战略性新兴产业发展的财政政策论文.doc
财政促进战略性新兴产业发展的主要措施
策 ;制 定鼓励 软 件 产 业 发展 的税 收政 策 ;研 究 可 再 生 能源 ( 地 热 能 太 阳能 ) 在 节 能 建 筑 领 域 应
用 推 广 的 营业 税 优 惠 政 策 ; 研 究 碳 交 易 营 业 税 优 惠政策 ;研究 生物 柴油 的消费税 政策 三是根 据战 略性新 兴产业 特点 ,完 善和健 全 支持 战略 性 新 兴 产 业 发 展 的所 得 税 优 惠 政 策 比如 , 完 善 对 战 略 性 新 兴 产 业 企 业 进 行 高 新 技 术 企 业 认 定 的有 关 条 件 和 规 定 ;完 善 对 战 略 性 新 兴 产 业 企 业 的研 究 开 发 费 用 加 计 扣 除 范 围 和 程 序 职工培训 费用扣 除 ;研究修 订有 关企 业所 得税 优
四是根据 战略性 新兴 产业 和产 品特 点 ,研 究 完 善 支 持 战 略性 新 兴 产 业 发 展 的 地 方 税 政 策 , 为 战略性新 兴产业 发展 提供 空 间 鑫 打 比如 ,研 究 开征
阴 . 目 月 , 月 曰 目 .月 目 曰 口 帕 ,
持 国家重 点实验室 的开放 运行
科 研 仪 器 设 备 更 新 , 加 强 产 业 集 聚 区公 共 技 术 服 务平 台建设 二是整 合 和利 用 现 有各 项 产业 发 展 专 项 资 金 , 比如 , 电 子 信 息 产 业 发 展 基 金 集 成 电 路 产 业 研发 资金 重 大 科 技成 果转 化 基 金 等 专 项 资 金 , 鼓励 和支持 战 略性 新 兴 产业 领 域 的科 技 创 新 和 产业 化发展 要 逐 步 完 善 和 健 全激 励 企 业 创 新
很
伍晰 研霓舟 考
形式 ,引导 社 会 资 金 投 资 战 略性 新 兴 产 业 领 域 , 重点 支持 处 于初 创 期 成 长期 中小 企 业 发 展 (l ) 综 合 运 用 贷 款 贴 息 融 资担 保 等 方 式 , 扩 展期 的创 新 型
战略性新兴产业的发展与政策支持
战略性新兴产业的发展与政策支持近年来，在全球经济竞争中，由于传统产业日渐趋于成熟，各国开始转向发展战略性新兴产业。
战略性新兴产业是指具有战略意义的高技术、高附加值、高找过渡能力、重要性很高，且在相应领域具有较大的潜在发展前景的产业。
在我国，战略性新兴产业的发展备受关注，并得到政策上的大力支持。
一、战略性新兴产业的定义战略性新兴产业是指具有战略重要性、前沿性、高技术、高附加值、具有环保、节能等特点，且在国家整体经济中具有重要地位的新兴产业。
例如，互联网、生物、新材料、新能源、节能环保等产业，都是具有战略性的新兴产业。
二、战略性新兴产业的重要性战略性新兴产业是国家发展的重要支撑，具有以下几个方面的重要性：1、带动经济发展。
新兴产业是创新的代表，技术革新和经济增长密不可分。
发展战略性新兴产业可以促进国家货币实力、技术实力等方面的快速发展，提高国家竞争力。
2、培育未来经济支柱。
随着传统产业的成熟和市场饱和，新兴产业成为了未来经济的核心支柱。
发展战略性新兴产业，有利于培育未来的生产力和经济增长点。
3、促进科技创新。
战略性新兴产业的发展，必须依靠科技创新来驱动。
发展战略性新兴产业，可以带动国家科技实力的提高，培养高端人才，推动国家技术创新率的提升。
4、促进就业。
战略性新兴产业具有较高的科技含量，在发展新兴产业的过程中，需要大量的高端人才，因此有助于提供高薪职位，促进就业。
三、政策支持是发展战略性新兴产业的关键战略性新兴产业是一个产业生态的全新模式，需要国家政策的支持和引导。
我国政府对于发展战略性新兴产业的政策非常重视，如实施政府性资金、优惠税收、科技创新等多个领域的扶持政策，以期促进新兴产业的发展。
1、资金支持。
政府可以通过各种资金扶持政策来帮助企业。
例如、政府投资基金、风险投资基金、国家创新基金等。
通过这种方式，政府可以不直接参与企业的具体管理，但可以为企业提供必要的资金支持，以促进企业的发展。
2、税收优惠。
战略性新兴产业发展财政政策分析【精品发布】
战略性新兴产业发展财政政策分析【精品发布】一、运用财政政策发展战略性新兴产业的方法财政政策主要可分为收入、支出、采购三个方面, 均可作为发展战略性新兴产业的工具。
(一)财政收入政策政府可通过增税、减免税费调节投资于消费需求, 发展战略性新兴产业：一是通过对特殊新兴产业企业、区域、产品给予税收优惠政策, 可减轻企业负担, 增加产品竞争力, 推动区域经济发展, 加快产业发展, 如对新兴产业产品如电动汽车, 给予消费税、营业税税收优惠, 可降低产品销售链运营成本, 提高产品竞争力, 促市场快速成熟、提高大众认可度、增强企业发展信心；二是非税收入优惠政策, 我国非税收入项目繁多, 包括行政事业性收费、政府性集资、政府基金, 一定程度上成为新兴产业链上主体经营者负担。
(二)财政支出政策财政支出一直以来是国家调节经济运行, 解决社会问题的重要工具,社会主义市场经济重要优势便在于可以集中力量办大事, 我国财政支出占国民经济支出比重较高, 许多时候财政政策可起到立竿见影的效果。
财政支出政策主要包括：一是一般预算直接支出, 针对性强, 将其应用助推战略性信息产业发展, 主要体现在引导整合技术, 改善金融制度, 扩大产品市场；二是专项资金政策可支持重大关键技术攻关、重大产业发展工程、重大示范工程建设等, 如通过设立环境标志专项管理资金, 推进环境友好型产品生产, 规范市场行为；三是财政补贴, 一定程度上属于国民收入再分配, 可改变资源配置、供需结构, 其形式灵活, 投入至关键部位常可起到立竿见影的效果, 如粮食补贴提高农民种粮积极性, 对环保工作较好企业给予直接奖励, 鼓励节能减排；四是财政贴息政策, 执行政策相对隐蔽, 实质上可视为对企业的成本补贴, 如给予贷款利息补贴, 使相关企业直接获益, 解决新兴产业相关主题贷款困难、成本高问题, 可有效降低运营成本。
(三)政府采购政府采购是一种购买行为, 可直接扩大市场, 调节经济运行。
财政政策论文(权威推荐10篇)
财政政策论文(权威推荐10篇)财政政策作为国家干预经济，实现宏观经济目标的工具，也是指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则，本篇文章就向大家介绍几篇财政政策论文范文，共同来探讨一下这些财政政策论文的写作手法。
