浅谈政府采购中的法律问题及其完善
政府采购投标保证金管理法律问题完善建议
政府采购投标保证金管理法律问题完善建议【摘要】政府采购投标保证金管理是关乎公共利益的重要环节。
目前存在着一些法律问题，如管理机构责任不明确、监管不足和违约处理机制不规范。
为此，本文提出了三点建议：一是明确管理机构的责任，建立健全管理制度；二是加强对保证金的监管，确保资源利用合理；三是规范违约处理机制，提高履约保障。
通过对政府采购投标保证金管理法律问题的分析和完善建议，可以提升政府采购的公平性和透明度，促进公共资源的有效利用。
建议相关部门及时修订相关法律法规，确保政府采购活动的合法性和规范性。
【关键词】政府采购、投标保证金、法律问题、管理、完善、建议、责任、监管、违约处理、总结1. 引言1.1 背景介绍政府采购是指政府机关为了完成本机关职能或者提供政府公共服务所需的物品、工程和服务而进行的采购活动。
政府采购投标保证金是指供应商在政府采购项目投标过程中，为确保其遵守规定、不背离招标文件要求而向采购人交纳的一定金额的担保金。
政府采购投标保证金的管理涉及到政府采购的公平性、效率性和廉洁性，对于规范政府采购行为、维护市场秩序具有重要意义。
在实践中，政府采购投标保证金管理存在一些法律问题，主要表现为管理机构责任不明确、保证金监管不到位、违约处理机制不规范等方面。
这些问题严重影响了政府采购活动的正常进行，甚至可能引发腐败现象的发生。
有必要对政府采购投标保证金管理法律进行完善，提出一些建议以解决相关问题，保障政府采购的公平、公正和透明。
2. 正文2.1 问题分析政府采购投标保证金管理法律问题的存在主要表现在以下几个方面：第一，管理体制不完善。
目前政府采购领域的保证金管理缺乏统一的管理机构，责任界定不清晰，各级部门之间的协调合作不够，导致保证金管理工作存在一定的混乱和漏洞。
第二，监管不够到位。
当前政府采购保证金监管机制不健全，缺乏有效的监督和检查机制，使得部分投标人存在违规操作行为，导致保证金遭受损失的情况时有发生。
政府采购问题的整改措施
政府采购问题的整改措施政府采购作为一项重要的公共资源配置方式，对于关系社会稳定和经济发展具有重要意义。
然而，在实践中，政府采购常常面临一系列的问题和挑战，如信息不对称、诚信缺失、程序不规范等等，这些问题不仅影响了政府采购的效率和效果，也影响了社会公平和市场竞争。
针对这些问题，政府需要采取一系列的整改措施，以促进政府采购的公平性、透明度和效率。
下面将针对政府采购的各个环节提出具体的整改措施，并进行详细阐述。
一、加强政府采购法律法规的制定与完善在政府采购的整改过程中，加强政府采购法律法规的制定与完善是首要任务。
政府应当在立法过程中充分听取各方的意见，建立起科学的决策机制和全面的制度框架，确保政府采购活动合法、公正、透明。
首先，政府应加强与民主党派、行业协会、律师事务所等各方合作，广泛征求意见，形成包容性的立法机制。
政府应建立政府采购法律法规制定的专门的机构，负责政府采购法律法规的制定、修改和解释。
在制定政府采购法律法规的过程中，政府应广泛听取各方的建议和意见，形成共识，确保立法的科学性和公正性。
其次，政府应加强对政府采购法律法规的宣传和培训。
政府采购法律法规的制定对于提高政府采购的透明度和公正性至关重要，但如果没有良好的宣传和培训机制，这些法律法规也难以得到有效执行。
因此，政府应组织相关培训活动，提高政府采购相关人员的法律法规意识和操作技能。
二、加强政府采购信息公开与监督政府采购信息公开是确保政府采购的公平性和透明度的重要方式之一。
在政府采购的整改中，需要加强政府采购信息的公开和监督，以防止信息不对称和非法行为的发生。
首先，政府应建立健全政府采购信息公开的制度和机制。
政府应制定相应的政府采购信息公开的法规，明确政府采购信息的范围和公开方式。
政府应建立政府采购信息公开的专门网站，对政府采购相关的信息进行全面、及时、准确的公开。
其次，政府应加强对政府采购信息的监督和审计。
政府应建立政府采购信息的审核和审计机制，定期对政府采购信息进行审计，及时发现和纠正政府采购中可能存在的问题和风险。
政府采购投标保证金管理法律问题完善建议
政府采购投标保证金管理法律问题完善建议政府采购投标保证金管理是政府采购活动中的重要一环，保证金的管理直接关系到公平竞争和资源分配的合理性。
当前，我国政府采购投标保证金管理存在一些法律问题，需要进行完善和优化。
本文将围绕政府采购投标保证金管理的法律问题进行深入分析，并提出相应的建议。
1. 保证金退还问题政府采购投标保证金一般是在投标人参与政府采购活动时缴纳的，用于保障投标人按照合同履行义务。
在实际操作中，保证金的退还问题却成为了一个难题。
有的地区在政府采购项目完成后迟迟不予退还，并且缺乏明确的退还流程和标准，导致了保证金长期被政府“占用”，给企业经营带来了一定的困难。
2. 保证金高额标准问题目前，我国各地政府采购投标保证金的标准存在较大的差异，部分地区的保证金标准偏高。
这对小微型企业和创业者来说是不小的负担，一方面增加了企业参与政府采购的成本，另一方面也不利于公平竞争，使得大型企业更容易占据市场份额。
3. 保证金管理制度不完善问题目前，政府采购投标保证金的管理制度不够完善，对于保证金的使用、监督和管理存在一些漏洞。
在一些地区，政府采购保证金的管理过程中存在着流程不透明、审核不严谨等问题，容易出现保证金遭到挪用或管理不善的情况。
4. 强制担保问题在一些地区，政府采购投标保证金需要通过银行担保或者第三方担保，企业需要支付一定的担保费用。
这给企业带来了额外的经济压力，也有可能使得一些小型企业因为无法提供担保而无法参与政府采购。
1. 建立健全的退还机制应当建立政府采购投标保证金的退还机制，明确保证金退还的流程和标准，保证在政府采购项目完成后，及时将保证金按照约定的方式返还给企业。
要建立相关的监督机制，确保政府不得滞留保证金占为己有。
