对农民增收的思考
农民增收采访发言稿范文
今天，我们在这里举行这场关于农民增收的座谈会，旨在探讨如何通过政策扶持、技术创新、产业升级等途径，切实提高农民收入，助力乡村振兴。
在此，我非常荣幸能代表广大农民朋友，分享一些关于农民增收的思考和体会。
首先，我想说的是，农民增收是实施乡村振兴战略的重要内容，也是实现全面建设社会主义现代化国家的关键一环。
近年来，在国家政策的扶持下，我国农民增收取得了显著成效，农民生活水平不断提高。
但我们也应清醒地认识到，农民增收仍面临诸多挑战，如农业基础设施薄弱、农业产业结构不合理、农村人才流失等。
以下是我对农民增收的一些看法和建议：一、加强农业基础设施建设，提高农业生产效率农业基础设施是农业生产的基础，也是农民增收的重要保障。
我们要加大投入，改善农田水利、道路交通、仓储物流等基础设施，提高农业生产条件。
同时，推广现代农业技术，如节水灌溉、智能化管理等，提高农业生产效率。
二、优化农业产业结构，发展特色农业我们要根据当地资源禀赋和市场需求，调整农业产业结构，发展特色农业。
一方面，要加大对传统优势产业的扶持力度，如粮食、油料、棉花等；另一方面，要培育新兴产业，如设施农业、休闲农业、乡村旅游等，拓宽农民增收渠道。
三、加强农村人才培养，提升农民综合素质农村人才是乡村振兴的重要支撑。
我们要加强农村职业教育，提高农民的科技文化素质和经营管理能力。
同时，鼓励农村青年返乡创业，发挥他们的创新精神和创业热情，带动农民增收。
四、深化农村土地制度改革，保障农民土地权益农村土地制度改革是农民增收的关键。
我们要进一步完善农村土地承包经营制度，保障农民土地权益。
同时，探索农村集体经营性建设用地入市，拓宽农民财产性收入渠道。
五、加强农村金融服务，助力农民创业致富农村金融服务是农民增收的重要保障。
我们要加大对农村金融服务的支持力度，创新金融产品和服务方式，满足农民创业致富的资金需求。
最后，我想强调的是，农民增收是一项系统工程，需要政府、企业、社会各界的共同努力。
当前农民增收存在的问题及对策思考——以邵阳县为例
法权 益。
湖 南 ， 沙 ， １ ０ ３ 张 运 韬 ， 南 大 学 ＭＰ ６级 硕 士 研 究 生 、 长 ４０ ８ ； 中 Ａ０ 中共 邵 阳县 委 党 校 副教 授 ， 南 ， 阳 ， ２ １ ０ 湖 邵 ４ ２ ０
邵 阳县 位 于 湖南 省 中部 偏 西南 ， 阳市 南 部 ， 邵 资水 上 游 。 东 接 邵东 、 东 ， 抵 武 冈 、 回 ， 邻 东 安 、 宁 ， 连 新 邵 、 阳 祁 西 隆 南 新 北 邵 市 区 。东 西 长 ６． ６ ７千米 ， 北 宽 ６ ． 南 ４ ３千 米 。总 面积 １ ９ 平 方 ９７ 千米 ， 中 耕 地 面 积 ６ ． ３ 亩 总人 口 ９ ． 其 ８９ 万 ５ ２万 人 。 其 中 农 业 人 口 ８． 万 ， 县辖 １ ４５ 全 ２个 镇 、０个 乡 、 １ ３个 农 林 场 。 ２０ ０ ７年 农
于 基 础 条 件 、 金 、 技 Байду номын сангаас 息 、 场 等 诸 多 因 素 的 限 制 ， 产 品 资 科 信 市 农
加 工 企 业 数 量 少 、 模 小 、 次 低 。据 调 查 邵 阳县 各 级 政 府 对 农 规 档
业 产 业 化 经 营 工 作 研 究 指 导 不 够 ， 体 措 施 还 不 够 有 力 ； 业 产 具 农
关 键 词 ： 民 增 收 ； 民收 入 农 农
中 图分 类 号 ： ｌ ３ １ 文 献 标 识 码 ： Ｆ ２．６ Ａ 文 章 编 号 ： Ｎ４ — １ ２ ／ （ ０ ９ ４ １ １ ０ Ｃ ３ ０ ７ Ｆ ２０ ） — ８ — ２
３ 重 视 农 村 政策 的 落 实 ， 筑 农 民增 收 长 效 机 制 。 为 确 保 ． 构
当前农民增收问题的调查和思考
当前农民增收问题的调查和思考近年来，国家相继就“三农”问题出台了相关助农增收的好政策，农民的收入较前些年有了一定的提高。
当前，“三农”问题最突出的仍然是农民收入低的问题。
那么到底是什么原因导致农民增收难呢?又该如何破解这一难题呢?带着这些问题，我们走访了红梅镇和湾龙乡及其下属13个村的乡村干部，农村种养殖大户近百人。
通过调查，我们感到只要坚持落实科学发展观，用工业化富裕农民，用产业化发展农业，用城镇化繁荣农村，农民增收难题就能够破解。
调查中，我们对当前农民家庭收入进行了量化，以湾龙乡一个普通农民家庭为例，去年人均收入4170元。
其中种粮人均收入约2920元，占70％；利用农闲外出打工人均收入约420元，占10％；全乡出国劳务人均收入约200元，占5％；其余包括养猪、养鸡、养鸭、养鱼等收入约400元，占10％；种菜收入约占5％。
由此可见，种粮收入仍占农民总收入的2／3还强，而传统的种地、养殖方式只能解决温饱问题，增收潜力不大。
调查中我们了解到，农民增收慢的原因是多方面的。
一是人多地少。
