人才发展规划.doc

某某县中长期人才发展规划

（2010-2020年）

目录

序言

一、人才发展的指导思想和基本原则（一）指导思想

（二）基本原则

二、人才队伍建设的主要任务

（一）关于党政人才队伍建设

（二）关于企业经营管理人才队伍建设（三）关于专业技术人才队伍建设（四）关于农村实用人才队伍建设（五）关于社会工作人才队伍建设

三、创新完善人才发展体制机制

（一）党管人才领导体制

（二）人才培养开发机制

（三）人才评价发现机制

（四）人才选拔任用机制

（五）人才流动配置机制（六）人才激励保障机制

四、建立健全人才发展政策措施（一）人才发展投入政策（二）柔性引才激励政策（三）人才流动引导政策（四）人才创业扶助政策

五、人才发展规划的组织保障（一）提高思想认识

（二）落实工作责任

（三）狠抓基础建设

（四）加强督促检查

（五）营造良好环境

为大力实施人才强县战略，努力培养和造就一支具有一定规模、结构较为合理、适应某某经济社会又好又快发展需要的高素质人才队伍，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《××省中长期人才发展规划（2010—2020年）》和《××市中长期人才发展规划（2010—2020年）》，结合某某实际，制定本规划。

序言

某某县位于（此处略去400余字）。

针对县情实际，某某县委、县政府在深入调研的基础上，制定了符合某某实际的、切实可行的发展思路（此处略去148字）。落实上述工作思路，关键在人，关键在人才。必须把人才工作放在更加突出的位置，作为工作的重中之重来抓。

一、人才发展的指导思想和基本原则

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和科学人才观为统领，以人才资源能力建设为核心，坚持党管人才原则，创新人才资源开发与管理机制，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实

用人才和社会人才队伍，构建人才发展优良环境，使人才发展与经济社会发展、产业结构优化升级相适应，为推动我县经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支持。

（二）基本原则。

1. 坚持党管人才原则。加强和改进党对人才工作的领导，充分发挥党委统揽全局、协调各方的重要作用，调动各级各部门和社会各界发现人才、培养人才、使用人才、保护人才的积极性，形成加快人才发展的整体合力。

2. 坚持人才优先原则。牢固树立人才资源是第一资源观念，把人才作为支撑某某科学、和谐发展的第一要素，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，以人才发展促进经济社会的又好又快发展。

3. 坚持服务发展原则。把促进科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，着力构建与城乡统筹发展相适应、与产业发展相匹配、与经济社会事业发展相协调的人才开发体系，使人才发展满足经济社会发展需要。

4. 坚持改革创新原则。以体制机制创新引领人才开发，重点突破人才评价、激励、保障等方面的制度瓶颈，积极探索创新人才引进办法，着力解决人才发展中的深层次矛盾和问题，营造有利于人才脱颖而出、各尽其能的良好氛围。

5. 坚持统筹兼顾原则。整合人才开发职能，集聚人才开发力量，统筹开发城乡人才、县内外人才资源，积极盘活现有人才资源，大力引进急需紧缺人才，着力调整、优化人才结构和布局，促进城乡、区域、产业、行业之间人才资源全面协调发展。

二、人才队伍建设的主要任务

根据某某经济社会发展需求，着力抓好党政人才、企业人才、专业技术人才、农村实用人才、社会人才五支人才队伍建设。

（一）关于党政人才队伍建设。

现状：全县现有党政人才×人。其中，研究生×人，大学×人，大专×人，中专及以下×人。厅、处级干部×人（厅级干部×人），占党政人才总数的×%；科级领导干部×人，占党政人才总数的×%；副主任科员以上非领导职务干部×人，占党政人才总数的×%；科员×人，占党政人才总数的×%。

发展目标：按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，以乡科级及其后备干部为重点，着力培养造就一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到2020年，大学本科及以上学历占87%，专业化水平有

明显提高，结构更加合理。

主要举措：加强科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观教育，增强领导干部的机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，建设一支自觉贯彻落实科学发展观、善于做群众工作的高素质党政领导人才队伍。实施党政人才素质能力提升工程，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部教育培训体系。适应科学发展要求和干部成长规律，开展大规模干部教育培训，以干部在线学习、党员每月集中学习日制度、理论中心组学习为抓手，加强干部自学和集中学习，不断提高干部队伍整体素质和能力。坚持德才兼备、以德为先标准，坚持民主、公开、竞争、择优改革方针，树立以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向，扩大干部工作中的民主，加大竞争性选拔党政领导干部工作力度，拓宽选人用人渠道，提高干部工作科学化水平，促进优秀人才脱颖而出。加强党政后备干部队伍建设，注重选派优秀后备干部到环境比较复杂、条件比较艰苦、矛盾比较突出、任务比较艰巨的一线岗位去经受磨练，增长才干。加强妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部、优秀年轻干部的教育、培训和选拔工作，不断优化党政人才队伍结构。实施促进科学发展的干部综合考核评价办法，继续推行科级干部工作记

实制度，加强党政干部工作业绩考核。认真贯彻实施《公务员法》，实施公务员培训教育工程，进一步提高广大公务员依法行政能力、公共服务能力、学习创新能力。

（二）关于企业经营管理人才队伍建设。

现状：目前全县共有各类企业921家，从业人员47180人，其中经营管理人才6080人，占12.8%。在经营管理人才队伍中，获得专业技术职称的2107人（高级职称35人，中级职称514人，初级职称1558人），占企业经营管理人才总数的34.7%。大学本科及以上文化683人，占11.2%；大专文化1247人，占20.5%；高中、中专文化3599人，占59.2%；初中及以下文化551人，占9.1%。全县企业经营管理人才文化水平相对偏低，高新技术人才缺乏，是制约县域经济发展的一个重要因素。

发展目标：根据产业结构优化升级和转变经济发展方式的需要，以提高企业的经营管理水平、产品附加值和市场竞争力为核心，以培养优秀企业家为重点，加快推进企业经营管理人才队伍职业化、市场化和专业化建设，努力造就一批善于经营、懂得管理、技术过硬的人才队伍。

主要措施：建立优秀企业经营管理人才库，遵循企业人才成长规律，努力营造有利于企业人才成长的政策环境、市场环