治理河流污染的建议

治理河流污染的建议

【推荐理由】作为水资源匮乏的省份，水污染治理刻不容缓。该提案从持续发展的高度出发，建言相关部门采取现代化设施对水环境实施监控，建议极具操作性，有力推动了我省环保部门对水环境污染的治理。

四川盆地河流纵横，随着经济的发展，河流污染越来越严重。去年的18号提案省政府做了很多有效的工作，巩固这些成绩，防止反弹非常重要，加强监管理用现代化手段控制水质量是当务之急，据调查岷江河流主要流段水质已达三类，其它小河冬季水流较小水质在四类以上，有些地段甚至是劣五类水质，严重影响沿岸居民饮水质量。由于山、水又是重要的旅游资源，水质污染又成为影响城市形象的一大障碍，应以从保障人民身体健康坚持以持续发展目标出发，防患于未然，把问题处理在未发生之前，应加强水资源污染的监控力度，为此，特提出以下建议：

第一，改革现有环保河流管理体制，为治理水资源污染提供体制保障，目前环保系统属地管理体制不利于加强和治理水资源污染，地方政府为了发展地方经济采取短视目光，他们认为：污染企业整治过严，会影响地方经济，关掉一个污染企业就关掉一个税源。因此，改环保管理体制属地管理为条条管理，将有利于治理污染。

第二，建立建水环境信息监控系统。通过公众网络实现

计算机智能化管理。目前环保检测点太少，监测手段落后，信息反馈不及时，应考虑在省内主要河流段，每隔20㎞排污大的地点建立一个检测点。并配备先进检测设备和监测手段，一旦异常随时上报监控中心定期15天新闻部门公布接受群众监督。

第三，建立健全举报奖励制度，要认真兑现奖励举报制度，切实保护举报人的权利，鼓励群众举报。

只有这样偷排现象一出现才能及时掌握及时处理，使偷排者不敢为，现在偷排现象久禁不止，只有监控手段先进使偷排者不敢为，我们的大小河流才不会受到污染。

新华网西安12月31日电 (杨一苗蔡馨逸)渭河流域环境保护城市联盟陕甘上下游生态补偿资金交接仪式30日在甘肃省天水市举行，陕西省向甘肃省天水市、定西市提供600万元渭河上游水质保护生态补偿资金，这是中国首例省际之间进行的生态补偿。

甘肃省天水市环保局局长杨永晖说：“上游治理、下游补偿，渭河治理中的跨省际生态补偿是一次有益的探索和创举。”此前，中国已在钱塘江、辽河、太湖等多个流域开始尝试生态补偿机制，对于污染治理“奖罚分明”。

全长800多公里的渭河是黄河第一大支流，发源于甘肃省渭源县西南的鸟鼠山北侧，流域范围主要在陕西省中部，也被称为是甘、陕两省的“母亲河”。渭河处于中国西部战

略要地“关中天水经济区”，就像一条腰带，依次将甘肃的天水、定西、陕西的宝鸡、咸阳、西安、渭南这几大重镇联结起来。

渭河流域在陕西承载着三分之二的土地、人口和GDP。可是，这条“母亲河”却在两岸加速工业化、城镇化浪潮中，承受越来越重的污染负荷，导致河流逐渐失去生态功能。近年来，渭河水环境治理取得了一定成效，但渭河依然是黄河流域污染最重的河流，渭河干流属于劣Ⅴ类水体，渭河水少、渭河水脏是制约流域经济社会可持续发展的瓶颈。

为进一步改善渭河流域水环境质量，还渭河健康水体，经甘肃省定西市、天水市政府，陕西省宝鸡市、杨凌示范区、咸阳市、西安市、渭南市政府共同协商，渭河流域环境保护城市联盟12月初在西安成立，这六市一区承诺将一致努力，“让生命之河焕发生机”。

联盟成立后，陕西省级财政很快协调解决600万元，对甘肃省天水市、定西市各补偿300万元，专项用于支持渭河流域上游两市污染治理工程、水源地生态建设工程和水质监测能力提升项目。

甘肃天水市副市长温利平说，天水市将按照渭河流域环境保护城市联盟框架协议的有关要求，进一步实施渭河流域环境保护项目，履行承诺，努力改善渭河水环境质量。

面对经济发展与环境污染的尖锐矛盾，中国环保部门在

解决河流污染问题时越来越“奖罚分明”。辽宁在辽河流域建立了跨行政区域断面考核补偿机制，上游来水如果不能达标就进行重罚，以对下游区域进行补偿，早在2009年补偿就达1650万元。江苏也在太湖流域设置了30个断面尝试环境资源区域补偿改革，并将进一步推广到淮河流域。

作为中国第三大内河的松花江流域，黑龙江、吉林、内蒙古3省区政府把水污染防治摆在突出位置，各地市政府每年都要签订松花江治污目标责任状，并通过媒体向社会公布。仅2009年，黑龙江省就有5个地市政府的主要负责人被约谈，有效推进了治污工作。

从2010年开始，陕西省在渭河干流的西安、宝鸡、咸阳和渭南4市开展地表水生态环境补偿试点，通过“奖优惩劣”的机制，为地方政府真正戴上环保治污的“紧箍咒”。

今年，西安、宝鸡、咸阳3市因干支流污染超过控制目标值应缴纳的污染补偿款，一、二、三季度分别为4265万元、2410万元、2255万元。这总计8930万元的环保罚单，是2010年3市因超标而缴纳的补偿金380万元的23倍。其中，西安市的补偿款高达4790万元，占到了总数的%。

据了解，中国也已经对青海三江源、南水北调中线水源地等重要生态功能区所涉及的400多个县给予资金支持，并在新安江流域开展了跨省流域水环境生态补偿试点。

陕西省环保厅厅长何发理说，如今环境承受力已日益逼

近极限，对污染治理“奖罚分明”，就是要求地方必须打破环境保护为经济发展让步的“惯性思维”，用环保“杠杆”促进产业结构调整。