我国各地区综合保税区设立情况(截至2016年3月)
综合保税区 题库
综合保税区题库摘要：一、综合保税区的概念和特点1.综合保税区的定义2.综合保税区的主要特点二、综合保税区的功能和作用1.综合保税区的功能2.综合保税区在我国对外贸易中的作用三、我国综合保税区的发展现状1.综合保税区的发展历程2.综合保税区的分布情况3.综合保税区的发展现状及问题四、我国综合保税区的发展策略1.优化综合保税区的政策环境2.提升综合保税区的服务水平3.加强综合保税区与其他特殊区域的协同发展4.提高综合保税区的国际竞争力正文：综合保税区是我国为推动对外贸易发展，提高对外开放水平而设立的一种特殊区域。
它集保税区、出口加工区、保税物流园区等多种功能于一体，具有独特的政策优势和制度创新特点。
综合保税区的主要功能包括保税仓储、国际物流配送、国际贸易、出口加工等。
这些功能使得综合保税区成为我国对外贸易的重要载体，对于推动我国外贸增长、吸引外资、促进产业升级等方面发挥了积极作用。
自20 世纪90 年代以来，我国综合保税区经历了从无到有、从小到大的发展过程。
截至训练时间，我国已经设立的综合保税区超过百个，遍布全国各地。
尽管取得了一定的成绩，但我国综合保税区在发展过程中也面临一些问题，如政策优势减弱、竞争压力加大等。
为应对当前挑战，我国应采取以下策略推动综合保税区的发展：首先，优化综合保税区的政策环境，包括加大税收优惠力度、简化审批流程等；其次，提升综合保税区的服务水平，提高运营效率，降低企业成本；再次，加强综合保税区与其他特殊区域的协同发展，实现资源共享、优势互补；最后，提高综合保税区的国际竞争力，积极吸引高质量外资项目，推动产业升级。
总之，综合保税区作为我国对外开放的重要平台，具有不可替代的作用。
中国保税区的发展历程
中国保税区的发展历程保税区是国家为促进经济发展和扩大对外开放而设立的一种特殊经济区域，其具有独立关税管理和贸易监管权限。
中国保税区的发展历程可以追溯到上世纪80年代末。
1984年，中国在深圳设立了第一个经济特区，这也是中国改革开放的起点。
在经济特区试验的基础上，1990年，中国开始探索建设保税区。
当时，中国政府推出了《中华人民共和国保税区条例》，为保税区的发展提供了法律依据。
这标志着中国保税区正式进入发展阶段。
保税区的发展历程可以分为三个阶段。
第一阶段是1990年至2000年，这一时期是中国保税区起步阶段。
中国政府在多个城市设立了保税区，如上海、天津、广州、大连等。
保税区成为吸引外资和促进对外贸易的重要窗口。
在这个阶段，保税区的主要功能是进口加工贸易和国际采购。
保税区的企业发展迅速，外商投资增加，贸易规模逐年扩大。
第二阶段是2001年至2013年，这一时期是中国保税区快速发展的阶段。
中国政府将保税区作为经济开放和结构调整的重要平台，进一步放宽了保税区的管理权限。
保税区的功能逐渐扩大，除了进口加工贸易和国际采购，还增加了跨境电子商务、国际物流、金融服务等功能。
保税区的规模不断扩大，贸易结构也不断优化，从传统的加工贸易向高端制造业、现代服务业转变。
第三阶段是2014年至今，这一时期是中国保税区深化改革的阶段。
中国政府提出了建设自由贸易试验区的战略，旨在进一步扩大对外开放。
自2013年起，中国相继设立了上海、广东、天津、福建等自由贸易试验区，这些试验区在保税区的基础上进一步放宽了贸易准入、投资准入和金融业务等方面的限制。
自由贸易试验区的建立为保税区的发展提供了新的机遇和动力。
总结起来，中国保税区的发展历程可以概括为起步阶段、快速发展阶段和深化改革阶段。
从最早的进口加工贸易到如今的自由贸易试验区，中国保税区不断创新和发展，为中国的经济增长和对外开放作出了重要贡献。
未来，中国保税区将继续推进改革创新，进一步提升贸易便利化水平，为中国经济的高质量发展提供更好的支持。
自贸区、综保区、保税区、保税物流中心分别是什么
自贸区、自贸试验区、保税区、保税港区如何区分自由贸易区：自由贸易区简称自贸区，传统的自贸区是Free Trade Area（英文简称FTA），指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。
自贸区的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。
中国-东盟自由贸易区、非洲大陆自由贸易区就是FTA类型。
另一种自贸区是Free Trade Zone，（英文简称FTZ），指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。
中国自由贸易区（自由贸易试验区）：中国自由贸易区是指在我国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。
中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的重要举动，其核心是营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。
2013年9月27日，国务院批复成立中国（上海）自由贸易试验区。
中国（上海）自由贸易试验区是我国首个自由贸易园区，同时也是我国第一批设在境内关外的自贸区。
2013年9月至2019年8月，中国已经分多批次批准了18个自贸试验区，已经初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局。
图片来源：广西日报保税区：保税区又称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
中国最早是没有保税区的，货物过关入境是需要缴税的，直至1990年，上海外高桥有了中国的第一个保税区。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。
外国货物可以在保税区与境外之间自由进出，但如果要进入关境就需交纳关税了。
在自贸试验区出现之前，保税区就是境内最开放的地方。
自贸区解读
福建自贸区
