环境监察移动执法系统建设指南

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环境监察移动执法系统建设指南

目录

前言 (5)

1 适用范围 (6)

2 规范性引用文件 (6)

3 术语和定义 (7)

3.1 环境监察移动执法 (7)

3.2 便携式移动执法终端（PDA (7)

3.3 车载移动执法工具箱 (7)

3.4 车载移动视频监控传输系统 (7)

3.5 地理信息系统（GIS） (8)

3.6 虚拟专用网/虚拟专用拨号网（VPN/VPDN (8)

3.7 环境管理数据库 (8)

3.8 环保业务专网 (8)

4 系统建设原则 (8)

5 系统总体架构 (9)

6 基础设施平台建设要求 (11)

7 网络传输平台建设要求 (12)

8 前端移动执法终端系统建设要求 (13)

8.1 PDA执法终端 (13)

8.2 车载移动执法工具箱 (13)

8.3 车载移动视频监控传输系统 (14)

8.4 现场执法业务管理软件 (14)

9 后台支撑系统建设要求 (18)

9.1 后台支持硬件 (18)

9.2 后台业务管理支撑软件 (18)

10 环境管理数据库建设要求 (21)

10.1污染源一厂一档基础数据 (21)

10.2环境执法业务数据 (32)

11 标准规范体系要求 (37)

12 信息安全体系要求 (38)

13 系统整合及集成要求 (38)

、八、，

刖言

为进一步提高环境监察执法的信息化水平，规范执法行为，推进依法、廉洁、高效执法，指导各地环境监察移动执法系统建设，制定本指南。

本指南可帮助各环境保护主管部门系统、全面、直观地了解环境监察移动执法系统的建设原则、内容及要求。

本建设指南由环境保护部环境监察局提出。

本建设指南由环境保护部环境监察局解释。

环境监察移动执法系统建设指南

1适用范围

本指南适用于全国各级环境保护主管部门环境监察移动执法系统建设，内容包括了环境监察移动执法系统建设原则、系统总体框架、网络传输平台、前端移动执法终端系统、后台支撑系统、环境管理数据库、标准规范体系、信息安全体系和系统集成的要求。

本指南可作为各级环境保护主管部门进行环境监察移动执法系统建设的依据；同时也可作为环境监察移动执法系统承建单位进行系统研发的依据。

2规范性引用文件

本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本规范。

(1) HJ/T460-20RR 环境信息网络建设规范

(2) HJ/T461-20RR 环境信息网络管理维护规范

(3) HJ/T419-20RR 环境数据库设计与运行管理规范

(4) GB/T16706 —1996环境污染源类别代码

(5) HJ/T416-20RR 环境信息术语

（6）HJ/T417-20RR 环境信息分类与代码

（7）HJ/T212-20RR 污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准

（8）HJ/T352 —20RR环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（试行）

（9）HJ622-20RR 环境保护应用软件开发管理技术规范

（10）GB/T22239-20RR 信息系统安全等级保护基本要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本指南。

3.1环境监察移动执法

环境监察移动执法是为促进环境执法更加规范、客观、快捷，

采用现代化通讯、数据库及计算机网络安全等技术，以局域办公网、业务专网、无线通讯网等为依托，以移动终端设备为载体，实现现场环境执法信息的动态采集、相关标准和记录查询、决策辅助等综合应用的现代化执法方式。

3.2便携式移动执法终端（PDA）

本指南中所指PDA（PersonalDigitalAssistant ）即便携式移动执法终端，为专用于环境监察执法的行业终端，或为可装载环境监察执法软件的平

板电脑、智能移动终端。

3.3车载移动执法工具箱

车载移动执法工具箱指由多个装备集合的移动执法套装，包括便携式计算机、高速上网卡、便携式打印机、数码摄像机、扫描棒、

3.4车载移动视频监控传输系统

车载移动视频监控传输系统指由机动车(主要是汽车)作为载体的、能抵达环境执法现场进行照明、图像采集记录及传输的装备的集合，具体包括车载数码摄像机、车载照明灯、云台等。

3.5地理信息系统(GIS)

地理信息系统(GIS，Geographic In formatio nSRstem )是以

测绘测量为基础，以数据库作为数据储存和使用的数据源，以计算机编程为平台的全球空间分析即时技术。

3.6 虚拟专用网/虚拟专用拨号网(VPN/VPDN )

虚拟专用网(VPN，VirtualPrivateNetwork )指在公用网络上

建立专用网络的技术。虚拟专用拨号网(VPDN，VirtualPrivateDial —upNetworks）为基于拨号用户的虚拟专用拨号网业务，是VPN业务中的一种。VPDN以拨号接入方式上网，是利用公共网络的承载功能结合相应的认证和授权机制建立起来的安全的虚拟专用网。

3.7环境管理数据库

本指南所指环境管理数据库为与污染源环境管理相关数据的集

合，包括但不限于建设项目审批、排污许可证、排污申报收费、行政处罚、环境信访、污染源监测、环境质量监测、银行征信、挂牌督办、危险废物转移、自动监控、污染源一厂一档、环境执法数据和空间数据等。环境管理数据库为环境监察前端移动执法终端系统

（亦称现场执法移动终端系统）及后台支撑系统提供数据保障。

3.8环保业务专网

环保业务专网是指依托国家电子政务外网建设纵向贯穿国家、

省、市、县环保部门的四层三级网络系统。

4系统建设原则

系统建设过程中，应遵循如下原则：