美国对华歧视性贸易政策及实施原因

美国对华歧视性贸易政策及实施原因
美国对华歧视性贸易政策及实施原因

美国对华歧视性贸易政策及实施原因

一、美国对华卑视性贸易政策

(一)出口管制政策

出口管制是美国从国家安全利益动身采取得一种贸易操纵手段,其目得是发觉和制止非法出****易并惩处违规者,爱护美国国家安全.美国对华得出口管制随着中美关系得变化而变化,美国《出口管制条例》将除加拿大之外得所有国家分为七组,由严格到宽松依次是:z组、s组、y组、w组、u组、t组和v组.从中美建交以来,美国逐步放松对华出口管制,并先后将我国划入“t”组和“v”组.但在执行过程中,仍保留许多卑视性规定,使我国未能真正享受到“v”组国家得待遇.

1983年以后,包括美国在内得原巴黎统筹委员会成员国,开始考虑放宽对我国得出口管制,并于1985年9月形成简化对我国出口审批程序得决议,但同时提出,对出口到我国得所谓“受控商品”不能改变用户和用途.我国政府对此做出积极反应.多年来,我国政府对“最终用户”和“最终用途”得有关承诺一直持严肃认真态度,相应采取一系列积极措施,效果明显.关于我国政府出具得《最终用户和最终用途讲明》,其它西方国家均予以承认并同意,只有美国仍持疑虑态度,要求中方对美国出口得所谓“受控商品”做如此那样得额外承诺.美国对我国得卑视性出口管制政策,极大限制了美国对我国得出口,也给美国在华进行高技术领域得投资带来十分不利得妨碍.2006年,美国商务部公布《对中华人民共和国出口和再出口管制规则得修改和澄清及新得授权合格最终用户制度(草案)》,该规定对现行对华出口管制规则作了大幅修订.WwwM新规则使出口许可证审查本质性地向不利于我国得方向变化,增加了出口流程得长度和难度.多年来,美国政府采取卑视性得对华出口管制政策,使美国企业失去了进入我国市场得许多机会.

(二)贸易制裁与贸易补救措施

1、专门301条款.美国国会于1988年通过《综合贸易与竞争法》,修改制定了旨在爱护美国知识产权得“专门301条款”.美国曾多次依据“专门301”条款对我国挑起贸易冲突.整个2006年得“专门301评估报告”以近1/4得篇幅专门对中国得知识产权爱护状况和存在咨询题,进行了详尽得阐述,在一定程度上限制了我国出口.

2、特保条款.(1)“242条款”.依照“242条款”得规定,假如一个世贸组织成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖得原产于中国得纺织品和服装产品自《世贸组织协定》生效之日起,由于市场扰乱,阻碍了这些产品贸易得有序进展,该成员可请求与中国磋商,以期减轻或幸免此市场扰乱.“242条款”截止日期为2008年12月31日,在此之前任何一个世贸组织成员都有权发起对中国得调查.尽管“242条款”并不是美国得法律条文,但美国是对我国实行特保立案数最多得国家,截至2005年底已立案得达12起,占立案总数得55%.美国也是对我国商品特保调查涉案金额最多得国家.(2)“16条”特保条款.《中华人民共和国加入wto议定书》“第16条”即“特定产品过渡性保障措施机制”规定,如原产于中国得产品在进口至任何wto成员国时,其增长得数量或所依据得条件对生产同类产品或直截了当竞争产品得国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,则受此妨碍得wto成员可请求与中国进行磋商,寻求双方中意得解决方案.“第16条”适用于来自中国得全部产品,但在实施过程中要紧针对得依然纺织品.

(三)反倾销政策

美国现行得反倾销法是1988年8月23日美国国会通过得《1988年综合贸易和竞争法》中第1316—1330节,该法汲取了自美国《1916年反倾销法》以来历代美国反倾销法案得内容,为美国运用反倾销这一工具提供了详细得法律保障.在美国,负责反倾销得机构有两个,一是

美国国际贸易委员会,另一个是美国商业部.美国国际贸易委员会负责调查和裁决外来得倾销产品是否对本国同类工业造成损害,商业部负责调查和裁决有关进口产品是否低于公平价值在美国市场上倾销,并计算出倾销得幅度.

二、美国对华卑视性贸易政策得缘故

(一)经济方面得缘故

1、爱护本国产业结构调整.美国是目前世界第一强国,他得强大在于其科技水平得高度发达,而中国在世界上占有优势得产品要紧是低附加值产品和劳动密集型产品.中美之间本来就存在非常强得经济互补空间,然而在美国得产业结构由传统工业型向科技型转变得同时,美国政府却不愿放弃低附加值产品得产业,不愿因为产业结构向高科技化升级而把低附加值产品得利润转让给外国、尤其是拥有非常强价格竞争力得中国厂商.美国在传统工业领域受到威胁时,仍会坚决果断地采取爱护措施,如对纺织、钢铁、小型家电等领域得爱护.美国得高科技产业受美国得政策操纵,对向中国等进展中国家出口高科技产品设置重重障碍.因此,美国得产业结构调整后,国际分工发生变化,使其对华得贸易政策呈现越来越重得贸易爱护主义色彩.

2、对华贸易逆差.2006年,美国国际贸易情况报告显示,该年度美国对外贸易逆差达8180亿美元,比上年增加了652亿美元,激增264%,同时连续五年创下新高,接近于2001年得两倍.这一数据触动了议员们,美国国会关于中国对外贸易得指责上升到了新得强度.

(二)政治方面得缘故

1、美国国内政治得需要.随着美国产业结构得调整,美国失业现象日趋突出.在布什执政得几年内,美国流失了至少260万个工作岗位,失业咨询题一直困扰着美国,经济增长速度总体处于缓慢状态.为躲避国内民众得责难,美国政府和高层商务人士将矛头对准中国,认为这些赤字和失业是源于美国对华贸易亮了绿灯,并对中国得贸易爱护行为置之不理所致.因此,美国要求和呼吁要更好地利用市场准入工具来限制中美贸易,尤其是美国从中国得进口贸易,从而达到落低赤字得目得.

2、对华政治得需要.一直以来,美国对中国经济得快速增长存在较大得恐惧.中国对美国日益增长得贸易顺差,使特别多得美国人认为这是对美国经济得威胁.物美价廉、中国制造得消费品成为非常多美国消费者得最爱,美国国会认为这种情况是中国得一种物质与精神双重层面得“侵略”.2005年1月,中美经济安全评估委员会向美国国会提交得报告强调了“中国威胁论”,称不但中国低成本得产品冲击了美国市场,中国向美国出口得家用电器、电脑及通讯设备等高新技术产品得数量也飞速增加,中国在汽车和航空等高科技工业得竞争力大幅攀升,同时这些变化都与美中贸易逆差息息相关.同时,中国作为与美国资本主义方向不同路得社会主义国家,国力不断增强,又与“第三世界”国家联系紧密,政治妨碍力令美国担忧.

