涉农资金统筹整合使用方案(最新)

涉农资金统筹整合使用方案
为推进全县贫困户和贫困村如期脱贫目标，今年我县计划整合涉农资金2.2亿元。

截止年末整合涉农资金31005.5万元，现就年末统筹整合财政涉农资金整合方案制定如下：
一、目标任务
深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的一系列决策部署，紧紧围绕省委、省政府“两年集中攻坚、三年巩固提升”的总体安排，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为统领，抓紧抓实财政涉农资金供给权力下放和制度松绑的政策机遇，建立以重点扶贫项目为平台的统筹整合使用财政涉农资金体制机制，加大统筹整合力度，加强资金捆绑使用，探索解决长期以来资金使用“碎片化”的问题，逐步形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个口子放水”的财政涉农资金统筹整合机制，切实增强我县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的能力，全力推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。

二、基本原则
（一）坚持政府主导，统筹规划原则。

充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用，统筹整合资金方式分为跨部门同类资金统筹与部门内统筹投入两种，精准扶贫工作使用资金向贫困村、贫困户倾斜。

（二）坚持多渠道整合，统筹使用原则。

在统筹整合涉农资金过程中，做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个口子放水”，力争
整合所有能整合的涉农资金，建立健全资金统筹整合使用机制，改变涉农资金“撒胡椒面”的现状，集“零钱”为“整钱”，优化财政涉农资金配置，全力推进精准扶贫。

（三）坚持因地制宜，重点突出原则。

根据各贫困村自然条件、人文特点、资源优势等，确定建设重点。

（四）坚持实事求是，量力而行原则。

结合本级财政状况和贫困村所需建设项目的规模、内容等，每年确定建设资金额度，实行总量控制，量力而行。

（五）坚持分工负责，落实责任原则。

在资金整合中，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各司其责、形成合力”的原则，形成部门协调配合、良性互动的工作机制，集中支持29个贫困村的重点项目。

三、整合资金范围
整合资金的范围包括中央、省、州及县本级除保基本运转、民生保障、惠农补贴等资金以外的各类涉农专项资金（基本运转主要是指县、乡镇正常运转的本级预算支出和上级经费补助；民生保障主要指有明确政策规定、使用方向或具体补助对象的民生资金；应急救灾主要指用于应急救援和生产救济的资金；惠农补贴主要指直接补贴到农户的资金）。

（一）中央资金：包括财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移
支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、农村危房改造补助资金、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、服务业发展专项资金、山洪灾害防治经费、旅游发展基金要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。

（二）省级资金：农牧业发展资金（对农牧民的直接补贴和草原管护员的岗位报酬除外）、草原植被恢复费、水利发展资金、水资源费、林业发展资金、扶贫开发资金、供销改革发展资金、农村综合改革资金、农业综合开发资金、农牧民危旧房改造补助资金、农村环境连片整治资金、供销社服务业发展专项资金、美丽乡村建设资金、大中型水库库区基金、旅游发展资金等要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。

（三）州级资金：省级安排下达州、州安排下达到县的涉农资金，州本级财政补助到县的涉农资金。

（四）县级资金：县级财政安排的各类涉农资金、发达省区援青涉农资金、通过政府性融资平台取得的涉农贷款。

一、切块资金下达情况
截止目前，上级财政部门分41批次下达涉农切块及专项资金27028.54万元，其中：中央资金5522万元、省级资金21506.54万元、州财政局分2次下达州级扶贫资金320万元、县级配套3657万元、以上共计31005.54万元。