2. 统一保证金标准为了减轻企业的负担，形成统一的政府采购投标保证金标准是非常必要的。
可以根据不同的行业和项目性质，设定合理的保证金标准，避免过高的保证金标准对企业的不良影响。
政府采购招标评标问题及完善对策的相关分析
政府采购招标评标问题及完善对策的相关分析政府采购是指政府机关和其他国家机构在履行职责过程中，以政府财政拨款或者政府债券资金，行使国家行政管理权力采购的活动。
政府采购是国家政治、经济和社会生活的重要组成部分，对于促进经济发展、保障公共利益、优化资源配置具有重要意义。
而招标评标是政府采购过程中的核心环节，关系到政府采购的公平、公正、公开以及采购项目的质量和效益。
但是在实际操作中，招标评标过程中存在着一些问题，亟待采取完善的对策进行解决。
一、政府采购招标评标问题的现状分析1. 招标评标程序不规范在部分地区和部门，招标评标程序不够规范，存在着程序操作不完善、文件审批不规范、流程不透明等问题，导致招标评标的公正性受到质疑。
2. 评标标准不清晰在一些政府采购项目中，评标标准设置不清晰，过于宽泛或者主观，导致评标结果不够客观、公正，难以保障优质产品和服务胜出。
3. 潜规则和腐败现象一些地方和部门存在着招标评标潜规则和腐败现象，以亲朋好友关系、利益输送等非正常手段影响招标评标结果，损害了公共利益和国家财富。
4. 法律制度不完善我国政府采购法律制度尚不够完善，法规缺失、法律适用不明确、执法监管不到位等问题，使得政府采购招标评标问题难以有效解决。
1. 规范招标评标程序加强对政府采购招标评标程序的规范，建立健全相关的制度和流程，对招标文件、评标报告等进行严格审批，保障招标评标过程的公开、公平、公正。
2. 明确评标标准制定明确的评标标准和技术规范，建立科学的评标体系，确保评标过程的客观、公正，提高政府采购项目的质量和效益。
3. 加强监督管理加强对政府采购招标评标过程的监督管理，建立有效的监督体系和监督机制，发挥社会监督和媒体监督的作用，对违规行为进行严厉惩处，杜绝腐败现象的发生。
4. 完善法律制度加强政府采购法律制度的建设，加大对政府采购法律法规的宣传和培训力度，提高各级政府部门和相关人员的法律意识和法治观念，健全政府采购法律体系，提高法律的适用性和可操作性。
浅谈事业单位政府采购管理中存在的问题与应对策略
管理纵横230浅谈事业单位政府采购管理中存在的问题与应对策略高婧（国家海洋环境监测中心， 辽宁 大连 116023）摘要：事业单位作为我国经济结构的重要组成部分，其正常运营中会涉及许多政府采购工作，做好政府采购工作是事业单位顺利发展的重要前提。
但目前而言，部分事业单位的政府采购工作中存在一些问题，限制了事业单位的发展，本文将对事业单位政府采购管理中存在的问题进行简要分析，并从实际情况出发提出几点优化策略。
关键词：事业单位；政府采购；问题；优化策略政府采购是指使用政府下批的资金进行采购的工作，是事业单位的基础工作之一，在事业单位中具有重要意义。
现阶段，我国事业单位政府采购项目大多通过招标方式进行，事业单位政府采购工作不仅需要遵守国家法律法规，还需要根据单位自身需求合理开展。
一、事业单位政府采购管理工作简述事业单位政府采购主要工作内容为单位货物资源的采购、工程项目采购及社会服务设备采购，主要采购方式没有统一标准[1]。
政府采购是一项复杂有难度的工作，要想做好政府采购工作需依赖于健全的采购管理制度及单位内部完善的采购管理制度。
二、目前事业单位政府采购管理中存在的问题（一）缺乏完善的预算编制管理体系事业单位政府采购工作需要遵循国家相关法律法规，以国家规定为基础，结合单位实际情况进行采购预算及编制管理，进而符合单位采购工作需求。
但是实际上，大部分事业单位政府都缺乏完善合理的采购预算编制管理，主要体现在以下几点：1、太过注重国家规定，忽视单位实际需求。
这类事业单位的发展规划及采购管理都不够合理，无法满足实际需求，长期以往，使得事业单位的政府预算与实际采购存在些许出入，达不到采购预期效果。
2、缺乏对政府采购标准的全面了解事业单位的政府采购工作是根据政府制定的采购标准信息进行，所以应详细了解政府采购标准，并将实际采购预算控制在政府采购标准范围内。
但是，部分事业单位在政府采购时，由于不了解政府采购标准，会出现采购预算编制不合理，实际采购预算多于政府采购标准范围的情况。
政府采购存在的问题及对策
政府采购存在的问题及对策一、问题描述政府采购是指政府机关和相关单位为了履行公共职责，购买货物、工程和服务的行为。
然而，政府采购在实践中存在一些问题，这些问题对于公共资源的分配和使用产生了不良影响，需要寻找解决之道。
首先，政府采购的流程不够透明，存在信息不对称的问题。
政府采购信息的不公开和不透明给了某些供应商以寻租空间，导致公平竞争受到损害。
同时，政府部门与供应商之间的关系也往往不够清晰，容易出现利益输送的情况。
其次，政府采购的制度性约束有待加强。
政府采购行为缺乏有效的监督和约束机制，容易产生不合规行为。
例如，违反程序和规则的操作、标的确定不恰当、过度集中采购权力等问题都存在。
最后，政府采购中存在的腐败问题也亟待解决。
政府采购涉及巨额资金，容易成为贪污腐败的温床。
一些公职人员可能会利用采购过程中的信息披露不充分、操作不公正等漏洞来谋求私利。
二、解决对策为了解决上述问题，我们可以采取以下对策：1. 加强政府采购的信息公开和公示。
建立完善的政府采购信息发布与公示制度，及时公开招标信息、结果以及采购合同，让供应商和公众能够获得充分的信息，有效监督采购过程。
2. 建立独立的监督机构，加强政府采购的监督和审计。
确保政府采购行为符合程序，避免不合规行为的发生。
监督机构应当具备独立性和权威性，对政府采购活动进行全程监督和评估，发现问题及时纠正。
3. 加强对供应商的准入和资质审核。
建立严格的供应商准入制度，明确资质要求和评估标准，避免不具备实力和信誉的供应商参与竞标，减少不正当行为的发生。
4. 完善政府采购法律法规体系，加强监管力度。