三、我国应对美国对华贸易卑视政策得策略

(一)制定和实施知识产权战略,建立知识产权预警与保障机制

为给我国企业营造良好得知识产权爱护得大背景,鼓舞企业进展自主知识产权,我国政府应注重建立和实施国家知识产权战略,建立起完善得知识产权爱护体系.因为知识产权产品是美国得优势产品,我国处于相对劣势地位,美国对华贸易卑视政策要紧表现在知识产权壁垒上面.因此,我国实施知识产权战略成为必定.我国得商务部、海关、技术监督局、知识产权局等部门要及时与美国政府进行沟通,及时收集知识产权方面得相关资料,使我国企业可方便地查询到美国知识产权贸易壁垒方面得信息,在其出口过程中,减少美国通过知识产权方面得限制设置阻碍.另外,我国商会和行业协会可通过自己良好得信息渠道及所掌握得专业知识,为出

口企业提供相应得咨询服务.

(二)进展具有自主知识产权得核心技术

是否拥有自主知识产权得核心技术,是决定一国竞争力高低得全然性因素.发达国家之因此具有强大得竞争力,全然缘故在于其明显得技术优势和完善得科技创新体系.现时期,我国还处在国际分工价值链得低端,许多产品由于缺乏技术含量及自主知识产权和品牌效应,在消耗了大量资源出口后换回得只是少量得经济利益,外贸进展得规模与效益极不对称.我国没有完善得自由独立得科技创新体系,许多企业要紧靠购买或模仿国外得先进技术,对国外产品进口依存度非常高.如,我国集成电路和电子元器件中得高端核心芯片进口依存度为99%;数控车床进口依存度为70%,光纤制造设备进口依存度高达100%.因此,为提升企业得竞争力,我国必须进展具有自主知识产权得核心技术,坚决不移地走自主创新路线,塑造自主品牌,变“中国制造”为“中国制造”,逐步向高层次、高技术和高附加值产业链分工升级,使我国企业具有更多自主知识产权得核心技术,摆脱对发达国家得技术依靠.

(三)配合调查,积极应诉,有效应诉

我国企业不论遇到来自美国何种形式得起诉调查,都应积极应诉,力求最大限度地减少损失.从美国得“337调查”来看,由于“337调查”许多案件涉案产品都十分细小,我国企业在非常长一段时刻内都不重视,甚至忽略了这些调查,不积极应诉.但由于美国本土企业长时刻使用那个手段遏止我国企业对美国得出口,使我国企业近几年频频遭遇“337调查”,涉案得行业也越来越多.我国企业在不应诉得情况下,一旦被itc裁决“普遍排除令”,就将“永久得”失去美国市场.因此,我国企业在遭到“337调查”后应格外注意,联合其它企业积极应诉,落低或幸免损失.由于“337调查”应诉费用特别昂贵,单个企业往往难以承受,直截了当导致几乎没有中国企业会在“337调查”中出庭抗辩,然而,基于缺席判决而公布得“永久排除令”关于我国得某一产业会造成毁灭性打击,我国得行业协会应发动所有出口企业得力量,筹集专项基金以应对“337调查”.美国得反倾销调查也是一样,只要我国被诉企业积极应诉,同样能得到比较理想得结果.如,2004年美国对华木质家具得反倾销案中,应诉企业获得最后裁定得反倾销税率多数在10%左右.

美国的对外贸易政策

特朗普对外经济政策以贸易保护主义为核心,其政策包括:1、退出TPP《跨太平洋伙伴关系协定》;2、提升贸易壁垒;3、通过税收政策使得企业回流美国。 贸易保护的直接效应会使消费品价格上升,从而引发通胀,并且会使经济整体效率下降。加拿大、墨西哥、日本、德国和中国等美国主要的贸易伙伴将受损。 对于中国来说,对美贸易依赖度较高的初级品制造业和机械产品出口将受到冲击 主要将会影响加拿大、墨西哥、日本、德国和中国.根据世界贸易组织(WTO)数据,加拿大进口的商品有60%来自于美国。墨西哥进口商品的80%以上来自于美国。 ? 贸易保护对美国的影响? ? 美国自身而言,贸易保护的直接效应可能使得关税部分转嫁给消费者。进口产成消费品价格上升侵蚀消费者剩余,美国国内供给不足或价格更高导致消费者面临的产品价格上升,而消均衡的费数量则减少,这对美国低收入者影响较大;进口半成品和投资品价格上升可能带来通胀,半成品和投资品价格上升可能会通过成本加成定价反映到最终消费品上,从而导致消费品价格上升,可能引发通胀;进

口数量减少会导致低效率和寻租,美国国内效率较低的企业受贸易保护也得以存活,经济整体的效率下降。 2月28日,美国贸易代表办公室发布《2018贸易政策日程和2017年报告》,明确提出,特朗普政府贸易政策有五大支柱:一是通过维护经济安全来保障国家安全;二是巩固美国经济,惠及所有美国人;三是达成让更多美国人受益的贸易协定;四是加强执法力度,让不遵守规则者不再获利(占美国便宜);五是改革世界贸易组织(WTO),在有效市场间推广规则,推动国际贸易,为世界创造更大福祉。 美国公布2018年贸易政策议程 2月28日,美国贸易代表办公室(USTR)发布消息称,已向国会提交特朗普政府2018年贸易政策议程。议程主要内容为:第一, 制定支持国家安全政策的贸易政策;第二,巩固美国经济发展;第 三,推进利于全民的贸易谈判;第四,实施并捍卫美国贸易法律法 规;第五,加强多边贸易体制。 ???????????????????????????????????.?????????????????????????????????????????????????. ??????????????????????????????????????. 1. ???????????????????????? 2. ????????????????????????????????????????? 3. ?????????????????????????, ??????????????? [??]???????, ???????|?????

美国对华贸易政策及其对中国的影响分析

美国对华贸易政策及其对中国的影响分析 专业:国际经济与贸易

摘要: 中美两国一直都是重要的贸易伙伴,随着中国加入世界贸易组织过渡期的完成,中美贸易摩擦并未因中国加入WTO而得到缓解,相反却向更深层、更宏观、更关键的层面发展。这表明美国对华贸易政策的制定和实施有其自身的逻辑和规律,并不受具体事件或外在机制的影响。美国贸易政治的实质是政府、国会和利益集团三方之间的博弈和平衡,美国即时地调整了对华贸易政策,以此来试图解决中美贸易关系上出现的各种问题,缓解双边贸易的紧张,确保双方良性互动发展。 关键词:中美贸易;对华政策;趋势分析;中国威胁论