1、对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。负面清单 以外领域，外商投资项目实行备案制，外商投资企业设立、变更及合同 章程审批改为备案管理。(福州、厦门、平潭片区) 2、率先推行电子营业执照，加盖登记机关电子印章，赋予企业“电子 身份”，方便企业商务交易、办理行政事务手续。(福州、厦门、平潭片 区) 3、实施卡口智能化管理。对智能化卡口识别条形码系统进行改造，实 现车辆过卡自动比对、自动识别、自动验放等智能化管理。(福州、厦门、 平潭片区) 4、在海关特殊监管区内企业可在自贸试验区内开展保税展示交易业务。 (福州、厦门、平潭片区) 5、对台湾地区输入区内的农产品、食品等产品试行快速检验检疫模式。 (福州、厦门、平潭片区) 6、发布福建自贸试验区第一批18项规范性文件。(福州、厦门、平潭片 区) 7、对整车进口口岸非中规车业务，实行“分类管理、验证改装、事后 监管”的检验检疫监管模式。(福州片区) 8、创新金融服务，发展跨境电子商务，拓展东盟水产品交易所功能。 (福州片区)
自由贸易区是指一国境内、受海关保护的、无贸易 限制的关税豁免区域，是世界经济自由区中开放程 度最高的一种形式，其基本特征可以概括为:“国 家行为、境内关外、功能突出、高度自由”。自由 贸易区是一个关税、进出口许可证和配额的突破口 以及适用特殊海关管理的区域，实际上是采取自由 港政策的关税隔离区。
自由贸易区：通俗来讲，也就是说促进共同发展， 实现经济优势互补；就是国家划一块地方给商家卖 国外进口的东西搜索，不收关税，这样，价钱肯定 低，老百姓就能得到实惠。去自贸区的人多，也会 拉动当地的旅游、餐饮等，所以自贸区的经济就会 比较发达，人气较高。
天津自贸区优惠政策
注册在东疆保税港区内的试点纳税人，提供的国内 货物运输服务、仓储服务和装卸搬运服务实行增值 税即征即退政策。对列入重点培育对象的科技型中 小企业，上年度营业收入增长超过50%的，经认定， 企业中年薪（税前）超15万元、担任企业关键职务 （如副总经理及研发中心主任级别以上）、签订有 5年以上劳动合同的高级管理人才和高级技术人才， 予以当年个人所得税地方留成部分50%比例的奖励。
我国内陆地区综合保税区建设规划研究
我国内陆地区综合保税区建设规划研究1 我国综合保税区的发展历程和类型1990 年 6 月 10 日，国务院批准在上海设立外高桥保税区，开启了对保税区的试验和探索的进程。
根据《保税区海关监督管理办法》规定，保税区是海关监管的特定区域，是我国境内进出口货物督管的特殊监管区域，是受海关监管的特殊经济区，即“境内关内”.在此后的中国改革开放的过程中，中国先后又成立了出口加工区、保税物流园区，保税港区等多种海关特殊监管区，所承担的职能逐渐发展演进和功能复杂化，开放度越来越高。
例如，保税港区就是对保税区、保税物流园区、出口加工区等多种类型的外向型功能区的整合。
上述每一种类型的“海关特殊监管区”的设立都顺应了当时经济发展的需要，推动了我国外向型经济的发展，并为我国对外开放和迅速融入世界贸易体系做出了巨大的贡献。
综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域。
我国于 2006年 12 月批准设立了全国第一家综合保税区---苏州工业园区综合保税区。
经过若干年的发展，截至 2014 年底，我国已经在 40 个省、区、市设立了综合保税区。
（见图 1）综合保税区内可开图 2 综合保税区“境内关外”图解展保税港区的一切业务，是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，国家参照保税港区的运管办法对其实施监管，区内可开展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
因其具有免征关税和免于报送，区内企业间、区内与境外企业之间可以自由贸易，免于国内管制政策约束等一些开放性特点，可以将综合保税区理解为“境内关外”的区域（见图 2） .目前，我国已批复设立的综合保税区可大致分为五种类型：①口岸枢纽型，指依托重大交通枢纽（空港、水港、铁路港）而设立的综合保税区，如北京天竺综合保税区和上海浦东机场综合保税区。
②边境口岸型，是分布在国家边境地区，依托边境口岸而设立的综合保税区，如广西凭祥综合保税区、新疆阿拉山口综合保税区。
国家级保税区名单国家级保税港区名单国家级综合保税区名单
国家级保税区名单国家级保税港区名单国家级综合保税区名单
国家级保税区名单
国家级开发区
国家级开发区：是指由国务院批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。
有些国家级开发区也设立在国家级经济特区和国家级新区之内。
国家级开发区中由省、直辖市、自治区直管的经济技术开发区，一般是副厅级单位，有些是正厅级单位。
其他由所在地级市管辖的各类开发区，一般是县处级单位，有些是副厅级单位。
有些高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等就是所在经济技术开发区的一部分。
一句话，就是各类国家级开发区行政级别不能超过所在地级市的级别。
国家级保税区：保税区又称保税仓库区，具备保税加工、保税仓储、进出口贸易和进出口商品展示等功能的海关特殊监管区域。
是经国务院批准的开展国际贸易和保税业务的区域，类似于国际上的自由贸易区，区内允许外商投资经营国际贸易，发展保税仓储、加工出口等业务。
目前全国共有15个保税区。
国家级保税港区名单
国家级开发区
国家级开发区：是指由国务院批准在城市规划区内设立的经济技。
【精品推荐】综合保税区发展现状、问题及对策研究
【精品推荐】综合保税区发展现状、问题及对策研究我国综合保税区发展现状、问题及对策研究卓越管理智库精心制作，多年企业咨询，精品管理word模板，值得您下载拥有！2019年1月摘要陕西航空产业综合保税区是结合我省省情而建立和发展起来的特殊经济区域。
综合保税区给国家在航天类物品的开发与创设、实验集散地的建立、世界级航空商品的再生制作重点建设、进一步增强外贸合作、加强我国与世界经济的互通有无等起着举足轻重的地位。