1、X财农字〔X〕188号下达第一批财政扶贫切块资金2906万元。

2、X财农〔X〕669号下达财政扶贫切块资金651万元。

3、X财建字〔X〕719号下达X年易地扶贫搬迁程第一批中央基建投资支出预算792万元。

4、X财农字〔X〕947号下达第二批财政扶贫资金503万元。

5、X财农〔X〕695号下达国有贫困林场扶贫切块资金30万元。

6、X财农字〔X〕1272号下达第二批国有贫困林场扶贫资金65万元。

7、X财农字〔X〕282号下达第一批以工代赈切块资金232万元。

8、X财农字〔X〕668号下达少数民族发展资金820万元。

9、X财农字〔X〕1222号下达第二批少数民族发展资金298万元。

10、扶贫资金县级配套1044万元。

11、国开行精准扶贫贷款付息县级安排资金972万元。

12、X财农字〔X〕613号下达切块水利发展资金3000万元。

13、X财农字〔X〕1467号下达第二批水利发展资金638万元。

14、X财农字〔X〕1721号下达第二批水利发展资金（山洪灾害）22.42万元。

15、X财建〔X〕359号下达X年第一批水利建设项目省级预算内投资743万元。

16、X财建〔X〕286号下达X年农村牧区饮水安全巩固提升中央基建投资216万元。

17、X财农字〔X〕596号下达第一批切块农牧业发展资金691万元。

18、X财农字〔X〕959号下达X年农牧业发展项目补助资金500万元。

19、X财农字〔X〕1553号下达X年第二批农牧业发展资金（农业生产发展项目）200万元。

20、X财农字〔X〕1553号下达X年第二批农牧业发展资金（动物防疫补助）100万元。

21、X财农字〔X〕下达X年X年发展优势特色主导产业项目资金100万元。

22、X财农字〔X〕615号下达供销社发展切块专项资金90万元。

23、X财预〔X〕234号下达州级支农扶贫专项资金200万元。

24、X财社〔X〕148号下达农牧民危旧房改造资金3126.2万元，县级配套320万元，合计3446.2万元。

25、X财社字〔X〕号下达X年农牧民危旧房改造补助资金（第三批）957万元。

26、X财教字〔X〕452号下达学前教育专项资金845万元。

27、X财教字〔X〕411号下达X年义务教育薄弱学校改造计划专项资金1541万元；县级配套223万元；合计1764万元。

28、X财教字〔X〕1484号下达X年第三批义务教育薄弱学校发行计划及政府采购资金1166万元、县级配套资金206万元，共计1372万元。

29、X农发字〔X〕308号下达农业综合开发土地治理项目计划资金490万元。

30、X财农字〔X〕335号下达X年度农业综合开发产业化发展项目资金224万元。

31、X财农〔X〕757号下达村级公益事业一事一议财政奖补资金585万元，县级配套400万元，共计985万元。

32、X财建字〔X〕427号下达高原美丽乡村省级财政补助资金780万元，县级配套400万元，合计1180万元。

33、X财建〔X〕402号下达高原美丽乡村州级配套资金120万元。

34、X财农字〔X〕899号下达X年传统村落保护补助资金750万元。

35、X财农字〔X〕981号下达扶持村集体经济发展试点资金200万元。

36、X财农字〔X〕717号下达林业改革资金733万元。

37、X财建字〔X〕1695号下达X年农村环境整治项目资金1240万元。

38、X财农字〔X〕993号下达林下经济补助25万元。

39、X财农字〔X〕1532号下达第二批林业改革资金249万元。

40、X财建〔X〕184号下达农村公路养护补助资金280.38万元；县级配套92万元；合计372.38万元。

41、X财建〔X〕503号X年土地开发整理项目（第二批）预算资金1035.54万元。

42、X财行字〔X〕95号下达X年旅游发展基金补助地方项目补充资金20万元。

43、X财行字〔X〕234号下达旅游发展基金补助地方项目补充资金20万元。

44、X财行字〔X〕697号下达省级旅游发展专项引导资金44万元。

45、X财行〔X〕307号下达X年基层综合性文化服务中心建设专项资金120万元。

二、统筹使用方案
为做好X年度贫困县涉农资金整合工作，按照脱贫攻坚目标任务，结合我县涉农资金统筹整合使用方案，现就切块资金提出以下统筹使用方案：
1、整合350万元用于X年“雨露计划”短期技能培训。