一、中美贸易发展概述 (一)中美经贸关系大事年 1979年7月7日,中美两国政府在北京签署为期3年的中美贸易关系协定,规定双方互享最惠国待遇。协定于次年2月生效。 1990年,美国一些国会议员提出议案,以人权等问题为借口,要求取消对中国的最惠国待遇或对其延长附加条件。 1994年5月26日,美国总统克林顿宣布延长1994年至1995年度对华最惠国待遇,并决定将最惠国待遇与人权问题脱钩。 1999年4月6日至14日,中国国务院总理朱镕基访问美国。访美期间,朱镕基与美国总统克林顿就中国加入世界贸易组织问题发表了联合声明。 1999年11月15日,中美在北京签署关于中国加入世贸组织的双边协定,从而为中国入世扫清了最大障碍。 2000年10月10日,美国总统克林顿签署对华永久正常贸易关系法案,从而使这项由美国参众两院通过的法案正式成为美国法律。根据这项法案,在中国加入世界贸易组织后,美国将终止按《1974年贸易法》中有关条款对中国“最惠国待遇”(“正常贸易关系”)实行年度审议的做法,与中国建立永久正常贸易关系。 2001年12月27日,美国总统布什签署命令,正式宣布给予中国永久正常贸易关系地位。这项命令于2002年1月1日正式生效。 2003年12月7日至10日,中国国务院总理温家宝对美国进行正式访问。访问期间,温家宝总理提出了确保中美经贸关系持续健康发展的五条原则,布什总统表示赞同。双方还商定提高中美商贸联委会的级别。 2005年11月8日,经过七轮纺织品贸易问题磋商,中美双方就纺织品问题达成协议,在英国伦敦签署了中美两国《关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。双方同意从2006年1月1日至2008年12月31日对中国向美国出口的棉制裤子等21种纺织品实施数量管理。 2006年9月20日,中国国务院副总理吴仪与美国财政部长保尔森在北京正式启动中美战略经济对话机制。 2006年12月14日至15日,首次中美战略经济对话在北京举行,主题为“中国的发展道路和中国经济发展战略”。双方确定了服务业、医疗、投资、加强透明度、能源和环境等领域为未来6个月的工作重点。 (二)美国对华贸易政策的历史性分析 自二战结束以来,美国取得了世界霸主的地位,成为“美元帝国”,世界最大的债权国。根据霸权稳定理论,霸权国具有经济上的明显优势,通过自由贸易,它可以获得更高的经济收益。这种霸权与二战后建立的自由经济之间存在正相关

现阶段美国对华贸易政策重点及启示(一)

现阶段美国对华贸易政策重点及启示(一) 摘要:美国对华贸易政策既是其总体对外贸易政策的一部分,同时又具有独特性。随着中国加入WTO的过渡期即将结束,现阶段美国对华贸易政策又出现新的特点。本文从讨论美国对华贸易政策发展的历史入手,重点分析现阶段美国对华贸易政策的目标和主要手段及给我们的启示。 关键词:美国,贸易政策,目标 2005年,中美双方的贸易总额达2116.3亿美元,增长24.8%。其中,中国对美国出口1629亿美元,从美国进口487.3亿美元,分别增长9.1%和30.4%,中美贸易顺差为1141.97亿美元。如果按美方的统计,2005年美国对中国的贸易赤字高达2020亿美元。美国从与中国的贸易中获得许多低成本的消费品和工业品,从而使美国在获得经济增长的同时得以保持较低的通货膨胀水平。美国的制造业者、服务提供者和农场主继续认为中国人均收入的提高以及新增的商业机会能为美国商品提供潜在的商机。实际上,自2001年以来,美国对中国的出口增长是美国对世界其他地区出口增长的5倍,中国已经从美国的第9大出口市场跃升到第4大出口市场。尽管中美贸易的迅速发展给两国经济发展带来明显的促进作用,但美方日益增长的贸易逆差却使中国成为美国对外贸易政策中重点关注的国家。本文从美国对华贸易政策的演变入手,研究美国在中美贸易关系中重点关注的问题及给我们的启示。 一、美国总体贸易政策的演变 在美国的战后贸易政策变化中,一直贯穿着自由贸易和贸易保护主义之间的斗争,其基本理念由强调自由贸易的福利效应转变为“互惠”基础上的公平贸易。具体看,二战后美国的贸易政策可根据政策理念和贸易政策基调划分为四个阶段:第一阶段是二战后到20世纪70年代中期的自由贸易时期,美国的对外贸易政策以自由贸易为主线,贸易政策主要依托多边框架进行。当然,这种自由贸易是对盟国的自由贸易,而对社会主义阵营则采取了禁运等贸易保护主义手段。第二阶段是20世纪70年代末期到80年代末期的贸易政策过渡期,这一阶段的主要特征是贸易政策出现由自由贸易向“公平贸易”或“管理贸易”的转变。随着日本经济的崛起和欧洲经济的恢复,美国同日、欧之间的贸易冲突有所上升。而布雷顿森林体系崩溃以后的浮动汇率制度加大了贸易摩擦和国际间协调的难度,美国的贸易政策开始日趋保守。第三阶段是20世纪80年代末期以后到克林顿政府执政时的公平贸易或管理贸易时期。这一阶段美国贸易逆差逐步扩大,国内保护主义势力上升,克林顿政府开始把经济利益上升到国家安全的角度,把“公平贸易”和对等原则作为贸易政策的基调,强调贸易伙伴在进入美国市场的同时必须对等地向美国开放市场。第四阶段是小布什上任以来贸易政策的单边主义倾向。由于国内经济衰退、失业和“双赤字”问题严峻,美国的贸易政策出现了以“公平贸易”为借口的单边主义的进一步发展。新单边主义是美国贸易保护主义政策的一种表现形式,其含义是,只要美国认为其贸易伙伴进行不公正、不合理的活动,美国就可以单方面采取行动.迫使其贸易伙伴改变其贸易政策,甚至迫使其修改有关的法律、法规,以促进美国产品的出口从而减少贸易逆差。 二、美国对华贸易政策的演变 尽管美国对华贸易政策与其总体贸易政策具有一定的一致性,但还有其具体的特点。美国对华贸易政策的发展可分四个阶段:第一阶段是1979年到1986年,这阶段主要是中美恢复政治接触和经济往来,美国对华贸易主要服从于美国政治外交战略,中美贸易关系更多的是政治关系的“显示器”。该阶段中美政治关系发展平稳顺利,小摩擦不影响大的发展势头,美国对华贸易政策总体比较宽松。第二阶段是1986年到2001年,这阶段是中国申请恢复关贸总协定(GATT)缔约国地位和加入世界贸易组织(WTO)的申请阶段。美国在这个阶段的对华贸易政策主要是关于中国更好地融入多边贸易体系的规则性谈判,由于中国还不是多边贸易体系的正式成员,美国在这个阶段并没有着重要求中国全面履行多边贸易体系的规则。在这

