将健康融入所有政策理论与案例(县长培训班)
将健康融入所有政策宣讲
将健康融入所有政策宣讲健康是我们生存的基石，是我们生活质量的保证，也是国家发展的重要指标之一。
近年来，许多国家开始积极推行“将健康融入所有政策”的战略，旨在将健康理念和健康政策渗透到各个领域，促进全民的健康意识和健康行为，推动社会全面健康发展。
将健康融入所有政策的背景随着社会的发展，人们对健康的需求也越来越高，但是各种疾病和健康问题仍然层出不穷。
根据世界卫生组织的统计数据，全球约有1/3的人口患有肥胖症，每年因心血管疾病和癌症而死亡的人数接近2000万。
此外，新的健康问题如手机依赖症、网络成瘾等也愈发突出，对个人和社会健康造成了巨大的影响。
因此，探索和推行“将健康融入所有政策”的策略势在必行。
将健康融入所有政策的实践在具体实践中，各国都采取了不同的措施，推行“将健康融入所有政策”的战略。
具体举措如下：1. 促进健康教育：许多国家将健康教育纳入到学校课程中，加强儿童和青少年的健康意识和健康习惯养成。
同时，通过向公众普及健康知识，引导公众合理膳食，科学运动，戒烟限酒等，提高整体健康水平。
2. 坚持公平公正的健康服务：在许多国家，健康服务被视为生命的基本权利。
政府加大对基层医疗机构的支持力度，加强健康保险、健康驿站等健康服务设施的建设，确保人民可以及时获得优质的医疗保健服务。
3. 促进健康城市建设：城市是人类生活最为密集的地区之一，也是一些环境或生活方式中毒风险最高的地区之一。
因此，许多城市加强了公共交通、自行车道等基础设施建设，推广低碳环保的生活方式来增强健康城市的概念。
4. 推行科学的医疗管理：科学医疗管理是保证医疗质量的重要手段。
许多国家加强了医疗管理的建设和改革，加强对医疗机构的监管力度，推行电子病历等信息技术管理手段。
5. 增加医疗科研的投入：医疗科研是促进健康事业发展的重要基础，许多国家加大了医疗科技研究的资金投入和政策支持，努力开发新的治疗方法和保健技术。
将健康融入所有政策的意义将健康融入所有政策的实践不仅有助于提升全民健康水平，也可以带来许多其他的好处：1. 促进经济发展：健康是国家发展的重要指标之一，具有重要的经济价值。
健康促进县（区）“将健康融入所有政策”工作指导方案
健康促进县（区）“将健康融入所有政策”工作指导方案为推动健康促进县（区）建设工作，落实“将健康融入所有政策”策略，制订有利于人群健康的公共政策，特制订本指导方案。
一、目标（一）总目标。
健康促进县（区）党委和政府运用“将健康融入所有政策”策略应对健康问题，通过部门协作控制和减少健康的危险因素，提高人群健康素养和健康水平。
（二）具体目标。
1.建立“将健康融入所有政策”的工作机制；2.建立公共政策健康审查制度。
各部门拟订公共政策时，必须就该政策对健康的影响问题广泛征求意见和建议；3.针对辖区重点健康问题，开展跨部门联合行动，部门出台相关公共政策；4.加强“将健康融入所有政策”能力建设，完善健康促进工作网络。
二、工作内容（一）宣传普及“将健康融入所有政策”理念。
人群健康受社会、经济、环境、个人特征和行为等多重因素影响，诸多健康决定因素都有其社会根源。
各部门制订的公共政策会对人群健康产生深刻的影响。
健康促进县（区）卫生计生部门要主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。
通过宣传倡导，促使县（区）各级党委和政府运用“将健康融入所有政策”策略应对健康问题，促使各部门充分认识到本部门工作对辖区人民群众健康具有重要意义，积极自愿地实施“将健康融入所有政策”策略。
（二）建立“将健康融入所有政策”工作机制。
健康促进县（区）要采取“党委领导、政府负责、多部门协作”的工作模式，建立“将健康融入所有政策”的长期机制。
一要明确责任。
健康促进县（区）党委和政府是落实“将健康融入所有政策”的责任主体。
各个部门及乡镇（街道）是“将健康融入所有政策”的执行者。
县（区）党委和政府应把健康促进县（区）建设列入当地民生工程，制订“将健康融入所有政策”规划。
二要建立领导协调机制。
统筹现有与健康相关的协调机制，成立县（区）健康促进委员会（以下简称“委员会”）。
委员会负责人应由党政主要负责人担任，成员应包括各个部门和乡镇（街道）的负责人。
健康扶贫政策宣传培训课件
为贫困地区医疗机构配置先进的医疗设备，提高诊疗水平。
远程医疗服务
建立远程医疗服务体系，实现城乡医疗资源共享，提高医疗服务 可及性。
贫困人口医疗保障
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医保政策倾斜
制定针对贫困人口的特殊 医保政策，降低医疗费用 负担。
大病保险和救助
建立大病保险和医疗救助 制度，对贫困人口实行倾 斜性保障措施。
工作进展
概述某省在健康扶贫方面的工作进 展，包括资金投入、项目实施、医 疗资源建设等。
成效评估
分析某省健康扶贫政策实施后的成 效，包括贫困地区医疗卫生服务水 平提升、贫困人口健康状况改善等 。
某县健康扶贫经验分享
政策实施
介绍某县如何结合当地实际情况，制定并实施健 康扶贫政策。
创新举措
分享某县在健康扶贫工作中的创新举措，如特色 诊疗、远程医疗等。
政策目标
提高贫困地区和贫困人口的医疗 保障水平，降低因病致贫、因病 返贫的发生率。
政策内容与措施
政策措施
政策内容：包括贫困人口医 疗救助、大病保险、基本医
疗保险等。
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建立贫困人口医疗救助制度 ，提供医疗费用减免和救助
