公共管理危机案例分析共88页
公共危机管理瓮安案例分析
关于瓮安县群体事件分析摘要：2008 年贵州瓮安县“6·28”事件是一起群体性事件，是当地民众与其政府管理部门互信度不高，民众对政府的各种不满情绪长期积聚的爆发。
该案例从事件聚集、围观、参与人数、事件的剧烈、破坏程度来看，可以称得上是我国较典型的群体性危机事件。
瓮安县的此次危机事件的后果严重，影响广泛并且社会关注度高。
本文对此次事件发生的背景，过程，政府部门处理程序及其处理工作中的成功之处和不足之处进行分析，总结经验，并对政府部门提出相关建议以改善、提高我国公共部门管理公共危机事件的工作、能力。
关键词：“6·28”事件群体性事件公共危机管理一、瓮安县“6·28”事件发生的背景（一）经济落后，民众生活水平低瓮安县坐落于中国最贫穷省份之一的贵州省腹地，是一个农业大县，全县农业人口占总人口的83.25%，第一产业比重占GDP的38.6%。
瓮安县水利资源丰富，正在建设的有国家重点工程构皮滩电站，同时瓮安也是矿产资源的富集县，全县煤炭总储量10.64亿吨，磷矿总储量6.5亿吨，铁矿藏量1500万吨，锌矿藏量60万吨以上。
农业县、水电站、矿产，在中国可以分别将它们理解为贫穷、移民、暴富阶层，因此瓮安是一个贫穷的县城，瓮安县群众长期以来对县经济发展缓慢，收入太低，生活艰难十分不满。
(二) 政府与民众矛盾突出瓮安县政府和瓮安县人民之间有深刻的矛盾。
该县治安长期不好，安全指数极低，群众的幸福感也低，少数公安人员涉黑严重。
因此，县公安局和政府有关部门在群众中丧失了公信力和权威性，在“6·28”事件发生之前，2007年9、10月，瓮安县城连续发生了四起爆炸案，至今未破案，此事让当地居民人心惶惶，一些居民直言根本不信任警察。
有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。
公共危机管理案例分析 PPT课件
7.23 甬温线特重大铁路交通事故
NO.1
TEAM
2020/4/9
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目录
案பைடு நூலகம்详情
问题聚焦
建议方案
实际处理
结语
2020/4/9
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这还场记事得那故触究目竟心又惊是的如现何场发惨生状的吗？？
2020/4/9
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雷击温州南站沿线
铁路牵引供电接触网或附 近大地，通过大地的阻性 耦合或空间感性耦合在信 号电缆上产生浪涌电压， 致使温州南站列控中心设 备控制的区间信号机错误 升级保持绿灯状态。
不信任。
2020/4/9
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2020/4/9
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公共危机管理案例分析
Public Crisis Management
案例分析
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一、公共危机管理的意义
1、现代政府面临的新挑战 所谓公共危机管理，也称政府危机管 所谓公共危机管理，也称政府危机管 是指政府针对公共危机事件的管理， 理，是指政府针对公共危机事件的管理， 是解决政府对外交往和对内管理中处于危 险和困难境地的问题。 险和困难境地的问题。即政府在公共危机 事件产生、发展过程中，为减少、 事件产生、发展过程中，为减少、消除危 机的危害， 机的危害，根据危机管理计划和程序而对 危机直接采取的对策及管理活动。 危机直接采取的对策及管理活动。
突发事件危机的特征： 突发事件危机的特征：
(1) 突发性 (2) 危害性 (3) 紧急性 (4) 连锁性 （5）群体性 (6) 不确定性 (7) 机遇性
