全域国土综合整治与生态修复研究

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刍议国土空间规划中综合整治与生态修复

刍议国土空间规划中综合整治与生态修复岳卫新摘㊀要:国土综合整治与生态修复的作用和意义重大ꎬ其全域性㊁过程性㊁实施性对国土空间规划新架构是极大的补充与完善ꎬ但如何与国土空间规划体系衔接已成为亟待研究的紧迫问题ꎮ国土综合整治是生态修复的主要方法ꎬ在新的空间规划体系要求中ꎬ表现出对象㊁目标综合化和方法㊁手段的多元化两大特征ꎮ关键词:空间规划ꎻ综合整治ꎻ生态修复一㊁国土空间规划下综合整治与生态修复的新要求(一)国土综合整治与生态修复工作的意义和作用重大１.作为自然资源的保护与利用的新方法为推进生态文明建设ꎬ统筹山水林田湖草系统治理ꎬ解决自然资源所有者不到位㊁空间规划重叠等问题ꎬ国家组建自然资源部并以承担两统一㊁一建立的主要职责ꎮ其中明确提出统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责ꎬ建立空间规划体系并监督实施的要求ꎬ应成立国土空间规划局和国土空间生态修复司ꎬ并将国土空间综合整治划定为国土空间生态修复司的重要职责之一ꎮ国土空间规划㊁国土综合整治与生态修复将成为未来自然资源部门工作的主要抓手ꎮ２.多层次支撑土地利用规划的实施土地整治以不同的作用和方式出现在土地利用规划的五级三类体系中ꎬ土地利用总体规划中主要以专章或专节的方式ꎬ反映出土地整治的目标㊁重大工程项目计划等内容ꎻ在土地利用专项规划中ꎬ则会设立土地整治规划ꎬ主要是对整治指标的落实与细化ꎬ并对区域进行整治分区划分等工作ꎻ在土地利用详细规划中ꎬ进一步做好土地整治项目的设计等工作ꎮ(二)工作范围无法适应全域全要素的新要求在１９９７~２００９年这个阶段ꎬ我国土地整治工作主要集中在耕地保护㊁建设用地集约利用等内容ꎬ２０１０年后则逐步向优化国土空间开发格局㊁健全国土空间开发㊁自然资源节约㊁生态环境保护等方向演进ꎮ但受限于部门职责和规划编制的阶段性(土地利用总体规划主要为２０１０年以前编制)ꎬ土地整治的重点和可实施的内容主要集中在农田建设与农用地整理上ꎮ随着新的要求和自然资源部门职责的变化ꎬ未来的土地整治必须拓展至全域全要素的新阶段ꎬ需要将山水林田湖草路村城整体纳入整治范围ꎬ向国土综合整治与生态修复结合的新阶段迈进ꎬ原有土地整治的范围已无法适应新的要求ꎮ(三)工作方法无法满足空间规划综合化的新目标原有的土地整治主要强调综合性的工程管理方式ꎬ注重整治工程与项目机制的具体落实ꎬ以应对相对单一的目标ꎮ新的国土空间规划将对城乡格局㊁生态保护㊁产业发展㊁人口脱贫㊁历史保护等目标进行综合化统筹与安排ꎬ需要对被整治对象进行全过程管理ꎬ单一的工程安排和资金投入手段ꎬ无法适应新的综合化整治要求ꎮ人居环境(城市存量空间㊁城市战略性空间)㊁特色文化空间㊁重要农产品生产㊁重要生态功能区等具有潜在价值的国土空间ꎻ生态修复则重点着力于生态重点及优先地区ꎬ特别是国家禁止开发区㊁生态环境敏感区和脆弱区等区域的保护与修复ꎮ城乡的国土价值和人居环境与自然生态系统密不可分ꎬ两者在山水林田湖草共同体等理念的指引下ꎬ呈现综合化的交织状态ꎮ同时ꎬ目标也更加综合ꎬ需要系统的构建起多目标㊁多手段的整治和修复格局ꎬ针对粮食安全㊁产业发展㊁人口脱贫㊁历史保护㊁人居品质与生态保护修复进行综合考虑与设计ꎮ(四)方法㊁手段的多元化新的形势要求国土综合整治与生态修复工作由原有的工程性手段向多元化手段转型ꎮ工程性的手段主要面向结果ꎬ以点状为主ꎬ需要大量的政府资金投入ꎮ新的实施途径转型为规划手段㊁工程手段㊁管理手段相结合的方式ꎬ由政府主导转型向政府引导＋市场主导的方式转变ꎮ其中ꎬ规划手段主要是发布导向性规划和计划ꎬ配合激励性政策ꎬ提升社会共识㊁拓展参与途径ꎮ二㊁对国土空间规划实施和管理的支撑(１)土地整治在土地利用总体规划中的实施和管理支持作用已得到充分展示ꎬ实施和管理也正是城乡总体规划一直面临的难题ꎮ新的国土空间规划在融合统筹原有各类规划的过程中ꎬ应充分吸收原有的优秀做法ꎮ(２)国土综合整治与生态修复在补充国土空间规划的目标和方法基础上ꎬ能进一步通过规划㊁管理和工程等手段ꎬ全面落实空间规划的设想与要求ꎬ并将其转换为可实施㊁可考核㊁可管理的体系ꎮ三㊁国土空间规划中综合整治与生态修复的内容现有的国土空间规划中ꎬ相对比较明确的整体格局包括主体功能战略格局㊁空间保护格局和空间开发格局 ꎮ其中ꎬ空间保护格局和空间开发格局分别承担着描述确立未来国土空间的保护和开发总体状态的职责ꎬ总体上偏重于蓝图式的格局描绘ꎮ(一)纵向五级纵向上结合未来国土空间规划分级方式形成五级体系ꎬ分别为国家㊁省㊁市㊁县和乡镇ꎬ不同层级解决对应问题ꎮ国家层面主要是明确全国的国土综合整治与生态修复格局ꎬ明确全国不同地区的整治重点与分区ꎬ确立主要的整治和修复问题分类ꎬ明确对应的指标体系与关键的考核机制ꎮ(二)横向四类横向上国土综合整治与生态修复主要采用国土空间规划专章专节专题㊁国土空间规划配套专项规划㊁国土空间规划详细规划设计等三个形式存在ꎮ四㊁结语国土空间规划指在国土空间规划中采用专题研究的方式ꎬ并在说明书和文本中加入专章专节内容ꎮ此类形式主要在表达整治和修复格局㊁明确分类分区方式时适用ꎮ参考文献:[１]吴金福.国土空间规划分级方式[Ｊ].建材与装饰ꎬ２０１８(３７).[２]田建歌ꎬ郭建伟.人居环境与自然生态系统[Ｊ].建筑工程ꎬ２０１８(１４):２４８９.作者简介:岳卫新ꎬ沂源县自然资源局ꎮ４３。