美国对华贸易政策分析及其对中国的影响

淮南师范学院课程论文论文题目:美国对华贸易政策分析及其对中国的影响 学生姓名:廖梦丹 专业:国际经济与贸易 班级:07075106 指导教师:侯俊华

摘要 中美两国一直都是重要的贸易伙伴,随着中国加入世界贸易组织过渡期的完成,中美贸易摩擦并未因中国加入WTO而得到缓解,相反却向更深层、更宏观、更关键的层面发展。这表明美国对华贸易政策的制定和实施有其自身的逻辑和规律,并不受具体事件或外在机制的影响。美国贸易政治的实质是政府、国会和利益集团三方之间的博弈和平衡,美国即时地调整了对华贸易政策,以此来试图解决中美贸易关系上出现的各种问题,缓解双边贸易的紧张,确保双方良性互动发展。 关键词:中美贸易,对华政策,趋势分析,中国威胁论 Abstract With the accelerated pace of time and people’s ever-changed aesthetic outlook, the expression of individuality and improvement of life quality are being better emphasized. The era changes of aesthetic taste re-awakened our beautiful memories of the traditional culture. As a kind of millennium traditional culture, Blue-and-white Art re-embarked on a new stage of history. The Blue-and-white Element proposed in this paper refers to the features shown by the traditional blue-and-white porcelain, which include Blue-and-white Decoration, Blue-white Color, Inscription, Decorative Form, Decorative Craft Techniques, Artistic Style and some other elements. Blue-and-white Element is a unique feature of blue-and-white porcelain. It is widely used not only in the field of Ceramic Key words: Blue-and-white Element, fashion, application.

第六章国际贸易政策分析

第六章国际贸易政策分析 第一节国际贸易的关税分析 一、关税的基本概念 关税:是进出口商品在经过一个国家的关境时,由海关代表国家向进出口商征收的一种税赋。 财政关税:为了取得财政收入而征收的。 保护关税:为了保护本国的国内市场而征收。 1、关税的类型 .从价税:按进口货物的价值征收一定百分比的税赋。 从量税:对进口货物每个单位量征收定量的税赋。 复合税:从价税和从量税两种方法的混合使用。 具有针对性的惩罚性关税。 “禁止性关税”: 关税征收比率高到使商品无法进口的程度时的关税。 2、关税的特征 (1)透明性; (2)非歧视性; (3)稳定性; (4)市场功能性; (5)防止寻租; (6)保证国家利益 3、关税减让 (1)“产品对产品”方式 (2)线性程序 所有工业国的非农业产品都从削减50%的起点开价。 (3)综合方式

二、小国进口关税的局部均衡和一般均衡分析 自由贸易条件下福利变化分析: 贸易前:消费者剩余为e PP E ;生产者剩余为e OP E ; 贸易后:消费者剩余为w PP E ',消费者剩余增长e w P P E E '(即1+2+3);生产者剩余为w OP E ''。 消费者剩余增加的部分中,其中:面积1部分是从生产者剩余转移过来的;面积2部分是消费者从过去国内高价消费转向进口低价消费而来;面积3部分是在进口低价条件下新消费者进入消费而产生的新福利。 面积2部分+面积3部分是自由贸易的净福利。 1、 小国进口关税局部均衡的图形分析 小国:该国在市场中只是既定价格的被动接受者,而非价格的决定者,即它对于国际贸易市场中的价格事实上没有多大影响。 12Q Q 为不存在关税时的进口量; 34Q Q 为存在关税时的进口量。 2、小国进口关税的几种经济效应与福利分析 关税的各种经济效应为: (1)保护效应:其数量为图中的13Q Q 。是在关税保护下国内生产的增长,也叫进口替代效益或生产效应,即以国内生产替代的那部分进口商品。 效应的大小取决于生产产品的供给弹性的大小,供给弹性大则效应大,反之则小。 (2)消费效应:在图中其数量为24Q Q ,由于价格上升造成需求下降,人们消费水平收缩,从而消失的部分消费。 效应的大小取决于需求弹性的大小,需求弹性大则效应大,反之则小。 (3)贸易效应:保护、消费效应之和, 即替代进口的部分加上消费减少造成的进口的下降。 e P w P 1e Q 2 e P w P 1 e 2 t P 3 4Q P

美国对华贸易政策新特点及我国对策

美国对华贸易政策新特点及我国对策 辽宁师范大学外国语学院 姓名:郑雪楠 班级:2010级英语国际贸易三班 学号:20101115040026(31)

【摘要】当前美国对华的贸易政策新特点是出现了贸易保护主义的新特点,这种改变有许多原因,如经济,政治,制度等。面对这样的改变,中国政府和各企业应该提出适当的政策并且积极应对,为中国对外贸易良好顺利的发展。 【关键词】中美贸易关系,贸易保护主义,对策 Abstract:International trade protection is the new characteristic about trade between America and China. As this was the process of accelerating economic globalization, the role of some of the old measures gradually weakened, but the new and rising trade protectionism, especially in this financial crisis a special time. There are many reasons about it, while the China government should put out some suit policy to make the trade environment more smoothly.. Key words: Trading, Protectionism, Influence. 引言 尽管各国都在遏制贸易保护主义对本国的影响,但进入2009年以后,美国贸易保护主义的风险上升,美国对华的新贸易政策——贸易保护主义。美国对中国的轮胎、钢管、铜版纸等多种产品实行惩罚关税,年初,美国国会在美元刺激经济法案当中,继续保留“购买美国货”条款,意为,所有需要使用的钢铁产品和所有制成品,都必须为美国制造。面对这种情况,我国应该积极应对美国贸易保护主义,将劣势化为优势。 一,贸易保护主义,美国对华新贸易政策。 (1)贸易保护主义定义 首先,我们来了解一下贸易保护主义的定义,贸易保护主义(trade protection),传统上是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争,并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。[1]在限制进口方面,主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口;后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。在自由竞争资本主义时期,较晚发展的资本主义国家,常常推行贸易保护主义政策。发达国家则多提倡自由贸易,贸易保护主义只是用来作对付危机的临时措施。到了垄断阶段,

最新美国对华贸易歧视政策及原因剖析

美国对华贸易歧视政策及原因剖析 一、美国对华歧视性贸易政策 (一)美国的出口管制政策 出口管制是美国从国家安全利益出发采取的一种贸易控制手段,其目的是发现和制止非法出口交易并惩处违规者,保护美国国家安全利益。出口管制以终端用户为基础,重点评估申请出口的项目对终端用户的民用需求是否适当,以及项目转移应用的危险性。1988年美国商务部制订了《出口管理条例》,详细列出了有关出口管制的政策法规。2002年12月,在泰国举行的贸易安全会议上,美国商务部提出贸易转运国出口管制计划,防止被美国视为管制的物品在转运过程中转往其它国家。这一计划旨在弥补出口管制的漏洞,堵塞全球供应链中的安全漏洞。美国对华的出口管制随中美关系变化而变化。美国《出口管制条例》将除加拿大之外的所有国家分为七组。由严格到宽松依次是:Z组、S组、Y组、W组、Q 组、T组和V组。1949年新中国成立时被列入Y组。随着中美恢复外交关系,美国放宽对华技术限制,并于1980年单独为中国建立一个P组,以示与前苏联有所区别。1983年,里根政府将中国的管制政策再次下调至V组。1989年6月之后,中美关系再次进入低潮,美国停止对放松中国出口管制政策的审议。[1]20世纪90年代以来,中国经济和综合实力不断上升,美国决策者已越来越明确意识到中国有可能成为其潜在的战略对手,出口管制不可避免成为美国遏制中国崛起的手段之一。尽管对华限制几经调整,但中国一直是美国出口管制的重点,尤其是军民两用技术,目的是不使中国的核武器、导弹、化学和生物武器以及其他值得关注的军事项目从中获益。近期,美国相关部门正加强执行国家安全技术转