。
实施大病保险倾斜政策，降 低贫困人口大病医疗费用负
担。
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完善基本医疗保险制度，提 高贫困地区医疗保障水平。
THANKS
谢谢您的观看
贫政策，提高政策的针对性和有效性。
政策创新
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鼓励各地因地制宜，创新健康扶贫政策措施，探索符合当地实
际的扶贫模式和路径。
社会参与与支持
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多元主体参与
引导和鼓励企业、社会组织、个人等多元主体参 与健康扶贫工作，形成全社会共同参与的良好氛 围。
健康中国形势与政策课件
健康中国形势与政策课件
一、健康中国战略的提出与背景
随着经济社会的快速发展，健康问题已经成为全社会关注的焦点。
为了应对这一挑战，国家提出了“健康中国”战略，旨在通过加强医疗卫生体系建设，提高全民健康水平。
二、健康中国建设现状与成效
近年来，我国医疗卫生体系得到了长足的发展，医疗设施不断完善，医疗服务水平不断提高。
同时，政府加大了对公共卫生事业的投入，加强了疾病预防和控制工作，有效地控制了一些传染病的传播。
此外，全民健身运动也在不断推广，人们的健康意识也不断提高。
三、健康中国面临的形势与问题
尽管取得了一定的成效，但我国健康领域仍面临许多问题。
首先，医疗卫生资源分布不均，一些地区医疗资源短缺，而一些大城市的医院人满为患。
其次，一些慢性病如心血管疾病、糖尿病等发病率逐年上升，需要加强预防和控制工作。
此外，食品安全问题、环境污染等问题也对人们的健康造成了威胁。
四、健康中国政策措施与建议
为了进一步推进健康中国建设，需要采取一系列政策措施。
首先，加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，特别是基层医疗服务能力。
其次，加强公共卫生宣传教育，提高人们的健康意识。
此外，完善医疗卫生制度，优化医疗资源分布，解决看病难、看病贵的问题。
五、结语
健康是幸福生活的基础，也是国家发展的重要保障。
我们要继续推进健康中国建设，加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，为人民群众提供更好的医疗卫生服务。
同时，我们也要加强公共卫生宣传教育，提高人们的健康意识，共同营造一个健康、和谐的社会环境。
“健康中国”战略下如何推动全民健身与全民健康“体医”融合
“健康中国”战略下如何推动全民健身与全民健康“体医”融合作者：丁有鹏来源：《体育风尚》2024年第05期摘要：目前，我国对于全民体质健康给予高度重视，强健的体魄是发展的基石。
为此，在“健康中国”战略指导下，颁发了《“健康中国2030”规划纲要》，提出“体医”融合的发展规划。
但是目前，“体医”融合面临着体育和医疗融合不深、“体医”指导人才培养不足、群众健身与健康理念匮乏等挑战，制约着“体医”融合的发展。
为此，从推动体育和医疗的深度融合、强化“体医”复合型人才培养、加强健身与健康理念的宣传三个方面探索“体医”融合的路径。
关键词：健康中国；全民健身；全民健康；“体医”融合课题项目：体医融合专业在健康中国视域下的发展与探索，编号：2023XBYJ11。
一、引言随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，我国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。
为坚持预防为主，把预防摆在更加突出的位置，积极有效应对当前突出健康问题，必须关口前移，采取有效干预措施，细化落实《“健康中国2030”规划纲要》对普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境等部署，聚焦当前和今后一段时期内影响人民健康的重大疾病和突出问题，实施疾病预防和健康促进的中长期行动，健全全社会落实预防为主的制度体系，持之以恒加以推进，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量[1]。
二、“健康中国”战略背景与“体医”融合（一）“健康中国”战略背景人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
而根据我国居民生活方式的改变，各类疾病谱也在不断发生变化。
有研究表明，我国因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%，导致的疾病负担占疾病总负担的70%以上。
居民健康知识知晓率偏低，吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍，由此引起的疾病问题日益突出。
肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻，精神卫生、职业健康、地方病等方面问题不容忽视。
[课件]健康促进县区工作方案PPT
