
原则和方法
加强信息公开:
提高预算绩效
管理的透明度
和公信力
01
02
03
提高预算绩效管理的信息化水平
应用大数据:提高数据收集和分析的
公共选择理论:政府干预经济活动的
局限性和失灵
新公共管理理论:强调
政府责任和效率
预算改革理论:强调预
算透明和财政问责
• 政府干预可能导致资源配置失衡
• 政府应关注政策效果和服务质量
• 预算绩效管理有助于提高财政透
和效率损失
• 预算绩效管理有助于提升政府治
明度
• 预算绩效管理有助于提高政府干
理能力
• 有助于实现财政问责和政府公信
预算绩效管理的作用
• 优化资源配置:确保资金投向重要领域和优先事项
• 提高政策效果:通过绩效评价促进政策调整和优化
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预算绩效管理基础知识案例一:英国运送犯人⏹ 18世纪末期,英国政府决定把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去。
一些私人船主承包从英国往澳洲大规模地运送犯人的工作。
英国政府实行的办法是以上船的犯人数支付船主费用。
当时那些运送犯人的船只大多是一些很破旧的货船改装的,船上设备简陋,没有什么医疗药品,更没有医生,船主为了谋取暴利,尽可能地多装人,使船上条件十分恶劣。
一旦船只离开了岸,船主按人数拿到了政府的钱,对于这些人能否能远涉重洋活着到达澳洲就不管不问了。
有些船主为了降低费用,甚至故意断水断食。
3年以后,英国政府发现:运往澳洲的犯人在船上的死亡率达12﹪,其中最严重的一艘船上424个犯人死了158个,死亡率高达37﹪。
英国政府费了大笔资金,却没能达到大批移民的目的。
案例一:英国运送犯人⏹英国政府的办法⏹1.派政府官员监督,再派一名医生负责犯人和医疗卫生,同时对犯人在船上的生活标准做了硬性的规定。
⏹2.把船主都召集起来进行教育培训,教育他们要珍惜生命,要理解去澳洲去开发是为了英国的长远大计,不要把金钱看得比生命还重要但是情况依然没有好转,死亡率一直居高不下。
⏹3.重新设计考核制度。
政府以到澳洲上岸的人数为准计算报酬,不论你在英国上船装多少人,到了澳洲上岸的时候再清点人数支付报酬。
⏹问题迎刃而解。
船主主动请医生跟船,在船上准备药品,改善生活,尽可能地让步每一个上船的人都健康地到达澳洲。
一个人就意味着一份收入。
死亡率下降,达到目的。
案例二:中国大学教育⏹2012年¡°中国发展高层论坛年会¡±上,北京大学教授张维迎在会上向财政部部长谢旭人出了一个尖锐的问题:¡°中国的大学像一艘破船,到处漏油,政府不去修船,不断的加油,以为只要加足够的油就能跑好,我也想听听谢部长的意见。
¡±观点⏹政府的公共支出也是讲绩效的。
⏹绩效考核的导向作用很重要,组织的绩效导向决定了员工的行为方式,如果组织认为绩效考核是惩罚员工的工具,那么员工的行为就是避免犯错,而忽视创造性。
⏹如果组织的绩效导向是组织目标的达成,那么员工的行为就趋于与组织目标保持一致,分解组织目标,理解上级意图,并制定切实可行的计划,与上级达成绩效合作伙伴,不断改善,最终支持组织目标的达成。
⏹政府的绩效越来越受到公众的关注绩效有关概念⏹1.绩效理念⏹ 2.绩效评价⏹ 3.绩效预算⏹ 4.预算绩效管理绩效有关概念⏹绩效理念⏹ 1.管理学范畴绩效(performance):业绩和成效。
是组织期望的结果,是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出(成果),它包括个人绩效和组织绩效两个方面。
绩:企业利润目标;效:效益,效率,效果。
绩效管理:各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程。
⏹ 2.政府绩效管理理论公共选择理论、委托代理理论、新公共管理理论国内¡°一观三论¡±(马国贤)绩效结果的衡量——¡°3E¡±原则绩效管理理论⏹公共选择理论✓公共选择理论是当代公共财政的理论基础,它认为公共财政模式的本质内涵是建立公共选择机制,由公共选择机制形成公共意志,再由政府代理执行。
政府的财政收支行为必须体现公共意志的要求,反映公共利益。
✓在这样的理念之下,政府必须设法找到符合公众选择目标取向的,提高公共资金有效性的途径。
对政府公共支出实行绩效评价是民众的选择,也是政府的选择,是公共选择在财政支出领域的必然结果。
绩效管理理论⏹委托代理理论✓委托代理是契约理论的重要发展,委托代理关系一直是契约经济学研究的重点。
由于信息不对称和利益的非一致性,在公共资金分配使用的过程中,公众、公共资金的管理者(财政部门)和公共资金的使用者(用款单位)属于三方博弈,形成了双重委托代理关系。
✓因此,一方面,政府作为代理人有义务向公众提供优质的公共产品,同时,政府作为委托人,有责任监督公共资源的使用部门是否履行了受托责任,是否提供了令公众满意的公共服务。
绩效管理理论⏹新公共管理理论✓新公共管理理论80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方规模空前的行政改革的主导思想之一。
✓新公共管理理论核心是¡°政府再造¡±。
✓新公共管理理论强调政府从¡°划桨者¡±转换到¡°掌舵者¡±,从服务者转换到授权者,从关注投入转换到关注效果,从集权转换到分权。