但由于世界经济的发展变化对综合保税区构成了挑战,以及由于综合保税区自身存在着弊端和问题,导致了综合保税区的进一步发展受到制约,必须增强政府服务功能破解综合保税区发展难题，实现陕西航空产业综合保税区协调持续发展。
关键词:综合保税区;政府；服务；功能；研究AbstractThe Shaanxi aviation industry comprehensive bonded zone is a special economic area of our province. The comprehensive bonded zone has played an important role in promoting our national aviation high technology research, design and test center, the construction of international aviation products manufacturing center, expanding foreign trade with two domestic and foreign market etc…For the development and changement of the world economy, bring lots of challenges to the comprehensive bonded zone, as well as the comprehensive bonded zone has its own shortcomings and problems, caused the further development of the comprehensive bonded zone is restricted, we must strengthen the government service function to crack the development problems of the comprehensivebonded zone, to maintain the sustainable development of the Shaanxi aviation industry comprehensive bonded zone.Key words: comprehensive bonded zone; The government; Service; Function;research目录摘要........................................................................................................................... ................ - 4 -ABSTRACT ................................................................................................. ..................................... - 5 -第一章:绪论 .......................................................................................................................... ........ - 8 -1.1研究背景 ....................................................................................................................... - 8 -1.2研究目的和意义 ........................................................................................................... - 9 -1.2.1研究目的 ............................................................................... 错误！未定义书签。
中国所有保税区及简介
保税区功能特点保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。
外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由进出，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。
各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。
运行情况数据显示，2012年全国综合保税区进出口1712.9亿美元，同比增长50.7%。
其中出口1042.3亿美元，同比增长52.4%；进口670.6亿美元，同比增长48.2%。
有以下3种方式：1、按贸易方式在全国综合保税区所有贸易方式中，进料加工货物进出口值1030.6亿美元，同比增长49.1%，占比60.2%。
其中，出口值761.8亿美元，同比增长42.7%；进口值268.9亿美元，同比增长70.8%。
区域仓储物流货物进出口值535亿美元，同比增长1倍，占比为31.2%。
其中，出口值221.4亿美元，同比增长2.4倍；进口值313.5亿美元，同比增长54.9%。
上述两种贸易方式进出口占比合计为91.4%。
2、按企业性质在全国综合保税区所有企业性质中，外商独资企业进出口值948亿美元，同比增长10.6%，占比为55.3%。
其中，出口值671.3亿美元，同比增长14.1%；进口值276.7亿美元，同比增长3%。
中外合资企业和私营企业进出口值分别为413.9亿美元和239.3亿美元，同比分别增长2.3倍和1.2倍，占比分别为24.2%和14%。