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（三）主要内容 主题：“将健康融入所有政策” ，设置了“全球将健康融入所有政策的政策 制订”、“将健康融入所有政策的实施－政治意志和程序”、“健康促进和 缩小健康公平差距”、“经济、健康与福祉”、“社会变革与健康”、“实 施将健康融入所有政策的能力建设”等6个议题，并在大会第4天设置了“欧 洲日”。围绕上述6个议题和“欧洲日”，大会举行了7次全体大会和40个分 会，每次全体大会结束后紧随6－7个同时进行的分会。来自全球43个国家和 18个国际组织的113名代表在主会场/分会场进行了主题发言。43个国家中欧 洲18个（芬兰、英国等）、亚洲9个（中国、印度等）、非洲7个（南非、肯 尼亚等）、美洲6个（美国、巴西等）、大洋洲3个（澳大利亚、印度尼西亚 等）。大会发言人和参会代表就健康促进及“将健康融入所有政策”的理论 和策略、国家和地区经验、筹资与分配、减少健康不公平、能力建设等内容 进行了广泛交流与研讨。 大会还设置了20个现场考察，由参会代表自行选择参观。现场考察分“政治 和行政程序”、“社会、健康和教育政策”、“健康促进环境”3个板块，考 察地点涉及芬兰各级政府、相关部门及各类专业机构、社区组织。参会代表 通过现场考察，全面细致地了解了芬兰在健康促进及“将健康融入所有政策 ”方面的做法和经验。此外，本次大会还就《2015后议程》进行了研讨。
健康中国行和中央补助地方健康素养促进行动项目
健康促进县区工作方案
一、新闻、宣传、健康教育、健康促进
二、第八届全球健康促进大会介绍 三、思维健康教育
四、全国健康促进区县试点方案
五、全国健康促进区县试点基线调查方案
一新闻、宣传、健康教育、健康促进 、
健康促进
健康教育
健康教育、健康保护和疾病预防
健康教育与健康管理融合：探索健康促进新模式,提升全民健康水平
健康教育与健康管理融合：探索健康促进新模式，提升全民健康水平随着人们生活水平的提高，人们越来越关注健康问题，尤其在当前大环境的背景下，保持身体健康成为人们不可回避的重要任务。
然而，对于健康问题的认识和管理方式的不同，给各个年龄段的人们带来了不小的挑战，同时也进一步凸显了健康教育和健康管理的重要性。
本文将从健康教育和健康管理的融合探索入手，探讨如何建立健康促进新模式，提升全民健康水平。
一、健康教育：启蒙与引导健康认知健康教育是指针对群众开展卫生、健康宣传教育活动，以提高群众的卫生文明和健康素养为目标的一项社会活动，扮演着极为重要的角色。
在当前，健康教育将更注重启蒙与引导健康认知，针对不同年龄和人群，采取不同方式和方式进行健康教育，激发人们建立正确的健康观念。
对于学生群体，健康教育适合采用形式多样的活动加强推广。
例如通过举行班级健康讲座、参观科学馆，并发布宣传海报等形式，重点解释各种常见疾病的病因、预防和治疗方法，让学生们知道如何预防和保护自己的身体健康。
对于成年人群体，健康教育除了强化常规的互动性讲座，还可以利用社交媒体平台，推出健康小知识和常见问题等实用信息，便于大众了解、易于掌握。
在教育的同时，健康管理也应运而生。
二、健康管理：个性化需求的定制化服务健康管理是指对个人或群体的健康进行疾病预防、健康评估、干预和管理，既保证身体健康又提高生活质量的过程。
在广泛意义上，健康管理是一组服务，这些服务与健康教育不同，旨在通过个性化需求的定制化服务，提供保护、促进和恢复健康方面的帮助和支持，以提高患者的生活质量。
健康管理对于不同的受众群体和需要更为个性化的管理服务。
对于年轻人来说，运动锻炼、饮食管理、心理压力释放和疾病预防等方面的健康管理很重要，能够为健康生活和日常养生带来不少指导和方向。
对于老年人，关注的方面则是基础疾病的检测和治疗，以及日常生活中的安全措施等等。
为适应不同的需求，健康管理应该是一整套个性化服务，精准识别患者的健康需求和偏好，提供最适合的健康管理方案。
卫生院健康教育家庭指导员培训工作总结
卫生院健康教育家庭指导员培训工作总结目录一、前言 (3)1. 培训背景与目的 (3)2. 培训对象与范围 (4)二、培训内容与方法 (5)1. 健康教育基本知识 (6)1.1 健康概念与标准 (7)1.2 健康教育原则与方法 (7)2. 家庭指导员职责与技能 (8)2.1 家庭指导员角色定位 (10)2.2 家庭指导员工作内容与流程 (11)3. 健康教育材料制作与使用 (11)3.1 健康教育材料种类与特点 (12)3.2 材料制作技巧与注意事项 (13)4. 沟通与协调技巧 (15)4.1 与家庭成员沟通技巧 (15)4.2 与其他相关部门协调方法 (16)三、培训过程与效果评估 (17)1. 培训过程概述 (18)1.1 培训课程安排 (19)1.2 培训活动实施 (20)2. 参训人员反馈与评价 (21)2.1 培训满意度调查结果 (23)2.2 培训意见与建议收集 (23)3. 培训效果检测与分析 (24)3.1 参训人员技能提升情况 (24)3.2 家庭指导员工作改进成效 (25)四、存在的问题与改进措施 (27)1. 存在的问题 (28)1.1 培训内容与实际需求脱节问题 (29)1.2 参训人员参与度不高问题 (30)1.3 培训资源不足问题 (31)2. 改进措施 (31)2.1 优化培训内容与课程设置 (32)2.2 提高参训人员参与积极性 (34)2.3 加大培训资源投入力度 (34)五、总结与展望 (35)1. 培训工作成果总结 (36)1.1 培训人员技能提升成果 (37)1.2 家庭指导员工作成效提升 (38)2. 对未来工作的展望 (40)2.1 深化健康教育培训内容与形式 (41)2.2 加强家庭指导员队伍建设与管理 (41)2.3 探索创新培训模式与方法 (42)一、前言随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对于健康生活的追求日益增强。