修订和完善相关法律法规，使其更加细化和具体化，明确政府采购的权责和程序，增加违规行为的处罚力度，形成有效的法律威慑。
5. 推行电子化政府采购，增加透明度。
借助互联网和信息技术，将政府采购过程线上化，实现电子招投标、合同管理、监管审计等环节的全程电子化，提高采购过程的透明度和效率。
6. 加强监察和惩处，依法打击腐败行为。
政府采购存在的问题及对策分析
政府采购存在的问题及对策分析一、引言：政府采购的重要性及存在的问题（200字）政府采购作为一种重要的公共资源配置方式，在推动经济发展、促进市场竞争、维护公平与公正等方面起着不可忽视的作用。
然而，政府采购中存在的问题却不容忽视。
本文将针对政府采购存在的问题进行深入分析，并提出一些对策，以提高政府采购的透明度、效率和公正性。
二、政府采购存在的问题（400字）1.透明度不足政府采购的透明度是保障公平竞争和防止腐败的重要因素。
然而，现实情况中，政府采购的信息公开程度较低，招标文件往往内容模糊，缺乏明确的标准和操作规范，容易导致不公开、不透明的采购过程，加剧利益输送和腐败风险。
2.效率低下政府采购涉及到大量的行政程序和审批环节，流程繁琐、冗长，导致采购时间过长，效率低下。
此外，政府采购中的信息不对称问题也是导致效率低下的原因之一。
供应商难以获取到准确的采购需求信息，无法提前做好准备，造成投标过程不公平。
3.监管不到位政府采购领域涉及的金额巨大，监管力度不足，容易产生贪污、腐败等问题。
缺乏严格的监督制度和惩治机制，造成采购人员的违规行为和不当行为常常难以得到有效制约，损害了社会公信力和财政效益。
三、解决政府采购问题的对策（600字）1.加强信息公开和透明度政府部门应建立健全的信息公开机制，通过互联网等渠道及时公布采购信息，包括采购需求、招标文件、中标结果等，供应商可以及时获取信息，提高公平竞争程度。
此外，应加强对供应商的信息审核，确保招标文件的准确性和规范性，避免模糊操作。
2.简化采购流程，提高效率政府部门应加强内部管理，优化流程，严格执行采购法规，减少繁文缛节。
同时，推行电子化采购，提供在线投标和在线支付服务，提高采购效率。
此外，可以引入第三方评估机构，对采购项目进行评估，确保采购目标的合理性和效益性。
3.加强监督与惩治政府部门应加强对采购过程的监督和审计，确保采购人员的规范行为，建立违规行为的惩治机制，严厉打击贪污行为，维护国家财产安全。
关于政府采购存在的问题及对策探析
关于政府采购存在的问题及对策探析【摘要】政府采购在现代社会中扮演着重要的角色，但其也存在许多问题。
从法律法规、腐败、信息不对称、低效率等方面来看，政府采购存在种种隐患。
为了解决这些问题，需要制定更加完善的法律法规，加强监督力度，提高透明度和公开性，加强信息披露，完善采购方式等。
只有这样，政府采购才能更加高效、公正地进行。
政府采购改革与发展是当前的重要课题，未来应该注重制度建设和加强监督力度，推动政府采购工作朝着更加规范、透明、高效的方向发展，以更好地促进国家经济社会的发展。
【关键词】政府采购、问题、对策、法律法规、腐败、信息不对称、低效率、改革、发展、未来展望1. 引言1.1 政府采购的重要性政府采购是政府在履行职能和提供公共服务过程中采购各类商品、工程和服务的活动。
政府采购的重要性体现在以下几个方面：政府采购是政府履行职能的重要手段。
政府在提供公共服务和管理公共事务过程中需要大量的商品和服务支持，而政府采购就是政府获取这些支持的主要途径之一。
通过政府采购，政府可以选购合适的商品和服务，确保公共服务的质量和效率，提高政府履行职能的效果和效率。
政府采购是促进经济发展和产业升级的重要途径。
政府采购是巨大的市场，参与其中的企业可以获得订单和支持，促进产业的发展和壮大。
政府采购还可以推动技术创新和质量提升，带动产业链的优化和升级，推动整个经济的发展。
政府采购是促进市场竞争和规范市场秩序的重要手段。
政府采购市场是一个开放的市场，通过公开、公平、公正的采购流程，可以促进市场竞争，规范市场秩序，提高企业的诚信度和竞争力，维护市场秩序的公平和公正。
政府采购的重要性不容忽视，政府需要加强对政府采购的监管，规范政府采购的过程，提高政府采购的效率和透明度，确保政府采购的合法性和合理性。
1.2 政府采购存在的问题政府采购中存在的腐败问题是当前亟待解决的难题。
由于政府采购的资金规模巨大、项目复杂多样，容易导致一些相关部门和个人利用职权、关系等进行权钱交易，甚至行贿受贿，从而损害了国家财产利益和公共利益，影响了政府采购的公平性和透明度。
关于政府采购存在的问题及对策探析
关于政府采购存在的问题及对策探析政府采购是指政府购买商品、工程和服务等行为。
政府采购的透明度和公平性直接关系到政府形象和国家利益，然而，当前政府采购中普遍存在一些问题，本文将从采购流程、采购制度、监督机制等多方面进行剖析并提供相应的对策，以期为政府采购改善提供参考。
一、采购流程不够透明政府采购的透明度一直是重要的关注点，而透明度的某些方面，例如公开的原则、标准、程序和结果等等，也需要得到合理地保障。
无透明度的采购流程会引发采购者、投标方和其他利益者之间的猜疑，导致采购市场的不公平竞争，而且给政府和企业带来负担。
具体表现在以下几个方面：1. 招标公告不清晰或者不及时政府采购的流程开始于信息的发布期，如果招标公告不够清晰或发布不及时，会导致潜在供应商错过了投标机会，从而受到了不公平的待遇。
解决办法：在信息发布期内，应该确保采购人员对具体采购事项和标准进行了充分的规划和计划，并且在合适的时间以合理的途径（例如在采购人员的网站上）发布了相应的招投标公告。
2. 合同的审批程序不透明政府采购合同的审批程序对于合约履行的成功非常重要，一旦谈判、审核和批准过程中出现了延误和不透明现象，会增加政府和承包商之间的协调成本和信任难度。
解决办法：在合同审核和批准阶段，政府机构需要建立清晰的审批程序，并及时向供应商披露与他们合作的进展和规划，以此增强合约分析和预算编制的透明度。