财政政策论文权威推荐10篇之第一篇：发达国家发展低碳经济的财政政策及启示探讨摘要：自第二次工业革命以来，世界各国的工业建设快速发展，在为人们带来更好的生活的品质的同时，大量的废气排出，对生态环境造成了极大的破坏。
而随着工业科技的快速发展，温室气体的大量排放，对人们的影响也在不断地增大。
目前，以减少温室气体排放为主的低碳经济，已经成为世界各国应对全球经济变化的重要发展目标。
而我国作为温室气体排放的一个大国，深入研究发展低碳经济的财政政策，推动低碳经济不断深化，对我国的整体发展至关重要。
关键词：发达国家；低碳经济；财政政策；从人类开始钻木取火开始，人类文明的发展在离不开火的同时，也与碳基能源产生了密不可分的联系。
而随着人类文明的不断发展，人们发现了煤炭和石油等工业资源，大规模的矿产资源应用，是温室气体的排量快速增加。
财政政策，是促进低碳经济发展的重要前提，在"十二五"期间，我国围绕节能降耗，推动清洁能源技术发展、发展低碳城市，促进低碳经济政策快速发展。
一、低碳经济的内涵及意义（一）低碳经济的内涵低碳经济是指在可持续发展理念下，通过技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段，不断降低煤炭、石油等高碳能源的使用，减少温室气体的排放，尽可能的达到排放与生态环境转化平衡，的一种新型经济发展形态。
"低碳经济"最早是在2003年，英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出的，作为第一期工业革命的领导者，英国首先认识到了能源安全和气候变化的威胁，而且随着发展的逐步加快，对矿产资源的消耗也在快速增加，致使目前英国消耗的能源，大部分都要依靠进口，而且，温室效应的变化，对英国产生的影响也在不断地增大。
节能环保等战略性新兴产业发展的财政促进政策
挥 财 政 政 策 调 节宏 观 经 济 的特 殊 功 效 ， 断 激励 和 强化 节 能环 保 等 战 略 性 新 兴产 业 发 展 理念 ， 不 尽快 改变 高 消耗 、 高污 染 、 资源 浪 费 、 境 损 害 型 的非 持续 发 展 形态 ， 动 经济 发 展方 式 绿色 转 型 ， 环 推 是我 国
济 增 长 依 然 严 重 依赖 资 源 和 要素 的高 强度 投 入 ， 离 以能源 高 效利 用 、 洁 能源 开 发 为 基础 和 以低 距 清 能耗 、 污 染 、 排 放 为基 本特 征 的低 碳 经 济形 态 与 发展 模 式还 相 差 甚远 。因此 ， 索如 何运 用 和 发 低 低 探
【 内容提 要】 在全球绿 色经济浪潮 的迅 猛冲击 下， 目前我 国面临着 大力发展 节能环保等战略性新 兴产 业、 构建以低 物耗 、 能耗、 污染、 低 低 低排放 为特征 的绿 色经济发展 方式的 紧迫任务 。由于财政 政策在节能环保等战略性新兴 业发 展 中具有 不可替代的 导向和激励作 用， 为此 ， 高度 重视 发挥财政 政策的特 殊功效 ， 应 促进 节能环保等 战略性新兴产 业
现 阶 段 经济 发展 面 ｌ 的紧 迫任 务和 重 大课 题 。 一 Nhomakorabea、
发展节能环保 等战略性新兴产业的战略意义
（ 发 展节 能环 保 等 战略性 新 兴产 业 是我 国适 应 全球 绿色 经 济发 展趋 势 的客 观需 要 一） 进入 ２ １世 纪 以来 ， 气候 变 化 危机 以及 前不 久 发生 的 国际金 融 危机 的共 同作用 和 影 响 下 ， 在 全球 节 能 环保 等 战 略性 新 兴 产业 及 绿色 经 济 发展 浪 潮迅 速 蔓 延和 推进 ， 使工 业文 明和传 统 经济 向生态 促
战略性新兴产业的国家支持政策研究
战略性新兴产业的国家支持政策研究随着全球经济形势的变化，越来越多的国家开始重视战略性新兴产业的发展，这些产业具有高科技含量、较高增长率和较大的市场前景等优势，可以有效地提升国家整体实力和国际竞争力。
为了促进这些产业的发展，各国政府采取了不同的支持政策，本文将探讨一些战略性新兴产业的国家支持政策，并分析这些政策的有效性和可行性。
一、IT产业支持政策IT产业作为现代经济的重要组成部分，被越来越多的国家视为重点发展对象。
因此，各国政府纷纷出台了各种支持政策。
例如，中国政府推出了“互联网+”计划，旨在利用互联网、物联网、云计算等新技术促进经济转型升级。
此外，政府还鼓励企业加大研发投入，并提供税收、补贴等多种形式的扶持，以刺激企业创新。
这些政策的有效性已经得到了证明。
中国的IT产业在过去几年中迅速崛起，成为世界上最大的IT市场之一。
2019年，中国IT产业的总收入达到8.9万亿元，其中软件和信息服务业增长率超过20%。
这些数据表明，政府的支持政策已经促进了IT产业的快速发展。
二、新能源产业支持政策随着气候变化和能源安全问题的加剧，新能源产业正成为全球经济的重要组成部分。
针对这一趋势，许多国家纷纷出台了一系列的支持政策，例如税收减免、优惠贷款、补贴等等。
这些政策旨在推动新能源产业的发展，提升国家的能源安全性和环保形象。
例如，德国政府实行了“再生能源法”（EEG），通过补贴来支持可再生能源的发展。
该政策的效果显著，截至2019年底，德国已经用可再生能源覆盖了47%的电力需求，并制定了不使用化石燃料的终极目标。
这个例子表明，正确的支持政策可以促进新能源产业的发展，同时也有助于提升国家的环保形象。
三、人工智能产业支持政策人工智能产业作为未来的重要产业之一，各国政府开始重视其发展，并出台了相关的支持政策。
例如，中国政府推出了“新一代人工智能发展规划”，旨在推进人工智能技术的发展应用，建设人工智能产业集聚区、聚集优秀人才和企业等等。
促进哈尔滨市战略性新兴产业发展的财税政策
略性新兴产业发展的财税政策建议是，加大财政投入力度，创新财政资金支持方式，提高政府采购效率，制定专门的税收优
惠政策，建立战略性新兴产业的风险投资体系，保证战略性新兴产业有稳定的资金来源。
[关键词] 战略性新兴产业；哈尔滨市；财税政策
[中图分类号] F264.9
[文献标识码] B