让制度,加强出口管制,防止商业机密泄露等。 美国屡屡动用技术出口控制政策,不仅严重干扰了中美之间的正常贸易,而且给两国关系造成损害。如1996年,美国国务院指责休斯公司向中国转让敏感技术,并于1997年暂停批准中美之间的卫星委托发射合同。 2003年初,美国国务院再次指责波音公司和休斯公司非法向中国提供可能用于制造洲际导弹的卫星和火箭技术,并向联邦法院起诉,两公司被罚款6000万美元。美国政府的行为不仅使中国公司蒙受了巨大的损失,也给中美技术贸易制造了许多麻烦。许多美国公司担心,美国政府这种过分限制只能迫使中国转向其他国家购买技术,使得他们在中国市场的占有率被其他国家的公司抢走,从而使美国蒙受更大的商业利益损失,必然会对美国企业的全球竞争力产生影响,严重地损害美国在这些领域的技术领先优势。 (二)美国的农业补贴政策 农产品补贴一直是世界贸易中最为敏感的问题之一。美国是世界上农业最发达的国家,许多农产品产量和出口都居世界首位,这与美国政府长期以来的农业补贴政策是分不开的。2002年5月,美国又颁布了《2002年农场安全与农村投资法案》,即新农业法,在WTO规则框架下,不仅增加了补贴力度,而且扩大了补贴范围,决定在此后6年内将美国农产品补贴增加67%,每年向农作物和乳制品追加64亿美元的补贴,同时增加对谷物和棉花种植者的支付额。根据美国农业部估算,按1996年旧法案,2002年农业补贴支出为174亿美元;按 2002年;月颁布的新法案,2002年农业补贴支出为208亿美元,当年新增了34亿美元,至2007年生效期内,新增农业补贴519亿美元,共达到 1185亿美元。用于农产品补贴、贸易补贴、资源和生态保护、农业基础设施建设和信息服务、国内农

中国对外贸易政策的变化

中国加入WTO后对外贸易政策的变化 自中国加入WTO后,国际经济竞争逐渐激烈,贸易自由化的同时,国家保护主义也呈现出新的形式。面对各国对中国企业的贸易保护主义攻击,中国的对外贸易政策也在不断的变化和发展。 国际市场及其制度环境相当严峻。随着中国加入WTO,中国将面临着全方位、多层次的挑战,首当其冲就是中国开放型经济的建立。中国不像亚洲“四小龙”,不能单向地直接向国际市场迈进,只能在逐步开放国内市场的同时进军宽广的国际市场。同时,中国不得不全面接受以WTO为中心而制订的一系列国际贸易制度、准则,尽管这些制度、准则对像中国这样的发展中国家来说并不完全合理。 2001年中国正式加入WTO后逐渐与WTO规则相适应的规范的公平与保护并存的贸易政策。2007年,中国在前几年加强进出口调控的基础上,继续对外贸政策进行了调整和完善。主要措施有:调整和完善出口退税政策,进一步降低或取消了部分高能耗、高污染和资源性产品以及容易引起贸易摩擦产品的出口退税;继续完善加工贸易政策体系,扩大了限制类和禁止类加工贸易商品目录;调整进出口关税税率,加征或提高了部分资源性产品出口关税,降低了部分国内需要的资源性产品和涉及百姓生活的日用品的进口暂定税率;取消了包括钢材、钢坯、塑料原料及部分机械设备、装备、仪器在内的338个税目的自动进口许可证管理。同时,进一步实施科技兴贸战略,加快科技创新基地建设,支持自主知识产权、自主品牌产品出口,扩大优势农产品出口,大力发展服务贸易,增加能源原材料以及先进技术装备、关键零部件进口。 针对国际竞争环境的越发激烈化,中国国际贸易在坎坷中经历了近二十多年

的改革,逐渐地融入到世界经济体系中去,使得中国国际贸易政策不断趋于成熟,并促进了中国经济的增长及国民福利的提升。在中国参与APEC运作及加入WTO以后,中国的国际贸易政策也越来越趋于理性,向自由化的贸易不断迈进,贸易政策措施的选择也越来越具有针对性、规范性。 1.在WTO体制下推进国际贸易自由化。中国已是WTO成员,中国贸易政策的制定必须依据WTO这个开放型的自由贸易体制,必须在WTO所确定的原则、规则下推进国际贸易的自由化。一般说来,WTO中对贸易政策及贸易行为而制定的准则、规范提倡的是使贸易自由化逐渐进行。其表现在以下几个方面:(1)在市场经济的基础上开放贸易制度。(2)建立并维护贸易环境的公平性。(3)采取规范的、透明的贸易调节政策。(4)允许WTO贸易政策规则以外的经济事项发生。在实际贸易交往中,一些交易和贸易政策部分的与WTO原则相冲突相违背的情况发生也是可以包容的。这些政策主要是:国际收支平衡、进口损害防御措施、区域经济一体化、幼稚工业保护以及发展中国家的一些政策等。在WTO贸易政策规则下,中国的贸易政策选择主要体现在推进国际贸易自由化趋势以及利用WTO‘的相关保护措施对国内市场、产业、企业进行适当的必要的保护。 2.立足于本国的发展现状,制定符合本国利益的贸易法律体系。不同国家的经济实力大不相同,因而对他采取的贸易政策也不相同。所以每个国家在制定国际贸易政策时,必须结合本国的经济发展水平以及本国的具体法律制度,而不能盲目地采用西方国家的政策策略。在本国行业遭遇外国贸易保护主义冲击时,比如反倾销、反补贴、绿色壁垒、技术壁垒时,中国应适时地制定相关应对措施,加强贸易保护政策中国已成为世界上遭受贸易保护主义打击最大的国家之一因此,中国必须制定实时的贸易政策来应对各个方向而来的保护主义攻击。如:利

