20-项目综合应急预案编制指南

项目综合应急预案编制指南

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文件编号：（项目自拟编号）

发布日期：执行日期：

广州旭日建设有限公司

目录

一、总则 (1)

1.1编制目的 (1)

1.2编制依据 (1)

1.3适用范围 (1)

1.4应急预案体系 (1)

1.5应急工作原则 (1)

二、事故风险描述 (3)

三、应急组织机构及职责 (4)

3.1组织机构 (4)

3.2应急救援职责 (4)

四、预警及信息报告 (6)

4.1预警 (6)

4.2信息报告 (6)

五、应急响应 (8)

5.1响应程序 (8)

5.2应急结束 (9)

六、信息公开 (10)

七、后期处置 (11)

八、保障措施 (12)

8.1通信与信息保障 (12)

8.2应急队伍保障 (12)

8.3物资装备保障 (12)

九、应急预案管理 (13)

9.1应急预案培训 (13)

9.2应急预案演练 (13)

9.3应急预案修订 (13)

9.4应急预案实施 (13)

一、总则

1.1 编制目的

为提高本项目的安全生产事故应急能力，积极应对可能发生的生产安全事故，规范生产安全事故的应急管理工作，有效预防、及时控制和消除生产安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证项目施工生产的顺利进行，根据项目的实际情况，制定本项目安全生产事故综合应急预案。

1.2 编制依据

本工程所应用的国家、行业和地方相关法律、法规、规范、标准等文件，以及上级单位的有关文件（不限于下表所列）。

1.3 适用范围

本应急预案适用于***项目生产经营过程中发生的且已经造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失，以及重大社会影响或危及社会和公众安全、导致国家和人民财产遭受严重损失的事故的应急处置工作。

1.4 应急预案体系

项目部根据局、公司层级应急预案体系建立项目应急预案体系，主要由综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案组成，内容与上级预案进行衔接。

1.5 应急工作原则

以人为本，生命至上；统一领导、综合协调；企地衔接、属地为主；预防为主、强化准备；依靠专家、科学救援。

二、事故风险描述

本工程为房屋建筑工程，工程主要建设概况如下表所示：

根据工程主要建设概况，主要事故风险如下（根据项目情况进行选择）：

三、应急组织机构及职责 3.1 组织机构

项目成立以项目经理为组长的安全应急小组，主要成员如下： 组长：项目经理

副组长：项目安全总监、项目总工、项目副经理 组员：项目部其他相关成员

应急小组与当地质监站、安监站、住建委、医院保持联系，保障应急现场有足够医疗卫生、救护、治安保卫、通讯、供电、供水、后勤保障等设施和人员。

组织机构图：

项目经理项目安全总监

项目总工程师

项目生产副经理

组长副组长

应急小组

工程管理部技术管理部商务合约部物资设备部综合办公室

安全监督部质量监督部应急救援组现场警戒组

危险源风险评

估组

隐患消除组

后勤供应组

事故调查组

3.2 应急救援职责

项目部应急小组负责应急救援工作的组织和指挥，日常工作由安全监督部监管，一大发生事故或紧急情况发生，以小组为核心，成立紧急指挥中心，负责事故现场抢救和应急处置工作，并上报上级部门，执行政府应急部门和上级应急部门的决策和指令。

四、预警及信息报告

4.1 预警

项目部结合本工程安全管理实际请，建立事故风险预警指标体系和监测制度，落实预警监测措施，根据本工程安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别，预警信息的发布和解除由上级部门进行，项目部根据上级预警级别进行预警响应。

4.2 信息报告

项目部建立应急值守制度，设24小时应急值守电话，当出现险情和发生安全生产事故后，现场值班人员主动地报告应急小组副组长和组长，同时上报公司应急机构，并按照规定报告事故发生地政府职能部门和监理、建设单位。情况紧急时，可越级上报，以最大限度地争取时间抢救人员和财产，上报流程图如下：

一般事故发生后，项目部在1小时之内上报项目所在公司，较大及以上事故发生后，项目部应立即上报项目所在公司和局分管安全生产的副总经理和安全总监，应急事故报告主要内容：

五、应急响应

5.1 响应程序

在上级和政府职能部门到达现场前，项目负责人为抢险救援指挥的第一责任人，按照应急预案开展应急救援工作，根据现场实际需要，项目部先期现场处置措施如下表：

（可以附图）

在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如：人工呼吸、包扎止血、防止受

伤部位受到污染等），并将受伤人员及时送至具备条件的医疗卫生单位进行处置，或请求

事故发生地医疗卫生单位开展紧急医疗救助和现场卫生处置工作。

医院线路图如下：

图一 XX医院线路图图二 XX医院线路图

当政府应急部门和上级应急指挥人员到达现场后，项目经理及时报告抢险救援进展情况、需要处理的问题及有关工作措施。交接工作完成后，按照应急权限划分，移交事故处置协调指挥权，并配合做好后续抢险救援工作。

5.2 应急结束

按照“谁启动、谁结束”的原则，由经现场救援指挥部确认，报请上级应急管理委员会批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急救援指挥部发布终止命令，应急救援工作结束。

应急结束的条件：