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危机虽然可能发生，但政府应有能力管理； 危机虽然可能发生，但政府应有能力管理； 危机虽具有突发性，但可以预防； 危机虽具有突发性，但可以预防； 危机虽有不确定性，但可以降低； 危机虽有不确定性，但可以降低； 危机虽然无法避免，但可以减缓强度，缩小范围； 危机虽然无法避免，但可以减缓强度，缩小范围； 危机虽会造成损害，但可以减少到最低限度； 危机虽会造成损害，但可以减少到最低限度； 危机虽会产生风险，但也是改善和发展的机会。 危机虽会产生风险，但也是改善和发展的机会。
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其次， 其次，危机管理是提高政府组织管理水 平的必需。历史和现实已经证明，缺乏危机 平的必需。历史和现实已经证明， 意识，必然会导致管理水平低下。 意识，必然会导致管理水平低下。我国的政 府组织和企业目前缺乏一种能够预防、 府组织和企业目前缺乏一种能够预防、察觉 和化解危机的内在机制。 和化解危机的内在机制。危机管理包容了政 府组织在顺境、 府组织在顺境、逆境之中以及发展过程各阶 段的管理内容， 段的管理内容，是一种具有较强操作性的管 理思想，因而它是目前较合适的管理模式。 理思想，因而它是目前较合适的管理模式。
公共危机处理的案例分析
公共危机处理的案例分析——厦门市人民政府应对二甲苯化工项目（PX）危机案例分析2011级MPA班袁泉一、案例背景一个投资高达108亿、年产80万吨、可能给一座城市带来800亿元年GDP的“手续完备、程序合法”的工业项目，在科学家、政协委员和广大民意的推动下，最终“暂缓建设”。
沸沸扬扬的厦门二甲苯化工项目（下称“PX项目”）事件于2007年5月30日有了实质性进展：5月30日上午，厦门市文化宫八楼，厦门市常务副市长丁国炎正式宣布了缓建“海沧PX项目”（PX，又称对二甲苯，化工原料，属危险化学品和高致癌物）的决定，并称市政府已委托新的权威环评机构在原先的基础上扩大环评范围，进行整个化工区区域性的规划环评。
二、案例描述1、PX项目的立项审批1990年1月，经国家批复，厦门海沧开发区确定了化工产业区。
台商王永庆欲在此投资一电厂，后来几番论证，因为担心酸雨造成环境破坏，尤其怕影响以鼓浪屿为代表的旅游产业，最终投资未能如愿，电厂后来迁到漳州。
海沧化工开发区因此在相当长一段时间内处于待开发状态，仅有翔鹭化纤等少部分化工企业进驻，化工业未充分形成气候。
2000年前后，海沧成为厦门地产的新热点，地方政府加速了海沧地块的地产开发，着力要将其打造成厦门的“浦东”，政府背景的海沧投资发展有限公司开发的“未来海岸”楼盘，直接起了带动作用。
2001年，翔鹭化纤向厦门市提出在海沧建设80万吨PX项目，该项目自2004年2月经国务院批准立项后，历经国土资源部建设用地的预审、国家环保总局于2005年7月审查通过项目的环境影响评价报告，而项目环评期间，厦门市并未进行全市公开听证，环评也没有公众参与。
国家发改委将其纳入“十一五”PX产业规划7个大型PX项目之中，并于2006年7月核准通过项目申请报告。
2006年11月17日，项目正式开工建设，预计2008年建成投产。
2、政协提案引发的PX项目争议海沧PX项目刚刚动工，就遭到了中国科学院院士、厦门大学教授赵玉芬等人的反对。
公共危机案例分析-公共管理
公共危机案例——海南省海口长流镇琼华村强拆事件事件回放：海口秀英区长流镇琼华村部分村民私自将村庄规划范围外的农用地非法转卖给外来人员，大肆在村庄周边农用地滥占滥建。
2016年4月29日起，秀英区依法对104宗建筑组织实施强拆，当日已成功拆除琼华村非法占地违法建筑31宗。
30日上午，秀英区继续组织城管、联防、国土、消防等部门对琼华村剩余73宗非法占地违建进行强制拆除。
在拆除现场，一些人对执法人员采用丢砸石砖、燃放鞭炮、发射烟花、点燃煤气罐等暴力行为阻碍正常执法。
在双方冲突中，各有人员受伤。
最终执法人员得以进入现场对剩余违法建筑继续实施拆除。
但是，随后出现了执法人员打人的事情，并被屋内的人拍到视频放到互联网上。
视频中，多位着黑衣黑帽、戴白色口罩的执法人员用棍棒反复殴打躺在地上的三位妇女，妇女被打得哀嚎不止；一位13岁的少年被几位执法人员架到屋边的地上，第一次被多位执法人员拳打脚踢，打得趴在地上，之后坐在屋前的水泥地上，又再次被多位执法人员拳打脚踢。
这段视频立即引起网民极大愤怒，网民对执法人员口诛笔伐，网络舆论出现一边倒的态势。