第三章对外贸易政策及理论依据

1、对外贸易政策包含的基本要素: 政策主体:政策的行为者,即政策的制定者和实施者,一般来说是指各国政府。 政策客体:贸易政策所规范、指导、调整的贸易活动以及从事贸易活动的企业、机构和个人。政策目标:贸易政策行为是有目的的行动。贸易政策的内容首先是在一定政策目标指导下确定的,政策目标是政策内容制定的依据。 政策内容:贸易政策所涵盖的方面和内容。 政策手段:为了实现既定的政策目标、实施政策内容所采用的对外贸易管理措施,如关税、非关税等。 2、对外贸易政策的基本类型:自由贸易政策与保护贸易政策 自由贸易政策:国家取消对进出口贸易和服务贸易的限制和障碍,取消对本国进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待,使商品自由进出口、服务贸易自由经营,也就是说国家对贸易活动不加以或少加以干预,任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由地竞争。 保护贸易政策:国家广泛利用各种措施限制进口,控制经营领域与范围,保护本国产品和服务在本国免受外国产品和服务的竞争,并对本国出口的产品和服务给予优待与补贴。国家对贸易活动进行干预,限制外国商品、服务和有关要素参与本国市场的竞争。 3、重商主义理论产生于15—17世纪资本主义生产方式准备时期 重商主义理论的发展经历了两个阶段,早期为重金主义或称货币差额论:晚期为贸易差额论。 早期重商主义的代表人物是英国人威廉·斯塔福。主要观点:货币-金银是衡量财富的唯一标准。任何商品输入都会使货币流出,减少本国货币拥有量,从而减少本国的财富。因而一国在对外贸易中应尽可能多的多输出少输入,最好是不输入,一国才能迅速增加货币,即财富的积累,该理论主张禁止货币出口。 早期重商主义的贸易政策:(1)禁止货币出口,由国家垄断所有的货币交易;(2)要求外国人来本国进行贸易时,必须将其销售货物的全部款项用于购买本国的货物。 晚期重商主义的代表人物是英国的托马斯·孟。主要观点:增加财富的手段是发展对外贸易。但必须遵循一条原则,即卖给外国人的商品总值应大于购买他们商品的总值,以增加货币流入量。为了保证贸易顺差,主张扩大出口,减少外国制品的进口。同时还主张发展加工业和转口贸易。一切生产和消费都应当服从于发展对外贸易的需要。 晚期重商主义的贸易政策:(1)以补贴和出口退税等措施鼓励出口;(2)禁止重要原料的出口,但许可自由输入原料加工后再出口;(3)减低或免除出口税;(4)设立特权公司,实行独占的殖民贸易政策;(5)与外国签订贸易条约。 4、自由贸易政策在英国的胜利。具体表现为: 1、废除谷物法。 2、关税税率逐步降低,纳税商品数目减少。 3、废除航海法。 4、取消特权公司。 5、改变殖民地贸易政策。 6、与外国签定带有自由贸易色彩的贸易条约。1860年签订英法“科伯登”条约。 4-1自由贸易政策的理论依据: 1、首先提出自由贸易论点的是18世纪下半期的法国重农学派

美国对华歧视性贸易政策及实施原因

美国对华歧视性贸易政策及实施原因 一、美国对华卑视性贸易政策 (一)出口管制政策 出口管制是美国从国家安全利益动身采取得一种贸易操纵手段,其目得是发觉和制止非法出****易并惩处违规者,爱护美国国家安全.美国对华得出口管制随着中美关系得变化而变化,美国《出口管制条例》将除加拿大之外得所有国家分为七组,由严格到宽松依次是:z组、s组、y组、w组、u组、t组和v组.从中美建交以来,美国逐步放松对华出口管制,并先后将我国划入“t”组和“v”组.但在执行过程中,仍保留许多卑视性规定,使我国未能真正享受到“v”组国家得待遇. 1983年以后,包括美国在内得原巴黎统筹委员会成员国,开始考虑放宽对我国得出口管制,并于1985年9月形成简化对我国出口审批程序得决议,但同时提出,对出口到我国得所谓“受控商品”不能改变用户和用途.我国政府对此做出积极反应.多年来,我国政府对“最终用户”和“最终用途”得有关承诺一直持严肃认真态度,相应采取一系列积极措施,效果明显.关于我国政府出具得《最终用户和最终用途讲明》,其它西方国家均予以承认并同意,只有美国仍持疑虑态度,要求中方对美国出口得所谓“受控商品”做如此那样得额外承诺.美国对我国得卑视性出口管制政策,极大限制了美国对我国得出口,也给美国在华进行高技术领域得投资带来十分不利得妨碍.2006年,美国商务部公布《对中华人民共和国出口和再出口管制规则得修改和澄清及新得授权合格最终用户制度(草案)》,该规定对现行对华出口管制规则作了大幅修订.WwwM新规则使出口许可证审查本质性地向不利于我国得方向变化,增加了出口流程得长度和难度.多年来,美国政府采取卑视性得对华出口管制政策,使美国企业失去了进入我国市场得许多机会. (二)贸易制裁与贸易补救措施 1、专门301条款.美国国会于1988年通过《综合贸易与竞争法》,修改制定了旨在爱护美国知识产权得“专门301条款”.美国曾多次依据“专门301”条款对我国挑起贸易冲突.整个2006年得“专门301评估报告”以近1/4得篇幅专门对中国得知识产权爱护状况和存在咨询题,进行了详尽得阐述,在一定程度上限制了我国出口. 2、特保条款.(1)“242条款”.依照“242条款”得规定,假如一个世贸组织成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖得原产于中国得纺织品和服装产品自《世贸组织协定》生效之日起,由于市场扰乱,阻碍了这些产品贸易得有序进展,该成员可请求与中国磋商,以期减轻或幸免此市场扰乱.“242条款”截止日期为2008年12月31日,在此之前任何一个世贸组织成员都有权发起对中国得调查.尽管“242条款”并不是美国得法律条文,但美国是对我国实行特保立案数最多得国家,截至2005年底已立案得达12起,占立案总数得55%.美国也是对我国商品特保调查涉案金额最多得国家.(2)“16条”特保条款.《中华人民共和国加入wto议定书》“第16条”即“特定产品过渡性保障措施机制”规定,如原产于中国得产品在进口至任何wto成员国时,其增长得数量或所依据得条件对生产同类产品或直截了当竞争产品得国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,则受此妨碍得wto成员可请求与中国进行磋商,寻求双方中意得解决方案.“第16条”适用于来自中国得全部产品,但在实施过程中要紧针对得依然纺织品. (三)反倾销政策 美国现行得反倾销法是1988年8月23日美国国会通过得《1988年综合贸易和竞争法》中第1316—1330节,该法汲取了自美国《1916年反倾销法》以来历代美国反倾销法案得内容,为美国运用反倾销这一工具提供了详细得法律保障.在美国,负责反倾销得机构有两个,一是