战略性新兴产业是以知识密集型和新能源为主导的 产业，体现了新兴科技和新兴产业的深度融合，是未来技 术和经济发展的新航标，更是转变经济发展方式和优化 产业结构的重要抓手，已经成为各国和各地方抢占新一 轮经济和科技发展的着力点。哈尔滨市“十二五”期间，高 度重视发展战略性新兴产业，把具有发展优势和成长潜 力的生物、民用航空、新材料、新能源、电子信息产业和绿 色食品这六大产业列为重点培育发展的战略性新兴产 业。战略性新兴产业的发展加快了哈尔滨市“北跃、南拓、 中兴、强县”城市发展战略的实施。财税政策作为政府调 控经济和支持产业发展的重要工具，对发展战略性新兴 产业具有推动作用。
一、哈尔滨市战略性新兴产业发展的现状
近年来，尤其是中共哈尔滨市委十二届七次全会 实施“北 跃 、南 拓、中 兴 、强 县 ”发 展战 略 以 来 ，哈 尔滨 市战略性新兴产业得到了快速发展。2010 年，全市规模 以上的工业企业中，新兴产业企业实现工业增加值为 103.7 亿元。在六大产业中，成为哈尔滨市重要支柱的 战略性产业的电子信息产业，以科技创新领域发展的 生物产业，有资源优势的绿色食品产业，有相对较高的 工业产值和工业增加值，发展速度较快。以哈电机厂 核电反应堆冷却剂泵组制成和哈南工业新城为重点 区 、哈飞 空 客 复 合 材料 制 造 中 心 、东 轻 超 大 规 模 特 种 铝 合 金 板 带 材生 产 线 等 10 个省市签约、投资亿元以 上为代表的项目撑起了哈尔滨战略性新兴产业发展 的脊梁。
新兴产业的发展与政策支持
新兴产业的发展与政策支持第一章介绍随着经济全球化和信息技术的飞速发展，新兴产业逐渐成为推动经济增长的重要动力。
新兴产业的兴起，推动了产业结构优化升级，提升了经济竞争力。
同时，新兴产业也带来了环保、能源、生命科学、信息技术等领域的巨大变革。
因此，政策支持和合理规划是推动新兴产业健康发展的关键所在。
第二章新兴产业简介1、新能源产业随着全球对于清洁能源和环保的重视，新能源产业得到了长足发展。
新能源产业的核心在于开发、制造、销售各种新型能源设备和设施，包括太阳能、风能、水能、生物燃料和地热能等。
新能源产业以其环保、可再生以及廉价等特点，成为了全球的热点发展产业。
政府也出台了一系列政策，如补贴、免税、减免及贷款等，以支持新能源产业的发展。
2、互联网和信息技术产业互联网和信息技术产业是现代科技的一个支柱，其在现代社会中占据了重要位置。
互联网和信息技术产业以云计算、物联网、大数据、人工智能等为代表，正在引领着经济社会的数字化时代。
政府要加强信息技术产业的投融资、税收政策、人才培养等方面的支持，加速建设信息技术聚集区，扶持创新型企业发展和信息技术转型升级。
3、环保产业环保产业是以清洁产业、节能产业、绿色产业等为代表的一类新兴产业。
发展环保产业，既可以减少环境污染，达到环境保护的目的，同时还可以发挥经济作用。
政府对环保产业实行优惠政策，鼓励社会资本和民间资本进入环保产业，同时鼓励企业创新，开展环保技术研发，提高环保技术应用的水平。
4、生物医药产业生物医药产业是未来的新增长点，也是世界各国最为看重的产业之一。
生物医药产业包括生物制品、药品研发、生物科技、医疗器械等，是一个创新性和高科技、高附加值的新兴产业。
政府应加强对生物医药产业的投资，加强科研力量的组织和技术支持，打造优质人才群体，整合资源和资本，引导国内和国际市场需求。
第三章政策支持1、财政政策支持财政政策是新兴产业发展的核心，政府可以采取各种财政手段，来帮助新兴产业的发展。
探析我国战略性新兴产业融资问题论文
探析我国战略性新兴产业融资问题论文探析我国战略性新兴产业融资问题全文如下：2021年金融危机之后，而对国内外经济新形势，转变增长方式、优化产业结构成为了我国经济改革的首要任务。
2021年9月8日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七大产业规划为现阶段我国重点发展的战略性新兴产业，明确了当前我国产业经济的发展主要方向。
战略性新兴产业的培育和发展是一个综合性的系统工程，需要先进的生产技术、管理理念和金融资本的充分结合。
作为现代经济的核心，金融体系在引导经济资源有效配置、促进战略性新兴产业快速发展的过程中更是起着核心的支持作用。
融资问题是我国战略性新兴产业发展的重要决定因素之一。
本文拟从融资特性、适宜的融资渠道、现实的融资困境和破解融资困境的相关建议等几个方面，对战略性新兴产业融资问题进行探析。
一、我国战略性新兴产业的融资特性任何一个产业的发展壮大都离不开资金的支持，而战略性新兴产业由于其高科技属性和战略地位的特殊性，其资金需求具有与其他产业不同的特点，表现为以下三方面的融资特性:一融资的数量和风险较大战略性新兴产业的发展强调对核心技术的研发和推广，而并非沿袭简单的积累原始资本—收获经营利益—扩大再生产的粗放式简单资本主义发展模式。
目前我国七大战略性新兴产业均属于前沿科技，这些领域生产所采用的技术手段、新型材料等都是处于研发状态或者半开发状态，研究进展难以判断，即使研发成功，这一技术能否取得良好的经济效益也是仍然未知。
因此，当前阶段产业的发展需要大量资金的投入，并且资金的投入具有较高的风险。
二融资的期限较长战略性新兴产业是依据国家战略原则来划分和选择的，更多的是追求战略上的价值，当前产业资金短缺，技术有限，成本不容易控制等特点决定了产业的发展难以在短期内实现良好的经济效益。
即使在高新技术以及市场的作用下，开发出的产品能够获得一定的利润，但是扩大再生产所需的资金往往是上一个阶段的数倍，并且战略性新兴产业的技术发展、商业模式、供给需求、市场环境也有着一定的不确定性，其发展具有相当的风险，这就决定了战略性新兴产业的发展需要长期、稳定的资金支持。
战略性新兴产业发展的财政政策:效果测度与实证分析
战略性新兴产业发展的财政政策：效果测度与实证分析
王斌斌
【期刊名称】《东北财经大学学报》
【年(卷),期】2014(000)006
【摘要】发展战略性新兴产业是国家战略布局的重要体现,财政政策是支持其发展的重要力量.本文通过构建结构方程模型,探究财政政策对战略性新兴产业的技术创新、市场培育和资源利用等方面的影响,进而测度财政政策支持战略性新兴产业发展的效果.研究结果表明,财政政策在一定程度上促进了战略性新兴产业的发展,但在对战略性新兴产业的市场培育方面的作用效果并不显著.