海口市委市政府在5月1日上午召开的紧急会议提出，党和政府代表群众的利益，无论是执法，还是其他任何时候，都不能对手无寸铁、特别是妇女、儿童进行殴打，这是党纪国法不能容忍的。
同时，拆除违法建筑是国际旅游岛建设以及城市建设和管理的需要，也是落实省委省政府整治违法建筑三年攻坚行动的具体举措，必须坚定不移地推进。
5月1日晚，海口市委做出问责决定：秀英区委副书记、区人民政府区长、琼华村拆违行动总指挥黄鸿儒，疏于管理监督，对拆违行动组织领导不力，对行动风险评判不够，对干部教育管理不到位，导致发生重大事件，负有重要领导责任。
根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法（试行）》规定，市委同意黄鸿儒引咎辞去秀英区区长职务，同时免去其秀英区委副书记、常委、委员职务。
公共管理危机案例分析
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（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群 体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动 物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安 全的事件。
2005年7月四川资阳猪链球菌事件
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（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件， 经济安全事件和涉外突发事件等。
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社会性危机事件
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这起大规模群体性事件引起中央、国务 院和省、市党委、政府的关注。事件造成35 列列车不能正常运行；堵塞当地公路交通近 36小时；多数煤井停止生产，平时B矿日产 煤1000余吨，事件发生期间仅出煤60余吨； 公安机关和武警部队动用警力、兵力2600余 名，间接备勤警力1000名，动用火车3列次， 汽车100余辆；事件发生正值北京申奥最后表 决的关键时刻，当天海外媒体就在国际互联 网上登载了这一消息，造成一定的国际影响。
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一般认为，危机通常是在决策者的核心价 值观受到严重威胁或挑战、有关信息很不充分， 事态发展具有高度不确定性和需要迅速决策等 不利情景的会聚。 危机是对组织系统的总体目标和利益构成 威胁而导致的一种紧张状态。 危机根据影响时空的范围分为国际危机、 国内危机和局部组织危机。一般突发事件引发 的危机往往是局部的，如食物中毒、工厂有毒 有害物质的泄漏等往往仅影响局部地区和人群， 但一些局部的突发事件如处理不好，可引发全 国性甚至国际危机，“非典”的爆发流行就是 一个典型案例。
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案例:从打狗风暴中看政府智慧的危机
自2006年4月以来，云南牟定县 有3人因被狗咬伤后医治无效死 亡。之后经过畜牧兽医专家研究 确诊是狂犬病。于是开始组织防 疫部门对狗注射疫苗，但就在注 射狂犬疫苗的期间，又从不同的 乡镇传来疯狗咬人的消息，态势 已经完全难以控制，为了保护群众的生命安全，县政府果断决 定对全县所有的狗采取射杀措施，并展开了广泛的宣传动员。 先动员狗主自行射杀，再由打狗队负责清理补漏。牟定县政府 出台文件，从7月25日到30日5天之内，全县所有的狗都要射 杀干净，不得遗漏。该县射杀一只狗给狗主人5元补贴。
公共危机管理案例分析
(二) 政府与民众矛盾突出