以湾龙乡为例，全乡25000人，水旱田6．6万亩，人均2．6亩地。
耕地资源有限是农民致富的最大障碍。
二是农民观念陈旧，满足现状，不愿创新，旱涝保收思想严重。
在农村这种现象普遍存在，一块地父辈种啥，儿子辈基本还种啥，几十年不变。
不求变化，但求旱涝保收，维持现状。
一些村民“小富即安”思想、“小钱不愿挣，大钱挣不来”的懒惰思想作祟，影响了农民增收致富。
三是缺少龙头企业。
目前，全乡乃至全市普遍缺少具有带头作用的龙头企业。
农产品转化难，农村剩余劳动力就业困难。
四是缺少资金。
资金一直是农村经济发展的瓶颈。
目前，只扶持有效的大项目，一些想致富而没有资金的人只能是望洋兴叹。
五是缺少科技。
科技致富奔小康是正路，但没有科技，就好比瘸子走路缺拐一样。
当然，这些原因有政府方面的，也有农民本身的。
增收慢、农民急、国家及各级政府更急。
近年来，许多地方有过许多种增收尝试，也取得了一些不小的成绩，但要解决这个问题，不是一朝一夕的事，它是个系统工程，需要各方面的有力配合，要从以下几个方面入手。
农民增收：形势及对策思考
粮价是万价 之基 ” 金 融 危机 给农 民 收入 造成 长缓慢 。自古就 有 “
但 终究抵销不 了农资价格上涨 与农产品
的影响
１打 工 收 入 的减 少 或 消 失 严 重 影 响 ．
的说 法 。２ ０ 年 ，在 国际粮 价 以超 过 价格 低价徘徊的 差额 。２ ０ 年 以来 ，在 ０８ ０７
１ ０ 的幅度 上涨之 时 ，中 国政府 宏观 粮 食收 购价 格 上涨 不 过５ ０％ ％的情 况下 ，
了农 民贷 币收入的增加 。２ 多年 前 ，为 政策 的一 个主要 目标是控 制通胀 ，粮价 化 肥价格 上涨 幅度大 部分 在民纷纷 自然 是主要 调控 对象 ， 国家 选择 了 限制 之 间 。 “ 正邦 ”牌农 药 在２ ０ 年 清 明 ０８ 离开 家 乡，涌入城 市务工 ，形成特 有的 粮食 出 口，同时大幅度抛 售库存 ，以抑 节前是 ２ 元一瓶 ， 明节 后变 成２ 元 ， ０ 清 ３ ６
农 民增 收 ：形 势 及 对 策思 考
丝 始于美国次贷危机的国际金融海啸 活费用 ，许 多人 自愿下 岗返 回老家 。根 损失为代价 ，最终将损 及农民利益 。稻
事 开始加速 向实体 经济侵蚀 ，主要发 据 各地劳动和 社会保障厅统 计的数据 ，
强米弱 ，是政 策选择的结果 ，用意是不 达 经济体 相继陷入衰退 ，国内经济环境 江 西在 外省 打工人 员为 ６ ０ 人 ， 目前 想 让谷贱伤农 损及农 民利益 、危机粮食 ８万 也随之不 断恶化 ，无疑会 对提 高我 国农 回到家 乡的是３ 万人 ；安徽跨 省农 民工 安 全 ，但无意 中却导致 了价格扭 曲，农 ０ 民收入水平 ，加快推进新 农村 建设进程 有 ８ ０ ２ 多万 ， 目前 已有４ 万人 返 回输 出 民实惠不 多。 ０ 带来不利影 响。为 了规避和减 少这场危 地 ；中 国劳 务 第一 输 出大 省河 南 省 有 机给我 国农业 和农民带来的 负面影 响 ， ３ 农产 品生产成本不 断上 升影响 了 ．
对农民增收问题的几点思考
我国自古以来就是一个农业大国,然而,时至今日,中国农业的发展却始终没有跟上时代的步伐,大而不强,成为困扰中国农业几个时代的问题。
我们常常骄傲地宣称:我们是以世界7%的耕地,养活了世界上21%的人口。
我们的农民为13亿的人口提供了足够的粮食,这不能不是一个世界性的伟大贡献,可是我们却很少想到,我们却是在以占世界上40%的农民才养活了这21%的人口的。
这只能说明,我们的农业还相当落后,绝大多数的农民生活水平还很低。
积极发展农业﹑深化农村改革﹑增加农民收入,事关我国经济增长﹑社会稳定大局。
近年来,农民收入增长迟缓已成为制约农业发展和农民农业生产的投入。
因此,稳定增加农民收入成为当前粮食安全的的关键。
一﹑农民增收的重要意义农民是当今中国积贫积弱的庞大群体,增收致富是中国绝大多数农民的根本利益,也是我党农村政策的根本出发点和落脚点。
然而,近几年农民收入增长十分缓慢,这种状况已经严重影响我国持续保持国民经济高速增长的局面。
正是在这一背景下,诞生了我党和政府关于促进农民增收的多年的“一号文件”。
1、有利于国家的政治和社会稳定我国13亿人口中有8亿多在农村,因此,农民生活水平是否提高,将直接关系到国家的长治久安。
进入新世纪以来,虽然我国农业农村经济保持较快发展,粮食连年增长,农业生产全面发展且活力不断增强,农民收入持续较快增长,生活水平明显提高,农业﹑农村和农民工作始终是党全面工作的重中之重,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。
2、有利于农村土地的合理流转与规模效益的提高,从而有利于农民增收积极探索各种形式的规模经营模式,鼓励农村种田能手﹑专业大户和各类经营主体通过土地流转建立农产品生产基地,开展土地规模经营。