【总页数】6页(P53-58)
【作者】王斌斌
【作者单位】东北财经大学经济与社会发展研究院,辽宁大连116025
【正文语种】中文
【中图分类】F812
【相关文献】
1.促进贵阳市战略性新兴产业发展的对策研究——基于财政政策视角 [J], 王邦州;蒋雪梅
2.促进战略性新兴产业发展的财政政策的思考 [J], 彭俊
3.战略性新兴产业发展的财政政策研究 [J], 罗茜;
4.财政政策对战略性新兴产业创新绩效影响——基于实证分析研究 [J], 郑振雄;
陈鸿翼
5.支持江苏战略性新兴产业发展财政政策研究 [J], 高玮;来源
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促进战略新兴产业发展的财政政策
2012年第2期山东社会科学No．2总第198期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．198收稿日期：2011－11－17作者简介：杨林，女，中国海洋大学经济学院教授。
马顺，女，中国海洋大学经济学院硕士研究生。
促进战略新兴产业发展的财政政策研究杨林马顺（中国海洋大学经济学院，山东青岛266101）［摘要］战略新兴产业初期高投入、高风险的特征，需要强有力、系统性的财税政策支持。
财政支出政策是战略新兴产业发展的内在根基，财政收入政策是战略新兴产业发展的外在牵引。
当前财政政策支持战略性新兴产业发展存在的主要问题：财政投入力度不足；政府采购政策效果不明显；税收优惠政策缺乏统一性和规划性。
财政政策进一步助推战略新兴产业发展的对策：建立规范的财政长效投入增长机制；提高政府采购的政策效率；形成专门、系统的战略新兴产业发展的税收优惠政策。
［关键词］战略新兴产业；财政政策；内在机理［中图分类号］F062．9［文献标识码］A ［文章编号］1003－4145［2012］02－0146－04一、问题的提出2010年10月，国务院下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业，决定指出到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到8%左右。
我国做出这一战略决定，是由国内和国际两方面背景决定的。
一方面，我国正处于经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，工业化城镇化加速发展，面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力，现有发展方式的局限性、经济结构状况以及资源环境矛盾也越来越突出。
2009年，我国生产粗钢5．68亿吨，水泥16．5亿吨，分别约占世界总产量的43%和52%；一次能源消耗达31亿吨标准煤，是世界能源消费总量的17．5%。
而同期我国的GDP 只有34万亿元，约合4．7万亿美元，这种依靠大量消耗资源支撑发展的方式是难以为继的。
微观财政政策促进战略性新兴产业发展的思考
是政策的着力点不 同。宏观财政政策 ， 着力点在于
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ８—１ ２
而微 观财政 政策是 中长期 的政 策调 控措施 ， 实效
作者 简介 ： 马亚静 （ １ ９ ７ ２一） ， 女， 辽宁朝 阳人 ， 东北财经大学财税 学 院博士研 究生 ， 大连 交通 大学副教 授 ， 研 究方 向 ： 财 政理论
财政 政 策在 促进 战 略性新 兴 产业 发展 中应 该注 意 哪
要素合理流动， 从而促进产业发展 ； 二是政策的作用 机制 不 同 。宏 观财 政政 策 的作用 机制 是在 不 同经济
周期 下 ， 采用 相机 抉择 的政 策手 段 ， 抑 制经 济波 动 幅 度 。如在 经济 高涨 时期 ， 采 用减 少财 政支 出 、 增 加税 收 的手段 ， 而在 经 济 萧 条 时期 ， 采 用增 加 财 政 支 出 、 减少税 收 的手 段 。微观 财政 政策 的作 用机 制是 根据 产业 政策 的 目标 ， 对于需 要 鼓励 发展 的产业 ， 如 战 略 性新兴 产 业 、 生 产 性 服 务业 等 ， 采 用增 加 财 政 投 人 、
一
般 是 指政府 通 过 采用 倾 斜 的 、 区别 对 待 的财 政 政
策手 段 ， 改变 消费 者 的效用 水 平 ， 改 变 生产者 的利润
水平 ， 影 响消 费者 、 企 业 或 者 产 业 的经 济 行 为 ， 实 现
的同时， 降低进入成本。而对于与产业政策 目标相 违背 ， 但 又拒绝 退 出 的产 业 ， 如环 境污 染 比较严 重 的
战 略性 新 兴 产 业 被认 为是 继 ２ ０ ０ ９年 国际 金融
总需 求 的调节 ， 更 多强 调 的是对 经济 总量 进行 调节 ， 实现 总供 求平 衡 。 而微 观 财 政 政 策 ， 着 力 点 在 于结
申论范文：加快培育发展战略性新兴产业
2013年国家公务员考试备考指导之申论范文——加快培育发展战略性新兴产业加快培育发展战略性新兴产业是我国经济社会发展的重大战略任务，是加快转变经济发展方式的必然要求，对实现经济社会全面协调可持续发展、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重要战略意义。
战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。
发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。
我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。
从国际形势看，加快培育发展战略性新兴产业是我国努力掌握国际经济竞争主动权的必然要求。