瓮安县政府和瓮安县人民之间有深刻的矛盾。 该县治安长期不好，安全指数极低，群众的幸福 感也低，少数公安人员涉黑严重。因此，县公安 局和政府有关部门在群众中丧失了公信力和权威 性，在“6·28”事件发生之前，2007年9、10月， 瓮安县城连续发生了四起爆炸案，至今未破案， 此事让当地居民人心惶惶，一些居民直言根本不 信任警察。有的领导干部和公安民警长期以来失 职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映 的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案 率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此 反应十分强烈。
一、瓮安县“6·28”事件回顾
危机前阶段 危机阶段 危机后阶段
• （一）危机前阶段
• 6月21日晚，李树芬在刘某做俯卧撑的时候“被水淹了”。 十几名消防队员打捞半个多小时未果，撤走。
• 22日，家属请求将王某等三人带回派出所询问。派出所未 做笔录就将人放走。家属怀疑死者系他杀，请求刑侦。公 安局鉴定死者系溺水死亡，未予立案。
• 5. 开展政府政府整顿工作 实施干部问责制度，解决合理 诉求与积案 ，作 出一系关于组织制度、工作制度方面的 制度安排。
三、瓮安事件危机管理工作的成功与不足
• （一）危机管理的成功之处
1.慎用专政措施
• 在整个危机事件的处理,不法分子用石头、砖头、 酒瓶、爆竹等袭击维持秩序 的公安民警和消防 兵，广大民警和武警、消防官兵保持了极大的克 制，没有动用火力，做到了打不还手，骂不还口。 在各级党委、政府的高度重视下,以及各级公安、 武警和地方党政干部的一同努力下。在二十九号 下午，最终依法、克制、妥善处置了这起群体突 发事件，避免了事态的进一步扩大，有力地维护 了瓮安县的社会稳定，恢复社会秩序，尽可能地 减少损害。
公共管理危机管理案例分析
康泰公司16日发布通报，将此称为“疑似偶合死亡事件”， 并称“偶合症是最容易出现的，也是最容易造成误解的”， “偶合症的发生与疫苗本身无关”。
12月13日，国家食药监总局通知，暂停深圳康泰公司这两 个批次的乙肝疫苗使用，当时这些疫苗已销往广东、贵州、湖 南三省。12月20日国家食药监总局、国家卫计委下发通知，要 求暂停使用深圳康泰公司的全部批次重组乙肝疫苗，前两批次 疫苗流向也已公布，国家食品药品监督管理总局将深入调查婴 儿死亡原因,进一步对药品生产企业进行检查，对疫苗产品质 量进行检验。
疫苗有可能对健康构成危害，那么国家对此有何救助措施？
•
根据2005年6月1日起施行的《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，因
预防接种异常反应造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤的，应当给
予一次性补偿。具体补偿办法由省级政府制定。其中，对接种第一类疫苗所
致异常反应，其补偿费用由省级财政部门在预防接种工作经费中安排。因接
质炎疫苗相关病例善后处理指导意见，要求帮助符合条件的患者及其家庭按
规定享受基本生活救助、父母再生育、医疗救助以及残疾照顾等方面的政策。
2014年1月3日，国家食药总局、国家卫生计生委正在联合通 报乙肝疫苗问题调查进展：未发现深圳康泰公司生产的疫苗存在 质量问题。目前累计报告的17例疑似与接种康泰公司产乙肝疫苗 有关的死亡病例，均已明确或初步判断与接种疫苗无关；1例已 康复出院的重症病例，不排除接种康泰产乙肝疫苗引起的异常反 应(过敏性休克)。
• 康泰疫苗市场占有率高达65% • 康泰生物官网信息显示，公司主要从事生物制品的研发、生产和销售，目前
是中国最大的乙肝疫苗生产企业，产品覆盖全国31个省、市、自治区，上市 占有率达到65%以上。 • 12月15日国家药监局要求立即停用康泰生物批号乙肝疫苗。12月24日食药监 总局进驻康泰开展病例调查工作。此前，国家食品监督总局和国家卫生计生 委已联合下发暂停使用康泰疫苗的紧急通知。26日康泰有关负责人表示，国 家卫计委和国家食药监总局的专家检查组正在调查，20天左右会出检验结果。 截至2013年12月28日康泰生物厂区已经处于停工状态。 • 大连汉信生物亦暂停生产 • 大连汉信生物制药有限公司始建于1993年9月，是国内起步较早的一家专业从 事疫苗生产、研发、销售的高新技术企业，注册资金1.6亿元人民币，截至 2013年12月拥有国内最好的重组乙型肝炎疫苗和人用狂犬病疫苗。 • 12月26日记者了解到在疫苗事件出现之前汉信公司就已经停产。 • 天坛生物：涉事产品全部合格 • 天坛生物12月25日还就公司疫苗致婴死亡发布了澄清公告，称公司对相应批 号乙肝疫苗的生产和运输过程等方面作了回顾性调查，调查结果显示：该批 疫苗产品在生产、检验、批签、储存、运输等环节均符合相关规定。