国土空间规划中的综合整治与生态修复路径

国土空间规划中的综合整治与生态修复路径摘要：国土空间是人类生存的基础，同时也是人类生存和发展重要的物质条件。

随着社会经济的发展，国土空间规划面临的问题越来越多。

随着我国社会面貌的改变，国土空间规划中的综合治理和生态修复也面临巨大的挑战，依然采用传统的管理手段以及无法顺应时代的发展，因此本文针对国土空间规划中存在的问题进行分析，探索国土空间规划中综合整治与生态修复的路径。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复；路径；效果0前言我国进入到中国特色社会主义发展的新阶段，社会的主要矛盾也发生着重要的变化，社会经济已经从高速增长转变为高质量发展，国土资源开发与利用也需要转变为集约式、高效的使用方式。

国土综合整治和生态修复能够促进国土空间开发工作的优化，完善国土空间开发、自然资源节约、生态环境保护等新要求，人们通过综合手段对空间内的国土资源进行合理的开发、利用、整治以及保护工作，因此是国土空间规划工作开展的重要支撑，贯穿在国土空间规划的整个过程中。

绿色发展、协调发展和系统发展理念的提出，给国土空间规划的综合整治以及生态修复途径都提出了新的要求，因此我们需要积极的梳理国土综合整治以及生态修复的框架思路，指出关键问题，为国土空间规划中的综合整治和生态修复工作的开展提供宝贵的经验。

一、国土空间规划的综合整治与生态修复的新要求（一）是生态文明建设的基本需要生态文明是人们按照人、自然、社会和谐发展的规律获得的物质与精神成果，也是人类文明发展的重要阶段。

国土资源作为生态资源的核心内容，通过对国土资源的整治以及修复，能够提高资源利用率，保证资源得到可持续的利用，为推动生态文明建设奠定良好的基础。

国土综合整治和生态修复要秉承着生态文明建设的基本要求，坚持绿水青山就是金山银山的理念，重视生态修复工作的开展、完善生态文明制度，促进环境综合治理水平的提升。

（二）能够为乡村振兴战略提供服务国务院在《乡村振兴战略规划（2018～2022）》的文件中表示，要重视对山水林田湖草系统的治理、优化生态屏障体系，重视对荒漠化、石漠化和水土流失的综合治理。