3. 采购报告和结果不具备透明度为确保采购过程的透明度，每一次采购的结果需要进行报告。
这种报告即采购透明度的体现，但是采购报告只有在各个环节十分透明才能有效，否则就可能出现人为干预和数据造假。
解决办法：政府应该监管并保护这些报告的透明度，坚决抵制人为干预和数据造假。
对于这些报告，应该进行公开，并且在报告中呈现采购标准、结果、供应商、成本和落选的原因等信息。
二、采购制度的不完善政府采购制度的不完美和的重大漏洞，会给民众和企业带来较大的风险，影响其机会获得合理分配的采购资源。
浅谈当前政府采购工作中存在的问题及建议
招标实务浅谈当前政府采购工作中存在的问题及建议□文/陕西省延川县财政局 张世林政府采购是为了提高财政性资金的使用成效，维护公共利益，其复杂性决定了政府采购效率受到多方因素影响。
本文主要从对政府采购现状的阐述，分析政府采购中存在的问题和不足，并从四个方面提出相关有效性对策，不断规范政府采购工作。
为了规范政府采购行为，切实取得成效，我国一直在推进政府采购管理措施，1999年出台《政府采购管理暂行办法》，初步建立起政府采购制度体系。
后期经过多次修订和多个配套暂行办法的出台，保障着政府采购的规范化运行。
随着2002年颁布《政府采购法》、2015年颁布《政府采购法实施条例》、2017年财政部颁布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，政府采购制度体系日渐成熟。
目前政府采购中存在的问题实施政府采购是为了规范行政事业机关单位采购行为，也是采购机构监督自身采购行为的关键手段。
随着国家政府采购法律法规的不断出台，政府采购已逐步规范，采购执行机构也均已设立，但在政府采购中依然有问题需要解决。
1.采购预算脱离实际，编制缺乏严谨性一是编制预算前缺乏实际调研，脱离实际。
由于采购预算一般在年初编撰制定，若对单位采购需求不明确，没有可行性分析，根据自己预测盲目上报需求计划，会在一定程度上造成预算偏离实际需求。
若最终预算过高，会造成采购计划指标的浪费，若预算无法满足实际采购需求，导致有需求的采购活动无法进行，而延误工作需求。
二是预算编制过于粗略，不严谨。
多数人误认为预算只是报送一个数据，编制简单易行，其实预算编制是一个精细化要求较高的工作。
严谨的预算需要对采购需求进行事前调研和可行性分析，切合实际，增加精准性，降低偏差可容忍度，避免浪费预算指标或是耽误实际需求。
2.信息不对称，导致监督不到位尽管政府采购行为受法律法规监督，但是由于多方信息不对称，造成监督未能起到应有作用。
一是采购和管理并未实现彻底分离。
目前县级机构的采购中心多设立在财政局，而管理和监督政府采购行为的管理机构也是财政部内部设立部门，采购和管理未实现彻底分离，使得监督失去了公信力。
政府采购问题的整改措施_0
政府采购问题的整改措施篇一：浅析政府采购存在的问题及完善措施浅析政府采购存在的问题及完善措施【论文关键词】：政府采购财政预算规范采购规模【论文摘要】：政府采购是市场经济的产物，是政府管理社会经济生活的重要手段，是财政支出管理改革的重要内容。
我国实施政府采购制度以来，采购规模逐年扩大，已成为我国经济发展不可忽视的支撑点之一，在宏观调控经济、节约资金、抑制腐败等方面，发挥了应有的作用。
但从运行的实践来看，政府采购要进一步发挥调整总量平衡，优化经济结构，参与国际竞争，规范市场经济秩序等作用，还存在亟待规范和完善的问题。
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
20XX年1月1日《政府采购法》正式实施，政府采购在基本制度、管理体制、采购方式、采购程序、资金管理办法、监督检查机制等方面形成了一套比较完整的体系，我国的政府采购进入全面推进和施行阶段。
各地区在贯彻实施采购法的过程中摸索出了一些好的经验和做法，并取得了较好的成绩。
与此同时，目前的政府采购还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一、政府采购预算流于形式，编制不规范、采购效率不高。
政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节，也是政府采购工作的启始点。
但在实际工作中，政府采购预算还存在如下问题：一是政府采购预算与部门预算脱节，没有同步编制，表现为实际编制时经常是与部门预算分别布置、分别编制、分别上报，形成与部门预算脱节的现象；二是政府采购预算编制简单粗糙，公共支出项目还没有细化到政府采购目录，编制不够认真，随意性很大。
二、采政府采购信息发布不规范、渠道不畅。
随着我国政府采购事业的发展，政府采购信息发布制度已初步形成，并发挥着日益重要的作用。
但在信息的发布中也存在不同方面的问题，并在一定程度上影响了政府采购工作的透明度和公正性。
这方面的问题主要有：一是不公开发布应该发布的信息。
如何进一步规范我国政府采购中存在的问题
如何进一步规范我国政府采购中存在的问题政府采购是指政府机关或机构为履行职责需要购买货物、工程或服务的活动，它在我国的经济社会发展中起到重要的推动作用。
然而，我国的政府采购中存在一些问题，主要包括采购程序不规范、信息透明度不高、监管不到位等。
为了改善这些问题，进一步规范我国政府采购是必要的。
1. 加强采购法规的制定和修订我国政府采购法规体系还不够完善，需要进一步加强相关法规的制定和修订工作。
首先，应制定更加详细和具体的政府采购法，明确采购程序、要求和标准。
其次，应加强对政府采购相关法律法规的解释和解读，确保其实施的一致性和规范性。
最后，应加强对采购法规的修订工作，及时根据实践中出现的问题进行修改和完善。
2. 严格执行采购程序政府采购程序是政府采购活动的基本要求，但目前在我国采购过程中存在程序不规范的问题。
针对这一问题，应加强对政府采购程序的培训和宣传工作，提高采购人员的业务水平和规范意识。