上述三种企业性质进出口占比合计为93.5%。
3、出口国别在全国综合保税区实际进出口国别（地区）中，美国、台湾省和香港地区居前三位。
综合保税区申报审批和验收前的准备工作
2023年03月
目录
综合保税区概念及设置条件 设置综合保税区申报程序 综合保税区批复和验收前旳准备工作
2023/12/28
2
综合保税区概念及设置条件
2023/12/28
3
什么是综合保税区
综合保税区
➢ 根据中国海关总署第164/191号令，设置在内陆地域具有保税港区 功能旳区域称为综合保税区，保税港区是指经国务院同意，设置 在国家对外开放口岸港区和与之相连旳特定区域内，具有口岸、 物流、加工等功能旳海关特殊监管区
设计
围网验收设施设计，是指根据海关总署有关署令（143号、2023【10 】号、【29】号）要求，满足国务院有关海关特殊监管区域联合验收 必备设施旳设计
隔离围墙（围网），卡口、进出通道设施，监管查验设施，巡查道路，监 控系统，报警系统，信息平台，申报、办公、休息用房及配套设施
2023/12/28
9
设置综合保税区申报程序
2023/12/28
10
省政府向国务院申报
所在市人民政府向省人民政府提交请示报告，再由省人民政府 向国务院提交请示报告，请示报告需要附下列附件：
设置综合保税区可行性研究报告 规划选址范围示意图 规划选址四至范围界址点坐标表 国土部门有关规划选址范围符合国家土地利用总体规划旳阐明 规划部门有关规划选址范围符合城市总体规划旳阐明 意向入区项目旳清单
应检物从中华人民共和国境内非综合保税区（不含港澳台地域，下列简称非综合保 税区）进入综合保税区时，不需要办理海关通关手续旳，检验检疫机构不实施检验 检疫；
从综合保税区输往非综合保税区旳应检物，除法律法规另有要求旳，不实施检疫； 对于属于实施食品卫生监督检验和商品检验范围旳，检验检疫机构实施检验；
我国海关监管区域存在的问题
我国海关特殊监管区存在的问题1 我国海关特殊监管区的整体情况在经济全球化进程中，海关特殊监管区日益成为各国促进对外贸易、提高区域竞争力的重要载体，并出现了自由贸易区、自由区、出口加工区、自由港等多种各具特点的表现形式。
目前，我国海关监管特殊区域共有11种，具体为：1保税区；2出口加工区；3保税物流园区；4保税港区；5综合保税区；6出口监管仓库；7进口保税仓库；8保税物流中心(A)型；9保税物流中心(B)型；10珠海跨境工业园区；11霍尔果斯边境合作区。
截止2011年9月13日，我国共批准设立保税区12个，出口加工区51个，保税港区14个，保税物流园区5个，综合保税区18个，跨境园区2个，具体见图1。
图1 中国海关特殊监管区域情况下面对保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区以及综合保税区的功能及政策进行介绍。
（1）保税区保税区亦称保税仓库区。
是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。
临近海港而设立的由海关监管的特殊封闭区域。
由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。
因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税，保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
我国在1990年5月，在上海外高桥建立中国第一个保税区，又相继建设了天津港、大连、深圳的福田和沙头角、宁波、广州、张家港、海口、厦门、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦等保税区，目前中国保税区数量已达15家。
保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式。
中国综合保税区现状及发展意见
中国综合保税区现状及发展意见一、引言随着改革开放和全球化进程的不断推进，中国综合保税区作为特殊经济区域，在我国经济发展和国际贸易中扮演着举足轻重的角色。
近年来，我国综合保税区发展迅速，数量和规模不断扩大，功能和业务日趋多样化。
本文旨在分析我国综合保税区的现状，探讨发展中存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、中国综合保税区现状1.综合保税区的数量和分布截至目前，我国共设立综合保税区近200个，分布在沿海、内陆和沿边地区。
这些综合保税区依托于我国各大港口、空港和陆路交通干线，形成了较为完善的物流网络体系。
2.综合保税区的功能和发展特点综合保税区作为特殊经济区域，具备进出口贸易、仓储物流、加工制造、研发创新等多种功能。
近年来，我国综合保税区积极拓展新型业务，如跨境电商、融资租赁、期货交易等，呈现出产业多元化、业态多样化的特点。
3.综合保税区的主要产业和业务我国综合保税区主要产业包括电子信息、生物医药、机械制造、现代物流等。
各综合保税区根据自身优势和区域特点，发展特色产业，形成了一批具有核心竞争力的产业集群。
三、中国综合保税区发展存在的问题1.政策体系和监管模式的问题虽然我国政府对综合保税区的发展给予了一系列政策支持，但仍存在政策碎片化、监管模式不适应等问题，影响了综合保税区的运营效率。
2.基础设施和服务水平不足部分综合保税区基础设施尚未完善，交通、通信、能源等基础设施配套不足，影响了综合保税区的整体竞争力。
同时，服务水平也有待提高，尤其是在企业扶持、人才引进等方面。
3.产业布局和区域发展不平衡我国综合保税区产业发展存在一定程度的同质化竞争，区域发展不平衡。
东部沿海地区综合保税区产业规模较大，发展水平较高，而中西部地区综合保税区相对滞后。
四、发展意见与建议1.完善政策体系和监管模式政府应加强对综合保税区政策体系的统筹规划，实现政策体系化、系统化。
同时，创新监管模式，提高监管效率，降低企业运营成本。
2.提升基础设施和服务水平综合保税区应加大基础设施投入，完善交通、通信、能源等配套设施。
中国综合保税区现状及发展意见