土地综合整治与生态恢复

土地综合整治与生态恢复土地综合整治与生态恢复是一项重要的工作，旨在通过综合治理手段，改善土地利用现状，恢复和改善生态环境，实现可持续发展。

本文将从土地整治的背景和意义、生态恢复的重要性、土地整治与生态恢复的关系以及实施土地综合整治与生态恢复的策略等方面进行探讨。

一、背景和意义随着城市化进程不断加快和人口增长，我国面临着严峻的土地利用压力。

大规模城市化进程导致大量农田被占用、工业用地不断扩张等问题。

同时，过度开发和不合理利用导致了许多环境问题，如水源污染、水土流失等。

因此，进行土地综合整治与生态恢复势在必行。

进行土地综合整治和生态恢复旨在提高资源利用效率、保护环境质量，并为经济可持续发展提供保障。

通过统筹规划和科学管理手段，可以实现农田保护、城市扩张控制以及资源节约利用等目标。

此外，在经济发展的同时，还能够改善生态环境，提高人民生活品质。

二、生态恢复的重要性生态恢复是土地综合整治的重要目标之一。

生态环境是人类赖以生存的基础，对于维护人类健康和促进经济发展具有重要意义。

而过度开发和不合理利用土地会对生态环境造成破坏和污染，进而影响人们的健康和经济发展。

通过进行土地综合整治和生态恢复，可以修复受损的自然资源、改善水质、保护植被等。

同时，还可以提高土地利用效益、增加农田面积等。

这些措施不仅有助于改善环境质量，保护自然资源，还能够提高农田产量和经济效益。

三、土地整治与生态恢复的关系土地整治与生态恢复是紧密相关的概念。

土地整治是通过对现有土地进行规划、开发利用和管理措施等一系列综合手段进行调控和优化。

而这些手段往往会影响到自然资源利用状况以及生态环境质量。

生态恢复则是在土地整治的基础上，通过恢复和改善生态环境，提高土地的生态功能。

通过采取合理的措施，如植被恢复、水源保护、土壤改良等，可以修复受损的生态系统，提高土地的可持续利用能力。

因此，土地整治和生态恢复是相辅相成的。

只有在进行土地整治时充分考虑到生态环境保护和修复的因素，才能够实现可持续发展目标。

试论国土空间整体保护、系统修复与综合治理

试论国土空间整体保护、系统修复与综合治理一、本文概述随着人类社会的快速发展，国土空间面临着日益严重的生态环境问题，如资源过度消耗、生态系统退化、环境污染等。

这些问题不仅直接威胁到人类的生存和发展，也对全球生态环境产生了深远影响。

国土空间的整体保护、系统修复与综合治理成为当前亟待解决的重要课题。

本文旨在探讨国土空间整体保护、系统修复与综合治理的理论与实践。

文章将阐述国土空间保护、修复与治理的重要性，分析当前国土空间面临的主要生态环境问题及其成因。

文章将探讨国土空间整体保护、系统修复与综合治理的基本原则和方法，包括生态优先、整体布局、系统修复、综合治理等方面。

文章将结合国内外典型案例，分析国土空间整体保护、系统修复与综合治理的成功经验与启示，为我国国土空间生态环境的持续改善提供理论支持和实践借鉴。

通过本文的研究，我们期望能够为推动国土空间整体保护、系统修复与综合治理提供有益的参考，为构建美丽中国、实现可持续发展目标贡献智慧和力量。

二、国土空间整体保护策略国土空间整体保护是维护国家生态安全、实现可持续发展的基础。

在这一部分，我们将深入探讨国土空间整体保护的核心策略，旨在构建全面、协调、可持续的国土空间保护体系。

我们需要强化国土空间规划的战略引领作用。

通过制定科学合理的国土空间规划，明确各类空间的开发边界和保护重点，确保国土空间的有序开发和高效利用。

这要求我们在规划编制过程中，充分考虑资源环境承载能力、人口分布、经济社会发展需求等因素，确保规划的科学性和可操作性。

实施严格的国土空间用途管制。

我们要建立健全国土空间用途管制制度，严格控制非农用地无序扩张，保护好耕地、林地、水域等自然资源。

同时，加强对国土空间开发利用活动的监管，严厉打击违法违规用地行为，确保国土空间的合理利用。

我们还要加强生态系统保护与修复。

通过实施生态保护红线制度，将具有重要生态功能的区域纳入红线保护范围，实行最严格的保护措施。

同时，加大生态系统修复力度，对受损生态系统进行科学修复，提升生态系统质量和稳定性。

农村全域土地综合整治与国土空间生态修复

农村全域土地综合整治与国土空间生态修复摘要：土地整治和生态修复是实现乡村振兴、土地空间优化、实现国家可持续发展的重要途径，本文研究全域土地综合整治下农村的土地整治修复工作，总结近年来相关工作的转向和发展趋势，分析国内在相关工作中存在的问题，讨论如何优化土地整治和生态修复工作。

希望通过研究，可以推动国土空间的生态修复，实现城乡融合、乡村振兴等目标。

关键词：农村；全域土地综合治理；国土空间；生态修复引言：工业化的快速发展、城乡二元分治的体制影响下，农村出现空心化、生态环境恶化、农地非农化的发展问题，国家需要解决耕地资源流失、宅基地闲置、农村环境污染等问题。

目前，生态环境治理理念已经贯穿于全域土地综合整治的各个阶段，整治过程中，需要实现方案优化、推动乡村转型和发展，完成乡村空间的重构工作，推动土地整治和生态修复结合。

1.全域土地综合整治土地整治工作在我国以有一定历史，先后经过改革开放、生态文明建设等阶段，已经成为我国礼节政府开展城乡统筹、调节人地关系、推动乡村发展的重要手段。

土地整治的工作在本质上是对人和地之间关系的调试，因为人对地的需求、使用方式都会随着社会发展不断转变，所以土地使用的过程中会暴露出很多弊端和矛盾，土地整治以减少弊端、处理矛盾显得十分必要[1]。

目前的土地整治工作中，存在目标单一的问题，在布局上会满足乡村对物质的需求，但是缺少完善的产业结构建设和文化建设，导致土地整治工作和乡村实际情况的结合度不够，并且，土地整治过程中普遍存在生态观念缺失的问题，一些工程不仅没能满足生态协调的需求，相反由于破坏了当地原本的环境，反而造成生物、植被单一化问题的出现。

目前的土地整治中，已经开始转向生态环境保护修复、建设用地整治以及乡村生态修复，强调利用土地整治优化生产方式，提升农村空间的协调性，确保人的生活和自然生态之间的和谐。

在全域土地综合整治工作中，会综合使用行政、经济、工程技术，以及通过立法提升力度，提升耕地面积的同时，也优化空间格局，满足生态环境建设的需求，实现对农村的全要素整治，全域优化农村布局。

国土综合整治与生态保护修复策略

国土综合整治与生态保护修复策略摘要：生态文明建设理念下，政府对国土整治工作提出了更高的要求，完善国土综合整治、加强生态保护修复成为国土整治规划部门应思考的重点问题。

现阶段，国家高度重视国土规划工作，在国土空间规划活动中，加强综合整治和生态修复机制建设，需要不断更新空间规划的目标、内容和方法，加强生态文明建设和自然资源保护，切实提高城镇国土空间综合整治和生态修复的全域性。

基于此，本文对国土综合治理与生态保护修复工作进行分析，并提出强化生态环境保护意识、完善整治保护修复机制及提高自然资源利用率等解决对策。

关键词：生态文明；国土整治；生态保护修复引言随着社会经济的快速发展，人们对环境的要求越来越高。

因此，我国明确提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务。

国土综合整治是推动生态文明建设的关键措施。

在生态文明建设过程中，保护土地资源具有十分重要的战略意义。

国土综合整治与生态修复是国土空间开发格局的优化，是节约自然资源、健全国土空间开发措施、保护生态环境等环节提质增效的新要求，是采取综合措施对某区域内国土资源进行利用、开发、保护和整治的所有行为。

只有重视综合整治与生态修复的过程，提高实施水平和效率，才能促进生态文明建设。

1国土综合整治与生态文明建设关系国土综合整治目的是根据国家发展规划来协调人地关系、管理土地资源。

发达国家早已看到国土综合整治对生态环境的积极影响，并且将其作为生态文明建设的基本途径。

相比之下，我国国土综合整治工作发展较晚，目前仍处于发展阶段。

随着国家对生态文明建设的不断重视，生态修复被提高到国家战略的高度。

国土综合整治作为国家战略的一部分，在新形势下被赋予了新的含义[1]。

从国家发展的视角来看，国土综合整治是国家发展的关键，对生态文明建设具有重要意义。

2综合整治与生态修复属性2.1综合化内容设计最典型的表现是内容和对象的综合化，将着力点放在具备潜在价值的国土空间上，生态修复的着力点必须放在生态的重点和优先区域，尤其不允许开发区、敏感生态区、生态脆弱区的保护与修复。

国土空间规划中综合整治与生态修复要点

国土空间规划中综合整治与生态修复要点摘要：新时期对我国的生态文明建设提出了新的要求，同时调整了自然资源机构职责，在此背景下更加突出了国土综合整治与生态修复的意义及作用，新的要求和调整所拥有的全域性、实施性和过程性最大限度地补充和完善了国土空间规划新的架构，而目前最亟待研究的课题是相关内容怎样与国土空间规划体系进行衔接。