同时，建立健全采购流程管理和监督机制，确保采购程序的全程规范执行。
3. 提高采购信息透明度政府采购信息透明度不高，是影响政府采购公正性和公平性的重要因素。
为进一步规范我国政府采购，应加强采购信息公开工作。
具体做法包括：建立政府采购公示平台，及时公开采购公告、中标信息等；加强对采购信息的留存和备案工作，确保信息的真实性和可信度；加强对采购信息的监督和检查，发现问题及时纠正并追究相关责任。
4. 加强对采购过程的监管政府采购监管不到位是导致政府采购问题频发的重要原因之一。
为进一步规范我国政府采购，应加强对采购过程的监管工作。
首先，完善采购监管体系，明确监管职责和权限。
其次，加强对采购过程的实地检查和抽查工作，确保采购活动的规范进行。
最后，加强对采购过程的投诉处理和监督反馈，及时解决问题，提高采购监管的效果。
5. 推动政府采购信息化建设政府采购信息化建设是提高政府采购公开透明度和效率的重要手段之一。
为进一步规范我国政府采购，应推动政府采购信息化建设。
浅谈我国政府采购中现存的问题及对策
浅谈我国政府采购中现存的问题及对策一、题目：我国政府采购中的现存问题及对策探析二、问题一：政府采购制度存在的挑战近年来，我国政府采购市场规模越来越大，但政府采购制度也存在一些挑战，如采购程序不够透明，程序不规范，公示不及时等。
首先，政府采购的过程需要具备透明度，但是政府采购过程中存在信息不对称的情况，部分中介机构或个人可以从中获利，导致透明度降低。
其次，当前政府采购过程中程序方面仍有堵点，如流标、废标、重标等状况频繁发生，严重破坏了公平竞争原则。
同时，政府采购过程中的公示不及时，也导致有关方面难以及时获知招标项目信息及相关情况。
为应对这些挑战，政府需逐步优化政府采购的流程与规则，建设透明化政府采购平台，并健全相应的执法机制，保证政府采购审核评估工作的公开公正。
三、问题二：政府采购案件发生频繁政府采购案件发生频繁，给政府采购市场带来了很大的影响，并且对政府的公信力造成影响。
政府采购案件涉及到的范围比较广泛，如质量问题、清查问题、报批问题等等。
一些问题的出现，加剧了整个政府采购项目的复杂性，降低了采购效能。
为了防止政府采购案件的发生，应对问题进行有效监管，在招标前对供应商进行资质审查和信用评估，建立供应商黑名单制度。
加强政府采购意识和公共事务意识教育，强化员工职业道德教育，有效降低政府采购案件事发的几率。
四、问题三：政府采购信息公示不完整政府采购项目的信息公示十分重要，但当前政府采购项目的信息公示工作仍存在缺失和不规范的情况，政府采购过程中的信息公开程度较低，难以评估政府采购项目的效果、可行性和社会效益，阻碍了政府采购制度的进一步完善。
要解决这一问题，需要提高开放式公开采购项目信息的规范和完整性，制定有效的政府采购公示制度，并建立政府采购信息公示平台，以充分保障政府采购工作的公开性和透明度。
五、问题四：政府采购中的廉洁问题政府采购中的廉洁问题一直存在。
这是由于政府采购市场存在诸如商业贿赂、暗箱操作等黑暗交易现象。
政府采购法律制度的优化与完善
政府采购法律制度的优化与完善摘要：政府采购是政府对于公共经费的使用方式，所以政府采购制度的完善及有效掌握对于节省财政资金、保护国家利益、维护市场环境及提升政府形象有着重要的意义。
本文从政府采购法律制度的必要性到目前法律制度中存在的问题进行探讨，提出了优化政府采购法律制度的方案及建议。
关键词：政府采购、法律制度、优化、完善、问题正文：一、政府采购法律制度的必要性政府采购作为政府使用公共经费的方式，必须设立相应的法律制度来加以规范和制约。
政府采购法律制度的必要性体现在以下几个方面：1.节省财政资金，提升财政效益。
政府采购法律制度能够有效约束政府采购行为，规范采购流程，减少贪污腐败的发生，提高政府采购的透明度和公开度，从而达到节省财政资金的目的。
2.维护国家利益，保障公共利益。
政府采购行为涉及到国家重大工程、重要物资、公共服务等方面，关系到国家的根本利益和人民的切身利益。
只有制定完善的法律制度，才能确保政府采购不受私人利益的干扰，保障国家和公众的利益。
3.维护市场环境，促进市场规范发展。
政府采购在保证政府和公众利益的同时，也要结合市场实际情况进行采购。
制定科学、规范的法律制度，能更好地规范市场环境，促进市场健康有序发展。
二、政府采购法律制度存在的问题尽管政府采购法律制度已经逐步完善，但其存在一些问题：1.制度法律地位亟待提高。
政府采购法规虽然日趋完善，但其法律地位并不高，存在许多与行政法、民事法等法律法规不相协调的现象，导致实际操作中法律效力并不能得到有效保障。
2.政府采购程序不够规范。
部分政府采购行为存在程序不规范、标准不统一、预算和评审不合理以及风险控制不够完善等问题，导致政府采购活动的透明度和公开度不够高。
3.政府采购过程中信息透明程度有限。
政府采购文件、评审意见、招标结果等信息公示依然存在不足，制约了政府采购的法律效力和公信力。
三、政府采购法律制度的优化与完善既然政府采购法律制度存在问题，那么优化和完善制度就成为了当前亟待解决的任务。
当前政府采购法规规定方面存在的问题及其对策措施
当前政府采购法规制度方面存在的问题及其对策措施政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的旨在规范政府采购行为的一系列规则和惯例。
政府采购制度最早形成于18世纪末的西方自由资本主义国家，至今已有200多年历史。
目前，政府采购制度被世界许多国家广泛采用，已经成为这些国家公共支出管理中普遍采取的一种行之有效的手段。
在我国，上海率先于1995年运用政府采购方式加强财政支出管理以来，其他省市也纷纷试行政府采购。
我国的政府采购制度已经从无到有，开始进入探索和实践的新阶段。
特别是《政府采购法》于2003年1月1日起颁布施行以来，政府采购工作在探索中得到大力推进，虽然进展很快，但也突现了法律制度上亟待解决的几个主要问题。