美国对外贸易政策

美国对外贸易政策的演变 自美国独立战争结束以来,美国的对外贸易政策先后经历了三个阶段:保护贸易与自由贸易交替、多边自由贸易和多轨并进自由贸易政策(简称多轨公平贸易政策)。其中保护主义始终贯穿于美国的对外贸易政策之中,虽然自由贸易有时偶占上风,但这种所谓的自由贸易是有条件的、相对的,是美国打着“互惠、公平、非歧视”的幌子,欲抢占别国市场。为了实现大资产阶级利益的最大化,美国总是将贸易保护政策奉为圭臬,这一政策是无条件的、绝对的。 一 从1776-1940年美国对外贸易政策变迁的轨迹来看,美国对外贸易政策呈现出自由贸易政策与保护贸易政策交替往复的规律。 独立战争后,在汉密尔顿精明的领导下,建立了一项财政政策,使新政府建立在稳固的财政基础之上。宪法禁止向出口货物征税,这当然就转而对进口货物征收关税,作为国库正当的和最易得到的收入来源。1789年7月4日新政府首次颁布的“关税法令”其主要目的就是为了要增加国库的收入,但是它也具有保护性质的特点。在八十一种列举征税的物品中,有三十种以上征收特种关税,其余的征收7.5%到15%的计价税。对于许多没有被列举的进口物品则征收5%的计价税。虽然税率很低,平均都没有超过8.5%,但是已经起了保护的作用。可是,不久就发现1789年的关税并没有提供足够的政府收入,因此便在1790,1792和1794年提高了税率。 华盛顿总统就职后不到两个月就通过了美国的第一个关税法令,1816年以前的各种关税,主要仍然是为了增加国库的收入,只起了偶然性的保护作用。从1816年到1833年,保护关税运动在稳步发展着。1832年到“南北战争”时的关税,一般是趋于下降的,虽然保护的原则从来没有被放弃过。美国实行高额保护关税制度的时期,可以说是从“南北战争”时开始的。当然,在那个时期以前已经有过保护关税,但是税率并不太高,而且在战争刚要开始的前几年,一直有降低的趋势。1861年通过了莫里尔法令,这个法令从开始生效以后就实行了高额的关税制度。“南北战争”开始以后,不仅保留了“莫里尔法令”,而且没有一次国会的会议不把税率提高的。 此后,美国的关税税率有升有降,随需要而变动。早期的美国对外贸易政策是为保护国内产业服务的,因而是以保护主义为特点的。1934年是美国对外贸易政策发生改变的关键性一年。这一年,美国《互惠贸易协定法》建立,它标志着自由贸易主义在美国政治中占据了统治地位,也是美国走向多边贸易体制的起点。该法案宣布通过互惠贸易协定减让关税,并提出了“无条件最惠国待遇”条款,规定美国政府与任一国家签订的关税减让协定,均自动地适用于其他与美国订有互惠贸易协定的国家。而降低关税壁垒和无条件最惠国待遇日后成为了关税总协定的基石。 从1776年到南北战争期间,美国主要实行的是保护贸易政策,促进了农产品的生产和农业技术的进步,为美国工业革命的发展奠定了基础。从南北战争到第一次世界大战开始时,美国的贸易政策由保护主义向自由主义演化,这促成了一次完全成熟的工业革命,促进了农业机器的发明和科技耕种方法的日益推广。在第一次世界大战开始到第二次世界大战开始这段时间,对外贸易政策促进了美国进出口的增长。 二 美国在二战后到20世纪80年代这段时间主论调是自由贸易,它一方面加强本国与西欧国家的贸易利益交流,另一方面也对冷战对立国实行经济渗透。 战后至70年代中期,美国的对外贸易政策以自由贸易为主线,贸易政策主要依托多边框架进行,当然,这种自由贸易是对盟国的自由贸易,而对社会主义阵营则采取了禁运等贸易保护主义手段,服务与冷战的需要。在美国的强烈主张下,建立了第一个全球性多边贸易体制——关贸总协定(GATT),成为战后半个世纪国际贸易自由化的基石。在这一阶段,美国对外关税税率一直呈下降趋势。20世纪30年代美国工业品进口平均关税率43.6%,40年代下降至24.1%,50年代又下降了一半,低至12%,70年代降为7.4%。当然,该阶段内也有贸易保护主义高涨之时,1950年朝鲜战争爆发,国会修订了1934年以自由贸易为精神的“互惠贸易协定法”,增列了用以保护农产品的国家安全条款和可以因进口产品对国内产业造成损害而提起申诉的免责条款等,且禁止总统将关税税率减至严重损害国内产业和生产的程度。总的说来,这一阶段,美国对外贸易政策是以自由贸易为主,且这些自由贸易政策只是相对于美国的同盟国而言的。 70年代中期至80年代末期是美国贸易政策转变时期,主要特征是自由贸易主义和以非关税措施为主,新贸易保护主义并行,贸易政策出现由自由贸易向“公平贸易”或“管理贸易”的转变。 三 80年代以来世界经济发生很大的变化,一方面随着日本经济的崛起和欧洲经济的恢复,美同日、欧之间的贸易冲突有所上升,浮动汇率制度加大了贸易摩擦和国际间协调的难度,美国的贸易政策开始日趋保守;另一方面,苏联解

[战略管理]第六章战略性贸易政策

(战略管理)第六章战略 性贸易政策

市场分割和规模收益递增为前提,从国际竞争和竞争战略的角度来分析政府干预的理由与作用:对于规模经济效应很强的产业来说,对本国市场的保护可以使本国厂商在国内市场的地位相对稳定,使国内厂商获得一种相对于外国厂商的规模优势,由此降低生产的边际成本,同时使外国厂商在保护市场上的销售量下降而边际成本上升;国内外厂商边际成本的反向变化将导致它们分别调整保护国以外市场的销量,本国厂商的产量将进一步扩张,外国厂商的产量将进一步减少,从而再次对两国厂商的边际成本产生相反的影响。这种从产量到边际成本的不断循环和调整过程,将使进口保护成为促进出口的重要机制。 战略性贸易政策的另一项内容是外部经济理论。外部经济包括技术性外部经济和收益性外部经济。前者是指,厂商通过同一产业或相关产业中其他厂商的技术外溢获得技术和知识;后者是指,厂商从同一产业或相关产业厂商的集聚中获得市场规模效应(包括获得便利而低价的原材料、中间产品、技术工人、专业化服务等),两者都能使厂商提高生产率和降低成本。技术性外部经济与政策干预的内容是,在RD投入强度大的产业(一般为技术密集型产业,特别是高技术产业)中,技术外溢效应使厂商不可能完全获得RD投资的收益,由此导致的私人投资不足使这些产业不能发展到社会最佳状态,因而需要贸易政策的扶持。如果政府采取保护或补贴的政策,将能够促进这些产业的发展,并增加国民福利;而外国政府对这些部门的支持和保护,可能使本国丧失或减少这些有益的技术外溢,因此本国必须采取对应或反击的行动。由于这些包括高技术产业在内的技术密集型产业对国家利益来说具有战略性意义,政府的积极干预政策对于本国产业的国际竞争具有战略性作用。收益性外部经济与政策干预的内容是,一个国家产业规模的大小反映了厂商所获得的市场规模效应(相当于产业集聚效应)的大小,产业规模大的国家的厂商将具有较高的收益性外部经济,因而产业规模小的国家的厂商在国际竞争中处于不利地位。如果一个国家中处于发展初期而规模小的产业属于战略性产业,政府可以通过保护和扶持的贸易政策,支持这些产业的厂商扩张产量,提