建立失地农民基本生活保障体制,维护失地农民的合法权益,大力发展农村二﹑三产业,推动农村规模经营发展和农村劳动力向非农产业有序转移。
3、促进农民增收关系到城乡的良性互动农民增收于城市化的关系存在者这样一种发展趋势,即:增加农民收入-农民购买力增强-城市经济发展-就业机会增多-农民转移加快-增加农民收入,其结果是城乡良性互动,共同稳步发展。
关于山区农民增收的几点思考
些支持 ，多给农村一些倾斜 ，多给农 民一些关爱，促进农 民增 收才有可靠保证。 在工作 中，应充分听取群众 的意见 ，
尊重群众的选择 ，避免政策打折扣，让农 民真正得到政策的 实惠。二是教方法 。应通 过宣传教育和示范引导，向农 民推
的农 业 生产 经 营 方 式 ， 大 力 发 展 “ 单 农 业 ”和 “ 目农 订 项
村教育 的投入。 目前 ，农民的科学文化素质较低，影响了农 民增收。应采取分级投入的办法 ，大力发展农村各类教育和
各 种 培 训 ， 开 发 农 村 人 力 资 源 。三 是加 大 对 农 业 科 技 的 投
人。农业科技的发展 、推广和运用是促进农 民增收的强大推 动力。应建立健全农村科技服务体系，稳定和发展农村科技 队伍；改革基层科技部 门，建立产、学、研一体的科技创新
机 制 ，鼓 励 科研 单位 、技 术人 员 为 促进 农 民增 收 服 务 。
３ 减轻 农 民负担
业” ，培育龙头企业 ，拉长产业链条 ，使农产 品在精深加工
一
农业 比较 效 益低 ，如 果 结构 再 不 合理 ，就 会 造 成增 产 不
增收。从欠发达地 的实际情 况看 ，推进农业结构调整 已成为 促进农 民增收的迫切要求。农业结构调整应在特色化 、生态
化 、产 业 化 上 下 功 夫 。所 谓 特 色 化 ， 就 是 大 力 发展 特 色 经
是 加 大 对 农 村 公 共 基 础 设 施 ，如 大 型 水 利 、 农 村 路
减 少 农 民就 是 富裕 农 民 。农 村 富 余 劳动 力 转 移 ，包 括 向
是给政策 。只有全面贯彻落实党的有关方针政策，多给农业
关于农民增收若干问题的思考——以山西省孝义市新农村建设为例
外出打工增收的局面，多数纯农户实际 已减收，从孝义市调查来
的 资 料 更能 说 明 这 一情 况 。 目前 ， 民 收 入结 构 较 改 革 开 放之 初发 生 了变 化 ， 南 营村 农 以
只 西省农民人均纯收入达到ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ３６ ．６元，同比增加 ４ ４ ７ 元 ，增长 为 例 ，呈 现 出 以 下 特 点 。 一 是 粮 棉 收 入 下 降 （ 占农 民收 入 的 ６ ５６ ８ ．４ ３ ４ ，瓜菜 收 入微 增 （ 占农 民收 入 的 ２ ．％） 二是 劳 务输 出 ５３ 。 １ ．４ ， ５２ ％ 为近 年 增 加额 和 增长 幅度 最 多最 快 的一 年 。 以孝义 市 为 ２ ．％） 例 ，农 民人均 纯 收入 自 １９ 年 以来 的十 多年 中稳 定快 速增 长 ，名 报酬 收 入 增长 较 快 ，务 农 收入 减 少 。这 是 因 为个 体 私营 经 济 有所 ９２ 义 年均 收 入增 幅 １ ．２ ６ ２％。孝 义 市 Ｇ Ｐ由 １９ 年 的 ｌ ．１ 元增 发展 ，用 工 量 增加 ，加上 外 出 打工 人 数迅 速 增 加 （ 收入 占农 民 Ｄ ９２ Ｏ０ 亿 其 加 到 ｌ３ １ ３ ． 亿元 （０６ ） 长 ｌ ． 倍 ，跨 入全 省十 强 行 列 ；财 纯收入的 ２ ．％）所致。三是畜牧业收入稳中有升。虽然畜产品 ２０ 年 ，增 ２３ ０４ 政 总 收入 由 ３４ 万 元增 加 到 ２ ． 亿 元 ，增 长 ５ ．１ ，跃 居全 省 价 格近 几 年 下 滑 ，但 由于 总 量 增长 ，畜牧 业 人 均收 入 仍 有所 增 长 ９８ １６ ４７倍 （ 占农 民 纯 收 入 ９ 。 四 是 个体 私 营 经 济 收入 在 农 民 收 入 中的 比 ％） 第 二 。但 是 ，近 年 来 （ 下 图 ） 如 ，却 出现 了增幅 下 降 的现 象 。 重大 幅 度 提 高 。当 然 ，也 应 看 到 ，不 同 乡 、镇 、村 农 民 收入 差 距 悬殊 ，呈 现 两 极分 化 趋 势 。 反 映 贫 富差 距 的 基 尼 系数 由 ｌ７ 年 ８ ９ 的 ０ １ ，１８ 年 为 ０ ２ ，上 升 到 ２ ０ 年 的 ０ ４ ，已超 出 国 际上 ．８ ９ １ ．９ ００ ．６
坚持多措并举 促进农民增收——关于实施农民收入倍增计划的几点思考
大力开展创业培训 ， 提高创业能力。 禽养殖 等高效农业项 目，并在设 施投
若干 “ 绿色通道 ” ，实 行 订 单 式 作 业 ， 要 针对不同群体 ，分层分级抓 好短期 入上予以补贴。大力发展农村土地股份
全 市 农 民人 均 纯 收 入 １ ２ ５ ０ ５元 ， 连 品价值。要 以农产品加工业为龙头，对 产的桥梁，是实现农产品商品化和提高