一、政府采购法规制度方面存在的问题１、政府采购法制化建设滞后从1995年，上海市首开我国政府采购活动先河以来，现在全国各省、市乃至县级政府都已进行了政府采购活动。
但是各自为政、自行制订相关操作规则的情况则是普遍现象，操作法则呈现出立法层次不高、地域性强、内容分散、权威性不够的特点。
迄今为止，我国政府采购法规体系仅拥有2003年1月1日颁布实施的《中华人民共和国政府采购法》和以财政部的名义颁布的18号令、19号令等规定，而一套全国统一的具有较高法律地位、约束力强的政府采购的基本法规体系一直未能形成，政府采购法实施细则至今也没有出台，上海市于1998年实施的《政府采购管理办法》也与法律法规不相衔接，这对全面推进和完善政府采购工作极为不利。
反之，政府采购搞得较好的国家，无不将政府采购行为置于一套严密、完整、有效的政府采购法规体系之下。
如美国，其《美国国会大典》中涉及许多规范政府采购的条款，此外，诸如《全国竞争法案》、《联邦采购政策司法案》、《小案采购业务法案》等单独法律多达10余个，这对规范政府采购行为发挥了巨大作用，引导和推动了政府采购活动的发展。
此外，虽然我区根据《政府采购法》及有关规定的要求，建立健全了本区各项政府采购制度，一是制订完善《黄浦区政府采购工作操作规程》、《黄浦区政府采购中心工作操作规程》等一系列规章制度，做到规范运作。
我国政府采购存在的若干问题及对策分析
我国政府采购存在的若干问题及对策分析摘要：政府采购制度作为一项基本经济制度，在我国有其特定的形成过程，是在长期实践中不断发展和完善的。
要保证政府采购工作顺利开展并取得实效，必须深刻认识其重要性和紧迫性，全面分析其存在问题和成因，并提出有针对性的改进措施和对策建议。
本文就针对目前我国政府采购存在的问题进行了深入探讨，并结合作者工作实际提出了一些想法和建议，以期对政府采购工作有所裨益。
关键词：政府采购；问题；对策随着我国经济体制改革和财政管理体制改革的深入，政府采购作为一项重要的宏观调控手段和政策工具，越来越受到各级财政部门和广大财政工作者的重视。
政府采购作为一项新生事物，其作用不仅体现在节约财政资金、提高资金使用效益上，更重要的是体现在建立健全财政宏观调控体系、促进宏观经济健康运行方面。
因此，应不断完善我国政府采购制度，以推动我国财政管理体制改革深入进行。
一、我国政府采购实践中存在的问题（一）政府采购的法制建设相对滞后政府采购是一项新生事物，还处于不断发展完善过程中，因此，国家对此虽有专门的法律规定，但尚不系统和完善。
这就造成政府采购在实际操作中缺乏必要的法律依据，导致政府采购工作缺乏系统性和规范性，制约了政府采购制度作用的发挥。
《中华人民共和国政府采购法》是我国首个对政府采购进行规制的立法，它为我国的政府采购提供了法律依据。
但是，伴随着我国经济的发展以及外部环境的改变，相应的法律法规仍然存在着许多缺陷，无法适应形势的发展，无法及时地进行更新与完善。
这就造成了我国工程建设与服务采购中仍有法律漏洞。
（二）采购方式比较单一中国目前的政府购买模式大致包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商、询价以及单一项目购买五大模式,这五种模式在实施过程中都具有一定的局限性。
公开招标尽管能够节省投资,但由于其程序繁琐、期限长、条件多等问题使许多投资规模较小、技术条件较小的工程无法进行;邀请招标尽管能够节省投资,但因为邀请招标规模有限等问题使其范围狭窄;竞争性谈判虽然能够节约资金，但由于程序复杂等原因使其适用范围较窄；单一来源采购虽然可以节约资金，但由于采用单一来源采购方式有一定的局限性等原因使其适用范围较窄。
浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策
浅谈行政事业单位政府采购的现状及对策随着我国经济的快速发展，政府采购在行政事业单位中扮演着越来越重要的角色。
政府采购是指政府机关和事业单位为履行职能需要而开展的采购活动。
政府采购的规模庞大，涉及面广，直接关系到国家财政的收支和社会资源的配置。
随着政府采购体制改革的不断深化，政府采购市场已成为一个发展迅速并愈加规范的市场。
政府采购中仍存在一些问题，如采购依赖性高、采购程序复杂、缺乏透明度及监督等。
加强对政府采购现状的分析，以及寻求相应的对策，对于改善政府采购市场秩序、促进经济发展和维护社会公平正义具有重要意义。
一、政府采购的现状1. 规模庞大政府采购的规模庞大是政府采购现状的一个显著特点。
据统计，我国政府采购金额超过2万亿元，占国内生产总值的约4%，是一个庞大的市场。
政府采购涉及领域广泛，包括基础设施建设、公共服务、信息化建设等多个领域。
政府采购的规模庞大，直接反映了政府在经济活动中的重要性，同时也意味着政府采购具有巨大的市场潜力和社会影响力。
2. 资金来源不透明政府采购的资金来源通常不够透明，这是政府采购现状中的一个主要问题。
在一些地方和部门，政府采购经费来源不够清晰，可能存在不当使用资金的情况。
这种不透明的资金来源不仅容易引发腐败问题，也容易导致采购成本的不断上升，最终损害了政府和纳税人的利益。
3. 采购程序繁杂政府采购的程序繁杂也是当前政府采购的一大问题。
政府采购的程序繁杂，往往需要经过多个环节和程序，审批的时间长、程序繁琐，往往需要花费大量的时间和精力。
在一些地方和部门，政府采购的程序不够透明，容易引发腐败问题。
这种繁杂的采购程序不仅增加了政府采购的成本，也影响了政府采购效率和效果。
4. 监督不力政府采购的监督不力也是当前政府采购的一大问题。
在一些地方和部门，政府采购的监督机制不够健全，存在着监管权和执行权脱节的情况，导致了政府采购行为的监督不力。
政府采购的监督主体单一，监督手段不够多样化，也是一个导致政府采购监督不力的原因。
政府采购存在的问题及对策