在这样的背景下，卫生院作为基层卫生服务机构，承担着提高公众健康素养、预防疾病、促进健康的重要职责。
关于我县健康教育与健康促进工作中存在的问题及对策
疾控机构健康教育与健康促进工作中存在的问题及对策范元德1,何秀玲2,陈睿1,向兴余1健康教育与健康促进是疾病预防控制体系的重要组成部分，是公共卫生服务的一项基本职能，是一项有计划，有组织的，通过教育、传播和行为干预，保护和促进人民健康的社会行动，不等同于一般工作层面上的卫生宣传，在传染病和慢性非传染性疾病的预防与控制，应对突发公共卫生事件等工作中发挥者重要作用。
在传染病预防控制工作中，健康教育能够增强群众的防范意识，有利于传染病的早发现、早报告、早治疗，对于控制疫情扩散，消除群众恐慌情绪，维护社会稳定都发挥着重要作用。
近年来，慢性非传染性疾病，如心脑血管疾病，肿瘤，糖尿病等疾病发病率迅速上升，成为广大居民群众疾病和医疗卫生开支的主要负担。
降低慢性非传染性疾病的发病主要靠预防，健康教育与健康促进通过对不健康生活方式的干预，促进个人生活方式的转变，推进健康政策的实施，创建支持性环境，将有效预防慢性病的发生和流行，是最符合成本效益原则的公共卫生策略。
目前，我国健康教育与健康促进工作起步较晚，基础工作薄弱[1]，为了提高广大民众的健康水平，全民族的健康素质，本人对此项工作存在的问题及应对策略做了初步的探讨。
1 健康教育与健康促进工作中存在的问题重视程度不够：无论是卫生行政主管部门还是上级疾病预防控制机构，只注重疾病预防控制，突发公共卫生事件应急处置，疫情报告及相关信息管理，实验室检测分析与评价，对健康教育及健康促进工作重视程度不够，年初计划，年终考核都没有纳入主要工作内容[2]。
网络不健全：疾控中心虽设有健康教育所，但无专职健康教育工作人员，此项工作在基层疾控机构多有办公室或疾控科兼任，社区没有分管健康教育的机构或人员[3]，辖区医疗机构健康教育处于自发状态，学校健康教育归属教育部门管辖，没有纳入统一规划和管理，各乡镇卫生院防疫专干人员少，工作任务重，健康教育工作基本处于应付状态。
能力建设尚待加强：健康教育专业人员不足，经费保障不够，健康教育专门设备缺乏，人员专业技能知识更新欠缺。
永靖创建健康促进工作实施方案
永靖县创建健康促进县工作实施方案为深入贯彻落实“健康中国2020战略”和《甘肃省城乡居民健康素养提升工程行动计划（2014-2020年）》精神，全面推进健康促进工作，提高居民健康水平，根据《2016年甘肃省健康促进县（区）试点项目工作方案》要求，确保完成各项创建工作目标，结合县情实际，特制定本实施方案。
一、目的意义以科学发展观为指导，以《2016年甘肃省健康促进县（区）试点项目工作方案》为依据，引导人们养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强人们的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康水平。
二、工作目标（一）建设周期末，全县居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童、青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（二）实施“将健康融入所有政策”策略，县相关部门制定有利于居民健康的公共政策，形成对全民健康多部门综合治理、齐抓共管的良好格局。
（三）全县30%的行政村符合健康村标准，评选出100个健康家庭，城乡居民对健康促进县知晓率达到70%。
（四）60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率70%以上，20%的大中型企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率70%以上。
（五）大力创建无烟环境，全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。
（六）创新体制机制，总结适合我县实际的、可推广的健康促进一系列干预模式，探索区域健康工作发展的长效机制。
（七）全县范围内普遍开展健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
关于将健康融入所有政策的简要说明
关于“将健康融入所有政策”的简要说明什么是“将健康融入所有政策”?“将健康融入所有政策”是一项跨部门的公共政策方法，这一方法系统性地考虑各种决定对健康的影响，寻求协同增效，避免有害健康影响，以改善人群健康和健康公平性。
2013年关于将健康融入所有政策的赫尔辛基声明；世卫组织2014年（WHA67.12）。
促进社会和经济发展：为增进健康和健康公平采取跨部门可持续行动“将健康融入所有政策”可以发挥积极影响的一个实例：八分之一的死亡病例是接触空气污染造成的，主要死因是心脏病、肺病和中风。
仅由卫生部独自采取行动并不能解决空气污染问题，这需要众多部门开展合作：∙家用能源——应确保在家中采用清洁的烹饪、取暖和照明技术，教育人们采用清洁燃料（液化气和乙醇），避免在家中使用煤炭和煤油，并在通风良好处烹饪。
∙能源——应更多使用低排放燃料和可再生的无燃烧电力来源（如太阳能、风能或水能）；热电联产；以及分布式能源生产（例如小型电网和屋顶太阳能发电）。
还应减少对木炭、柴油和煤炭发电机的依赖，禁止砍伐森林，并防范采煤以及不清洁燃料燃烧后产生的烟雾造成的职业风险。
∙交通运输——应重视城市交通、步行和自行车网络，减少对车辆的依赖。