文章阐述了国土空间规划的意义，介绍了国土综合整治与生态修复的特征以及重要内容，总结了国土空间规划中综合整治与生态修复要点。

关键词：国土空间；规划；综合整治；生态修复；要点1.国土空间规划中综合整治与生态修复的意义1.1定位与特征国土空间的生态修复规划是实现生态文明建设的有效措施，同时也是指导生态修复活动合理实施的基础，在国土空间生态修复中，具有承上启下和统筹协调的作用。

而且，国土空间生态修复规划还是空间规划中的重点目标，并且与修复的目标、任务和重点区域等具有直接的关联。

既是对空间规划的补充，也是空间规划实施的合理平台。

1.2作为保护和利用自然资源的新方式国土空间生态修复规划是实现生态文明建设的基础。

因此，国家在这一方面建立自然资源部门，承担“两统一，一建立”的主要职责，着力于对不同省级地区的生态环境进行系统化的治理，有效解决省级地区对生态空间规划不到位，自然资源利用率不充足的问题。

在具体的规划中提出，要求相关部门建立统一化的国土空间用途管制体系，抓好生态修复和保护的职责，通过空间规划体系进行监督。

另外，自上而下还要对应成立专门的国土空间规划和空间修复部门，促进省级国土空间的综合整治和划定。

对于省级国土空间而言，生态修复是发展未来的最好抓手，必须要结合实际建立新的自然资源保护和利用格局，探索新的理论架构和实践方法。

2.国土空间规划中综合整治与生态修复的原则2.1集约规划的原则根据“控制总量、优用增量、盘活存量、用活流量”的总体思路，在土地利用总体规划的基础上，加强规划引导和多规融合，对土地利用规划进行有序编制，增加用地结构布局的合理化，促进节约和集约用地水平的有效提升。

国土空间规划中综合整治与生态修复要点

国土空间规划中综合整治与生态修复要点发布时间：2022-07-01T01:36:23.158Z 来源：《新型城镇化》2022年13期作者：李春香[导读] 在当前新时代的快速发展下，我国的科学技术和信息技术得到较好的提升，特别是在大数据的支持下我国的国土空间进入了一个全新的发展阶段，国土空间的规划是当前国家发展中需要重视的问题，它对于国家的后续发展有一定的影响，同时也是一些关于国土政策颁布的主要依据，合理的做好国土空间规划有利于更好的对国家土地进行调控，从而找到更加适合我国发展的路径。

本文围绕国土空间规划中综合整治与生态修复机制做出探讨，以供参考。

李春香奎屯市自然资源局新疆奎屯 833200摘要：在当前新时代的快速发展下，我国的科学技术和信息技术得到较好的提升，特别是在大数据的支持下我国的国土空间进入了一个全新的发展阶段，国土空间的规划是当前国家发展中需要重视的问题，它对于国家的后续发展有一定的影响，同时也是一些关于国土政策颁布的主要依据，合理的做好国土空间规划有利于更好的对国家土地进行调控，从而找到更加适合我国发展的路径。

本文围绕国土空间规划中综合整治与生态修复机制做出探讨，以供参考。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复机制；整治方法目前我国处于一个全新的发展阶段，在新时期的发展中我国的社会矛盾也出现了转变，现代社会发展下不仅需要重视发展速度，还需要提高整体的发展质量。

在这样背景下需要有效利用我国的土地资源，同时还要采取有效的方法做好改善，使得其朝向高效的方向不断发展。

开展新理念下的国土空间规划，做综合整治与生态修复，有利于改善我国的国土开发形式，从而更好的找到属于我国发展的形式，实现资源利用的最大化，以此构建有效的生态保护机制，在具体的开发过程中需要采取综合型的措施制定空间内容，并对国土资源进行有效利用和整合与保护，这样可以使得国土空间规划得到较好的支持。

一、新时期对于国土空间规划综合整治与生态修复的新要求（一）重视生态文明需求当前我国的发展需要重视人、自然、社会这三项因素，这三项因素也决定了生态文明和精神结果，这是当前我国新时期发展需要重视的主要问题，在当前生态资源之中，国土资源是当前的核心内容，对于国土资源的治理需要采取有效的方法，并结合资源的情况做好改善，这样可以保障我国的整体发展，并推动我国生态文明的建设。

浙江省国土空间综合整治与生态修复专题报告

浙江省国土空间综合整治与生态修复专题报告随着经济的快速发展和城市化进程的加速，浙江省的国土空间面临着一系列的挑战，包括环境污染、生态退化、资源利用不合理等问题。

为了解决这些问题，浙江省积极推进国土空间综合整治与生态修复工作，致力于提升国土空间的质量和效益。

本专题报告旨在介绍浙江省国土空间综合整治与生态修复的现状、问题和未来发展方向。

近年来，浙江省在国土空间综合整治与生态修复方面取得了一定的成果。

具体表现在以下几个方面：土地整治方面：浙江省积极推进土地整治工作，通过实施土地开发、土地整理、土地复垦等措施，有效改善了国土空间的质量和利用效率。

生态修复方面：浙江省重视生态修复工作，采取了一系列措施，如开展植树造林、加强水资源保护、推进农村环境整治等，有效提升了生态系统的质量和稳定性。

资源利用方面：浙江省在资源利用方面积极探索创新，推广循环经济模式，加强资源节约和综合利用，有效提高了资源利用效率。

尽管浙江省在国土空间综合整治与生态修复方面取得了一定的成果，但仍存在一些问题和挑战：资金投入不足：国土空间综合整治与生态修复需要大量的资金投入，但目前资金投入不足，影响了工作的深入推进。