公共危机管理案例分析.doc
公共危机管理案例分析5-2庆安火车站枪击事件姓名：***学号：**********班级：公共1215*2庆安火车站枪击事件一一基于政府公信力的视角政府公信力是指政府在履行职责时，其言行受到公众普遍认可的一种能力。
它是公权力合法性的基础，是社会稳定发展的保障。
公共危机管理对于政府公信力而言既是挑战乂是机遇。
如果政府在危机管理中处置得当，不但能缓解危机的负面影响，还能增强政府危机管理的能力，进而提升政府公信力的水帄。
反之，则会进一步加速危机事态的严重性，政府的公信力也会受到很大冲击，甚至政府可能由此失去民心。
近年来，国内有关政府机关行政合法性的危机事件时有发生，政府在处理此类事件中或多或少都存在着一些问题，导致政府公信力在不冋程度上受到损伤。
因此，木文旨在从公共危机管理中提升政府公信力的研宄思路出发, 通过对具体的政府机关具体行政行为合法性进行分析，找出危机管理中政府公信力下降的表现和原因，并提出相应的对策，不仅有利于减少该类危机事件的发生，更有利于提升政府的危机管理水帄和公信力水帄。
首先，本文分别对政府公信力和公共危机管理的概念和相关理论做了阐述，为事件分析提供了理论依据。
其次，对政府公信力和公共危机管理的关系进行论述，分析出公共危机管理中政府公信力的影响因素。
以此为基础，对近期的5 *2 庆安火车站枪击事件进行具体分析，找出政府机关行政危机事件中的政府危机管理的问题及原因。
最后，本文综合概念分析、案例分析的基础上，提出加强政府公共危机管理的法制建设、加强政府公共危机管理的组织建设、提升政府危机管理公职人员的素质水帄、提升公共危机的社会参与水帄以及加强政府公共危机管理的机制建设等一些建议。
关键词：政府公信力5 *2庆安火车站枪击事件政府机关行政合法性公共危机目录1•弓I言 (4)1.1研究背景 (4)1.2现实意义 (4)2. 5.2黑龙江庆安枪击事件对政府公信力的影响 (5)2.1事件概况 (5)2.2事件经过 (5)2.3 5. 2本案对政府公信力冲击的原因分析 (6)2.3. 1事发后各主体第一时间行为 (6)2.3.2公众舆论压力下的相关主体行为 (6)2.3.3对公信力原因冲击的分析 (7)2.4事件结果及总结 (7)4.政府提高公信力的措施 (9)4.1加强政府公共危机管理的法制建设 (9)4.2加强政府公共危机管理的组织建设 (9)4.3提升政府危机管理公职人员的素质水帄 (9)4.4提升公共危机管理中的社会参与水帄 (9)4.5完善政府公共危机管理的机制建设 (10)5. (10)1•引言1.1研究背景进入21世纪，随着社会转型速度的加快和市场化、城市化、全球化进程的深化，我国各类突发事件不断发生，各种社会矛盾及问题不断积聚，社会运行中的不确定因素明显增加，特别是近些年，我国持续处于突发公共事件的高度频发期。
公共危机管理案例分析
“危机”与“突发事件”往往交织在一起：
一个系统内蛰伏的危机因素积聚到一定的程度后，就可能引爆 某个突发事件，这样一来，突发事件就成了危机开始的标志
公共危机管理中的准备
1.应急救援队伍的建设 2.应急预案的编制 3.应急保障体系建设 4.加强公共安全的教育
公共危机的影响
指采取行动以挽救生命、 减少损失，如激活应急预 案、启动应急系统、提供 应急医疗援助、组织疏散 与搜救 兼顾三个目标： 1.最大限度地保障 社会公众的生命健康和安 全 2.最大限度地减轻 危机所造成的财产、经济 损失 3.严防次生灾害的 发生
原因分析
据统计，2015年美国发生各类枪击事件超过 5万起，造成1.3万多人死亡，2.6万多人受伤。 枪支暴力事件在美国已成常态。枪支管控是 美国核心政治议题之一，折射出美国人在控 枪问题上泾渭分明的态度，体现了主张严格 控枪的民主党和鼓励拥枪权力共和党的政治 分化。究其根源，正是美国的选举政治和利 益集团控枪议题停滞不前，并最终议而不决
公共响应程序十个环节
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 接警与初步研判 先期处置 启动应急预案 现场指挥与协调 抢险救援 扩大应急 信息沟通
8.