应转向更清洁的重型车辆以及低排放车辆和燃料，包括使用硫含量和微粒含量较低的燃料。
∙城市规划——城市应更加紧密，以节约能源。
∙住房——应实行有益健康和负担得起的建筑标准，提高建筑物能效。
∙废弃物管理——应通过分类、回收和再利用或垃圾再处理等方法减少垃圾；并应改进生物废弃物管理方法，例如通过厌氧消化废弃物产生沼气等。
∙工业——采用清洁的技术，减少工业烟囱的排放，改善城市和农业废弃物管理，包括收集废弃物场所排放的甲烷气体以替代焚烧垃圾的做法（用作沼气）。
∙卫生部门——应汇集所有部门的力量。
卫生部门跟踪空气污染相关疾病的数据和国家重大干预措施对健康的益处，支持能源部门评估需求和评估弱势人群使用燃料获取能源情况。
体及慢性病医防融合新模式建设试点工作实施方案
体及慢性病医防融合新模式建设试点工作实施方案目录一、内容简述 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 目标与任务 (3)1.3 工作原则 (4)二、试点目标与范围 (5)2.1 试点目标 (6)2.2 试点范围 (7)三、试点内容与任务 (8)3.1 体医融合服务模式创新 (9)3.2 慢性病预防与管理 (10)3.3 数据管理与分析应用 (11)3.4 试点建设运营与保障 (13)四、试点工作实施步骤 (14)4.1 制定实施方案与计划 (14)4.2 组织实施与协调推进 (15)4.3 监督评估与调整优化 (16)五、试点工作保障措施 (18)5.1 组织领导与政策支持 (19)5.2 技术与人才保障 (20)5.3 经费与物质保障 (21)5.4 宣传与推广 (21)六、试点工作预期成果与影响 (25)6.1 试点目标达成情况 (26)6.2 对行业发展的影响 (27)6.3 社会经济效益分析 (28)一、内容简述本方案旨在构建体及慢性病医防融合新模式，通过整合医疗与预防资源，提升疾病防控效率，降低医疗成本，保障人民群众健康。
方案涵盖试点目标、实施步骤、机构职责、运行机制、保障措施及评估标准等方面，确保试点工作有序推进，取得实效。
通过本方案的实施，预期在体及慢性病预防、诊疗、管理等方面形成可复制、可推广的模式，为全国范围内医防融合提供经验借鉴。
1.1 背景与意义随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对于健康的需求日益增长。
慢性病已经成为全球范围内的重大公共卫生问题，给各国政府和社会带来了沉重的负担。
根据世界卫生组织(WHO)的数据，全球每年因慢性病导致的死亡人数约为4100万，占总死亡人数的71。
心血管疾病、癌症和糖尿病等慢性病占据了主要地位。
加强慢性病防治工作，提高人民群众的健康水平，已经成为各国政府亟待解决的问题。
我国作为世界上人口最多的国家，慢性病的发病率和死亡率也逐年上升，给公共卫生体系带来了巨大压力。
将健康融入所有政策:理念、国际经验与启示
将健康融入所有政策：理念、国际经验与启示胡琳琳【摘要】"将健康融入所有政策"是我国新时期卫生与健康工作六项方针之一,它是由世界卫生组织提出并倡导的一种以改善人群健康和健康公平为目标的公共政策制定方法,强调跨部门合作解决健康的影响因素.一些国家在实践中自觉应用了"将健康融入所有政策"方法,取得了一些成绩和经验.我国应学习这些经验,以《"健康中国2030"规划纲要》实施为契机,通过加强领导机构和跨部门协调机制、建立必要的监督评估机制、加强能力建设等,大力推进"将健康融入所有政策"在各级政府中的应用和实施.【期刊名称】《行政管理改革》【年(卷),期】2017(000)003【总页数】4页(P64-67)【关键词】将健康融入所有政策(HiAP);公共政策制定;国际经验;领导机构;监测评估【作者】胡琳琳【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】D632016年8月召开的全国卫生与健康大会，提出把“将健康融入所有政策”作为新时期卫生与健康工作的六项方针之一。
在中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中，把“将健康融入所有政策”作为体制机制改革的重要内容之一，要求“加强各部门各行业的沟通协作，形成促进健康的合力”。
“将健康融入所有政策”是世界卫生组织（WHO）最早提出并倡导的理念，它是针对健康的宏观社会和经济决定因素，采取跨部门行动的一种策略。
本文将介绍“将健康融入所有政策”理念的含义和主要的国际经验，以期对我国下一步实施“将健康融入所有政策”的工作方针带来启示和借鉴。
“将健康融入所有政策（Health in All Policies, HiAP）”是2013年6月世界卫生组织举办的第八届国际健康促进大会的主题。
大会发表的《赫尔辛基宣言》将HiAP定义为一种以改善人群健康和健康公平为目标的公共政策制定方法，它系统地考虑这些公共政策可能带来的健康后果，寻求部门间协作，避免政策对健康造成不利影响。
省社培训班心得体会7篇
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健康融入所有政策课件
—— WHO
健康融入所有政策
第五页，共二十五页。
health promotion ≠ health education
健康融入所有政策
第二portive Environment
健康(jiànkāng) 促进
五大领域
发展个人技能
Develop Personal Skills