技术水平有待提高：国土空间综合整治与生态修复需要先进的科学技术支持，但目前技术水平还有待提高。

政策法规不完善：国土空间综合整治与生态修复需要完善的政策法规支持，但目前政策法规还存在不完善之处。

社会参与度不高：国土空间综合整治与生态修复需要广泛的社会参与，但目前社会参与度还不高。

为了更好地推进浙江省国土空间综合整治与生态修复工作，提出以下建议：加大资金投入：政府应加大对国土空间综合整治与生态修复的资金投入力度，引导社会资本参与其中。

提高技术水平：加强科研力度，提高国土空间综合整治与生态修复的技术水平。

农村全域土地综合整治与国土空间生态修复的衔接与融合随着社会经济的快速发展，我国农村土地利用与生态保护面临着诸多挑战。

为了实现乡村振兴和生态文明建设，农村全域土地综合整治与国土空间生态修复的衔接与融合至关重要。

国土空间规划中综合整治与生态修复要点

国土空间规划中综合整治与生态修复要点摘要：新时期对我国的生态文明建设提出了新的要求。

国土空间生态修复主要是按照多方面的自然资源共同体为理念，将国土空间及其空间内所涵盖的各种生态系统、人地关系的复合系统作为对象，其目的是为了实现人与自然的和谐相处。

在优化国土空间格局的基础上，保障生态系统的安全性和生物的多样性，促进生态系统的稳定，并且通过修复、提高生态系统的服务功能，实现自然资源的循环利用。

而对于相关部门而言，国土空间生态修复是一项具有一定复杂性和漫长的工程，既是对国土空间规划的补充和落实，同时也为构建国土空间规划起到承上启下的作用。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复引言城乡建设用地规模是国土空间总体规划中重要的约束性指标，也是影响城市高质量发展的重要因素。

1国土空间规划中综合整治与生态修复作用1.1作为保护和利用自然资源的新方式国土空间生态修复规划是实现生态文明建设的基础。

因此，国家在这一方面建立自然资源部门，承担“两统一，一建立”的主要职责，着力于对不同地区的生态环境进行系统化的治理，有效解决地区对生态空间规划不到位，自然资源利用率不充足的问题。

在具体的规划中提出，要求相关部门建立统一化的国土空间用途管制体系，抓好生态修复和保护的职责，通过空间规划体系进行监督。

另外，自上而下还要对应成立专门的国土空间规划和空间修复部门，促进国土空间的综合整治和划定。

1.2兼顾安全底线与品质高线国土空间规划体系与生态修复规划中，先注意国土空间规划体系与生态修复的安全底线和品质高线。

确保规划的合理实施，确认修复过程中，保护农田的生态功能，提升城市生态品质，促进城乡空间融入大自然，最终确保人们生活质量的提升。

2国土空间规划中综合整治与生态修复要点2.1村庄建设用地主要是指独立建设用地的整理。

零散企业是指在中心城区、镇区和开发区等重点发展区域范围外，在全域零散分布的独立建设用地。

这些零散企业普遍具有“规模小、分布散、占用资源多、社会贡献低”的特点，它们不仅仅占用了宝贵的土地资源，挤压了优质企业的发展空间，同时也不利于城市的产业转型和高质量发展。

国土空间规划中综合整治与生态修复要点

国土空间规划中综合整治与生态修复要点摘要：国土综合整治以及生态修复工作是为了对国土空间规划、自然资源节约以及生态环境保护而采取的新措施。

人们运用一些综合化的措施加强某一范围内各种国土资源的开发、整治以及利用，这是国土空间规划实施非常重要的一个支撑，其贯穿于国土空间规划的始终。

关键字：国土空间规划；综合整治；生态修复；要点1综合整治与生态修复的模式如今，我国的经济发展已经进入新阶段，人们的关注重点从经济增长速度转向经济发展质量以及经济增长与生态环境的协调性等方面。

基于此，政府陆续推出了一系列综合整治和生态修复的战略措施，并出台了相关政策法规来指导各地区、各部门开展工作。

综合整治和生态修复均属于国土空间规划的重要内容。

在综合整治方面，国土空间规划注重统筹规划，以及如何全面发挥出各个功能区的优势作用；在生态修复方面，国土空间规划强调生态环境的自主修复，即非人为干预下的生态治理。

这两项工作的侧重点虽然有所差异，但它们的最终目的都是保证区域生态安全、稳定以及和谐发展，从而为人们打造更加优质的居住环境。

2国土空间规划中综合整治与生态修复机制构建的方法2.1对重点区域进行识别与规划这一工作首先应该对重点区域的特征进行识别以及规划，对自然系统以及其他生态系统的基本结构和功能都要产生正确认识，将这一项目的重点内容主要放在如何实现资源的合理利用以及如何对其他生态系统进行保护和修复，对于国土空间规划中关于综合整治和生态环境修复的机制进行构建，然后再根据最终的评估结果将需要进行综合整治以及修复的地点和区域进行划分，将部分重点空间和受损地点进行划分。

在指标建立的过程中应该将山、水、林、田、草以及湖等各个方面的正向指标以及负向指标都建立起来。

例如在“田”的这一方面，国土空间规划中综合整治与生态修复工作不仅需要对农田的数量、质量的侵占以及污染等负向因素进行考虑，还需要对可以作为开发、复垦以及整理等方式增加耕地的数量以及提升耕地质量的正面因素进行考虑。

全域土地综合整治与国土空间生态修复

全域土地综合整治与国土空间生态修复摘要：全域土地综合整治是新时期贯彻国家发展战略的新要求。

2020—2022年连续3年的“中央一号文件”提出，开展乡村全域土地综合整治试点，优化农村生产、生活、生态空间布局的要求。

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也对全域土地综合整治提出了战略性和全局性的要求。

2019年，自然资源部印发《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》，提出了相应的目标任务、支持政策和工作要求。

关键词：全域土地综合整治；问题；对策引言两年多来，全国各地开展了不同模式的全域土地综合整治试点创新，取得了良好的实践经验，发挥了积极的示范效应。

然而，全域土地综合整治仍存在系统理念不尽清晰、规划前提不尽昭彰、重点任务不尽完整、永续目标不尽明确、资金保障不尽到位等诸多问题。

因此，急需进一步深化全域土地综合整治的战略思考，不断加强顶层设计，稳妥有效地推进试点实践。

1全域土地综合整治存在的问题1.1缺乏配套资金2018年，国家为打破农田整治范畴内的“九龙治水”局面，避免多部门工作内容的重复及投入资金的浪费，通过机构改革，及时将隶属于原国土资源部的“农田整治”职能及其相关配套“土地整治专项”资金一并转划归农业农村部进行统一管理，从而导致当前自然资源部在推进全域土地综合整治试点工作中无专项资金的支持和保障，省、市层面更无明确的配套资金来源，期待地方自主筹措资金开展此项工作，无疑加大了工作开展的被动性。