特朗普上任以来对华贸易政策梳理

特朗普上任以来对华贸易政策梳理 时间 内容 2016-12-11 采访时对中国货币政策、南海活动和对朝政策提出批评,提出美国既然未能就包括贸易在内的其他事情和中国达成协议,为何要被“一个中国”政策限制住 2017-01-23 签署行政命令退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP ),从而实现他在竞选期间所做的该项承诺 2017-03-01 美国贸易代表办公室发布《2017年度国别贸易壁垒评估报告》,列举中国对美存在的破坏公平贸易或违反WTO 规则的主要贸易壁垒,涉及知识产权、产权政策、服务贸易、数字贸易、农业、政策透明度、法律框架等7大类46小类 2017-04-01 美国商务部分别对进口钢材和铝产品启动232调查 2017-04-01 美国贸易代表办公室发布《特别301报告》,继续将中国列入《优先观察名单》,报告认为中国存在大量侵权行为,并认为中国在市场准入、强制要求美国在华企业研发本土化等方面存在问题 2017-06-01 特朗普在白宫玫瑰园宣布退出《巴黎协定》,并称这份协议没有消灭煤炭工作,它只是把那些工作从美国转移到外国,此协议跟气候关系不大,倒更多与其他国家获得针对美国的财政优势有关。认为这份协议是把美国财富向其他国家转移的大规模再分配 2017-08-14 重新谈判以签订23年《北美自由贸易协定(NAFTA )》 2017-11-01 美国商务部对从中国进口的通用铝合金板自主发起双反调哈,这是25年来美国商务部第一次自主发起贸易救济调查 2018-01-01 特朗普政府就对进口光伏产品和大型洗衣机分别采取为期4年和3年的全球保障措施,并分别征收最高税率达30%和50%的关税 2018-01-01 美国商务部公布国家安全调查报告,认定进口钢铁和铝产品有损美国国家安全,建议所有出口铝到美国的出口国征收至少7.7%关税,对中国则征收23.6%关税。 2018-01-02 特朗普称,如果美国能达成“更好的”协议,他将重新考虑跨太平洋关税协定(TPP ) 2018-02-16 美国商务部宣布,从中国进口的铸铁污水管配件存在倾销行为,将征收高幅度保证金 2018-02-22 美国商务部发布公告,正式对原产于泰国、中国和斯里兰卡的橡皮筋发起反倾销反补贴调查 2018-02-25 美媒传美国以强硬贸易政策立场著称的鹰派经济学家彼得·纳瓦罗可能即将迎来升职 2018-02-28 特朗普其任内首份贸易政策报告声称,中国成为WTO 成员国已经16年多,但尚未采取所有WTO 成员所期待的市场经济体系。美国将使用一切可能的工具来阻止中国削弱真正的市场竞争 2018-03-01 特朗普宣布,为重振美国钢铁和铝产业,决定将对所有来源的进口钢铁和铝产品全面征税,税率分别为25%和10%,且将会执行很长一段时间 2018-03-07 特朗普政府向中国提出要求,将美国对华贸易逆差减少1000亿美元 2018-03-19 美国贸易代表Lighthizer 牵头负责各国是否可获得美国钢铝进口关税豁免,据有关知情的欧洲官员表示,美方代表在谈判中列出了各国获得豁免前必须达到的五个条件:1.对美国钢铝出口不得超过2017年水平,2.积极解决中国各种扭曲贸易的政策,3.在G20全球钢铁论坛上与美国积极合作,4.与美国一起在WTO 上对中国做法提起申诉,5.加强与美国安全合作 2018-03-23 特朗普签署就301调查结果采取行动的备忘录,指示对中国造成美方伤害的不公平技术收购行为、政策等采取一系列行动,对进口中国的特定产品加征25%的从计关税,包括航空、信息与通信技术和机械领域的产品,美国政府有关部门将于财政部合作,对中国收购敏感技术的投资实行投资限制 信息来源:网络,个人收集整理

美国2018年的外贸政策重点是:中国!

美国2018年的外贸政策重点是:中国! 摘要:白宫官员称,未来一年,特朗普政府在对外贸易政策上“美国优先”的原则将更多地将焦点放在对中国的抵制方面。*本文来自华尔街见闻(微信ID:wallstreetcn),更多精彩资讯请登陆https://www.360docs.net/doc/5a5195661.html,,或下载华尔街见闻APP。*贸易大战的火药味儿越来越浓。《华尔街日报》引述白宫官员称,“过去一年美国与北美、欧洲、亚洲的贸易伙伴都有过分歧和对抗,未来一年,特朗普政府在贸易政策上“美国优先”的原则将更多地将焦点放在中国。”该官员还表示,“中国导致了美国经济的显著问题,关于把对外贸易策略的焦点放在中国,是有很多共识的。”上述白宫官员在强调将焦点集中在中国之后,还提及了美国与加拿大和墨西哥的贸易协定Nafta、与韩国的贸易协定Korus,此前特朗普曾威胁终结这些贸易协定,但该官员表示,虽然不会轻视这两个贸易协定带来的问题,但这些都只是美国担忧的一小部分。特朗普当选美国总统的这一年中,与北美、欧洲、亚洲的多个国家和地区都针对贸易问题发生过摩擦或争论。关于何时开始对中国采取怎样的贸易行动,该官员并未透露,但他表示对于直接或间接对中国采取贸易行动的决定,白宫是有一个截止日期的。华尔街见闻文章《特朗普的刀有多狠?这是美国最可能发动贸易战的时间点》曾梳理了近期美国贸易决策的时间

表:1月15日、22日,美国美国商务部针对钢铁和铝产品进口的调查结果将分别出炉,特朗普针对两项调查结果都有90天的时间进行回应,回应后15天就会付诸实施。1月26日,针对太阳能设备的进口,特朗普也将对国际贸易委员会的建议做出决定。此外,针对中国知识产权议题的调查或将在本月月底有初步成果。此外,在北美自贸区的存废问题上,美、加墨三国或将在今年早些时候达成一致,但由于7月墨西哥将举行大选,11月美国将举行中期选举,相关谈判可能会拖延一整年。最终美国是否会撕毁该协定,尚不得而知。目前市场预期,特朗普有50%的概率退出该协定。而对华贸易战的第一战场,特朗普很可能会选择太阳能电池板领域。华尔街见闻文章《读要闻| 2018年“真正”的特朗普要来了,市场准备好中美贸易战了吗?》曾介绍,过去十年间,中国太阳能电池板工厂的产量从几乎可以忽略的份额到占世界 产量的2/3以上,同期全球太阳能电池板价格下降了近90%;相比之下,美国过去的六年间有十多家太阳能电池公司关闭了自己的工厂。过去五年中,美国已经开始对中国太阳能电池板征收关税,导致许多中国制造商开始向东南亚工厂转移。如今,特朗普政府称可能会加大对中国制造太阳能电池板的抵制,包括那些将工厂向东南亚转移的制造商。早在竞选总统之时,特朗普就一再强调强硬的外贸立场,但是还曾有过对中国进口商品全面实行45%关税的言论。但上任之后,特

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