政府采购存在的问题及对策政府采购存在的问题及对策 政府采购⽬录确定了政府采购实施的项⽬范围，是执⾏政府采购制度的关键所在，是政府采购审批管理和操作执⾏的依据，直接影响政府采购制度改⾰的⼴度和深度。
下⾯是⼩编整理的政府采购存在的问题及对策，欢迎阅览。
政府采购存在的问题及对策篇1 ⼀、政府采购运⾏中存在的主要问题 1、违规审批现象时有发⽣。
政府采购必须坚持以公开招标采购⽅式为主，并且通⽤类项⽬应当委托政府集中采购机构组织实施。
现实中，有些单位⼀味强调特殊性，有些采⽤改变项⽬名称等⼿段，想⽅设法规避公开招标和集中采购，⼀些部门游离于监管部门的控制⽽⾃⾏采购或变相⾃⾏采购，既违反了《政府采购法》及其他相关政策、法律法规和规章制度的规定，影响了“制度效益”的实现，也损害了政府采购的公信⼒和本应达到的社会经济效果。
2、代理机构缺乏内部监督制约机制。
有的政府采购代理机构组织开标、评标却⽆监督⼈员监标；有的代理机构把⾃⾝经济收益放在第⼀位，对采购程序等有关规定能松则松、能宽则宽；有的采购机构缺乏应有的责任⼼和把关意识，对有可能发⽣的违法违规现象，放任⾃流。
3、照顾⼈情关系的现象屡见不鲜。
有的采购⼈在采购⽂件中设定特别参数，倾向性⼗分明显，变相指定中标⼈，有的采购⼈与供应商私下通谋，采取种种⽅式规避法律，帮助陪标、窜标和围标；有的采购⼈代表在参与综合评审活动中，不讲原则，故意照顾⼈情关系，导致评标结果不公平。
4、个别政府采购评审专家的能⼒和⽔平有待提⾼。
政府采购的⼀个亮点就是引⼊专家评审机制。
评审专家的⼯作质量不仅关系到整个采购过程的合法性，也关系到整个采购项⽬质量和价格的先进合理公平公正。
有的评审专家对项⽬的技术要求等⽅⾯的内容不熟悉，⽆法合理评价投标⽂件；有的专家在评审过程中匆匆完成评标，评标质量不能令⼈信服；有的专家不能坚持独⽴评审，过分迁就采购⼈和采购代理机构的意见；有的专家对政府采购法律法规、规章制度和⽅针政策不熟悉，对评标程序、评标内容、评审规则缺乏了解，根据⾃⼰的喜好来裁量；有的专家利⽤⾃⼰的⾝份，主动与采购⼈和供应商联系，为采购⼈“包装”替供应商“代⾔”，直接影响了公平、公正原则。
我国政府采购存在的问题及对策分析
所谓政府采购,是指国家各级政府及其下属部门、机构在进行正常的政府活动和服务于广大的人民群众时,通过严格的法定方式和程序,对货物、工程或者服务的购买行为。
早在十八世纪,西方自有资本主义国家中,政府采购制度就基本形成,它的历史已经超过了两百年。
政府采购对政府的日常经济活动、社会主义现代化的建设等具有深远的意义。
一、政府采购制度的运行机制分析1、政府采购制度的适用范围政府采购制度的使用是有一定范围的,它可以界定为以政府的公共资金作为财源来实施公共设施建设的行政事业单位。
具体可以包含:事业单位、行政机关、司法机关等等。
2、政府采购制度的运行机制第一,政府采购争议的机构和仲裁选择。
在我国,政府在采购过程中,如果发生经济合同纠纷,那么发生纠纷的所在地的工商管理部门对此纠纷进行仲裁,对仲裁不服的,再移交到当地法院进行判决,不涉及合同纠纷的经济纠纷可以由各级司法机构协调和判决。
第二,政府采购机构的选择。
可以将政府采购委员机构设立在政府财政部门里面,可以称作政府采购管理办公室,这个机构的职能是制定政府采购支出的政策、做出政府采购计划、进行政府预算的核对和审查、批准和拨付政府采购资金、协调相关部门的关系。
第三,设立政府采购中心。
政府采购中心的性质是属于非营利性事业机构,隶属于各级政府,在财务部门的业务指导和监督下,组织各级政府上交的工程、服务等采购事务。
政府采购管理机构和政府采购中心的关系可以表述为同一级委托代理关系。
3、政府采购的方式根据政府采购的对象和资金数额的不同标准,可以将政府采购的方式分为以下几种:第一,选择性招标采购。
这种方式就是政府采购机构根据自身的需要,有选择性的接纳招标商,并从中选择合格的招标商,与之签订采购合同。
第二,单一来源采购。
在众多的招标商或服务商中,政府采购不可能全部与之合作,只能选择最优质的招标商。
第三,两阶段招标采购。
这种方式会把政府采购的过程分为两个阶段。
第一个阶段是政府对采购的事项作全体意见的征求,然后选择招标商,并与之协商,达成一致,最终确定购买的物品价格、数量等。
浅谈当前政府采购存在问题和对策
浅谈当前政府采购存在问题和对策浅谈当前利津县政府采购存在的问题和对策2014年上半年，XXX县政府采购规模达到91274万元,较去年同时期大幅增长。
随着政府采购规模的增长，许多问题也随之暴露出来，很多矛盾也愈发尖锐，总体呈现“三较多三突出”的局面，下面我就当前政府采购工作中存在的问题谈一下自己的看法。
一、我县政府采购工作中存在的问题及表现形式（一）政府采购投诉项目较多上半年，投诉项目明显增多，且有些投诉项目对政府采购造成了负面的社会影响。
根据成因，可以分为以下三种情况：1、工作粗放造成的投诉。
在政府采购活动中，工作的不严谨，往往会导致投诉发生。
以城区集中供热管网改造工程管材招标项目为例，由于工作人员未对现场资质的真实性进行细致审核，造成了一家持有假证件的公司参与了整个招标过程，影响了评标结果的公正性，最终这个项目发了投诉事件。
政府采购工作讲究细致和细心，有时一字之差也会造成很多问题，比如“现场资信证明要求单独密封”和“现场资信证明要求密封”两句话，虽然只是差了“单独”两字，但是意义大不相同，如果不能注意这些细节，在开标现场就会发生各种纠纷，可能导致投诉事件的发生。
2、采购单位造成的投诉。
至今还有一些单位和部门认为，实行政府采购是收权，受既得利益影响，不愿接受政府采购的监督管理，私底下甚至与投标单位“串标”。
比如，在利津县卫生局采购医疗设备项目中，招标单位个别工作人员收受投标企业贿赂，答应“配合其中标”，但最终“配合中标”目的并没有达成，导致了该项目被投标企业投诉。
3、违反法律法规造成的投诉。
现如今，投标企业懂法、用法、维权的意识明显增强，这倒逼着我们在政府采购工作中要严格遵守相关法律法规。