同时，由于全域土地综合整治投入大、投资回报期长且存在不确定性，加之缺乏有针对性的鼓励和保障性政策和措施，难以对社会资本产生足够的吸引力。

1.2机构建设尚不完善只有建立完善的全域土地综合整治机构，才能更加有效地推进项目的日常管理，推进项目的有序实施。

然而有研究表明，我国土地整治机构建设尚不完善，省、市一级国土资源部门成立土地整治专门机构的比例较高，机构覆盖比例分别达100％、85％，而县级土地整治机构覆盖比例相对较低，仅为66.5%。

新时期土地综合整治与生态修复的研究

新时期土地综合整治与生态修复的研究摘要：土地综合整治是以科学合理的规划为前提，以乡镇为基本实施单元（整治区域可以是乡镇全部或部分村庄），整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴的一项活动。

本文对新时期土地综合整治与生态修复的研究进行分析，以供参考。

关键词：土地；综合整治；生态修复引言针对当前影响农村土地环境综合整治项目实施质量的相关因素看，主要可并综合土地环境综合整治的相关主体定位及其职能的合理分配等，提出了构建和完善质量，要注意对农村环境保护的影响，只有农村的环境保护做好了，使农村的绿水青山常在，才能够保证中国人民的幸福生活。

1国土整治与生态修复的发展2018年，国土整治、生态修复统一归口为新成立的自然资源部国土空间生态修复司管理，强调统筹全域国土空间和全要素自然资源整治和修复，核心是修复国土空间功能、提升国土空间质量、提高国土空间利用效率，最终促进国土空间有序开发。

但目前仍存在一些问题：一是整治修复的范围未覆盖全域国土空间。

以往的国土整治范围以农业空间为主，聚焦农用地整治；生态修复以生态空间为主，聚焦生态环境的修复治理。

整治和修复的部分工作虽然会涉及城镇空间，但未完全覆盖全域国土空间。

二是整治修复对象仍以单一要素为主。

以往的国土整治聚焦土地的整治，虽然部分工作会涉及水域、湖泊、矿山等，但未覆盖山水林田湖草全要素自然资源；生态修复聚焦生态环境的修复，但也未完全覆盖全要素自然资源。

三是整治修复手段仍以工程措施为主，虽然部分工作会涉及其他非工程措施，但未涵盖生物、自然、人文等综合治理手段，无法体现生态文明建设关于“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针。

2土地综合整治与生态修复的关联分析简单来讲，土地整治是对没有利用的土地开发、低效土地整理及受损土地复垦、污染土地修复等内容的总称。

而土地综合整治是对规划区域内土地实施规划、设计及综合治理的工作，更为注重整治工作的综合性、整治目标的多元化及实施模式的多样性。

国土空间规划中的综合整治与生态修复要点分析

国土空间规划中的综合整治与生态修复要点分析摘要：在推进生态文明建设的背景下，我国对自然资源机构的职责作出了调整，进一步突出了国土综合整治及生态修复的作用，与此同时，此项工作面临的挑战也进一步加剧。

在本文的分析中，主要以国土空间规划为切入点，对其中综合整治及生态修复工作要点展开深入分析，以供参考。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复一、国土空间规划中综合整治及生态修复的内涵新时期，人们越来越关注经济发展的质量，重视提高经济增长和生态环境二者的有效协调。

在此背景下，国家陆续出台一系列有关综合整治与生态修复的政策措施，加强了对各级、各地、各部门工作的指导，综合整治及生态修复在国土空间规划中都属于核心内容。

国土空间综合整修工作的开展，注重全面将各功能区域的优势及作用发挥出来；生态修复主要强调生态环境的自主修复，在缺少人为干预的情况下实现生态治理。

目前，综合整治与生态修复二者的工作重点存在一定差异，不过两项工作的最终目的都是为了保证人与自然的和谐以及生态环境的安全，更好地支持人类社会进步。

二、综合整治与生态修复的关系不管是综合整治还是生态修复，都十分注重对生态环境的优化，不过两项工作有不同的侧重点。

综合整治的目的是通过整治建立一个良好的生态秩序，避免发展给生态造成的破坏；生态修复主要针对已被破坏的生态环境，让生态环境得以修复，恢复正常的功能。

国土空间规划中，工作人员需要围绕国土空间这个整体，明确国土空间中各项要素、资源的紧密联系，把握好综合整治与生态修复二者的关系，从而保证规划工作顺利开展。

三、国土空间规划中综合整治与生态修复要点分析（一）对重点板块的划定国土空间规划中，对重点板块进行划定，需要切实了解、掌握不同区域的资源要素特点，了解当地的自然生态结构组成，通过合理对主要的开发及利用，做好对生态的整治及修复，建构并做好对分区指标体系的调整，结合评价结果对关键节点、敏感区域、重点区域、受损区域的范围进行划定，分区域落实国土空间整修工作。

浅议新时期的全域土地综合整治与生态修复杨锐山

浅议新时期的全域土地综合整治与生态修复杨锐山发布时间：2021-08-05T06:30:51.674Z 来源：《房地产世界》2020年20期作者：杨锐山[导读] 我国土地资源非常的丰富，但是其中可直接利用的土地数量是比较少的，并且在可利用土地中还包含了土地污染的问题，因此为了满足土地资源开发和利用的要求，需要加强对土地综合整治的优化力度，完成生态修复的目标，从而全面解决在土地综合整治工作中所存在的问题。

因此，需要严格按照我国的相关要求，提高土地综合整治的效果，促进我国社会经济的稳定性发展。

杨锐山博源规划设计集团有限公司江苏南京 210000摘要：我国土地资源非常的丰富，但是其中可直接利用的土地数量是比较少的，并且在可利用土地中还包含了土地污染的问题，因此为了满足土地资源开发和利用的要求，需要加强对土地综合整治的优化力度，完成生态修复的目标，从而全面解决在土地综合整治工作中所存在的问题。