中国综合保税区现状及发展意见一、综合保税区的发展背景及现状1.1发展背景中国综合保税区是指在综合保税区内进行加工贸易、仓储物流、综合服务等多种业务的特殊区域。
综合保税区的发展是中国积极响应“一带一路”倡议、深化改革开放、促进外贸发展的重要举措，是中国加快推进国际贸易与投资自由化便利化、推动外贸转型升级的重要载体。
1.2现状中国综合保税区建设已取得一定成效，目前已经建设了一批综合保税区，吸引了大量企业入驻，形成了以加工贸易为主导，辅以仓储物流、跨境电商、综合服务等多种业务的发展格局。
综合保税区通过放开经济活动的限制，带动了区域经济的发展，同时也促进了国际贸易与投资的自由化便利化。
二、综合保税区的发展潜力及存在问题2.1发展潜力综合保税区拥有充足的自贸政策红利，有利于吸引更多的企业入驻，形成产业链完整、资源配置灵活、市场拓展广阔的新型经济体系。
同时，综合保税区具备丰富的人才资源、优越的地理位置等优势，为其在国际贸易、产业转型升级、合作交流等方面开辟更广阔的空间。
2.2存在问题目前中国综合保税区在发展过程中还存在一些问题，例如政策法规体系不够完善，跨部门协调不畅，服务体系不够健全等。
此外，综合保税区内部的监管体系也需要进一步健全，以应对外部环境的快速变化和复杂性。
三、发展综合保税区的思路和措施3.1完善政策法规体系应该建立健全综合保税区发展的政策法规体系，明确保税区发展的基本途径和发展方向，为综合保税区的规模化、专业化、市场化发展提供制度保障。
3.2促进产业链协同发展通过建立产业链协同发展机制，促进综合保税区内各企业间的资源共享和合作共赢，拓展产业链上下游合作空间，提升综合保税区的整体竞争力。
3.3加强基础设施建设加大对综合保税区基础设施建设的投入力度，提升保税区内的环境质量和产业服务水平，为各类企业提供更加便捷、高效的生产经营服务。
3.4优化监管体系完善综合保税区监管体系，强化对关键领域的监管措施，提升保税区治理能力，防止利用保税政策进行违法违规活动。
我国部分保税区简介
我国部分保税区简介保税仓库保税仓库是指经海关核准的专门存放保税货物的专用仓库。
根据国际上通行的保税制度要求，进境存入保税仓库的货物可暂时免纳进口税款，免领进口许可证件（能制造化学武器的和易制毒化学品除外），在海关规定的存储期内复运出境或办理正式进口手续。
福田保税区福田保税区东起皇岗口岸，北邻广深珠高速公路，比邻兴建中的深圳地铁与香港西北铁路接驳的皇岗地铁总站。
福田保税区建有一号专用通道经落马洲大桥直通香港，区内企业拥有的香港货柜车可自由进出保税区，经批准的私家车可从香港到保税区并在深圳市内行使。
另建有二号通道、三号桥与深圳市区相连，并已开通公共巴士。
福田保税区内的各项市政设施均已完善，已完成通路、通水、通电、通电话、通邮、通排污。
配套生活区内建有宝瑞轩、朗庭豪园、居雅苑、京隆苑等供家庭居住的豪华寓所，另有充足的员工宿舍可供租用。
区内银行、保险公司、律师事务所和报关行等一应俱全。
沙头角保税区深圳市沙头角保税区于1987年12月25日经深圳市人民政府批准创办，1991年5月28日由国务院批准成立，是全国创办最早的保税区。
沙头角保税区与华南最大的深水港??盐田港相接，货物通达世界各地，南面通过沙头口岸直通香港，西面穿梧桐山隧道与市中心相连，交通便利。
保税区规划用地0.27平方公里，配套生活用地0.15平方公里。
目前，区内已开发土地面积26万平方米，完成建筑总面积60万平方米，其中工业厂房面积45万平方米，生活楼面积15万平方米，道路、供水、供电、通讯、绿化、员工宿舍等皆可配套，环境建设初具规模。
截止1999年底，区内共注册各类商家283家，其中外商独资企业占85%，经营范围涉及电子、电器、针织服装、化工、医疗、五金、建材、食品、包装、印刷和轻工等十多个行业，产品80%外销。
1999年工业总产值达123亿元人民币，其中高新技术产品产值107亿元，全区出口创汇14.2亿美元，居全国15家保税区前列。
沙头角保税区管理局，为市政府派出机构，代表市政府管理保税区的各项行政事务。
中国保税区汇总(用
1. 上海外高桥保税区面积：5.5平方公里（开放度全国最高）批准设立时间：1990年6月上海外高桥保税区是设有隔离设施的实行特殊管理的经济区域，货物可以在保税区与境外之间自由出入，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免予常规的海关监管手续（国家禁止进出口和特殊规定的货物除外）。
截止2008年12月底，保税区累计批准来自94个国家和地区的10242个项目，其中，世界500强企业中有111家入驻保税区。
累计吸引投资总额160.6亿美元，合同外资74.1亿美元，实际利用外资50.3亿美元。
区内企业从业人数达19万，其中外籍工作人员9200余人，成立20余年的外高桥保税区今年进出口总额首次突破1000亿美元。
上海外高桥保税区优惠政策（一） 关税优惠政策：1、区内生产性的基础设施建设项目所需的机械.设备和其他基建物资，予以免税；2、区内企业自用的生产.管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税；3、保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税；4、区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件，予以免税；5、转口货物和在保税区储存的货物按照保税货物管理。
（二） 进出口管理政策：1、经批准成立的保税区内企业，都具有在保税区内开展国际贸易的经营权；可以自由地与国外和国内有进出口经营权的企业开展国际贸易和转口贸易。
2、对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额.许可证管理。
3、国内非保税区进入保税区的货物，在办结海关手续后，视同出口。
企业可办理除出口之外的结汇、外汇核销、加工贸易核销等手续。
（三）功能性政策：1、 保税区内可以设立外商独资、中外合资或内资企业的贸易公司。
享有与境外直接开展国际贸易和与国内有进出口经营权企业开展贸易的经营权。
