浅析我国高等职业教育与现代远程开放教育的发展状况

浅析我国高等职业教育与现代远程开放教育的发展状况

【摘要】本文对我国高等职业教育和现代远程开放教育发展做了简要的回顾，主要阐述了近几年我国高等职业教育与现代远程开放教育的发展状况。

【关键词】高等职业教育；现代远程开放教育；发展状况

【中图分类号】G617.1 【文献标识码】B 【文章编号】1236-3619（2009）06-15-0289

高等职业教育和现代远程开放教育近年来在我国发展很快，两者之间存在着很强的共性和互

补性。借鉴国内外的相关成功实践，高等职业教育和现代远程开放教育如果能够在资源共享

的基础上进行更深层次的沟通与合作，必将对双方的健康快速发展产生深远的影响，具有很

高的研究价值。为此本课题组提出了“实现高等职业教育与现代远程开放教育有效沟通途径的研究”。

在电大成立职业技术学院，对于探索新的人才培养模式、促进电大系统内高等职业教育的衔

接与沟通、合理配置教育资源、稳定和发展基层电大办学将起到重要的作用。

现代远程开放教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育形式，是构筑知识经济

时代人们终身学习体系的主要手段；是建立在由数字技术、网络通信技术、计算机多媒体技

术等组成的现代信息技术平台上的一种教育形式；是远程教育和开放教育的交集，以网络化、开放性为主要特征。

为了更好地实现高等职业教育与现代远程开放教育有效沟通，就必须了解我国高等职业教育

与现代远程开放教育近几年的发展状况。

1．我国高等职业教育的发展状况

1．1我国高职教育发展的简要回顾。

1．1．1职业大学兴起阶段(1980～1990年)。

20世纪80年代初，一批以“收费、走读、不包分配”为特点而明显区别于普通高校的地方职

业大学诞生，标志着我国高等职业教育的正式起步。1985年，《中共中央关于教育体制改革

的决定》中提出：“积极发展高等职业技术院校，逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”，有力地推动了高职教育的发展，到80年代末期，我国职业大学的数量已达到126所。

1．1．2多种类型的高职院校兴起阶段(1990～1998年)。

1994年全国教育工作会议提出：通过现有职业大学、部分高等专科学校和独立设置的成人

高校改革办学模式、调整培养目标来发展高职教育，并利用少数具备条件的重点中专改制或

举办高职班等方式作为补充，即“三改一补”的高职教育基本方针。1996年颁布的《中华人民

共和国职业教育法》1998年颁布的《中华人民共和国高等教育法》，正式确立了高等职业教

育的法律地位，推动我国高职教育走上了依法办学的新阶段。到1998年底，经原国家教委

批准独立设置的专科层次高校(包括高专、高职和成人高校)共有1394所。

1．1．3高职院校蓬勃发展阶段（1999年至今）。

1999年，党中央、国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中首次提出“大

力发展高等职业教育”。随着当年开始的全国高等院校大规模扩招，以独立设置高职院校迅速增长为主要标志，高职教育得到了蓬勃发展；同时，教育部将原有的高职、高专和成人高校

合称为“高职高专教育”进行统筹，以形成培养技术应用型人才的合力。2002年，国务院召开

全国职业教育工作会议，明确提出“扩大高等职业教育的规模”。2005年，国务院又再次召开

全国职业教育工作会议，更进一步要求“高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上”，“十一五”期间，要为社会输送1100多万名高等职业院校毕业生。

1．2我国高等职业教育的发展现状。

1．2．1我国高等职业教育办学规模。

截至2007年4月26日，全国共有高职高专院校1109所。高职教育招生数和在校生数均占

我国高等教育的半壁江山。高职教育在优化高等教育结构体系、促进高等教育大众化、培养

高技能人才等方面立下了不可磨灭的功勋。

1．2．2我国高等职业教育就业率。

由于培养目标定位比较准确和办学有特色，高职教育不仅对我国高等教育进入大众化阶段发

挥了决定性作用，也为高等教育进入大众化阶段后的健康发展起到了重要作用。一个明显的

标志就是就业率连年攀升，社会认可度不断提高。 1998年，高职毕业生就业率仅为42％，2003年则上升到55％， 2004年在全国增加32万高职毕业生的情况下，就业率较上年提高

了6个百分点，达到61％。北京、浙江等地区的毕业生就业率甚至达到80％左右，与本科

生基本持平。2005年高职毕业生达到160余万人，较上一年增加20余万人，而就业率又比

上一年提高了1个百分点，达到62％。以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展

道路，已经成为高职教育战线的共识和自觉行动，并取得成效。

1．2．3我国高等职业教育专业结构。

从分专业的招生数看，2005年普通高职(专科)工科类专业招生人数为107万人，比上一年增

长34.3％。工科类招生人数是高职(专科)招生总人数的40％，比上一年提高6.4个百分点，

比1998年的26％提高了近14个百分点。

1．2．4我国高等职业教育院校结构。

从院校情况看，2005年全国1091所独立设置的高职（专科）院校中，理工类院校达460所，占总数的42.2％，成为高职（专科）院校的主要力量。初步形成与经济社会发展要求相适应

的高职教育专业结构，为加快我国工业化进程做出了贡献。

1．2．5我国高等职业教育区域布局。

高职教育的区域分布趋向协调，全国大部分地市已至少有1所高职院校，为区域统筹发展做

出了贡献。从招生情况看，区域间招生录取率较平衡，2004年全国平均招生录取率为10％

左右，近七成地区的招生录取率在8％与12％之间。从在校生情况看，高职（专科）每万人

口在校生数的地区间差异要小于普通高中、中等职业教育和义务教育。以全国各省、自治区

和直辖市为样本进行统计分析，对近年各级各类教育的每万人口在校生数的方差值进行比较，结果表明，高职（专科）的方差值为3.26，普通高中为3.67，中职为4.94，义务教育为4.18，在各类教育中，高职（专科）院校的方差值最小。可见，高职教育机会的区域配置水平比较

平等，区域分布比较协调，有利于推进区域经济社会的统筹发展。

1．2．6我国高等职业教育办学条件。

具备了举办高职教育的基本教学条件，为进一步发展奠定了基础。截至2005年，全国独立

设置高职（专科）院校具有产权的占地总面积达59.4万亩，校均占地面积已经超过 500亩；

具有产权的校舍建筑面积达13762万平方米，生均校舍建筑面积为33.3平方米，比普通本科

院校生均校舍建筑面积还要多3.6平方米；其中，生均教学行政用房面积16.6平方米，比本

科院校还要多3.5平方米，一批新建院校还有较大拓展空间。 2005年，独立设置的高职（专科）院校的校均固定资产总值超过 1.2亿元；教学、科研仪器设备资产总值达241亿元，生

均为 5492元；生均图书拥有量为64.7册，这些指标基本接近本科院校的水平。