9. 10.
临时恢复
应急救援活动结束 调查评估
消除公共危机的影响
消除公共危机的社会影响 减轻公共危机造成的环境影响
降低公共危机的经济影响
消除公共危机的心理影响
公共管理案6月12日凌晨，美国佛罗 里达州奥兰多市一家夜总会发生 枪击案。枪击案发生在一个名叫 “Pulse”的夜总会里，当地时间 12日凌晨2点左右，夜总会内枪声 四起。随后消息传出，夜总会里 有多人遭到枪击，枪手还劫持了 人质。不久，闻讯赶来的警察进 入夜总会，在与枪手进行短暂交 火后，枪手被警方当场击毙。此 次枪击案导致至少49人死亡，53 人受伤，这是美国史上最严重的 单起枪击事件，此前在2007年， 美国弗吉尼亚理工大学曾发生过 一起枪击案，当时共造成32人死 亡
公共危机管理案例分析
总结词：该市在应对食品安全事故时，采取了有效的应 对措施和处理流程，取得了较好的效果。
详细描述
1. 信息公开：该市政府在事故发生后，及时公开相关信 息，避免了恐慌和谣言的产生。
2. 调查处理：该市政府迅速展开调查处理工作，查明 事故原因，并对相关责任人进行处理。
3. 应急预案：该市在食品安全事故发生后，迅速启动应 急预案，组织各方力量开展应急处置工作。
2023
公共危机管理案例分析
目录
• 公共危机概述 • 公共危机预警与应对措施 • 公共危机管理案例分析 • 公共危机管理能力的提升 • 公共危机管理的未来发展趋势与挑战
01
公共危机概述
公共危机的定义与特点
定义
公共危机是指突然发生的、可能对公众生 命、财产和环境安全造成严重威胁的紧急 事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生 事件等。
跨部门合作
加强政府各部门之间的跨部门合作，整合资源，形成合力，共同应对公共危机。
05
公共危机管理的未来发展趋势与挑战
构建全面协同的公共危机管理体系
跨部门协同
加强政府部门之间的协调与合作，形成跨部门的 危机应对机制，避免信息孤岛和资源浪费。
跨区域协同
促进不同地区、不同层级政府之间的协同，实现 公共危机管理的区域联动和资源共享。
公共危机应对措施的制定
迅速响应
科学决策
在接到危机预警后，迅速启动应急响应机制 ，组织相关力量进行应对。
根据掌握的危机信息，制定科学、合理的应 对方案，避免决策失误。
分级应对
动态调整
根据危机等级，采取相应的应对措施，优化 资源配置和协调各方力量。
根据危机发展态势和应对效果，及时调整应 对措施，确保有效应对。
公共危机处理的案例分析
公共危机处理的案例分析——厦门市人民政府应对二甲苯化工项目（PX）危机案例分析2011级MPA班袁泉一、案例背景一个投资高达108亿、年产80万吨、可能给一座城市带来800亿元年GDP的“手续完备、程序合法”的工业项目，在科学家、政协委员和广大民意的推动下，最终“暂缓建设”。
沸沸扬扬的厦门二甲苯化工项目（下称“PX项目”）事件于2007年5月30日有了实质性进展：5月30日上午，厦门市文化宫八楼，厦门市常务副市长丁国炎正式宣布了缓建“海沧PX项目”（PX，又称对二甲苯，化工原料，属危险化学品和高致癌物）的决定，并称市政府已委托新的权威环评机构在原先的基础上扩大环评范围，进行整个化工区区域性的规划环评。
二、案例描述1、PX项目的立项审批1990年1月，经国家批复，厦门海沧开发区确定了化工产业区。
台商王永庆欲在此投资一电厂，后来几番论证，因为担心酸雨造成环境破坏，尤其怕影响以鼓浪屿为代表的旅游产业，最终投资未能如愿，电厂后来迁到漳州。
海沧化工开发区因此在相当长一段时间内处于待开发状态，仅有翔鹭化纤等少部分化工企业进驻，化工业未充分形成气候。