当今世界,在经济全球化不断发展的同时，气候变化、能源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，以知识技术密集、绿色低碳增长为主要特征的新兴产业蓬勃兴起，日益成为引领新一轮产业革命的主导力量。
为应对新挑战、构建新优势，世界主要国家均紧紧抓住新兴产业发展机遇，竞相出台发展战略，加大政府扶持力度，抢占经济科技发展制高点。
从国内转型需要看，加快发展战略性新兴产业是我国加快转变经济发展方式、建设创新型国家的必然要求。
经过改革开放30多年的快速发展，我国综合国力明显提高，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题日益凸显，粗放型经济发展方式下形成的经济结构与资源环境承载能力矛盾更加突出。
只有加快培育发展知识与技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的战略性新兴产业，才有利于充分发挥科技引领作用，在更高起点上形成新的经济增长点，真正走上创新驱动发展之路。
近年来，我国新兴产业相关领域有了积极进展，核心关键技术取得突破，具备了一定的产业规模和技术基础，为我国培育发展战略性新兴产业提供了条件。
今后一段时期，我国工业化、城镇化进程进一步推进，产业结构和城乡居民消费结构加速升级，这必将为战略性新兴产业发展提供广阔的空间。
初步测算，今后10年，我国需新增风电装机1.5亿千瓦以上，太阳能光伏发电能力2000万千瓦以上,市场空间居世界前列。
促进战略性新兴产业发展的财政政策手段分析
二� 财政 支持 战 略 性新 兴 产业 发 展的 政策手段和环 节
( 一) 主要政策手段� 财政支持战略性新兴产业可供利用的政策 手段包括: 预算投入政策� 国债投入政策� 财政补 贴政策 � 财政贴息政策 � 财政担保政策 � 税收优惠 政策及政府采购政策等� 一是一般预算直接投入政策� 一般预算直 接投入政策是财政的核心内容 ， 最能体现财政的 公共性， 因此一般预算直接投入政策所支持的对 象必须具有公共产品性质或具有准公共产品性 质， 是单纯依靠市场所不能解决的� 存在市场失 灵的领域� 一般预算直接投入支持战略性新兴 产业发展需要发挥的作用是， 要有效地引导和整 合技术 � 投融资体制， 利用竞争驱动使新技术生 产的产品成本下降， 同时使公共部门和私有部门 的风险最小， 使产品迅速占领市场� 二是国债投入政策� 尽管国债资金也属于 财政性资金 ， 但是按照中国的国情， 国债资金一 般不负责部门事业费支出， 只负责项目资金或其 一部分 �国债资金需要投资项目， 要用以后的收 入来分期偿还， 因此其支持力度应该弱于公共预 算投入 �国债投入一般重点投向基础性产业 ， 而 战略性新兴产业的发展是国家经济发展的重大 战略， 理应在国债资金中占一定的第 24 01 期 )
业化， 都充满了巨大的不确定性， 这就导致发展 战略性新兴产业能否成功同样也具有巨大的不 确定性� 大部分新兴产业在发展初期难以形成 有效的市场需求， 盈利能力较弱， 为缺少竞争优 势的弱势产业� 由于对战略性新兴产业的投资 具有一定较大的风险性 ， 产业发展面临着各种各 样的不确定性 ， 因此必须由政府出面 ， 加大支持 力度， 引导整个社会投入战略性新兴产业 �通过 政府及财税政策进行培育和扶持 ， 是促使战略性 新兴产业快速发展的重要条件� ( 三 ) 支持战略性新兴产业发展是对国际经 验的重要借鉴 � 日本在过去十多年中不断加大对包括计算 机在内的高科技产品研发的资金支持， 这种扶持 很大程度上是通过提供开发补助金的方式实现 的 �如为了扶植第五代电子计算机关键技术的 开发， 通产省在十余年时间里累计投入约 56 8 亿 日元的巨额研发费用， 为第五代计算机技术的研 制提供了充足的资金支持� 日本 R & D 经费总额 占国内生产总值的比例在西方发达国家中始终 名列前茅�金融危机爆发后， 日本在考虑"后危 机时代 " 的经济振兴时， 特别重视发展战略性新 兴产业， 进一步加大了扶持力度， 将新能源研发 和利用的预算由 88 2 亿日元大幅增加到 1 1 56 亿 日元�2009 年 1 2 月 30 日 ， 日本 政府公布 了到 2020 年的 "增长战略" 基本方针， 认为应着重拓 展有望带来额外增长的六大领域 : 环境及能源� 医疗及护理� 旅游 � 科学技术 � 促进就业及人才培 养 �根据该战略， 公共与私营部门在科技相关研 发上的投资占 G DP 比例将超 4 % � 欧盟在经济复 苏计划中 ， 强调"绿化 " 的创 新和投资， 加速向低碳经济转型 � 欧盟委员会已 制定了一项发展"环保型经 济 " 的中期规划， 主 要内容是欧盟将筹措总金额为 1 05 0 亿欧元的款 项， 在 20 09 2 01 3 年的 5 年时间中， 全力打造具
战略性新兴产业发展研究及政策分析
战略性新兴产业发展研究及政策分析公元20世纪90年代以来，随着信息技术和生物技术的迅猛发展，新能源、新材料、环保产业、海洋产业、生物医药、低碳经济等战略性新兴产业逐渐崛起，成为推动经济发展的新动力。
本文将从多个角度对战略性新兴产业的发展进行研究，分析政策对其发展的影响和作用。
一、战略性新兴产业发展的背景与意义随着经济全球化和科技进步的加速，世界经济正在向更高层次发展。
在这个过程中，科技和产业成为 treibende Kraft（推动力）成为时代的主题。
战略性新兴产业作为支撑新一代经济增长点的产业，成为全球政府政策的热点。
国家层面多次提出“产业兴、国家强”等发展战略，新兴产业已经成为推动中国经济高速增长、优化产业结构、促进创新发展的新引擎。
二、我国战略性新兴产业的发展现状1. 产业结构逐步调整优化近年来，我国对传统产业进行了大量的转型升级和定位协调，从主要从传统机械、制造业等向高新技术、服务业以及绿色环保型等方向转型。
通过新兴产业的引领，使得产业链更完备，整个企业生态系统的构建更为完整。
2. 发展效果显著经过多年发展，我国新兴产业取得了显著成效。
例如，我国的新能源汽车产业的壮大，极大地推动了产业从发展到成熟和普及。