制定(zhìdìng)促进健康的公共政策 Build Healthy Public Policy
调整卫生服务方向
Reorient Health Services
健康融入所有政策
第十九页，共二十五页。
国际健康促进(cùjìn)实践进展
Health Promotion
健康问题导向
芬兰北卡项目 美国“健康人民” 澳大利亚“道路安
全” 泰国：向烟酒生产
商征税2%投入泰国 健康促进基金会
基于场所的健康促进 （Settings Approach）
学校健康促进 社区社区健康促进 工作场所健康促进 医院健康促进 健康城市/健康乡村
构建支持性组织结构
• 创建多部门(bùmén)合作框 架 • 强化政治意愿和责任
明确HiAP需求： • 进行自我评估
• 对相关 (xiāngguān)部门 进行评估
优先与关键点：
• 界定与分析要考虑的领
域(lǐnɡ yù)，联合收益、 利益冲突等 • 确定行动的优先领域与 机会
开发国家HiAP策略与行动 计划：
内容(nèiróng)
健康教育六进工程实施方案
健康教育六进工程实施方案一、前言健康是人类最宝贵的财富，健康教育是促进健康的重要手段。
健康教育六进工程是由国家卫生健康委员会倡导和组织实施的大型公共卫生工程，旨在全面改善国民健康水平，促进全民健康素养提升，落实预防为主的卫生政策。
二、健康教育六进工程内容1. 健康知识进社区健康知识进社区是指将健康知识普及到社区中，通过举办健康讲座、健康知识问答等方式，向社区居民传授健康知识。
并建立健康知识宣传点、宣传板等宣传常识性的健康新知，引导居民养成良好的卫生习惯。
2. 疾病防控进校园疾病防控进校园是指将疾病防控知识及技能传授给学校师生，通过开展健康教育课程、开展卫生防疫知识竞赛等形式，增强学生的健康意识及自我保护能力。
3. 心理健康进职场心理健康进职场是指向职场人员提供心理健康知识和心理健康辅导服务，通过举办心理健康讲座、心理健康咨询服务等方式，帮助职场人员解决工作压力及心理困扰。
4. 营养健康进家庭营养健康进家庭是指向家庭传递营养健康知识，通过举办家庭营养健康讲座、开展健康饮食指导等方式，帮助家庭成员掌握科学的饮食知识，合理膳食。
5. 生活方式健康进社区生活方式健康进社区是指在社区居民中普及健康的生活方式，通过举办健康生活方式讲座、健康生活方式体验活动等方式，呼吁社区居民积极参与健身锻炼，远离不良生活习惯。
6. 全员参与健康管理全员参与健康管理是指通过建立健康档案，开展健康风险评估等方式，鼓励全民参与健康管理工作，提高自我健康素养。
三、具体实施方案1. 健康知识进社区(1) 成立健康宣教志愿者队伍，开展健康知识宣教工作；(2) 设立健康知识宣传点，制作健康知识宣传海报；(3) 发放健康知识宣传资料，如健康手册、健康知识小抄等；(4) 开展健康知识问答活动，奖励参与者。
2. 疾病防控进校园(1) 开展校园健康教育周活动，邀请专家为学生及家长讲解疾病防控知识；(2) 举办卫生防疫知识竞赛，提高学生的防疫意识；(3) 建立学校健康档案，做好学生的健康管理工作；(4) 培养学生的自我保护能力，如心肺复苏、紧急逃生等技能。
健康融入所有政策
29 健康融入所有政策2016年，我国卫生与健康事业迎来春天。
8月，全国卫生与健康大会上，“将健康融入所有政策”被列入我国卫生与健康工作方针。
10月，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出：到2020年，主要健康指标居于中高收入国家前列；到2030年，主要健康指标进入高收入国家行列；到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家；2030年人均预期寿命达到79岁；居民健康素养水平2020年提高到20%，2030年提高到30%。
11月，国家卫计委联合九部委发布《关于加强健康促进与教育的指导意见》，明确以治病为中心向以健康为中心转变，基于大健康理念注重预防为主、关口前移，关注生命全周期、健康全过程，实施医药卫生、体育健身、环境保护、食品药品安全、心理干预等综合治理。
上述一系列重大公共政策出台，既体现了我国“健康优先”的发展理念又明确了政府上下联动惠及百姓行动方针。
在这样的背景下，各地参与健康促进的行动正悄然形成。
四川省宜宾市健康扶贫造福基层百姓。
为了解决群众看病难、看病贵、看不起病的问题，宜宾市第一人民医院对扶贫对象采取“智力扶贫，能力扶贫，项目扶贫”的方法进行帮扶，并把重点落脚在健康扶贫上。
一方面，对贫困群众中的大病、慢病进行一对一的诊疗；另一方面，帮助基层医疗卫生机构提升服务能力，建设“市—□ 《民生周刊》记者 王丽县—乡”联动的三级立体服务模式，进一步实现健康帮扶和脱贫。
湖北省宜都市作为全国首个全民健康管理试点城市，将康养产业视为换道发展、转型跨越的重点产业和未来产业。
按照规划，宜都将深入探索医养融合新模式，构建满足多种需求的社会养老服务体系，引进培育一批康养产业龙头企业，用现代理念全面提升康养产业发展水平。
河南省虞城县在脱贫攻坚中，坚持把贫困村脱贫与美丽乡村建设相结合，制定148个贫困村美丽乡村建设规划。
建立贫困村垃圾处理管护长效机制、以奖促治的资金激励机制，实施“村容村貌整治、生态环境建设、文明新风惠民、公共服务延伸、产业增收富民”五大行动，大幅提升农民的幸福指数。
将健康融入所有政策培训小结
将健康融入所有政策培训小结在21世纪，健康问题已经成为我国乃至全球人民关注的焦点。
伴随着经济发展和生活水平的提高，人们对健康的重视程度日益加深。