责任单位：县扶贫开发局
2、整合185万元用于X年“雨露计划”贫困大学生及职业教育补助。

责任单位：县扶贫开发局
3、整合630.4万元用于X年新增贫困人口985人的人均0.64万元的到户产业项目。

责任单位：县扶贫开发局
4、整合600万元用于X镇X村和X乡X村旅游扶贫开发项目。

责任单位：县扶贫开发局
5、整合300万元用于“530”金融扶贫贷款的担保资金。

责任单位：县扶贫开发局
6、整合300万元用于金融扶贫贷款贴息资金。

责任单位：县扶贫开发局
7、整合212万元用于X镇X村种植基地，占地400亩，购买黄果苗木1.4万株。

责任单位：县扶贫开发局
8、整合240万元用于X年建档立卡贫困户就地改造危房补助共80户，每户3万元。

责任单位：县扶贫开发局
9、整合411万元用于X乡X村137户同步搬迁非建档立卡户配套。

责任单位：县扶贫开发局
10、整合472.3万元用于补X易地搬迁补助户均6.9万元为标准缺口资金。

责任单位：县扶贫开发局
11、整合1044万元用于贫困村产业发展资金270万元，扶贫地方配套159万元，脱贫攻坚经费90万元，光网行动500万元，各村扶贫工作对经费10万元，X易地搬迁后续管护经费15万元。

12、整合792万元用于全县187户易地搬迁项目。

责任单位：县扶贫开发局
13、整合72.88万元用于扶贫项目管理费30万元，新增贫困户户产业资金42.88万元。

责任单位：县扶贫开发局
14、整合65万元用于X林场办公楼维修及场部自来水饮水工程。

责任单位：县环境保护和林业局
15、整合232万元用于X乡X村小流域治理项目。

责任单位：县水利局、县水土保持工作站
16、整合1078万元用于X镇X村文化园建设项目30万元；X村X理X万元；X村特色村寨建设项目100万元；X乡X村太阳能路灯80盏、40万元；X乡X村村停车场修建项目30万元；X村民俗博物馆建设项目100万元；X村旅游景点建设项目10万元；X镇X村特色村寨建设项目100万元；X乡X村特色村寨建设项目X万元。

责任单位：县民族宗教事务局
17、整合1972万元用于精准扶贫贷款付息
责任单位：县发改局、县财政局
18、整合2058.62万元用于X川水地区贫困村及有建档立卡户的非贫困村的农田水利建设项目（改善灌溉面积1.1万亩、发展高效节水灌溉面积0.1万亩）。

责任单位：县水利局
19、整合638万元用于X乡X小流域治理工程603万元，X年小型农田水利维修35万元。

责任单位：县水利局（项目办）
20、整合22.42万元用于全县14个村庄安装雨量监测预警系统。

责任单位：县水利局、县防汛抗旱办公室
21、整合743万元用于全县29个贫困村饮水安全巩固提升工程。

责任单位：县水利局（项目办）
22、整合216万元用于全县29个贫困村饮水安全巩固提升工程。

责任单位：县水利局（项目办）
23、整合322.5万元用于贫困村农牧业发展，其中生态畜牧业合作社推广养殖技术20万元；扶持农牧民专业合作社50万元；农田残膜回收3万公斤，每斤1.5元，计4.5万元；推广马铃薯全膜覆盖栽培技术5000亩，每亩补助120元，计60万元；推广玉米全膜覆盖栽培技术1300亩，每亩200元，计26万元；配方肥推广应用6万亩，每亩2元，计12万元；建立优质牧草基地1万亩，每亩补助50元，计50万元；扶持X清真牛羊定点屠宰场100万元。

责任单位：县农牧科技局
24、整合500万元用于建设X梨育苗基地1处。

责任单位：县农牧科技局
25、整合200万元用于一村一品建设1个；露地蔬菜补贴650亩；基层农技推广体系建设90万元；农产品质量安全监测5万元，农作物冰虫害监测与防治3万亩，土肥试验示范20个，农作物原良种繁殖X亩；农作物种子收储补贴15万公斤；联点贫困村资金。

责任单位：县农牧科技局
26、整合100万元用于加强口蹄疫，小反刍等重大动物疾病防控，抓好包虫病与布病防治，创建畜间包虫病防治示范县，开展免疫抗体监测与延伸绩效管理，完成下达的动物疾病监测和流行病学调查工作任务，开展动物防疫病强制扑杀工作，加强动物卫生监督执法，严格
公路动物防疫安全检查，简化屠宰行业监管，病死畜禽无害化处理监管，以及规模规模养殖场防疫监管，做好动物疾病溯源技术推广与电子出证等工作。