同时，也可在保税区内开展仓储、展示、商业性简单加工等经营活动。
【调研报告】XX综合保税区调研报告
XX综合保税区调研报告近年来，XX综合保税区（以下简称“综保区”）主动适应经济新常态，千方百计拓展和创新保税政策功能，引导产业集聚、加快转型升级、拉动经济增长，2015年完成区内营业总收入746.98亿元，比2010年增长387.33％。
2016年上半年，进出口货值达到3.63亿美元，同比增长254.7％；引进华信金融、长江租赁等企业37家和纯电动碳纤维复合材料客车制造等优质项目，注册资金102.22亿元，已完成产业项目固定资产投资27.43亿元，同比增长814.33％。
辐射区域从2013年的20多个国家和地区增加到现在包括泰国、越南、德国、澳大利亚、日本、中国台湾等50多个国家和地区；商品由原来的汽车、变压器、光纤材料等少数机电产品，增加到现在覆盖酒类、钻石、食品、高尔夫球具等在内的16000多个单品，尤其是大宗商品贸易从无到有，2015年完成616亿元，占全市批发额的30％，辐射带动能力显著增强，已成为海南发展开放型经济的重要平台。
一、主要做法XX综保区以“保税+创新”为抓手，着力推动保税融资租赁、汽车整车进口、钻石通关一体化、拓展保税功能等四个方面政策功能创新，为供给侧结构性改革创造开放型经济新业态、新平台，辐射带动周边区域发展，形成XX乃至海南新的经济增长点。
（一）拓展保税融资租赁业务，加快金融创新和服务贸易创新高含金量的飞机和船舶保税融资租赁，是我国近年兴起的一项新型融资租赁业务，有利于增大区域经济交易总量、提升区域经济档次和品牌形象。
但这项业务最早国家只批准在天津东疆保税港区试点，海南受政策限制一直无法开展。
为提升海南现代服务业和对外开放水平，综保区领导班子多次赴天津学习借鉴，大胆实现了保税业务、海关异地委托监管、工商注册不设最低注册资本限制、税收征缴赋予SPV 公司（特殊目的公司）享有母公司一般纳税人资质、地方财政流程分期递减返奖、外汇监管等六大创新，出台《关于加快推进融资租赁业发展的措施》等系列办法，最终成功突破原有政策限制，促成飞机保税融资租赁的落地。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
企业跨境借款
1.区内机构可按规定从境外融入本外币资金 2.支持区内企业的境外母公司或子公司在境内发行人民币债券，募集资金根据需 要在境内外使用
1.允许在自贸试验区注册的机构在宏观审慎框架下从境外融入本外 币资金和境外发行本外币债券 2.支持区内港澳资企业的境外母公司按规定在境内资本市场发行人 民币债券 3.放宽区内企业在境外发行本外币债券的审批和规模限制，所筹资 金根据需要可调回区内使用
全面放开区内企业本外币境外融资，允许各类企业自主从境外融入资金，融资上 限为净资产的2倍，企业外债资金实行意愿结汇
逐步统一境内机构外债政策。区内机构借用外债采取比例自律管 理，允许区内机构在净资产的一定倍数（暂定1倍，视宏观经济和 国际收支状况调节）内借用外债，企业外债资金实行意愿结汇
同（广东）自由贸易试验区
1.支持区内企业按宏观审慎原则从境外借用人民币资金，用于符合国家宏观 调控方向的领域，不得用于投资有价证券、理财产品、衍生产品，不得用于 委托贷款 2.支持区内企业和金融机构按规定在境外发行人民币债券，募集资金可调回 区内使用。自贸试验区内企业的境外母公司可按规定在境内发行人民币债券
金融 政策 外债比例自律管理
贸易投资便利化
同（上海）自由贸易试验区
同（上海）自由贸易试验区
企业所得税
注册在区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生 的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税 1.中国（上海）自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自 贸试验区进行试点，其中促进贸易的选择性征收关税、其他相关进 对区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准 出口税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点 从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进 2.区内的海关特殊监管区域实施范围和税收政策适用范围维持不变 口环节增值税优惠政策 3.深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴税收优惠政策不适用 于区内其他区域
中国综合保税区现状及发展意见
中国综合保税区现状及发展意见摘要：一、引言1.中国综合保税区的背景和意义2.研究目的和意义二、中国综合保税区现状1.综合保税区的数量和分布2.综合保税区的主要功能和业务3.综合保税区的发展成果三、中国综合保税区面临的问题1.政策制约2.区域竞争3.产业同质化4.基础设施和服务水平不足四、发展意见1.政策创新和优化2.突出特色和差异化发展3.提升基础设施和服务水平4.加强产业链配套和协同发展5.拓展国际合作与交流五、结论1.综合保税区在国民经济中的重要地位2.未来发展前景和挑战3.政策建议和实施策略正文：一、引言随着我国改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，综合保税区作为特殊经济区域，在我国开放型经济发展中扮演着举足轻重的角色。
本文旨在对我国综合保税区的现状进行梳理，分析其中存在的问题，并为未来发展提出有针对性的建议。
二、中国综合保税区现状1.综合保税区的数量和分布截至目前，我国共设立综合保税区近百家，分布在沿海、内陆和沿边地区。
这些综合保税区在地理位置、资源禀赋、产业特色等方面均具有一定的差异。
2.综合保税区的主要功能和业务综合保税区主要功能包括保税仓储、出口加工、国际贸易、物流配送、研发设计等。
在这些功能的基础上，各综合保税区根据地区特色和产业政策，发展出不同的主导产业，如电子信息、生物医药、新材料等。