续 ９年 增 幅 在 １ ２ ％ 以上。综 合 分 析 初级 农产品进行精深加工和系列开发， 效益的重要载体。要大力招引有资金实
农 民收人结构 ，当前 ，实现农 民持续 由一个农产 品延伸 出一系列绿色食品、 力、有科技含量、有市场网络 ，与本地
着力构建有利于低收入农 户增收
规模 ，促进产业发展 ，带动农 民增收。 范 引 导 作 用。定 期 组 织 具 备 创业 条
重 视 市 场 对 接 ，加 快 建 设 市 场 件 的农 民赴个私 经济发达地 区参观学
带动 型合作经济组织。职 能部 门要牵 习，请本市致 富能人现身说法 ，以此 的经营机制 。通过 发展龙头带动 、能 头组 织农 民合作经济组织 和种养业大 激发广大农 民创业实践 的原动 力 ，增 人示范 、专业合作 等产业化经营 ，吸 户 ，定期分析市 场行情 ，了解市场需 强创 业勇气和致富信心 。要制定 完善 纳低 收入农户参加 ，建立健全利 益分
高。按照 农民收入 ６年倍增计划 ，到 步提高初次农产品生产效益。
２ ０ １ ６年 。 农 民收 入 要 在 ２ ０ １ ０年 基
培育本土农业产业化龙头企业 ， 采取切
其次 ， 要把 建设市场化的产业链 、 实可 行 的政策 措施 ，鼓 励龙 头企业 开发
础 上实现 倍 增 ，力争 达到 ２ ３ ０ ０ ０元 ， 利 益链 、服 务链作为推进农 业ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 业化 项 目，扩大规模 、服务农 民，真正做到
关于拓宽农民增收渠道的调查与思考投稿
农民收入增长缓慢不仅影响农民的生活质量，还可能引发社会不稳 定因素。
研究目的与方法
研究目的
通过对农村地区经济发展和农民收入情况进行深入调查和分析，探讨拓宽农民 增收渠道的途径和方法。
研究方法
采用文献资料调查、实地走访和问卷调查等方法，了解农村地区的经济发展现 状和农民收入情况，同时收集相关政策文件和数据资料，进行分析和研究。
国外经验
发达国家通过加大农业投入、提高农业生产效率、推进农村产业升级等方式促进农民增收，值得借鉴 。
03
拓宽农民增收渠道的对策 建议
优化农业产业结构
调整种植结构
01
根据市场需求和资源条件，优化农作物种植结构，提高特色农
产品种植比例。
发展高效农业
02
推广先进的农业技术和装备，提高农业生产效率和附加值，增
02
农民增收现状分析
农民收入构成及特点
01
02
03
家庭经营收入
农民家庭经营收入仍占主 导地位，但增长乏力。
外出务工收入
农民外出务工收入逐渐增 加，但受经济形势和就业 压力影响。
政策性补贴收入
政策性补贴收入在农民收 入中占有一定比重，但难 以持续增长。
农民增收面临的困境与挑战
1 2
农业生产效率低下
VS
展望
未来研究可以进一步拓展对农民增收渠道 的研究范围，深入探讨不同地区、不同类 型农民的增收途径，为政府制定更加具体 的政策提供参考依据。同时，可以加强对 农民增收的扶持力度，提高农民的收入水 平和生活质量，促进农村经济的可持续发 展。
对未来研究的建议与期望
对未来研究的建议
未来研究可以从以下几个方面展开：1）深 入研究不同地区、不同类型农民的增收途径 ，探讨适合当地情况的解决方案；2）加强 对农民增收的扶持力度，提高农民的收入水 平和生活质量；3）推动农业产业化发展， 促进农村经济的转型升级。
新时期我国农民增收难问题思考
新时期我国农民增收难问题的思考摘要:我国是农业大国,农村人口占全国人口的60.5%,农民的经济收入关系到整个国民经济的健康发展。
解决好“三农问题”是实现我国经济长期稳定发展的关键,而农民增收问题又是“三农”问题的核心,本文在分析农民增收难的基础上提出了几点相应建议。
关键词:农民增收难原因对策建议中图分类号:f323 文献标识码:ａ文章编号:1674-098x(2011)06(c)-0121-02在新时期,实现科学发展,重点在农村,关键在于能否实现农民增收。
解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,始终是全党工作的重中之重。
1 农民增收难的原因伴随惠农支农政策相继出台,2009年全国农民人均纯收入首次突破5000元大关,实际增幅6%以上。
这意味着农民收入已连续6年以超过6%的幅度增长,是20多年来第一次,令人欣喜。
但同时也应当冷静地看到,长期制约农民增收的因素没有根本消除,新的矛盾问题不断显现,农民收入增长的主要推动力是来自政府的“输血性”政策,农民增收难的现象依然十分严重。
1.1 宏观经济政策对农民的扶持力度不够近年来,为了扩大内需,启动国内市场,国家出台了一系列扩张经济的政策,这些政策的实施,为促进农民收入的增长,发挥了重要作用。
但是从总体上看,国家宏观经济政策仍然向城市倾斜,整个宏观经济政策环境仍不利于农民增收。