比如，在水利局购买移动泵站项目中，在招标公告中有这样一个条件“供应商必须是所投产品的生产厂家，其注册资金不低于100万元”，对此有投标企业提出该项条件违反了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，后经差实，该条件确实与法律法规相违背。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈政府采购中的法律问题及其完善
【摘要】政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限
额标准以上的上的货物、工程和服务的行为。
文章主要对政府采购中相关的法律盲点进行梳理，并针对问题提出些具体的措施。
【关键词】政府采购；法律法规
中图分类号：d92文献标识码：a文章编号：
1006-0278(2012)04-092-01
政府采购行为是伴随国家的出现而产生出来的，在一个社会中没有国家自然就没有政府，那就更谈不上政府采购了。
关于政府采购的官方定义在我国《政府采购法》中是这样表述的：“各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以货物、工程和服务的行为。
作为一种制度，政府采购最早形成于18世纪末的西方自由资本主义国家。
英国在1782年由政府设立的文具公用局就是专门负责政府部门所需的办公用品的一个机构，并在同时间开始对政府采购进行立法。
1792年，美国联邦政府的相关机构也开始就所需的办公用品进行统一的政府采购，并于1861年也通过了了《联邦采购法》。
开始就政府的采购行为所进行的制度建设和机构建设，标志着政府机构的政府采购制度已初步形成。
政府采购工作烦琐复杂，牵涉到一系列的环节和手段，并与国家
利益与公共利益密切相关。
政府采购也是我国法制经济中的一个重要的组成部分，所谓的法制经济，就是对各市场主体的交易行为加以规范的经济。
而如何针对政府采购建立起相关的法律制度，笔者认为关键是如何把已确立的相关的政府采购制度转化为各行为主体行为时的准则，从而使市场主体特别是政府采购主体的交易行为得以规范
因此我们必须加强对政府采购的立法规范，从而建立起一系列的关于政府采购的相关法律制度。
我国虽已针对政府采购建立起了相关的法律制度，但远远不够完善，主要表现为：
第一、是可操作性不够强。
主要是些指导性地，原则性的法律，操作空间不够。
笔者认为我国的《政府采购法》就像我国的根本大法《宪法》，都是些很难贯彻到具体的政府采购过程中去的一些法律规范，太宏观、太原则了。
第二、各地立法差异大，不具有普遍性。
这主要是各地方的实际情况不一样，因此各地方由此而制定的政府采购法规自然也不一样，这就造成了各地立法上的差异。
第三、就是我国目前的政府采购法中还存在着大量的空白，特别是很多细节缺乏规范。
虽说我国也以《政府采购法》为基础，相继出台了不少的配套的法律、规章制度，比如《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供
应商投诉处理办法》等。
但在很多的采购环节中大量的法律空白仍然存在，并为许多的心怀叵测的不良分子利用。
针对上述问题，笔者认为我国在政府采购方面的立法完善需结合我国的实际国情围绕细节来进行，对政府采购中的各具体环节进行细致而又明确的规定，提高在政府采购中法律规范的操作空间。
具体的措施如下：
首先，在现有《政府采购法》的基础进一步完善相关的法律规范。
《政府采购法》中的法律规范像我们上面分析的太笼统、太原则，在政府采购实践中迫切需要在《政府采购法》的基础上出台相关的配套法律规范和司法解释。
有关的行政管理部门也需制定实施细则和行政法规来保证采购法规的有效实施。
像《政府采购法》第10
条所规定的采购本国货物就需要相关的行政管理部门对需要在我
国采购的货物、由我国承包工程和提供的服务加以明确的规定。
再如集中采购机构的预算管理体制也存在上述类似问题。
其次，针对相关的供应商的资格审查的问题也需出台具体而又有效的，具有可操作空间的资格审查制度。
在政府采购竞标过程中，出于利益的驱使，一些明明知道自己不符合条件的供应商也参与进来，这样既拖沓了竞标效率，又容易出现恶意竞标行为，造成不应有的损失。
因此出台对提供货物和服务的供应商及提供工程服务的施工单位的资质审查的法律规范，从而提高竞标效率也是势在必行。
最后一点就是对政府采购主体制度明确。
主要有如下三个方面的内容：
第一、政府采购应包括哪些公共组织的采购活动。
我国《政府采购法》有些相关规定，即属于政府采购范畴的应包括国家机关、政党组织及社会团体。
鉴于此，我们应打破原有的思维惯性，在认定政府采购主体时，不仅仅只有国家机关的采购行为属于政府采购，还应包括其他政党组织及社会团体的采购行为。
第二、使用哪些公共资金的组织的采购活动应当纳入政府采购的范畴。
从我国相关的政府采购法规及国际协议来看，所谓的政府采购就是使用财政性资金所进行的采购活动。
但笔者认为，如果从公共性来看，仅把财政性资金认为是公共资金有以偏概全之嫌。
从现实情况来看许多的公共组织使用的非财政性资金也具有公共性，比如各种募捐、赞助、收费。
从上述情况看，我们倒不如把财政性资金称之为政策性资金，而把其他非政策性的而又具有公共属性的资金也纳入政府采购活动中，从而保证《政府采购法》规范的政府采购主体无漏网之鱼。
第三、政府采购活动应由哪些机构或组织进行。
关于这一问题，不同的国家根据不同的国情制定了各不相同的规定。
我国对这一问题没有明确的规定，按照惯例都是根据政府的相关职能进行的。
这里牵涉到一个四级代理的问题，因此，我国也应根据我国的实际国情对相关问题作出明确规定，使我国的政府采购制度更趋完善。
参考文献：
[1]叶青,李毅.政府采购制度源流探析[j].现代财经,2002(4).
[2]王小能.政府采购法律制度初探[j].法学研究,2000(1).。