3.综合保税区的发展成果近年来，我国综合保税区发展迅速，取得了显著的经济效益。
据统计，综合保税区产值、进出口额等主要经济指标持续保持高速增长，为我国开放型经济发展作出了重要贡献。
三、中国综合保税区面临的问题1.政策制约在政策方面，综合保税区仍面临一定的制约，如政策稳定性、政策执行力度等。
这些制约因素影响了综合保税区的长远发展。
2.区域竞争随着我国各类特殊经济区域的增多，综合保税区之间的竞争日益激烈。
在这种背景下，各综合保税区需要充分发挥自身优势，突出特色，提高竞争力。
3.产业同质化当前，部分综合保税区产业布局存在同质化现象，导致资源浪费和恶性竞争。
综合保税区及周边地区产业选择初探
2000m432529468综合保税区及周边地区产业选择初探旷薇，李凯，杨钦宇摘要：综合保税区是我国重要的外向经济依托平台，其优惠政策的排他性使之成为区域经济发展的重要引擎。
本文对我国综合保税区的发展情况及理论研究进行综述，将现有的综合保税区分为口岸枢纽型、产业依托型、大项目依托型、边贸口岸型四类，并着重探讨了产业依托型综合保税区的产业选择分析框架与策略，提出应综合考虑综合保税区腹地产业、所在城市产业基础、综合保税区自身及周边地区产业发展基础，结合综合保税区相关产业政策，综合确定保税加工类、保税物流类、保税服务类产业选择，并同步考虑综合保税区与周边地区的产业协调发展。
关键词：综合保税区产业依托型产业选择南阳卧龙综合保税区1研究背景在各类海关特殊监管区域中，综合保税区叠合了保税区、出口加工区、保税物流区和港口的功能与政策，是目前国内仅次于自由贸易区的，开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
综合保税区同时也是国家对海关特殊监管区域整合发展的方向之一1。
1.1综合保税区发展现状目前全国共有44个综合保税区。
2010年之前，国务院批复设立的综合保税区全部位于东部沿海地区和边境地区。
为促进中西部地区对外贸易发展与产业结构升级，国家开始在内陆地区推动综合保税区设立工作。
2010年以来，内陆地区每年批复设立的综合保税区显著增加，并在增设数量（18个）上超过了沿海地区（15个）。
1《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见（国发〔2012〕58号）》指出，“稳步推进整合工作，……逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区，新设立的特殊监管区域，原则上统一命名为‘综合保税区’”。
20432529468国务院每年批复的综合保税区数量分析图1.2综合保税区类型划分根据国内44个综合保税区的根据发展路径和目标定位，将我国当前批准设立的综合保税区分为口岸枢纽型、产业依托型、大项目依托型、边贸口岸型四类：（1）口岸枢纽型：依托海港/内河港，或空港口岸而设立，以发展保税物流、保税加工为主，如北京天竺综合保税区。
全国个国务院批准设立的综合保税区名单
全国个国务院批准设立的综合保税区名单Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#全国31个国务院批准设立的综合保税区名单1、苏州工业园综合保税区，2006年12月17日，国务院批准同意设立，2008年1月15日封关运作。
园区分为东、西两个围网区，西区为原出口加工区A 区，面积平方公里。
东区包括原保税物流中心(B型)平方公里、出口加工区B 区平方公里及新开发建设的口岸作业区平方公里。
2007年8月28日，综合保税区首期平方公里顺利通过海关总署等国家九部委的联合验收。
规划面积为平方公里。
2、天津滨海新区综合保税区，2008年4月9日获得国务院批复，10月31日封关运行。
主要是为了配合空客A320系列飞机总装线项目的顺利实施而建设的。
规划面积平方公里。
3、北京天竺综合保税区，2008年7月23日获得国务院批复（国函[2008]64号），成为全国首家依托空港口岸设立的综合保税区。
2009年7月28日，北京天竺综合保税区(一期)平方公里通过海关总署等十部委联合验收。
规划面积平方公里。
4、海南海口综合保税区，2008年12月22日国务院正式批复同意：海口保税区区位调整至海南老城经济开发区内并设立海口综合保税区，2011年3月16日封关运行。
规划面积平方公里。
5、广西凭祥综合保税区，2008年12月19日，国务院批准设立广西凭祥综合保税区。
2009年11月11日广西凭祥综合保税区开工建设；2010年12月25日一期工程完工；2011年5月20日通过自治区预验收；2011年6月14日中共广西凭祥综合保税区工作委员会、广西凭祥综合保税区管委会成立；2011年6月17日至18日将接受国务院正式验收，封关运行。
规划面积平方公里。
6、黑龙江绥芬河综合保税区，2009年4月21日国务院正式批复，2010年8月31日正式封关运行。
规划控制面积１．８平方公里，其中１平方公里为保税加工区，其余为保税物流区。
海关总署、财政部、税务总局、外汇局公告2016年第18号――关于保税
海关总署、财政部、税务总局、外汇局公告2016年第18号――关于保税物流中心(B型)设立申请和审批有关事项的公
告
【法规类别】海关综合规定
【发文字号】海关总署、财政部、税务总局、外汇局公告2016年第18号
【发布部门】海关总署财政部国家税务总局国家外汇管理局
【发布日期】2016.03.15
【实施日期】2016.03.15
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
海关总署、财政部、税务总局、外汇局公告
（2016年第18号）
关于保税物流中心（B型）设立申请和审批有关事项的公告
为进一步规范保税物流中心（B型）的设立申请和审批工作，现将有关事项公告如下：一、申请设立保税物流中心（B型）的企业应当符合《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法》（海关总署令第130号发布，海关总署令第227号修订，以下简称《管理办法》）规定的条件。