这两年,国家在实行积极的财政政策、调整居民收入时,对城镇居民采取的增收措施较多而对农民采取的较少;国家对公务员和国有事业单位人员增发工资、提高城镇居民社会保障等措施,使得城镇居民的收入不断在增加,而农民的收入还基本处在自然增长状态。
在增加的国债使用安排上,涉农的比重较小。
目前我国城乡居民收入差距很大,我国农产品的生产者补贴等值仍未负值,仍有大量的农业收入继续向非农业部门转移。
1.2 土地流转难,农业技术推广差当前农民还普遍存在着过分依赖土地的思想,土地一家一户分散经营,这种传统的土地分散、经营规模小与现代农业产业化经营之间的矛盾不断显现,从而难于提高效益。
对农民增收问题的几点思考
对农民增收问题的几点思考作者：暂无来源：《农民致富之友（上半月）》 2013年第10期夏利荣我国自古以来就是一个农业大国，然而，时至今日，中国农业的发展却始终没有跟上时代的步伐，大而不强，成为困扰中国农业几个时代的问题。
我们常常骄傲地宣称：我们是以世界7%的耕地，养活了世界上21%的人口。
我们的农民为13亿的人口提供了足够的粮食，这不能不是一个世界性的伟大贡献，可是我们却很少想到，我们却是在以占世界上40%的农民才养活了这21%的人口的。
这只能说明，我们的农业还相当落后，绝大多数的农民生活水平还很低。
积极发展农业﹑深化农村改革﹑增加农民收入，事关我国经济增长﹑社会稳定大局。
近年来，农民收入增长迟缓已成为制约农业发展和农民农业生产的投入。
因此，稳定增加农民收入成为当前粮食安全的的关键。
一﹑农民增收的重要意义农民是当今中国积贫积弱的庞大群体，增收致富是中国绝大多数农民的根本利益，也是我党农村政策的根本出发点和落脚点。
然而，近几年农民收入增长十分缓慢，这种状况已经严重影响我国持续保持国民经济高速增长的局面。
正是在这一背景下，诞生了我党和政府关于促进农民增收的多年的“一号文件”。
1、有利于国家的政治和社会稳定我国13亿人口中有8亿多在农村，因此，农民生活水平是否提高，将直接关系到国家的长治久安。
进入新世纪以来，虽然我国农业农村经济保持较快发展，粮食连年增长，农业生产全面发展且活力不断增强，农民收入持续较快增长，生活水平明显提高，农业﹑农村和农民工作始终是党全面工作的重中之重，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
2、有利于农村土地的合理流转与规模效益的提高，从而有利于农民增收积极探索各种形式的规模经营模式，鼓励农村种田能手﹑专业大户和各类经营主体通过土地流转建立农产品生产基地，开展土地规模经营。
建立失地农民基本生活保障体制，维护失地农民的合法权益，大力发展农村二﹑三产业，推动农村规模经营发展和农村劳动力向非农产业有序转移。
关于农民增收途径的思考
制 定相 关扶 持 政策 ，促 进农 村 土地 承包 经 营 龙头 企业 。农业 龙头 企业 是解 决农村 富余 劳动 力 、 权 流 转 ，让 农村 土 地流 转 与农 业规 模经 营结合 起 实 现 农 民增 收 的重 要 途 径 。按 照 “ 大 、 优 、 扶 扶 扶 的原则 ， 采取 招 商 引资 、 新改 造 、 向联 合 等 更 横 来 ， 照 区域 化 布 局 、 模 化经 营 、 业 化 生 产 的 强 ” 按 规 专
政 策 。建立 工业结 构调 整 、 自主创 新 、 高新 技术 产业 化等 财 原 料基地 ， 强产 销衔 接 ， 加 为粮食 加工 业 细 分市场 ， 生产 系 政 专 项 资 金 ， 加 强 统 筹协 调 ， 大对 重 要 生 物技 术 产 品 要 加 研发、 农产 品加 工 关键 与共 性 技术 研 发 、 业化 示 范 项 目 产 列化 产 品提供 原料 支撑 。 作者 单位 ： 河南 工业 大 学
原 则 ，大 力培植 和 兴建 一 批具 有地 方特 色的主 导 产 业及 农产 品 生产 基地 ， 以市 场 为导 向 ， 引导优 势
方式 ， 培育 发 展 龙头 企 业 ， 根据 资 源优 势 ， 展 农 发
产 品； Ｔ特 别是 精 深加 工 ，有效 提 高农 业综 合 效 ｂ ｎ
农 产 品 向优 势 区域 集 中 ， 形成 特 色鲜 明 、 争力 强 益和 附加值 。一 方面 ， 竞 通过 完善 产业 化经 营的利 益 的产 业 布局 。 用基 地创 农业 品牌 ， 基地 成 为创 链 接机 制 ， 利 让 使参 与 产业 化经 营 的农 民 不仅 从种 植 、
农 民增 收难 的主 要 问题 是 农产 品 附加值 低 。
破 解 企业 融资难 题
新形势下促进农民增收的思考
总体 水平。二是全 面实施 标准化战 按照 用工单位的需求开展有针对性 重造血 ”的转变。
用得上、留得住 、收入高、干得长 ” 。
在解 决农 民生产 生活条件 中促 进增收
准化 体系，加强农 业标 准化示范建 设，强化流通领域 标准化管理 ，推
让 农 民 从 产 业 链 中持 续 分 享 利 益 、 荐 创 业 项 目、 协 助 落 实 经 营 场 地 、 帮 助 办 理 小 额 担 保 贷款 等 ，切 实 解 眼 于 挖 掘 农 户 的 发 展 潜 力 ，创新 扶
