第三章 世界毒品问题概况

新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
现在的“金三角”已经突破了原来 的概念。 这主要表现在三个方面：一是“金 三角”地区的地理范围发生变化。目前 的“金三角”已经扩大、延伸至缅甸北 部、老挝北部和越南北部等地区，“金 三角”的北沿已经紧贴在我国西南陆路 边界线上；
新疆警察学院 ·侦查系
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（二）“金三角”地区毒品非法生 产动态 老挝，特别是老北地区的毒品问题 发展态势令人担忧。1999年至2000年播 种季节共种植罂粟6340公顷；而且至少 还有海洛因加工厂3个。老挝毒品对我国 境内渗透严重。 此外，在老挝北部地区目前还有比 较严重的私种大麻的情况。
新疆警察学院 ·侦查系
二、国际毒品非法使用的特点
近年来，世界范围的毒品非法使用 状况呈现出以下特点： （一）滥用毒品问题迅速向世界各 地蔓延 可以说，目前，在这个世界上再没 有哪一个国家仍然是一块无毒的净土。 毒品象瘟疫一样，无孔不入，再边远的 地区也难逃它的侵害。
新疆警察学院 ·侦查系
二、国际毒品非法使用的特点
一、“金三角”地区毒情状况
（三）“金三角”地区毒品走私贩 运概况 1998年以前，“金三角”地区销往 美国的海洛因一直占美国毒品市场海洛 因份额的70%左右。不过，1999年，这个 比率已经下降到5%左右，原因是“金三 角”地区的海洛因在美国的市场有很大 一部分已经被南美洲的海洛因所挤占。 因此，金三角毒品加剧了对临近亚洲国 家的渗透。
二、国际毒品非法使用的特点
4．在许多国家还出现了尚未受到 相关法律法规的管制的麻醉药品和精神 药品被滥用的问题。因此，目前，越来 越多的国家和地区相继对新近被滥用的 各类药物通过立法进行管制。
新疆警察学院 ·侦查系
三大毒源地毒情分析
新疆警察学院 ·侦查系
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三大毒源地毒情分析
近年来，“金三角”、“金新月” 和南美洲毒源地三大毒产区的毒品年产 量一直占全球毒品年总产量的90%以上； 其中，“金三角”和“金新月”都位于 我国周边地区，其毒品对我国的影响和 渗透非常严重。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（一）“金三角”地区制贩毒群体 变化动态 近年来，在这些世世代代以种植罂 粟为生的山民中，也出现了土法加工鸦 片和海洛因的情况，但主要是采用一家 一户式的加工方式。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（一）“金三角”地区制贩毒群体 变化动态 2．一些散在的中小贩毒集团 这些中小贩毒集团分布在“金三角 ”的各个角落，分别控制着一些零星区 域的鸦片收购、加工精炼和走私贩运。 这类贩毒集团或团伙成份较复杂，既包 括原国民党军残部的后代及外逃的知青 ，也包括当地各种不法分子。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（三）“金三角”地区毒品走私贩 运概况 金三角”地区的毒品绝大多数是向 外输出。其毒源地缅北地区的海洛因走 私外运出去的要占90%左右。“金三角” 地区生产的鸦片类毒品主要销往东南亚 各国，中国大陆及台、港、澳地区，澳 大利亚，北美洲和欧洲。
新疆警察学院 ·侦查系
新疆警察学院 ·侦查系
二、国际毒品非法使用的特点
（二）滥用毒品的种类日益多样化 1．大麻类毒品仍然是世界上滥用最 广泛的毒品
大麻在世界上广为分布，比其他毒品更 容易获得，价格比较低廉，也是大麻被广泛滥 用的重要原因。据有关资料显示，除了南极洲 之外，在世界各大洲都已经发现野生和人工种 植的大麻。此外，一些国家对吸食大麻持宽容 的态度以及新闻媒体经常不断的推崇报道对大 麻的滥用也起到推波助澜的作用。
新疆警察学院 ·侦查系
二、国际毒品非法使用的特点
（二）滥用毒品的种类日益多样化 1．大麻类毒品仍然是世界上滥用 最广泛的毒品 在全球两亿多毒品滥用者中，滥用 大麻者至少有1.4亿人。大麻之所以成为 滥用最严重的毒品，与其毒副作用比较 缓和，产生的依赖性较小有直接的关系 。
