建设项目经济评价论文

建设项目经济评价论文

摘要：本文分析了建设项目各阶段投入的差异性，通过分析了影响经济评价的因素的不同，提出各阶段不同的经济评价方法。

1.引言

经济分析，又称国民经济评价，是对投资项目从整个国家的角度进行决策分析与评价，判定其经济合理性。从项目对社会经济所做贡献以及社会经济为项目付出代价方面出发，识别项目的效益和费用，分析计算项目对社会经济的净贡献，评价项目投资的经济效率。随着可持续发展观的继续深入，经济分析在公路建设项目决策中的作用日渐突出，成为建设项目能否立项的重要条件。目前广泛应用的评价方法是“有无对比法”，从“有项目”与“无项目”的情况加以对比，以确定某项效益和费用，本论文主要通过公路建设项目各阶段对国民经济影响因素分析，提出基于建设项目阶段划分的经济费用和效益评价方法。

2.建设项目各阶段对国民经济影响因素分析

2.1项目决策阶段对国民经济影响因素分析

项目决策阶段主要包括投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策研究，该阶段主要任务是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性以及何时投资、在何地投资、何地建设、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比选本阶段经济投入约占项

目总投资的1%，投资较少，而且主要是支付给咨询单位。由于选择咨询单位所在地不一定和项目所在地一致，因此本阶段国民经济影响经常表异地性，应该根据项目委托咨询单位所在地经济发展确定国民经济费用和效益，可以根据参考当地GDP的发展指标来评价项目决策阶段对国民经济的影响。

2.2项目准备阶段对国民经济影响因素分析

该阶段主要工作重点是准备和安排项目所需的建设条件，主要内容有项目初步设计、施工图设计、工程项目征地、建设条件的准备、货物采购、工程招标、选定承包商和签订承包合同等。本阶段是决策阶段工作的进一步细化，这个阶段的投入包括两方面：一是设计人员的工作报酬，一般项目经验数据为2%-10%；二是某些重要建设要素的预订和购置，一般项目建设的经验数据在10%-20%。本阶段总投资约为项目投资的12%-30%，对国民经济产生的影响大于项目决策阶段，由于选择咨询单位和采购地不同对不同的区域产生不同的经济影响。投入的第一部分费用，由于本阶段都是智力型服务，技术工种影子价格一般选1.0，产生的影响可以直接选用这部分费用，投入第二部分是某些重要建设要素预订和购置，对采购地的生产加工行业有一定的影响，可以参考第二产业增加值指标来评价对国民经济产生的影响。

2.3项目实施阶段对国民经济影响因素分析

该阶段主要任务是将建设投入要素进行组合，形成工程实物形态，实现投资决策目标。在这一阶段，通过施工、采购等活动，在规定范

围、工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项目目标，该阶段主要工作有：工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。该阶段投入的费用主要有两方面，一是建筑施工人员的工作报酬，一般建设项目经验数据为投资的10%-20%；二是建筑施工要素的投入，一般建设项目经验数据为投资的50%-60%，该阶段投入费用占投资总额的60%-80%，是项目国民经济影响的主要部分。由于本阶段劳动既有技术劳动又有非技术劳动，因此第一部分费用对国民经济的影响根据费用构成选取不同的影子价格计算，投入第二部分是建筑施工要素的投入，对施工所在地经济产生很大的影响，根据投入施工要素费用产生的国民经济效益来评价其产生的影响。

2.4项目运营阶段对国民经济影响因素分析

该阶段工作不同于前三个阶段，主要工作是由业主单位自行完成或者成立专门的项目公司承担。对于经营性工程项目，其运营阶段工作较为复杂，包括经营和维护两大任务。对于非经营性工程项目，运营阶段主要通过鉴定、修缮、加固、拆除等活动，保证工程项目的功能、性能能够满足正常使用的要求。从运营阶段工程项目的特点看，经营性工程项目的直接效益为项目运营带来的利润，可以从财务报表中得出，间接效益为项目产生的外部效应，项目产生的费用为运营阶段维持运营支付的费用；非经营性项目主要根据项目有无对比的原则计算项目产生的费用和效益。

3.建设项目各阶段评价方法研究

项目决策阶段投入主要包括咨询服务投入，投入占项目总造价费用较少，可采用宏观数据进行经济评价，可采用回归分析法，建立经济发展与咨询服务业的回归关系，对项目经济影响预测，评价建设项目经济效益和费用。由于本阶段选择咨询单位地域不同，在指标取值上选用咨询单位所在地的经济指标。也可以根据咨询业自身发展的规律性采取指数平滑或者弹性系数法预测建设项目费用和效益指标。

3.2项目准备阶段评价方法研究

该阶段投入费用较项目决策阶段大，主要包括项目设计和工程采购方面的投入，包括设计人员的工作报酬和某些重要建设要素的预订和购置，对国民经济产生的影响大于项目决策阶段。对工作报酬部分投入主要是支付给咨询单位，经济分析可采用项目决策阶段分析的方法；对工程采购部分由于不同采购内容对不同行业产生不同的影响，不同采购区域对不同的采购区域产生不同影响，因此，工程采购部分可以根据采购内容和所属行业、地域的分布选取回归预测。

3.3项目实施阶段评价方法研究

该阶段是形成工程实物形态的阶段，投入费用占建设造价最大，但由于本阶段主要投入包括施工过程中支付的工资和工程采购费用，因此本部分投入要素类似于项目准备阶段，可参照建设项目准备阶段预测方法。

该阶段投入主要是维持运营的一些成本，投入较少，一般包括经营和维护两部分。由于本阶段是由于有了新项目而产生效益的主要阶段，预测方法主要采用有无对比法，根据有项目和无项目两种情况分别计算项目的直接效益和直接费用。每一种效益和费用的计算可以根据项目有无时产生的影响采用不同的计算方法。

4.结论

本文分析了建设项目各阶段投入的差异性，通过分析了影响经济评价的因素的不同，提出各阶段不同的经济评价方法。

参考文献

[1].《建设项目决策分析与评价》，中国计划出版社.

[2].《建设项目经济评价方法与参数》，国家计化委员会建设部，第三版.

[3].黄渝祥，邢爱芳. 《工程经济学》.同济大学出版社，1995

年9月第二版.