贫模式 ，积极创建 “ 以行政村为单
增加收入。一是多方扶持龙头企业 决他们 创业 无项 目、无 场地 、无 资 位成立互助组 织” 几个行政村共 、“
制年 度进 行 编制 ，预 算缺 少前 瞻 性 ， 年度预算 与经济 周期联 系不密切 ，影
补 贴 ，汽 车 、 彩 电、 冰 箱 、 电 脑 、
－
＃￣Ｔ乡活动补贴，农村医疗保险 － 在推进产 业化经营 中撬动增收
应 坚 持 从 建 设 现 代 农 业 这个 大
五 响对经济 的反 周期 调节 ，不利 于政府 补 助 、农村 低 收入 群体 和 “ 保 户 ” 宏观调控 ， 利于社会 了解政 府政策 补 助，粮食生产大县奖励、生猪 生 不 设 投 入 ，等 等 ，通 过 落 实这 些 强农
做 大 做 强 。 加 快 发 展 农 业 产 业 化 经 营 组 织 ，努 力 培 植 一 批 国 家 级 、省 级 重 点 龙 头 企 业 ，构 建 一 批 农 副 产
金的问题 ， 提高创业成功率。完善职 同 成 立 一 个 连 体 互 助 组 织 ” 妇 女 、“
业培训体 系 ，大 力开展农 村劳 动力技 为 主体 成 立连 体互 助组 织 ”三种 “ 贫 现过 去扶 贫资 金 由 “ 重输 血 ” “ 侧 向 注
调研报告：新时代农民增收的实践与思考
新时代农民增收的实践与思考习近平总书记指出：“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。
”2015年以来，市委认真贯彻落实习近平总书记来XX、回XX视察重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，积极探索具有XX特色的农民增收新路子。
以新思想谋划农民增收新思路党的十八大以来，习近平总书记就“三农”工作多次发表重要讲话，深刻阐述了“三农”工作的重要性，科学回答了新时代“三农”工作的重大理论和实践问题，为做好新时代“三农”工作指明了方向、提供了遵循。
市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，领会精神实质，科学指导实践。
一是聚焦“加快改善老区老百姓生活”，不忘初心，牢记使命，市五次党代会确立了“弘扬XX精神，奋力追赶超越，努力让XX人民生活得更幸福更美好”的奋斗主题；二是聚焦“打好扶贫开发攻坚战”，尽锐出战，精准施策，向党和人民作出了“2018年实现高质量整体脱贫”的庄严承诺；三是围绕苹果这个农民增收致富的第一特色农业产业，把握规律，发挥优势，提出了“实施以苹果为主的特色农业产业后整理”决策部署。
四是聚焦实施乡村振兴战略，从六个维度研判新时代我市农民增收所处的历史方位。
维度一：全市农民收入结构变化对比对比这三年，构成我市农民收入的“四驾马车”，经营性收入下降15个百分点，工资性收入增长15-16个百分点，财产性收入下降2个百分点，转移性收入增长1-2个百分点。
可以看出，支撑农民增收的传统动力（经营性收入）逐渐减弱，这也是提出苹果产业后整理的一个重要动因；工资性收入不断增长，成为农民增收的重要来源。
从甘泉县2012年、2017年农民收入看，工资性收入远高于经营性收入，这也从侧面反映出全市农民增收主动能——苹果产业，在甘泉县不大不强，对农民增收贡献较少。
维度二：全市农民人均纯收入与同期GDP、城镇居民人均可支配收入增长率对比按照收入增速是否超过同期GDP增速、是否超过城镇居民收入增速参照对比，近五年我市农民收入增速远高于同期GDP增速，超过城镇居民人均可支配收入增速，呈现高质量增收成色。
关于增加农民收入的思考
关于增加农民收入的思考随着中国农业的发展，许多地方的农村也在积极转型，不仅仅是产业结构的改变，还有人们的思维和观念的变化。
目前，国家对于农民收入增加的问题非常重视，那么，如何增加农民收入？本文将从以下几个方面分步骤阐述。
一、发展现代农业发展现代农业是增加农民收入的首要途径。
随着社会的进步和技术的进步，现代农业逐渐成为国家农业的主导发展方向。
从传统的耕地利用、农产品种植等方面进行升级，推广现代农业文化，以提高农民收入的水平。
二、加强农业扶贫政策政策上，加大财政支持力度，针对一些较为贫困的农村地区，加强农民的扶贫政策，建立动态识别机制，对极度贫困人口及时救助和帮扶，通过资金投入，技术培训等手段，为农民走上脱贫致富的道路做好支撑和帮助，提高农民收入的水平。
三、加大基础设施建设在农村地区连通性差，信息交流远未达到一些对城市逐渐接轨的农村地区，基础设施建设是非常重要的。
加大农村基础设施建设力度，改善农村的水、电、路、气等基础设施，缩小城乡差距，促进农民增收。
四、发展农业观光旅游农业观光旅游是当前非常流行的旅游形式，近几年来越来越受到青睐。
可以报道当地乡村的情况、农产品、特色文化等，从而吸引更多的游客，带动农村经济和农村特色产品的发展。