因此，需要严格按照我国的相关要求，提高土地综合整治的效果，促进我国社会经济的稳定性发展。

关键词：新时期；全域土地；综合整治；生态保护在新时期背景下进行全域土地综合整治和生态修复工作中，需要站在宏观性的角度了解土地综合整治的主要思路，以乡镇为主要的单位，结合这一地区自然和人文等特征，贯彻落实因地制宜的原则，采取生物措施以及生态修复技术，实现国土空间布局的有效优化，防止存在土地资源浪费的问题，从而支撑各行各业的追求发展。

一、土地综合整治和生态修复实施的必要性在进行土地综合整治和生态修复工作之前，需要了解土地综合整治和生态修复的必要性，为后续工作提供重要的方向。

国土属于可持续性发展的目标，也是我国生态文明建设重要基础，在新世纪下，需要根据时代发展的背景，逐渐提高国土空间综合整治的效果，从而实现农村统一的现代化建设，更快地完成乡村振兴的目标[1]。

在实际工作中需要更加科学有序的规划好国土空间格局，加强对绿色发展水平的有效重视。

国土综合整治与生态修复研究的重难点与问题

国土综合整治与生态修复研究的重难点与问题摘要：随着城市化进程的不断推进，国土空间开发与保护矛盾日益突出，如过度强调开发建设导致生态系统的破坏、缺少国土空间布局统一谋划导致耕地产量不高、建设用地布局杂乱等问题亟须解决。

国土综合整治与生态修复为解决国土空间突出问题提供了全新的视角，抓住全国各地全面开展国土综合整治与生态修复研究的机遇，不断深化研究内容，将其打造为一个提高国土空间利用效率、提升生态服务功能强有力的手段。

本文主要探讨了国土综合整治与生态修复研究框架、重难点及目前研究中存在的主要问题，以期为专题的深入研究及调整优化提供一定参考。

关键词：国土；综合整治；生态修复1 国土综合整治与生态修复的重要作用1.1 生态文明建设抓手随着城市化进程不断推进，人们日益增长的对更高生态环境质量的要求和严峻生态现状之间的矛盾愈发突出。

建设生态文明的现实需求愈发强烈，亟须秉持生态文明理念，兼顾工程可操作、可实施性的专题研究支撑国土空间优化，落地生态文明。

国土综合整治与生态修复工作将山水林田湖视为生命共同体，强调统筹考虑各自然生态要素与生态文明理念一致，延续传统土地综合整治落地性强的特点。

国土综合整治与生态修复是落地生态文明的重要抓手，是提升国土空间开发效率和质量、优化国土空间的重要手段。

1.2 乡村振兴落地手段乡村振兴战略旨在推动农村地区加快转变生活方式，促进乡村生态宜居，推动乡村振兴。

国土综合整治与生态修复聚焦生产、生活、生态空间格局优化，农用地整治及乡村生态保护修复是工作的重点。

国土综合整治与生态修复通过一系列工程举措切实改善农村生活环境和提升耕地质量，将成为推动乡村振兴的重要手段，乡村振兴战略政策红利又进一步推动国土综合整治与修复更好地实施落地，两者相互促进，互惠互利。

1.3 国土空间规划重要支撑国土综合整治与生态修复作为国土空间规划体系的有机组成部分，将局限于单要素的土地整治与修复工作拓展至全域、全要素，成为国土空间由粗放向集约节约、由仅注重经济效益产出向高品质发展方式转变的重要手段，为国土空间规划编制提供重要支撑。

国土空间整治和生态修复规划方法研究

国土空间整治和生态修复规划方法研究摘要：国土空间整治和生态修复规划是在充分尊重自然地理格局，明确国家生态安全屏障对国土空间生态修复规划的传导。

同时，作为国土空间总体规划的重要专项规划，是一定时期内国土空间生态修复活动的总体安排和综合部署。

关键词：国土空间整治；生态修复规划；研究引言国土空间整治和生态修复规划是一种全新的模式。

它是将土地综合整治和生态修复有机的结合起来，一方面将一个区域的发展功能作为出发点，从整体上优化国土空间结构和布局；其次是更加重视城乡统筹发展，将以往单一的田、水、路、林、村、城割裂开来或把各项工程分开实施的项目联系起来，把城镇和乡村放在一个整体的规划空间下，找准限制因素，补齐设施短板；再有是更加看重以人为本，努力实现高质量发展、创造高品质生活。

通过土地综合整治和生态修复，满足人民日益增长的对美好生活的需要；最后按照国土空间整治的目标，建构全域土地整治的内容结构和框架体系，统一国土空间用途管制和生态修复，打造山水林田湖草生命共同体。

1国土空间整治和生态修复规划定义结合国土空间生态格局，综合评价国土空间生态环境质量，统筹陆地、城乡空间以及流域，按照整体保护、系统修复和国土综合治理的思路，科学确立国土空间生态修复和国土综合整治目标体系和主要任务，有序部署国土空间生态修复重大重点工程。

国土空间整治和生态修复规划分为土地综合整治和生态修复两部分：土地综合整治是指优化生产、生活、生态空间布局，构建城乡融合发展新格局，促进自然资源高水平保护、高效率利用，支持高质量发展，狠抓重点项目建设，改善优化营商环境，全面推进乡村振兴，防范化解重大风险，着力提升区域经济支撑力，切实做好民生保障。

国土空间生态修复是对全域各自然要素进行梳理，以实现国土空间格局优化、生态系统健康稳定和生态功能提升的目标，构建生态系统整体平衡的生态保护修复与治理的总体格局。

按照“厘清形势要求—研判生态现状—诊断生态问题—明确目标任务—谋划总体布局—部署重点工程—构建保障机制”的思路，全面提升山水林田湖草沙各类生态系统质量，提高生物多样性水平，强化农田生态功能，改善城市生态品质，构建综合治理新体系，支撑经济社会绿色高质量、科学可持续发展。