同时，我国海洋产业在资源开发、人才培养、科研基础等方面也有所突破，进入了蓬勃发展期。
3. 在部分领域落后于先进国家然而，与先进国家相比，我国的新兴产业还存在一定的落后性。
例如在信息技术方面，在操作系统和芯片设计等核心技术方面，我国还存在一定差距。
三、政策对战略性新兴产业发展的影响1. 财政支持政策在政策层面上，国家对战略性新兴产业的财政支持越来越多。
例如，政府以多种形式为新兴产业提供融资支持，设立专项基金、直接投资等，以解决新兴产业发展过程中的资金难题。
2. 税收优惠政策国家推出多种税收优惠政策，以激励企业和投资者在新兴产业领域开展业务。
通过减免税收和建立税收优惠机制，鼓励发展高科技、高附加值产业，加速新兴产业的发展速度。
战略性新兴产业发展中的财政政策设计--基于产业生命周期的视角
基金项 目： 辽 宁 省 教 育科 学 规划 “ 十二五” 立项课题（ Ｊ Ｇ１ ３ Ｄ Ｂ ０ ６ ０ ） ； 大 连 市社 科 联 基 金 项 目（ ２ Ｏ １ ２ ｄ １ ｓ ｋ ｙ ｂ １ ９ ７ ）
作者简介 ： 马亚静（ １ ９ ７ ２ 一） ， 女， 辽宁朝 阳人 ， 东北财经大学博士研 究生 ， 大连交通大 学副教授 ， 主要从 事产业发展 与财政
摘 要 ： 战略 性新兴 产业发 展 是 动态 演进 的过 程 ， 财 政 政策 是 促进 战略 性 新 兴产 业发 展 的重
要 政策 工具 ， 依 据战 略性新 兴产 业发 展规 律 制 定 相应 的财 政政 策 已经迫 在 眉 睫 ， 但这 方 面 的 研 究 并不 多见。战 略性 新兴产 业 四个 生命周 期 阶段具 有 不 同特 征 ， 相 应 业 态依 次表 现 为幼 稚
第３ ７卷 第 ２期
２ ０ １ ４年 ３月
辽 宁师 范大学 学报 （ 社会 科 学版）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｌｉ ａ ｏ ｎ ｉ ｎ ｇ Ｎｏ ｒ ｍａ ｌ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
导技 术 成熟 程 度 ， 少 则两三年 ， 多则几 十年， 但 整 体 向 ： 一是 部 分 衰 退 企 业 通 过 生 产 要 素 退 出 ， 企 业 转 趋 势是 产业 生 命 周 期 变换 比较 快 ， 不 同发 展 阶段 对 产 ， 退 出该产业 领域 ； 二 是 部 分 衰退 产 业 通过 调 整 升
政策研究 。
第 ２期
ห้องสมุดไป่ตู้
浅谈财政补贴税收优惠对战略性新兴产业创新活动的影响
浅谈财政补贴税收优惠对战略性新兴产业创新活动的影响1. 引言1.1 研究背景在当今经济全球化的背景下，各国纷纷加大对战略性新兴产业的支持力度，以促进经济结构升级和产业转型。
财政补贴和税收优惠作为政府对产业发展的重要手段，受到了越来越多的关注。
在这种情况下，研究财政补贴和税收优惠对战略性新兴产业创新活动的影响，具有重要的理论和实践意义。
财政补贴和税收优惠是政府引导产业发展的常用手段，能够有效地调动企业的创新积极性，推动技术和产品的升级。
通过给予财政补贴和税收优惠，政府可以直接减轻企业投资成本，降低创新风险，提高企业的创新动力。
财政补贴和税收优惠还可以促进产业间的合作与共享，加快产业创新链条的形成和完善，推动整个产业生态的健康发展。
研究财政补贴和税收优惠对战略性新兴产业创新的影响，有助于发掘其中的规律和机制，提出更加有效的政策建议，为产业升级和经济发展提供重要的参考依据。
1.2 研究意义研究意义是指研究对特定问题或领域的重要性和价值，为研究者和社会提供理论指导和实践参考。
本文旨在探讨财政补贴和税收优惠对战略性新兴产业创新活动的影响，这对于推动我国经济转型升级，促进产业结构优化和创新能力提升具有重要意义。
随着全球经济发展的迅速变化和科技进步的不断推动，战略性新兴产业已成为各国发展的重要支撑。
而财政补贴和税收优惠作为国家政策工具之一，对于促进战略性新兴产业的发展具有重要作用。
通过深入研究财政补贴和税收优惠对战略性新兴产业创新活动的影响，可以为政府制定更加有效的产业政策提供依据。
本研究有助于深入理解财政补贴和税收优惠在产业创新中的作用机制，为企业和政府部门提供更加科学和实用的政策建议。
通过分析影响因素和具体案例，可以为战略性新兴产业的创新活动提供更有效的支持和引导，推动我国产业升级和创新发展。
2. 正文2.1 财政补贴对战略性新兴产业创新的影响财政补贴是政府为了促进特定产业发展或解决市场失灵而向企业提供资金支持的一种方式。
战略性新兴产业 政策
战略性新兴产业政策近年来，随着世界经济的发展和环境的变化，及科学技术的飞速进步，各国正积极发展新兴产业，以期能达到经济的稳步发展，满足社会的发展需求及促进贫困人口福祉的改善等。
因此，国家正在加强对新兴产业的政策指导，加强科学发展战略的实施，使新兴产业得到全面发展，实现高质量发展。
首先，国家应提供资金支持，以鼓励新兴产业的发展。
针对新兴产业发展过程中所面临的财政投入和利润回报问题，国家可以通过政府投资，投资企业投资等政策手段，提供一定的资金支持，以促进新兴产业的发展。
其次，国家应发挥资源导向作用，对新兴产业的发展进行协调引导。
针对新兴产业发展过程中的资源配置问题，国家可以制定一些有利于新兴产业发展的政策，比如鼓励企业布局新兴产业区域，帮助企业投资新兴产业等，以期使新兴产业得到良好的环境条件和资源支持。
再次，国家应加强对新兴产业完善法律法规及金融支持政策，以使其能够更有效地运行。
针对新兴产业发展过程中的资本市场参与等问题，国家可以完善新兴产业相关法律法规，如拟定相关优惠贷款政策，为新兴产业提供金融支持等，以促进新兴产业的发展。
此外，为了加快新兴产业的发展，国家应持续加强人才培养及技术研发。
国家应实施培养新兴产业人才的政策，比如加强社会转型服务业人才培训，推广“双师型”教育等，以促进新兴产业人才培养。
另外，国家还应大力支持新兴产业技术研发。