2000年前后，海沧成为厦门地产的新热点，地方政府加速了海沧地块的地产开发，着力要将其打造成厦门的“浦东”，政府背景的海沧投资发展有限公司开发的“未来海岸”楼盘，直接起了带动作用。
2001年，翔鹭化纤向厦门市提出在海沧建设80万吨PX项目，该项目自2004年2月经国务院批准立项后，历经国土资源部建设用地的预审、国家环保总局于2005年7月审查通过项目的环境影响评价报告，而项目环评期间，厦门市并未进行全市公开听证，环评也没有公众参与。
国家发改委将其纳入“十一五”PX产业规划7个大型PX项目之中，并于2006年7月核准通过项目申请报告。
2006年11月17日，项目正式开工建设，预计2008年建成投产。
2、政协提案引发的PX项目争议海沧PX项目刚刚动工，就遭到了中国科学院院士、厦门大学教授赵玉芬等人的反对。
公共危机管理印尼海啸事件MPA案例分析(重庆大学)
公共危机管理管理案例分析——7·17印度尼西亚海啸事件引言2006年7月17日，发生了7·17印度尼西亚海啸事件。
此次事件属于公共危机管理的典型自然灾害危机案例，在危机管理过程中，政府起主导作用，但表现不够成熟。
总而言之，通过本次案例的分析，我们将清楚事件的前因后果，了解危机过程中政府的表现，并从中得到有益的启示，应用到中国的危机管理上来。
[关键词]公共危机管理印尼海啸事件政府案例正文一、危机简介名称：7·17印度尼西亚海啸事件地点：印尼印度洋海域沿岸部分地区时间：2006年7月17日结果：嫌犯被击毙伤亡情况：至少668人死亡，1438人受伤，287人失踪，74100人无家可归印尼海啸是指2006年7月17日印尼当地时间3时24分(北京时间16时24分)在印尼爪哇地区（南纬9.4，东经107.4）发生7.3级地震。
震中距海岸线约180公里。
太平洋海啸预警中心称，这次的地震触发了印尼爪哇岛、苏门答腊岛，以及澳大利亚圣诞岛和可可岛区域海啸预警。
这次海啸，造成至少668人死亡，1438人受伤，287人失踪，74100人无家可归。
截至7月17日傍晚，已造成当地至少80人死亡。
截至7月18日，印尼地震引发海啸已造成357人死亡，其中包括来自沙特、巴基斯坦、荷兰、日本和瑞士等国的７名外国人，另有数百人受伤，5400多人无家可归，３万余人被撤到地势较高的地方避难。
此时记者证实，暂无中国公民伤亡。
截至7月19日，印尼政府部门称，海啸中本国遇难者人数升至531人，另有270多人失踪。
印尼缺乏预警系统导致悲剧重演，海啸死伤惨重。
印度尼西亚副总统优素福·卡拉18日晚间说，国家救灾统筹机构18日已向遭受地震和海啸袭击的西爪哇南部地区提供了约110万美元的紧急救济经费，以帮助地方政府迅速展开救灾工作。
海啸过后一片狼藉。
截至7月22日，据印尼官方报道，海啸中印尼本国的死亡人数已达659人，另有330人失踪。
公共危机管理案例分析——以尼泊尔地震为例
法学院/海警学院 2013 级行政管理学课程作业学生姓名：董营营李雪秦乔苗雅楠姜枫学生学号：1310110217、24、16、21、19教师姓名：翟翡专业名称：行政管理二班2015年4月公共危机管理案例分析——浅谈尼泊尔地震2015年4月25日14点11分，尼泊尔发生里氏8.1级强烈地震，本次地震是南亚地区80年来最为严重的一次，就最新数据公布尼泊尔境内死亡人数为1931人，并有4名在尼中国公民死亡。
尼泊尔军方负责人估计，遇难人数可能在4000至5000人左右。
地震造成尼泊尔的历史古迹达拉哈拉塔成为一片废墟，世界文化遗产杜巴广场上三分之二建筑物倒塌，房屋坍塌严重，道路毁坏严重。