同时，也可以增加当地的知名度，促进当地的经济发展。
五、提高农民素质农民的素质提高也是重要的一方面。
教育是最好的提高素质的途径，政府应注重投入财力，提升农民的文化素质，激发农民的发展潜力。
同时，加强职业技术培训，增强农民的专业知识，激发其生产潜力，增加农民的收入。
综上所述，增加农民收入不是一蹴而就的事情，需要从多方面途径入手。
通过政策扶持、现代农业的发展、基础设施建设、农业观光旅游等方面提高农民收入的水平，同时也需要加强教育培训，提高农民的素质。
只有这样，才能使农民真正走上富裕路。
新时期促进农民增收的对策思考
◎赵 艳萍 王爱萍 王艳娟 陈海芹
摘 要 ：三农” “ 问题的核心是农民问题 ， 农民增收又是农 民问题的关键 。本文分析 了促进农民增收的对策 ， 主要 是发展有 中国
特 色的现代 农业、 培养高素质的现代新型农 民、 进一步推进 农村的城市化进程、 坚持工业反哺农业道路等。
依靠 科学技术扩散 、 现代生产要素的投入 、 市场机制 的引入和 技术和 工业进入农业和农村 、先进农业知识进入农 民头脑 的
也是农民权利 的维 护者 。一 些发 达国家如美国 、 日 社会 化服务体系 的建 设 ， 把传 统农业转变 为科 学化 、 集约化 、 有效载体 ，
英国、 国等国家 ， 法 增加农 民收入 的一个重要 的经验是发 市场化 、 社会化的现 代农 业的过程 。推进现 代农业建设 ， 顺应 本 、 这些农民组织在推 广农业科技 、 引进先进 我 国经济发展 的客观趋势 ，符合 当今世界农业发展的一般规 挥农 民组织的作用。 培训农 民技能 、 增加农民收入等方面发挥着不可替 律 ， 促进农 民增加收入 的基本途径 ， 是 是提高农业综合生产能 农业技术 、 重视各类农 民组织的带 动和辐 射作 用 ， 加强 力的重要举措 ， 是建设社会主义新农村的产业基础 。 胡锦涛同 代的作用 。因此 ， 就成为促进农民增收的—个重要途径 。 志强调 ，要坚持把发展现代农业作为社会主义新农村建设的 引导和扶持 ， 首要任务 ， 把促进农 民增收作为农业和农村工作的 中心任务 。
一
项 长期艰 巨任务 ， 实抓 紧抓好 。 切
年中央“ 一号文件” 指出， 全面提高农村劳动者素质 ， 为推进新
★ 基金项 目： 河北省科教 斤软科学研究项 目 昌黎县域经济发展与社会主义新农村建设的互动研究” ４ ７ ２ ４ ； “ （ ５ ２ ０ ）河北省社科联 ２０ 年度河北省社会 ７ ０９ 科学 发展研究课题的阶 】 生
对渭南市农民增收情况的思考
时缺乏信 贷担保 使广大农 民难 以融 到资 资等政策 ， 比如 ， 推进农民承包地换社保 ， 对长年进城务工的农 民、 闲置或转让承包
上扬 。 同时 ， 全市各类企业 和工 企业总体上数量少 、规模小 、 带
业园 区采取各种有效措施 ， 吸纳 动能力不强。渭南市有约 ８ 万 的农 户仅 占 １ 而且主要集 中 ８ ％，
３ ２ 总第 １ ５期 ６
在超市便利店 、 交通运输 和种植养殖等传
在 国家 实 施新 一 轮 西 部 大 开发 、 面 农村产业体系。 全 大力实施农 民增收六大工
南市招商引资力度 的加大 ， 特别 还 缺乏 竞 争 力强 的 产业 支 撑 ， 小 高 、 技能低、 竞争力相对较差。 是省市重点项 目的快速推进， 有 而全 、 弱而散的小农经济现象在
效带 动了渭南市农 民增收指标
一
定程度上依然普遍存在。 龙头 力衣待释放 。 目前 ， 渭南市实现 自主创业
筹 规划 ， 尚未 由点及面地广泛开展 。 家庭 收六大工程及重点镇建设 为切人点 ， 以农 畜牧产业 ， 扩大奶牛 、 生猪养殖规模 ， 加快 经 营较为粗放 ， 民俗旅游等经营形式 比较 业产业化 、 县域工业化 、 城镇化 、 市场化的 发展畜禽加工业 ，不断延伸产业链条 ， 从 单一 、 缺乏特 色 ， 与城 市居 民需求差 距较 协调发展 为支撑 ，着力转变农业发展 方 根本上解决畜牧产业规模扩张难 、 竞争能
统行业 。 设施 农业 、 籽种农业等高端农业 实施关天经济区规划的大背景下 ， 坚持 以 程 ， 扶持一批优势农业产业 、 头企业及 龙 以及休 闲农业 、 创意性融合产业等缺乏统 推进 城 镇 化为 突 破 口 ， 面实 施 农 民增 项 目建设 ， 以全 打造知名特色品牌。 注重 做大
关于增加农民收入问题的思考
利 用 上进 展缓 慢 ，形 不成 精 品 ，农 产 品 附加值 低 ； 同
４ 转移 性 收入 稳定 增 长。 、 随着农 村 社会 保 障社 会 时 ， 产 品标 准 化 生 产 技术 实 施 面窄 ， 技 队伍 青 黄 农 农
长 ， 民在 本地 从业 得 到 的工 资性 收 入 ５ ３ 农 ７ ６元 ． 同比 产 品价 格 已在 高 位 上 运行 ， 涨 的 空 间不 大 ， 旦价 上 一 增 长 ２ ％； 人 均 现金 收 入 贡献 率 达 ４ ％ ， ２ 对 ９ 占工 资性 格 回落 ， 民特 别是 纯农 户 增 收 的压 力就 较 大 。而 随 农