发放127民村级动物防疫员工作补助。

责任单位：县农牧科技局、县兽医站
27、整合100万元用于X农牧业开发有限责任公司用于扩大5万只蛋鸡养殖生产线一条，建设粪污资源化利用设施。

责任单位：县农牧科技局、县兽医站
28、整合90万元用于新建X乡供销社，X牛羊育肥专业社扩建。

责任单位：县经济商务和信息化局
29、整合4509.5万元用于全县1856户危旧房改造。

责任单位：县住建局、县新农办
30、整合845万元用于贫困村10所幼儿园建设，新建7所，扩建3所幼儿园。

责任单位：县教育局
31、整合1764万元用于X乡X寄校、X乡中心寄校改造资金277万元；设备购置1487万元。

责任单位：县教育局
32、整合1372万元用于购置355台计算机新建计算机教室14个；多媒体班班通125台；教师教学用电脑726台；校园网络改造及教育网络资源19所学校。

责任单位：县教育局
33、整合490万元用于农业综合开发X后山小流域治理项目。

责任单位：县财政局
34、整合224万元用于X镇X700头肉牦牛养殖场扩建项目，X
镇X5万羽蛋鸡养殖场扩建项目。

责任单位：县财政局
35、整合985万元用于3个贫困村和有建档立卡贫困户的4个非贫困村的文化广场建设，村内道路硬化及修复，安装太阳能路灯，环境整治等。

责任单位：县财政局、各相关乡镇
36、整合1300万元用于X乡X村共6个贫困村的新农村建设项目及基层综合文化服务中心。

责任单位：县住建局、县新农办
37、整合750万元用于用于X乡X村落基础设施建设及修复。

责任单位：县住建局、县新农办
38、整合200万元用于X乡X村村集体经济发展项目。

责任单位：县财政局、X乡人民政府
39、整合733万元用于村庄绿化10个。

造林3500亩，森林抚育5000亩，林地鼠害等有害生物防治2万亩。

责任单位：县环境保护和林业局
40、整合1240万元用于全县8个乡镇27个行政村购买垃圾桶162个、钩臂式垃圾斗126辆、保洁工具141套、四轮自卸车27辆、钩臂式垃圾车14辆、公厕32座等。

责任单位：县环境保护和林业局、县环境监察大队
41、整合25万元用于保安城内村尕麻口种养殖专业合作社林家乐项目。

责任单位：县环境保护和林业局
42、整合249万元用于天保工程区国有林管护111.93万亩，森林生态效益补偿面积4.85万亩，重点区域有害生物防控1.5万亩。

责任单位：县环境保护和林业局
43、整合372.38万元用于修补路面1470m2，修复挡土墙3处，路基翻浆处理15处、铺装沥青混凝土路面3处，新建涵洞2道等。

责任单位：县交通运输局
44、整合1035.54万元用于X乡高标准基本农田整治项目。

责任单位：县国土资源局
45、整合20万元用于X文化产业园旅游厕所。

责任单位：县文体广电旅游局
46、整合44万元乡村旅游发展资金。

责任单位：县文体广电旅游局
47、整合100万元用于X乡X村乡村旅游项目缺口资金。

责任单位：县文体广电旅游局
48、整合800万元用于X省农牧业信贷担保有限责任公司X分公司信贷平台风险补偿基金。

责任单位：县财政局、县农牧科技局
三、资金拨付及管理
1、各责任单位要严格按照“谁主管、谁监管，谁使用、谁负责”的原则，根据统筹使用方案及时编制项目实施方案，报政府审批后抓紧实施。

2、县财政部门根据各责任单位项目实施方案，一次性将项目资金拨付给项目责任单位，各责任单位要严格按照《X统筹整合使用涉农资金管理办法》，做到专款专用，专账核算，并将整合项目方案及资金使用情况及时上报县政府及县财政局备案。