全域土地综合整治与生态修复研究

全域土地综合整治与生态修复研究摘要：随着时代的飞速进步与人们生活水平的不断提升，生态环境的也受到严重影响给社会的可持续发展带来巨大阻碍。

在新时代背景下，我国的综合国力在不断提升，相应地对农村土地整治与生态化建设也提出了更高的要求。

以保护生态为主导的可持续性发展战略，能够极大地促进我国经济健康发展。

当前我国的全域土地综合治理与生态修复方面仍旧存在着诸多的问题，该文就当前我国全域土地综合治理的现状进行分析，探讨如何有效提升生态修复的效率。

关键词：土地综合整治；经济发展；生态修复；研究引言党的十九大报告提出乡村振兴战略，对农村土地整治提出了新要求。

2019年底，自然资源部印发了《自然资源部开展全域土地综合整治试点工作的通知》，各地陆续开展整治试点工作。

开展全域土地综合整治在破解城乡二元结构、促进城乡经济社会一体化发展新格局方面具有全局性和基础性作用。

1概述1.1全域土地综合整治的基本概述所谓的全域土地综合整治就是指按照区域性、系统性的治理理念，针对地区山水林田湖草等生态系统实施全域规划和治理，建立起符合现代社会绿色发展理念的全新格局，其具有如下几方面的优势。

首先，能够有效解决区域土地利用效率低、混乱等问题，进一步推动土地利用率的提升。

其次，可以实现土地整治创新性发展，进一步升级土地治理的层级，实现空间层次的治理。

再次，能够最大程度发挥出土地资源效用，能够为新时代乡村振兴发展、生态文明建设、城乡融合发展打下坚实基础。

1.2规划目标整体目标是在保护农民基本权益的前提下，从农业用地整治、生态修复、建设用地以及基础设施用地整治这4个方面着手，统筹协调各项土地整治活动，对田地、水域、道路、林地、山地以及村庄进行综合整治，实现全域、全空间覆盖。

基本目标是推动农田连片建设，实现农业生产规模化；加快村庄整治与美化，实现村庄风貌景观化；挖掘存量与加强复垦，实现建设用地减量化；统筹山水林田湖全要素资源，实现乡村治理全域化。

国土空间规划中综合整治与生态修复要点

国土空间规划中综合整治与生态修复要点摘要：科技在快速发展，社会在不断进步，在建立现代国土空间规划体系的背景下，村庄规划与全域土地综合整治的目的是一致的——均以改善农村生产生活条件、打造高质量生态环境为初衷，二者呈现融合发展趋势，有利于优化农村地区国土空间布局和落实乡村振兴战略。

基于此，本文探讨了村庄规划与全域土地综合整治的融合问题，探索了二者融合路径，提出了工作策略，旨在全面调整农村规划与全域土地综合整治的工作思路、工作方法与方式，使其适应我国农村地区的现实发展要求。

关键词：综合整治；生态修复；要点引言新时代背景下，需要将全域国土综合整治与生态文明建设相结合，优化生产、生活、生态空间布局，助推乡村振兴和生态文明建设，增强可持续发展能力与竞争力。

土地整治向国土综合整治与生态修复转型，利辛县围绕长三角一体化发展、“四化同步”、淮河生态经济带建设、乡村振兴战略实施，以新时代生态文明理念为指导思想，强调提升国土空间品质，关注国土空间全要素，以破解耕地保护碎片化、建设用地无序化、生态环境质量低弱为着眼点，进行全域研究、全域设计、全域整治、全要素综合整治，全域优化利辛县生态、生产、生活空间格局，实现农田集中连片、建设用地集聚集中、空间形态高效集约的美丽国土新格局。

1全域土地整治与村庄规划空间融合现阶段全域土地综合整治、村庄规划在空间上不能够很好的衔接，从“点—线—面”进行分析，土地综合整治与村庄规划在空间上大体相同。

全域土地整治与村庄规划可以从以下两方面分析：（1）整治规划中，需要改变用地性质、土地用途，村庄规划中需要在全域土地整治项目实施后，进行相应实际地类用地布局。

管制区发生一定变化，需要调整规划管制区布局。

全域整治区作为单一的功能区，结合土地整治项目、全域土地的管制要求，进行相应综合空间管理规则制定。

（2）全域土地整治后，全域用地类型不会出现改变，项目主要目的为提高土地利用率，充分结合村庄规划用地类型，进行全域土地整治布局。

国土空间规划中综合整治与生态修复优化策略探讨

国土空间规划中综合整治与生态修复优化策略探讨摘要：为有需要适应国家所提出的国土空间规划战略要求，有关部门务必要树立起正确的管控观念，重点加强综合整治，优化生态修复工作。

从而全面改善国家国土资源使用环境，提高综合生态水平。

因此，在接下来的发展领域，有关部门要从实际着手，分析当前关于综合整治与使用生态修复存在的问题，确定接下来的改进方向。

树立起正确的管控工作目标，提出更具有可行性的管控工作计划和方针。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复；优化策略1综合整治概述综合整治是一种综合性治理方式，是指对城市和乡村的土地利用、环境污染等问题进行综合、系统与协调处理。

国土空间规划部门通过有效的规划、管理和技术手段，能够解决城市和乡村地区存在的土地问题；通过生态修复和环境改善，有助于提高生态环境质量，促进经济发展，并改善社会居住环境。

在生态问题综合整治过程中，国土空间规划部门应注意以下几个方面：①系统思考，将整治区域作为一个有机系统，从整体上进行优化、协调与发展；②重视环境保护、生态建设与资源利用，并充分考虑生态、经济和社会的平衡发展；③树立全域理念，将规划覆盖全域，在不同空间尺度上实现城市和乡村的协调发展；④做到产业融合，促进资源共享、产业互通和经济协同发展，推动城市和乡村的可持续发展；⑤加强结构协调，以人为本，优化资源配置，缓解社会矛盾，实现生态、经济和社会的和谐发展；⑥贯彻可持续发展观，既要满足当代人发展的需求，又不能危害后代人的发展。

2综合整治与生态修复现状分析纵观当前的综合整治与生态修复工作，可以发现目前的工作现状不够理想。

首先，在规划的工作理念上，整体来讲存在着较强的桎梏性。

因为对国家目前所提出的国土空间规划战略要求缺乏一定的重视，所掌握的有关政策内涵不够全面细致。

导致在规划方面所呈现的思想观念比较落后，难以符合当前的国土空间规划战略要求。

也因为目前所形成的思想观念比较落后，导致各项空间规划工作难以顺利推进。