比如设立新兴产业技术创新竞赛，设立新兴产业技术重点研究项目，加强技术人员的培训，以及积极开展国际技术合作等，以促进新兴产业技术的发展。
最后，国家应加强公共服务基础设施建设以促进新兴产业的发展。
新兴产业发展过程中，基础设施是其必要组成部分，也是对新兴产业发展的重要支持。
因此，国家应重视公共服务基础设施的建设，加大基础设施投入，改善新兴产业地理环境，以促进新兴产业的发展。
总之，新兴产业发展是国家经济发展的重要支柱，也是贫困人口福祉的重要支持。
国家应加强对新兴产业的指导，实施科学发展战略，通过提供资金支持、资源导向、法律法规完善及金融支持等政策手段，来鼓励和引导新兴产业的发展，以促进国家经济的发展和贫困人口福祉的改善。
发展战略性新兴产业的举措范文
发展战略性新兴产业的举措范文
首先，加大投入力度。
通过增加投入，提升科技创新的质量和效率，建设一批科技创新平台和创新载体，培育一批前沿领域的创新团队。
政府可以通过补贴、奖励等方式，引导企业增加研发投入，支持科技创新。
同时，要鼓励金融机构加大对战略性新兴产业的支持，为企业提供较低利率的贷款，帮助其融资。
其次，建立健全相关政策体系。
要加快制定和完善战略性新兴产业的发展规划和政策措施，为企业创造有利的政策环境。
政府可以出台税收优惠政策，降低企业的税负，减少其经营成本。
此外，还可以加强知识产权保护，提高创新成果的转化效率，鼓励企业加大技术创新和推广应用的力度。
第三，加强人才培养和引进。
人才是战略性新兴产业发展的核心竞争力。
要加大对科技人才的培养力度，建立健全人才培养体系，提升人才的创新能力和实践能力。
同时，要加大对高层次人才的引进力度，吸引国内外优秀的科技人才参与到战略性新兴产业的发展中来。
第四，加强国际交流与合作。
战略性新兴产业的发展需要与国际先进水平接轨，要加强与国际科技创新领域的交流与合作，引进国际先进的技术和经验，推动技术创新和产业发展。
可以成立国际合作研究中心，组织交流访问和学术研讨，加强国内外科技创新资源的共享和合作。
综上所述，发展战略性新兴产业需要政府、企业、科研机构等多方共同努力，采取综合性的举措和政策措施，才能推动战略性新兴产业的快速发展，实现经济结构的转型升级。
只有具备核心技术和创新能力的产业，才能在国际竞争中占据主动地位，实现可持续发展。
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战略性新兴产业发展的财政政策论文一、财政政策对战略性新兴产业发展的作用机理战略性新兴产业是高风险、高投入且收益不确定性较强的产业，具有正外部性以及一定程度的溢出效应，其产生的社会收益要大于自身收益，因此，战略性新兴产业的发展需要财政政策的支持与激励。
支持战略性新兴产业发展的财政政策工具主要包括财政补贴、税收优惠、基金扶持和政府采购等政策。
财政政策要有效地支持战略性新兴产业发展，需要明确并突破影响战略性新兴产业发展的瓶颈。
影响战略性新兴产业发展的要素主要包括技术创新、市场培育、资源利用和发展阶段四个方面，财政政策也需要从这四个方面入手，实现支持战略性新兴产业发展的目的。
第一，财政政策鼓励战略性新兴产业技术创新。
战略性新兴产业技术创新需要高额的资金投入，现有财政政策支持的主要手段为财政补贴，包括直接补贴、贷款担保、财政贴息、研究与开发委托费和财政基金等形式。
政府部门通过财政补贴引导战略性新兴产业以及金融部门对其技术创新项目的投入。
通过财政补贴来满足金融部门盈利的需求，鼓励战略性新兴产业企业通过金融融资来满足其技术创新项目的资金需求。
除财政补贴外，税收也是支持战略性新兴产业发展的重要手段，通过税收优惠来降低战略性新兴产业企业的技术创新研发成本，降低创新风险，促进技术向现实生产力的转化。
第二，财政政策带动战略性新兴产业的市场培育。
目前，战略性新兴产业所提供的产品和服务普遍存在成本较高而消费市场认同度低的问题。
战略性新兴产业的市场培育也相应地成为其自身发展的瓶颈。
通过财政政策中的政府采购拉动战略性新兴产业的产品需求，有利于培育战略性新兴产业产品市场。
第三，财政政策加强战略性新兴产业的资源利用。
资源的利用包括战略性新兴产业企业内的现有资源能耗、设备利用等，同时还包括对于人力资源的利用。
财政政策通过财政补贴和税收等手段促进资源向战略性新兴产业的流动，有利于发挥财政政策的资源配置功能。
第四，财政政策促进战略性新兴产业发展阶段的成熟。
战略性新兴产业发展阶段是其发展过程中各组成要素在某一点上发展程度的集合，包括技术要素、创新路径、主导设计、产业规模和市场环境五个方面。
政府利用财政政策各种政策工具组合促进技术创新、产业发展投入和产业市场形成，从而推动战略性新兴产业发展阶段的进一步成熟。
综上所述，财政政策对于战略性新兴产业在技术创新、市场培育、资源利用和发展阶段四个方面均有推动作用，而这四个方面也在一定程度上反映战略性新兴产业发展的效果。
反映战略性新兴产业发展效果的四个要素需要多个指标描述，利用多指标讨论财政政策对战略性新兴产业技术创新、市场培育、资源利用和发展阶段的影响，可通过结构方程模型来实现:财政政策ξ为本模型的外源潜变量，x表示外源指标组成的向量，Λx表示外源指标与外源变量之间的关系，δ表示内源指标x的误差项。
η表示内生潜变量，战略性新兴产业发展效果可以通过技术创新、市场培育、资源利用和发展阶段四个内生潜变量进行度量，y表示内生指标组成的向量，Λy表示内生指标与内生潜变量之间的关系，ε表示内生指标y的误差项。
B表示内生潜变量间的关系，Γ表示外源潜变量对内生潜变量的影响，ζ表示结构方程的残差项，反映了η在方程中未能被解释的部分。
二、模型效果测度与实证检验1.模型观测变量的设计、收集与效果测度就本文的研究主题而言，缺乏现成的二手数据，因此，本文的数据收集采用的是问卷调查的方式。
通过文献阅读及专家多次讨论的方式，针对潜变量最后确定了21个观测指标。
采用Likert的7点量表法通过直面企业、相关会议论坛和网络形式发放问卷，调查对象主要针对企业层面管理人员、部分经济科技部门的政府官员和高校科研机构的科技人员。