为了实现全民健康，将健康融入所有政策已成为当务之急。
本次培训围绕这一主题，旨在帮助参与者认识到健康政策的重要性，学会将健康因素纳入各个领域的政策制定过程中。
一、健康融入政策的必要性1.提高人民健康水平健康是人们生活的基础，关乎国家民族的未来。
将健康融入所有政策，有利于从源头上解决健康问题，提高全民健康水平。
通过培训，我深刻理解到健康政策对个人和社会的重要意义。
只有将健康政策贯穿到各个领域，才能切实改善人民群众的生活质量。
2.促进社会可持续发展健康政策不仅关注当前人民的健康需求，还着眼于长远的社会发展。
将健康融入所有政策，有助于在社会各个层面实现绿色、低碳、可持续的发展，为子孙后代留下良好的生活环境。
3.构建和谐社会健康政策有助于促进社会公平、缩小贫富差距，让更多人享受到健康服务。
通过培训，我认识到健康政策在构建和谐社会中的重要作用。
只有让每个人都拥有健康的身体和心灵，社会才能真正实现和谐发展。
二、培训收获与启示1.了解健康政策的实际应用培训中，我们学习了经济、教育、环境、交通等领域的实际案例，了解了如何将健康融入相关政策。
这为我今后的工作提供了有益的借鉴和启示。
2.掌握健康政策制定方法通过培训，我学会了如何结合我国实际情况，制定有针对性的健康政策。
这将有助于我在实际工作中更好地推动健康政策的实施。
3.建立跨部门合作机制培训期间，我结识了许多志同道合的朋友，建立了跨部门的合作关系。
在今后的工作中，我们将携手共进，共同为推广健康政策贡献力量。
总结本次培训使我深刻认识到将健康融入所有政策的重要性。
我相信，在全社会共同努力下，我们一定能为人们创造更健康、更美好的生活环境。
让我们携手共进，为健康中国的建设贡献力量。
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商务局
文广新局 卫生计生委 审计局
加大健康政策和知识宣传力度，加强支持和监管健康类节目、栏目， 健康素养、健康文化 倡导建立健康文化氛围。 倡导加强健康促进与健康教育，深化医药卫生体制改革，加强对其 他部门健康公共政策制订的技术支持。 加强对医疗保障基金、健康类财政资金的审计。 加强公共体育场地设施建设，推动全民体育健身活动，开展运动健 身知识科普活动，加强科学健身指导服务。 加强“将健康融入所有政策”相关指标的研究制订、收集和发布。 加强旅游景点卫生环境，保障旅游安全和旅游紧急援助。 确保粮食供给和粮食安全。 提高安全生产水平，加强职业卫生防护和管理，开展健康促进企业 建设活动。 健康促进、健康素养、医疗卫 生服务 健康资源 健康环境、生活方式与行为 健康政策和信息 健康环境、意外伤害 食品供给、食品安全 健康环境、意外伤害、疾病防 控
近期推行HiAP工作
• • • • 宣传：《第八届全球健康促进大会议重要文献汇编》 政策：《关于加强健康促进与教育工作的指导意见》 能力建设：健康影响评价方法研究、相关培训 项目：中央补助地方健康素养促进行动—健康促进县区建 设
– 实施“将健康融入所有政策”策略，制订有利于居民健康的公共 政策。
项目框架
来源：中国卫生统计年鉴
卫生总费用政府支出社会支出直接付费
影响健康的因素
15 %
人 类 生 物 学 因 素
17 %
遗传及 基因易 感性
60 %
方行 式为 因与 素生 活
8%
卫 生 服 务 因 素
境社 因会 素、 环
社会人文环境(文 化、政策、法规、 物质、社会心理)
自然生态环境(阳光、 土壤、水、病原体、 传染源)
• 在芬兰2006年担任欧盟轮值主席国时得到进一步固化。
– 《2011年里约健康社会决定因素政治宣言》 – 《2011年联合国慢性非传染性疾病防控峰会政治宣言》
• 2013年第八届全球健康促进大会将其作为大会主题。
• 健康—亚健康—疾病
• 预防----治疗----康复 • 跨部门合作 医疗康复 • 公共卫生
预防、控制环境污染，开展环境影响评价，指导城乡环境综合整治， 生态环境、生存环境 指导和协调解决跨地域、跨部门以及跨领域的重大环境问题。
加强城乡卫生规划，加强保障性住房供给，加强市容和村庄环境治 理，加强园林绿化建设，加强供水、排水及污水处理。 发展公共交通，交通工具及机场、车站、港口等卫生环境建设和无 烟环境建设。 住房条件、居住环境、生活环 境 健康环境、生活方式与行为
• 将健康融入所有政策，是健康促进五大行动领域中“制订 健康的公共政策”的延续和发展。 • 高度关注健康的社会决定因素。
• 有助于“不得病、少得病”，保障人群健康 • 有利于缓解医疗经费压力，推动经济社会协调发展
芬兰：减少降低心脑血管疾病，30年的努力
针对高脂、高盐饮食、吸烟、缺乏锻炼等危险因素，农业、食品加 工、商业、体育等相关部门出台一系列政策措施。经过30年努 力，芬兰人群心脑血管疾病发病率下降了80%。
跨部门协作 各部门制订有利于健康的公共政策
其产生伴随全球卫生发展
• HiAP的起源可追溯到公共卫生发展史的早期，概念术语 诞生于20世纪90年代末期。 • 相似理念在全球卫生许多重点领域均有体现
– 《WHO宪章》（1948）、《阿拉木图宣言》（1978）、《渥太 华宪章》（1986）、WHO健康的社会决定因素委员会（2005）
县区如何落实
• • • • • 宣传普及“将健康融入所有政策”理念 建立“将健康融入所有政策”工作机制 形成公共政策健康审查制度 开展跨部门健康行动 能力建设与评价
部门 发改委 教育局 科技局 工信局 宗教局 公安局 民政局 司法局 财政局 人社局 国土局 环保局 住建局 交通局