绩效管理理论⏹新公共管理理论✓新公共管理理论认为政府活动主要是为了向公众提供公共服务,管理公共事务,因此政府与公众的关系是公共服务提供者。
一方面,政府在分配使用公共资金时,首先是根据公众对政府公共服务的需求,确定政府提供公共产品的目标,根据目标编制支出预算。
另一方面,公共管理主要采取¡°产出预算¡±模式,强调投入¡ª¡ª产出原理,按部门的产出来配置财政资源。
因此,财政支出活动要以公众为中心,以满足公众的需求为己任,积极回应公众对公共服务的要求,提高公众对财政支出的满意度。
而绩效评价正是为此提供了一个行之有效的手段。
绩效评价概念⏹2.绩效评价⏹评价:是通过对事物比较分析做出全面判断过程多,快,好,省想马儿跑,得让马儿吃草从管理过程来看(决策,执行,控制)绩效评价概念⏹财政支出绩效评价定义:是运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对财政支出行为过程及其效果(包括经济绩效、政治绩效和社会绩效)进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。
绩效评价概念⏹财政支出绩效评价内涵:以财政支出效果为最终目标,考核政府职能的实现程度,即考核政府提供的公共产品和公共服务的数量与质量,以及强调公共支出管理中的目标、结果及其有效性情况,是体现公共财政面向结果的一种管理理念和管理方式。
目的:在于提高政府支出的管理效率、资金使用效益和公共服务水平,从而建立科学、规范、高效的财政资金分配和管理运行体系¡ª¡ª即绩效预算。
绩效有关概念⏹财政支出绩效评价⏹绩效评价与财政监督财政监督:范围更广,侧重资金使用安全、合规、合法。
绩效评价:具有针对性(指标),侧重资金使用经济、效率和效益。
⏹绩效评价与绩效审计绩效审计建立在审计基础之上,不改变资金预算分配格局绩效评价侧重于整体评价,对其中绩效不佳的问题,可根据结果进行调整支出结构或规模,来引导和规范支出行为绩效评价可以将审计报告作为评价依据绩效有关概念⏹ 3.绩效预算定义:绩效预算是指由政府部门在明确需要履行的职能和需要消耗的资源的基础上确定绩效目标,编制绩效预算,并用量化的指标来衡量其在实施过程中取得的业绩和完成工作的情况。
是指政府按照成本¡ª¡ª收益分析及绩效考核结果分配财政资金。
绩效预算是预算方法上的一种创新,是将政府预算建立在可衡量的绩效基础上,把预算资源的分配与政府部门的绩效联系起来,强调结果、责任和效率,提高财政支出的有效性。
绩效有关概念⏹绩效预算与传统预算的区别绩效有关概念⏹ 4.预算绩效管理⏹预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。
⏹预算绩效管理是指利用预算绩效信息设定统一的绩效目标,进行财政资源配置与优先顺序的安排,以帮助管理者维持或改变既定目标计划、并且报告其结果与目标符合程度的过程。
绩效有关概念⏹预算绩效管理理念⏹它强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。
推进预算绩效管理,有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。
绩效有关概念⏹预算绩效管理内容⏹预算绩效管理是一个由绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理共同组成的综合系统。
推进预算绩效管理,要将绩效理念融入预算管理全过程,使之与预算编制、预算执行、预算监督一起成为预算管理的有机组成部分,逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。
绩效有关概念⏹预算绩效管理内容关键环节:绩效目标,绩效评价,评价结果应用绩效有关概念⏹绩效预算的发展历程⏹绩效预算理念萌芽于1907年。
纽约市政局提供的¡°改进管理控制计划¡±的报告中。
该报告强调¡°通过对已批准项目的管理,提高资源使用效率¡±(Schultze,1968)。
⏹绩效预算理念最早用于实践始于30年代。
1934年时,当时的农业部开始采用¡°绩效预算¡±(Performance Budgeting,PB),同一时期,田纳西流域工程管理局提出并实施了与项目和任务要求适应的预算分类计划,在一定程度上提高了部门运作效率。
⏹20世纪40年代,美国的¡°重组政府¡±运动方兴未艾,借此契机,第一届胡佛委员会在1949年的报告中,完整定义了绩效预算,从而定下了绩效预算改革的基调。
绩效有关概念⏹绩效预算的发展历程⏹1949年,胡佛委员会根据1948年海军提交的¡°既以传统支出预算为基础又以项目为基础¡±的年度预算,在¡°预算与会计报告中¡±提出了以功能、活动和项目为基础的预算。
从此正式的绩效预算管理开始出现于美国。
这个报告首次将成本理念加入到了公共财政领域,重点强调产出而非投入。
此后,政府预算的¡°绩效、效率¡±观念开始深入人心。
当年,《国家安全法修正案》通过,绩效预算在美国国防部的运用取得了良好效果,从而推动了次年的《预算与会计程序法》的通过,促使在全国范围内将绩效信息与项目成本信息引入预算决策过程的努力。
⏹到20世纪60年代中期为止,美国48个州中有33个州在预算决算中包含了某种程度的绩效测量。
绩效有关概念⏹绩效预算的发展历程⏹遗憾的是,绩效预算的推行的成效并不尽如人意,预期预算决策效率大幅提高的情形并未出现。