新疆警察学院 ·侦查系
二、国际毒品非法使用的特点
一、“金三角”地区毒情状况
现在的“金三角”已经突破了原来 的概念。 这主要表现在三个方面：二是“金 三角”地区的核心毒区发生变化。原来 的核心毒区位于坤沙集团控制的缅泰边 境地区；由于“金三角”范围的不断北 移，现在的缅北地区已经发展成为 “金 三角”的制贩毒核心区。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（二）滥用毒品的种类日益多样化 1．大麻类毒品仍然是世界上滥用 最广泛的毒品 至今，世界上还没有发现过一例因 吸食大麻而直接导致死亡的情况。当然 ，因吸食大麻间接导致死亡的事例则比 比皆是。世界各种媒体都经常报道因吸 食大麻，使人产生幻觉，导致自杀、杀 人和伤人的案件，以及因吸食大麻后开 车导致交通伤亡事故的事件。
新疆警察学院 ·侦查系
二、国际毒品非法使用的特点
3．滥用化学合成毒品的人数剧增 其中，滥用等苯丙胺类毒品的情况 最为严重，而且滥用者绝大多数为青少 年。 近几年来，滥用苯丙胺类毒品问题 在我国亦呈现出迅猛蔓延之势，目前， 国内绝大多数大中城市的娱乐场所都不 同程度地出现过此类情况。
新疆警察学院 ·侦查系
世界毒品问题概况
新疆警察学院 ·侦查系
国际毒品问题概述
在当今世界，毒品泛滥已经成为全 球性的社会问题。毒品问题与爱滋病、 恐怖主义活动并称为世界三大公害，严 重地威胁和困扰着整个人类。
新疆警察学院 ·侦查系
国际毒品问题概述
据联合国禁毒署的保守估计，截至 1998年底，全世界非法使用各种毒品的 人数已经超过两个亿。这样庞大的毒品 消费市场以及由此而带来的巨额利润， 不断地刺激着整个世界毒品的加速生产 和贩运，形成了以“金三角”、“金新 月”、“南美洲毒源地”三大毒品产销 基地为中心的遍及世界各个角落的毒品 地下经济网络。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（一）“金三角”地区制贩毒群体 变化动态 3．武装贩毒集团（又称地方民族 武装势力） 这股势力是“金三角”地区制贩毒 的主要力量，主要包括缅北的六支地方 武装势力----克钦独立军、新民主军、 掸邦同盟军、佤联军、果敢同盟军和勐 古保卫军，以及坤沙集团的残余势力。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（一）“金三角”地区制贩毒群体 变化动态 另外，该地区种植罂粟的历史非常 久远。由于近水楼台和传统习俗，当地 的许多山民都有吸食鸦片的瘾癖。鸦片 已经成为他们生活中不可或缺的必需品 。所以，直到今天，这些山地居民仍然 是“金三角”地区罂粟种植的主体。
现在的“金三角”已经突破了原来 的概念。
这主要表现在三个方面：三是“金三 角”地区的制毒品种呈现多样化的趋势。 过去，“金三角”地区主要生产鸦片、吗 啡和海洛因等鸦片类毒品以及一些大麻类 毒品。近年来，“金三角”地区在继续发 展这些传统毒品生产的同时，又逐步开始 发展苯丙胺类等化学合成毒品生产，而且 生产加工规模不断扩大。 新疆警察学院 ·侦查系
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（二）“金三角”地区毒品非法生 产动态 在泰国一侧和越南北部地区，由于 两国政府近年来都加大禁毒执法打击力 度，这两个地区的毒品非法生产犯罪活 动都已受到明显的遏止。不过，泰国和 越南境内的走私贩毒活动仍然非常严重 ，这两个国家已经成为“金三角”地区 毒品走私外运的重要储藏地和集散地。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（一）“金三角”地区制贩毒群体 变化动态
除了“金三角”当地股制贩毒群体之 外，在“金三角”地区，特别是在其外围， 还活跃着一些外来的贩毒团伙，其中以东南 亚的华裔、越裔黑社会组织，以及西非贩毒 团伙的贩毒活动最为活跃。这些贩毒团伙专 事将“金三角”地区生产的毒品从“金三角 ”的外围贩运到美国、澳大利亚和欧洲等国 际毒品消费市场。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（二）“金三角”地区毒品非法生 产动态 2．毒品加工厂数量猛增、制毒品 种向多元化和化学合成方向发展。近年 来，缅北地区“冰”毒、MDMA等化学合 成毒品的生产规模日益扩大。截至1999 年10月，缅北地区共有冰毒加工厂16个 ，易制毒化学配剂加工厂6个。