政策开发重点领域 加大对健康领域的规划和投资。 提高学生健康素养和身体素质，改善学校卫生环境，预防控制疾病 发生，开展健康促进学校建设。 加强健康领域科技投入。 加强节能减排，促进健康产业发展。 向宗教人士和信教群众传播健康理念和知识。 维护社会治安，减少犯罪，加强交通安全，加强消防安全。 提高社会救助水平，加强社区健康和养老服务建设，支持健康领域 社会组织发展。 提高司法援助水平，加强解决刑满释放和解除劳教人员的社会安置 帮教，保障在押服刑人员健康。 提高对健康领域的经费支持。
将健康融入所有政策理论与案例
中国健康教育中心 卢永
定义（2013年,第八届全球健康促进大会）
将健康融入所有政策(Health in All Policies, HiAP)，是 一种针对跨部门公共政策的方法，即系统地考虑决策带给 健康的后果，寻求协作并避免损害健康，最终达到改善人 群健康及健康公平的目的。
多驾驶”，更少身体运动，高肥胖率、空气污染和交通伤害。
肥胖 1420亿美元 卫生保健支出 疾病和失能工资损失 过早死损失的收入 空气污染 500-800亿美元 卫生保健支出 过早死 交通事故 1800亿美元 卫生保健支出 工资损失 财产损失 交通延误 法律和行政成本 病痛 生命质量损失
•
将健康融入所有政策的理念和策略在2013年第八届 全球健康促进大会后正式引入我国。但是，在我国多年的 卫生实践中，尽管没有明确的提出过或使用过HiAP概念， 却不乏体现其核心理念的成功案例，如爱国卫生运动、艾 滋病防控、2008年奥运会等。
--食品生产法规要求牛奶的脂肪含量不能超过1%；
--价格法规要求给予低脂奶制品价格补贴； --取消面包业的黄油财政补贴；
--商标法规要求标明食品的盐含量等；
--大幅提高对酒类、烟草贸易的税收 。。。。。。
美国：交通基础设施发展带给健康的影响
1956年出台洲际高速公路法案，重心放在道路建设、机动汽车 使用、货物运输，影响了整个国家的土地使用模式，导致了“更
全国爱国卫生运动
建国初期，我国成立了由30多个部门组成的中央爱国卫生运动委员 会，由周恩来总理担任首任爱卫会主任。 爱国卫生运动是有中国特色的部门协作平台和社会动员机制，是 “将健康融入所有政策”理念的有效实现形式，体现了我国卫生工
作的特色和优势。
形成了“政府主导，多部门合作，全社会参与”的工作格局，先后 开展了“除四害”、“两管五改”、“五讲四美”、卫生创建、环
境整治等一系列富有成效的活动。
我国实践的不足
• 一些国家将健康放到国家战略的高度，并将HiAP固化到立法和法律程 序中，作为一项长期制度安排。而我国主要表现形式为政府的协调机 制，如爱卫会、各类领导小组等，还没有纳入立法范畴。 • 一些国家的HiAP已经覆盖社会的各个领域，较多涉及的有交通、住房、 规划、环境、就业、社保、金融、能源、农业、工业、教育、旅游等 部门，广泛地触及到各类健康社会决定因素。而我国主要集中在环境 保护、卫生环境治理、疾病防控等领域，对健康的社会决定因素关注 程度较低。 • 国际上通过多年的实践，已经形成了一整套技术方法，如健康影响评 价等，其政策分析和选择的科学性、准确性均较高。而我国除了环境 影响评价领域外，尚没有建立系统的方法体系。
对应的健康因素 健康资源 健康素养、健康环境、疾病防 控 科研技术 健康资源，健康环境 宗教文化 社会环境、意外伤害 社会救助、社区服务 社会环境、疾病防控 健康资源
提高医疗、工伤、生育、养老等保险水平，加强特殊人群劳动保护， 社会保障、健康资源 优化卫生计生人员配置，改善卫生计生人员待遇。 科学规划土地利用和开发，加强耕地保护、地质环境保护和地质灾 害防治。 健康环境、健康资源
健康问题社会决定因素
• • • •
三项总体建议： 1. 改善日常生活条件 2. 解决权力、资金和资源分配不公平的问题 3. 衡量和了解存在的问题并评估行动的影响
将健康融入所有政策
1.所有人民享有获得健 康的权利，政府有责 任和义务保护人民群 众的健康
2.健康的社会决定因素非常广 泛，其他部门（如宏观经济、 交通、农业、教育、住房、就 业等部门）的政策会对健康及 健康公平产生深刻的影响
体育局
统计局 旅游局 粮食局 安监局
部门
政策开发重点领域
对应的健康因素 食品安全、健康环境、健康资 源
加强食品安全监管，防范区域性、系统性食品安全事故，开展食品 市场监管局（工商、 药品安全宣传，加强健康产品和商品的监管，加强健康类知识产权 质监、食药） 保护。 在城市规划中科学规划公共卫生、医疗、体育健身、公共交通等功 能区域。 在国有企业中开展健康促进企业建设。 把健康文化作为社会主义精神文明建设和提高中华民族文明素质的 重要内容，纳入创建文明城市、文明村镇活动规划，动员全社会广 泛参与。
• 呼吁：预防是关键
我国卫生总费用
30000
25000
20000
人口大国 医疗经费压力巨大 预防是关键 “预防为主” “不治已病治未病”
15000
10000
5000
0
1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
建机制
搭平台
突重点
领导协调机制 • 领导协调机制 • 多部门合作机制 • • • • 建网络 工作网络 专业网络 定期培训
1.居民全覆盖 • • • • • • • • 健康社区 健康村 健康家庭 2.工作场所全覆盖 健康促进学校 健康促进医院 健康促进机关 健康促进企业
优先领域 •健康公共政策 •重点项目 •重点指标
健康
强化社区 行动 创造支持性 环境 发展个人 技能
制定健康的 公共政策
倡导 赋权 协调
调整卫生 服务方向