二、申请企业应按照《管理办法》的规定提交合法有效的申请材料，填写《保税物流中心（B型）设立申请书》（见附件）向海关总署提出申请，并将相关申请材料送达申请企业所在地直属海关受理。
三、直属海关负责对企业提交的申请材料进行初步审查，提出审查意见后报海关总署。
四、海关总署会同财政部、税务总局和国家外汇管理局根据《行政许可法》以及《管理办法》、《保税物流中心（B型）设立指导意见》、《2015-2017年保税物流中心（B 型）设立规划》（署加发字〔2015〕51号）等有关规定进行审批，向申请企业联合制发准予设立或不予设立的通知，并由申请企业所在地直属海关负责送达。
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江苏（17）
无锡（2） 盐城（1） 淮安（1） 南京（1） 南通（1） 常州（2）
东部沿海 （33）
镇江（1） 扬州（1） 天津（1） 北京（1） 海南（1） 上海（1） 广东（2） 天津（1） 北京（1） 海口（1） 上海（1） 广州（1） 深圳（1） 潍坊（1） 山东（4） 济南（1） 临沂（1） 东营（1） 河北（2） 唐山（1） 舟山（1） 浙江（3） 福建（1） 广西（2） 重庆（1） 四川（1） 陕西（2） 嘉兴（1） 金华（1） 泉州（1） 崇左（1） 南宁（1） 重庆（1） 成都（1） 西安（2）
东北地区 （4）
地区 江苏 山东 浙江 新疆 湖南 黑龙江 广东 河北 广西 陕西 贵州 云南 河南 湖北 江西 安徽 天津 北京 海南 上海 重庆 四川 宁夏 甘肃 山西 辽宁 吉林 福建 内蒙古 西藏 青海 合计
个数 17 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 65
石家庄（1） 石家庄综合保税区
阿拉山口（1） 阿拉山口综合保税区 西部地区 （16） 新疆（3） 宁夏（1） 贵州（2） 云南（2） 甘肃（1） 喀什（1） 银川（1） 贵阳（2） 乌鲁木齐（1） 乌鲁木齐综合保税区
红河州（1） 红河综合保税区 昆明（1） 兰州（1） 郑州（1） 南阳（1） 武汉（2）
运作情况 封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 通过省级验收 通过省级验收 通过省级验收 封关运行 建设中 封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 通过省级验收 通过省级验收 通过省级验收 建设中 封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 建设中 封关运行 封关运行 封关运行 通过市级验收 建设中 建设中 封关运行 建设中 封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 建设中 封关运行 封关运行 封关运行 封关运作 建设中 封关运行 建设中 封关运行 通过省级验收 封关运行 建设中
内蒙古（1） 呼伦贝尔（1） 满洲里综合保税区 河南（2） 湖北（2）
中部地区 （12）
山西（1） 中部地区 （12） 湖南（3）
太原（1） 衡阳（1） 湘潭（1） 岳阳（1） 赣州（1） 南昌ห้องสมุดไป่ตู้1） 合肥（1） 芜湖（1）
太原武宿综合保税区 衡阳综合保税区 湘潭综合保税区 岳阳城陵矶综合保税区 赣州综合保税区 南昌综合保税区 合肥综合保税区 芜湖综合保税区
地区
省份
城市
名称 苏州工业园综合保税区 昆山综合保税区 苏州高新区综合保税区
面积（平方公里）批准日期 5.28 5.86 3.51 2.07 1.38 1.00 1.27 3.50 3.60 2.28 4.92 5.03 5.29 1.66 1.08 2.53 2.20 1.95 5.94 1.93 3.59 7.19 2.17 5.17 5.22 3.70 3.10 4.59 2.86 5.85 2.98 1.79 2.05 8.50 2.73 10.30 4.68 6.17 3.64 5.60 3.56 2.41 4.00 3.01 2.20 3.29 2.00 3.39 1.44 5.07 3.03 5.41 4.05 ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### #######
2.94 2.57 3.14 2.98 4.00 2.00 2.60 2.17 1.80 3.29 7.19 4.89
####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### ####### #######
苏州（7）
太仓港综合保税区 吴中综合保税区 吴江综合保税区 常熟综合保税区 无锡高新区综合保税区 江阴综合保税区 盐城综合保税区 淮安综合保税区 南京综合保税区 南通综合保税区 常州综合保税区 武进综合保税区 镇江综合保税区 扬州综合保税区 滨海新区综合保税区 天竺综合保税区 海口综合保税区 浦东机场综合保税区 广州白云机场综合保税区 深圳盐田综合保税区 潍坊综合保税区 济南综合保税区 临沂综合保税区 东营综合保税区 唐山曹妃甸综合保税区 舟山港综合保税区 嘉兴综合保税区 金华金义综合保税区 泉州综合保税区 凭祥综合保税区 南宁综合保税区 西永综合保税区 成都高新综合保税区 西安综合保税区 西安高新综合保税区 喀什综合保税区 银川综合保税区 贵阳综合保税区 贵安综合保税区 昆明综合保税区 兰州新区综合保税区 新郑综合保税区 南阳卧龙综合保税区 武汉东湖综合保税区 武汉新空港综合保税区
封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 封关运行 建设中 封关运行 通过省级验收 封关运行 建设中 封关运行 封关运行
江西（2） 安徽（2） 黑龙江（2） 辽宁（1） 吉林（1）
牡丹江（1） 绥芬河综合保税区 哈尔滨（1） 哈尔滨综合保税区 沈阳（1） 长春（1） 沈阳综合保税区 长春兴隆综合保税区