滥用毒品最严重的地域仍然是北美 洲、欧洲、大洋州等经济比较发达的地 区。其中，美国仍然是世界上最大的毒 品消费国。美国的毒品年消费量一直占 世界毒品总产量的一半以上。其次，滥 用毒品比较严重的地域是毒品的主要产 区、主要贩毒路线所经过的国家和地区 。例如，在“金三角”地区，由于近水 楼台，当地有15%左右的居民已经染上毒 瘾。
一、“金三角”地区毒情状况
（一）“金三角”地区制贩毒群体 变化动态 总的说，“金三角”当地的制贩毒 群体主要有以下三股： 1．当地的山地民族。 “金三角”是一个多民族杂居的地 区，居住着掸族、佤族、苗族、克钦族 等许多少数民族居民。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（一）“金三角”地区制贩毒群体 变化动态 由于地处热带山区，丛林密布，交 通闭塞，与外部世界长期处于隔绝状态 ，“金三角”地区的生产力水平低下， 经济发展落后。于是，易种易活，管理 技术简单，成本小，收益却非常丰厚的 罂粟种植便成为这些山地居民的主要谋 生手段和经济来源。
新疆警察学院 ·侦查系
二、国际毒品非法使用的特点
3．滥用化学合成毒品的人数剧增 不仅合法生产的麻醉药品和精神药 品流入非法渠道被滥用的情况日益严重 ，乃至出现了美国许多药店中的一种强 效止痛药OxyContin连续被盗被抢的情况 ，而且非法生产的化学合成毒品更是花 样百出，层出不穷，成为世界各地毒品 滥用者青睐的对象。
新疆警察学院 ·侦查系
国际毒品非法使用概况
新疆警察学院 ·侦查系
一、毒品非法使用的概念
非法使用毒品是指违反国际禁毒公 约及各国禁毒法律法规对有关麻醉药品 和精神药品的管制规定，以各种方式使 用上述药品的行为。
新疆警察学院 ·侦查系
一、毒品非法使用的概念
在我国，由于历史上的原因，习惯 上把非法使用毒品称为“吸毒”。“吸 毒”在我国属违法行为。而在许多国家 ，通常是以“滥用（abuse）毒品”一词 指代非法使用毒品。滥用毒品在许多国 家的法律中被规定为是犯罪行为。例如 ，在《大韩民国刑法》中就规定：“凡 吸食鸦片或注射吗啡的，判处5年以下劳 役。”
新疆警察学院 ·侦查系
二、国际毒品非法使用的特点
2．鸦片类、古柯类毒品继续在全 世界扩散和蔓延
其中精致毒品，如海洛因、可卡因、 快克的滥用人数增加较快。 究其原因，一是这类毒品成瘾容易， 戒断难。例如，快克，几乎可以使人一次成 瘾，而且极难戒断。二是这类毒品主产地的 生产加工能力提高，产量增加，价格有所下 降。此外，毒品的精致化在客观上也使这类 毒品的走私贩运更加方便、快捷。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（二）“金三角”地区毒品非法生 产动态
由于“冰“毒等化学合成毒品的生产 加工规模日趋扩大，造成制毒原料和化学 配剂严重短缺，导致缅北地区制毒原料和 化学配剂走私活动日益增多。而“金三角 ”地区的毒贩纷纷前往中缅边境地区寻购 制造“冰”毒等化学合成毒品的原料和化 学配剂又直接刺激了我国境内制毒原料和 化学配剂走私外运犯罪活动的增多。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
“金三角”原指缅甸、老挝和泰国 三国交界处那片略呈三角形的地区。该 地区在六十年代因为盛产鸦片类毒品而 得名，曾经是世界上最大的鸦片类毒品 的产销基地。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
随着1996年初“金三角”地区最大 的制贩毒群体——坤沙集团的覆灭，整 个“金三角”地区的制、贩毒格局都开 始发生重大变化。
新疆警察学院 ·侦查系
一、“金三角”地区毒情状况
（二）“金三角”地区毒品非法生 产动态 1．罂粟种植面积继续扩大，许多 禁种区出现复种。1996年，整个“金三 角”地区的罂粟种植面积为100.5万亩； 而到了九八年底，仅缅北地区的罂粟种 植面积就达126.2万亩，99年又增加至 129.3万亩。近年来，缅北地区的鸦片产 量一直占整个“金三角”地区鸦片总产 量的85%左右。