根据收集的数据，利用AMOS6.0和SPSS16.0对每一组潜变量与相对应的观测变量之间的关系分别进行验证性因子分析，分析结果如表1和表2所示。
从表1可以看出，个别指标的信度评估中，观测变量的标准化负荷绝大多数大于0.6，建构信度C.Ｒ.大于0.6。
各潜变量的Alpha值大于0.7。
因此，对潜变量的测量表现出了良好的一致性，可以接受。
对于建构效度，如表1所示，潜变量因子负荷均大于0.5的接受门槛值，显示本研究量表潜变量聚合效度良好。
而且，通过计算潜变量的A VE值，达到0.5的门槛值，这表明测量指标的解释力超过其误差方差，达到足够的效度。
表2对各个潜变量进行验证性因子分析，从绝对拟合指标来看，χ2/df最大为3.247，小于5，表示模型可以接受;各个指标的GFI、AGFI、NFI、CFI和IFI绝大多数大于0.9，虽然个别小于0.9，但也在0.8以上，接近于0.9;ＲMSEA均小于0.08，达到要求。
从整体上看，各个因子模型拟合良好，具有良好的结构效度，可以接受。
2.基于结构方程模型的经验分析本部分将对结构方程模型进行初步拟合与求解，并针对结构方程模型初步拟合中出现的问题进行修正，最后对其假设检验结果进行分析。
在初步得到因子分析的结果以后，我们将使用结构方程模型对因子进行验证，并求出因子之间的因果关系，这是本文研究的核心问题。
模型包含5个潜变量，其中21个观测变量分别与5个潜变量之间存在关联。
财政政策是外源变量，技术创新、市场培育、资源利用和发展阶段是内生变量，使用AMOS6.0软件对结构方程进行初步拟合检验，结果如表3—表5所示。
从表3可以看出，对财政政策促进战略性新兴产业发展的结构方程模型进行初步拟合后，变量的标准化因子载荷系数除发展阶段中的y45略低于门槛值0.5以外，其他各项指标均大于门槛值，达到可接受程度。
从表4可以看出，模型中存在统计不显著即t值比较小的路径，如财政政策→市场培育的标准化路径系数为0.049(t=0.235)。
因此，模型需要进行进一步的修正，剔除统计不显著的路径。
从表5可以看出，χ2/df=2.754，该值小于5，表示财政政策支持战略性新兴产业发展理论模型拟合可以接受;GFI=0.936、AGFI=0.910和IFI=0.908均大于0.9，拟合参数较好;NFI=0.814和CFI=0.827均接近0.9;ＲMSEA=0.074略低于门槛值0.08，因此，该模型拟合参数还不是很理想。
总之，从财政政策影响战略性新兴产业发展的结构方程模型初步拟合情况来看，该模型初步拟合不是很理想，需要对模型进行进一步修正。
初始模型不能非常精确地反映财政政策促进战略性新兴产业发展的机理，因此，本文对其进行逐步的改进，从M1到M3共进行了两次修正，最终得到了一个较为理想的作用机制模型，具体改进如表6所示。
在模型拟合过程中，根据修正系数MI(ModificationIndex)，发现最大修正因子存在误差相关，因而转向最大的修正因子，发现观测指标y45对于潜变量市场培育和资源利用的修正因子分别为12.090和10.900，为了保持各描述指标的单因子属性并保持模型的精简，决定删除这一指标以替代增加该标识路径，模型被修正为M2。
在M2中，NFI=0.903，CFI=0.914，ＲMSEA=0.063，不显著，因此，支持删除财政政策→市场培育路径，模型被修正为M3。
在M3中各自有估计参数均显著，虽然还存在几个误差相关对应的MI较大，但是因为缺乏依据可以让这些误差相关自有估计，因此，M3为财政政策支持战略性新兴产业发展效果的最终模型，各拟合优度指标也比较理想，如表7所示。
从表7可以看出，财政政策支持战略性新兴产业发展结构方程初始模型修正后，各变量的标准化因子载荷系数均达大于门槛值0.5，达到可接受程度。
三、结果与建议本文通过资料搜集和问卷调查进行相关验证性因子分析和结构方程建模分析，并通过逐步修正模型，模拟测度了财政政策支持战略性新兴产业发展的效果。
从财政政策支持战略性新兴产业发展最终模型可以看出:财政政策对于战略性新兴产业的技术创新具有促进作用，完全标准化的路径系数为0.216;财政政策对战略性新兴产业的资源利用具有促进作用，完全标准化路径系数为0.204;财政政策对战略性新兴产业的发展阶段具有促进作用，完全标准化路径为0.343;而财政政策对于市场的培育层面则没有显著作用效果。
研究结果表明:运用财政政策培育战略性新兴产业市场，营造产业发展氛围，有利于战略性新兴产业产品得到社会各个领域的认同与共识，以实现对产品推广和市场培育的目标。
但是，在这一过程中，政府购买、相应的补贴措施和通过对商品税收的优惠引导消费者等财政政策的作用效果均具有一定的滞后性。
市场对于产品的认同与共识也需要一个过程，且财政政策促进市场培育的政策设计过程也是一个不断推进和完善的过程，使得财政政策支持战略性新兴产业市场培育效果往往并不显著。
战略性新兴产业以技术创新为引领的，技术创新离不开政府财政的支持，政府的财政投入对战略性新兴产业的市场培育、资源利用和产业成长等方面也至关重要，有利于降低战略性新兴产业发展风险，实现产业成长的目标。
具体可以从以下三个方面着手:第一，构建财政政策促进战略性新兴产业发展的长效机制。
通过财政政策工具的综合运用来培育和促进战略性新兴产业发展。
财政政策需要与战略性新兴产业发展过程紧密结合，突出政策导向与重点，集中有限的政策资源并发挥作用。
第二，创新促进战略性新兴产业发展的财政政策支持方式。
财政政策支持方式要适应战略性新兴产业的发展规律，根据产业特点给予合理配套的财政政策支持，以充分实现财政政策效益最大化。
第三，选择战略性新兴产业不同发展阶段的最优政策手段。
在战略性新兴产业发展初期，更多地采用直接补助或投资支持关键技术的研发方式;在战略性新兴产业的成果转化和产业化阶段，则更多地采取引导方式，如风险投资引导和带动社会资金投入;在战略性新兴产业的应用阶段，应采用事后奖励和消费者补助等方式加强市场培育。
作者：王斌斌单位：东北财经大学经济与社会发展研究院。