并且我国境内西藏地区也受到影响，已有20人死亡，20多万人受灾，造成1191户房屋和一座寺庙倒塌。
地震是自然灾害，它的发生不可避免，属于突发事件，但是突发事件会不会发展成为公共危机，在很大程度上取决于政府公共危机管理能力的强弱、高低。
地震是一种自然性危机，自然性灾害可以对人类社会的生活、生产、生命财产造成急剧的、巨大的，甚至毁灭性的破坏。
尼泊尔地震的影响范围广，不仅在尼泊尔境内，在中国境内它的破坏力也是巨大的。
这不但考验着尼泊尔政府的公共危机管理能力，也考验着中国政府的公共危机管理能力，并且中国政府还要考虑到在尼中国公民的人身安全，保证他们顺利安全回国。
尼泊尔地震发生后，我国迅速派出国航和东航的飞机飞往尼泊尔接回中国公民，当时尼国机场只允许中国和印度的飞机通过，类似于也门事件。
所以有网友在微博上笑言“看到祖国这么流氓，我就放心了”，当然，当我们付之一笑的同时，我们可以从政府处理公共危机的角度出发看待这件事情。
一般来说，公共危机管理可以从六个方面来理解。
在这里我们着重从三个方面来分析这次危机的表现。
首先，从时间序列和周期看。
地震属于突发性自然灾害在其发生前是很难预料的，所以这次的地震对于尼泊尔和中国来说都是始料未及的。
虽然有报道称：在尼泊尔8级强震发生一星期前，已有地震学专家预测到，并在尼国开会商讨应对之策，却没想到地震发生得如此之快。
《公共危机管理》结课案例
结课论文要求1.大家选取一个案例，自拟题目完成一篇结课论文，16周周一下午2:10-3:50交至教二楼802；2.论文要求结构完整，观点明确，不能大段抄袭；3.论文一律用A4纸打印，注意排版；4.论文框架大致包括：危机发展过程概况、政府及相关职能部门采取的治理措施、存在的问题、完善对策等；案例一、温州动车追尾脱轨事件2011年7月23日晚上20点34分，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车追尾。
D301次列车1至4位脱线，D3115次列车15、16位脱线。
初步查明脱轨原因是D3115次列车动车遭到雷击后失去动力停车，造成D301次列车追尾。
造成40人死亡、172人受伤，中断行车32小时35分，直接经济损失19371.65万元。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志分别作出重要指示，要求务必把救人放在第一位，全力以赴组织好抢险救援工作，同时要尽快查明事故原因，做好善后处理等工作。
案例二、地沟油事件2011年4月，邢台市的魏善民、陈聚银(在逃)等五人合伙投资，与邢台一食用油脂有限公司签订了承包协议，开始生产食用油。
4月至6月期间，陈步高、郑双廷、魏善民三人经过联系后，非法从河北博野县、大名县以及山东省冠县、枣庄市等9个县市区购进鸡汤油或饲料用的动物毛油，并对这些劣质动物油脂进行加工，并通过山东聊城市的白建立向外销售。
据统计，5月至6月间，魏善民、郑双廷等七人共销售“地沟油”238.6吨，销售总金额205万多元。
事件败露，南和县公安局对魏善民采取了强制措施。
白建立得知后，立即找到经营饲料生意的李秀娟为其出具假证明，李秀娟和房鲁朋遂在李秀娟公司的账目上做了假账。
白建立为逃避法律制裁，许诺事成之后，给房鲁朋和李秀娟好处费2万元。
完全被利益冲昏头脑的房鲁朋和李秀娟，为了2万元的好处费，配合白建立将非法所得的利益在公司账目上做了假账。
2012年11月2日，受社会各界关注的邢台市魏善民等生产、销售“地沟油”一案，在河北省南和县人民法院作出一审刑事判决并公开宣判，4名参与生产销售“地沟油”的被告人分别被判处有期徒刑15年，并处罚金120万元。