元 ， 比增 长 ４ ． 同 ４９ ％。
２ 政 策性 增收 空 间有 限 。 几 年农 民收入 的大 幅 、 前
２ 工 资性 收入 继续 呈 现 主导 地 位 。２ １ 、 ０ １年 农 民 增 长 ， 一个 重要 因 素就是 政 策效 应 。 消农 业税 、 行 取 实
工 资性 收入 ７ ５ ８ ５元 ， 比增 长 １ ． 同 ２５ ％。工资 性 收入保 农 资综 合补 贴 、 良种 补贴 、 机 补贴 等 。 效 显著 。近 农 成
一
二 、 约农 民增 收 的 因素 制
、
农 民收入 及其 构成
１ 农 业 总体 竞 争 力不 强 。 业 结构 调整 缺 乏 系统 、 农
根据 丹徒 区统 计 局农 村住 户 抽样 调 查 资料 显示 ， 性 ， 业 结 构 和 产 品 结构 不 合 理 ． 业 增 效 的 拉 动 作 产 农 ２１ ０ １年 全 区农 民 人 均 纯 收 入 １ ７ ４元 。同 比增 长 用 不 明显 。 几年 来 ， １０ 近 丹徒 区不 断 深化 农业 结构 调 整 ，
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对农民增收的思考
对农民增收的思考
中国作为亚洲国家，能规避金融风险，ＧＤＰ保持８％左右的增长率，人民生活改善，社会稳定，曾被国外人士誉之为中国奇迹。
取得这个成就，应当归因于全党统一意志，成功地贯彻执行党的一个中心（经济建设）、两个基本点（改革开放和四个坚持）基本路线和解放思想，实事求是的思想路线，使过去受压抑的生产力，得以集
中释放，促进经济增加。
走向胜利的道路不会是平坦无阻的，近几年来，经济领域，生产供给强劲而消费需求疲软，在城乡二元结构尚未改变的条件下，主要表现为农村需求不足。
农民人均纯收入，与城市居民人均可支配收入相比，只有后者的１／４左右，因而影响到购买力提升。
此时，农民收入问题引起人们的更多关注，而收入乃是一连串事件。
二
１、农业年产５亿吨粮食的生产能力，农民自给有余，还能向３．５亿非农业人口提供食品，发展非农产业，推进社会进步。
问题在于农业收益外溢，农民往往苦于增产并不增收。
２、农业是国民经济的基础，是人类生存需要的第一产业，但农业是一种弱质产业。
它既是经济生产，又是生物生产，生物是有生命的。
不同于工业，后者可以在人工控制下进行。
农业从总体上讲还受自然条件制约，无法避免自然灾害袭击。
所以世界上大多数国家，无论资源禀赋如何，政
府都对农业实行保护政策，按年度给予财政支持。
几十年来，我国政府对农业是很重视的，可是保护力度似显不足，有时甚至是取多予少的负保护。
３、在经济上，受恩格尔系数制约，人们的食品消费的收入弹性较低，人们吃饱到吃好，需求到此而止，故而使农业除蒙受自然灾害外，还常遭受市场波动的打击，也就是常说的″谷贱伤农″。
为调节市场供求，我国政府多年来均拥有一定粮食储备，起到一定调节作用，可是由于种种原因，还未能按预期完全有效地平抑市场波动。
４、我国资源禀赋，人多地少。
近１３亿人口，２０亿耕地，人均占有土地值是世界平均数的１／４。
人均估有的资产量微薄，决定了收入提升异常缓慢。
城乡收入差别正在扩大，１９８０年为２．５０１，２０００年为２．７０１。
５、我国有近９亿农业人口，占全国人口近７０％。
农业劳动力占全国总就业人数的５０％，存在劳力过剩状态。
耕地在减少，人口在增加，就业压力正在不断加大。
６、受资源制约，我国还保持小农经济生产方式，而且不容易消失。
到本世纪中期，城市化水平达到５０％，至时全国进入小康社会，农民收入会有所提高，但总人口增至１６亿，还会有８亿人滞留在农村，小农经济格局仍将继续，农民仍将是一个低收入群体。
城乡二元结构也不可能完全改观。
历史上，为摆脱小农局限性，毛泽东倡导一大二公人民公社，消灭了小私有制。
那时，由于工业化才启动，未能解决人口转移问题，实际上形不成大农经济。
现在只能从小农经济现状出发，逐步改变小农经济局限性，
解决好三农问题。
三
过去几十年，农业曾为工业化提供近万亿元积累和无法计量的无偿劳力，目前农业产值占ＧＤＰ的份额不过１５％左右，农业收益扣除生产投入和上缴税费，农民只够解决温饱。
今天工业已在国民经济中居于主导地位，可以也应当反哺农业了，摆在我们面前的课题，是根据三中全会统筹城乡的发展方针，选择必要的政策措施推进这一过程：
——废费免税，免征农业税和废除土特产税，将来可推行城乡统一的个人所得税。
某些省（区）因此而出现财政短收，可由中央财政转移支付。
——改进农产品流通机制。
大力发展服务型合作组织，实行产业化经营。
目前政府需要对经营粮食的中介机构发放大量补贴，应使粮食企业实行市场化运作。
把这种间接补贴改为对生产者的直接补贴。
——贯彻执行土地承包法，三十年不变。
禁止村级组织任意调整，但允许土地有偿转让，按物权原则处置，使原承包户得一笔地租。
允许农民凭承包田抵押贷款，解决融资困难。
建议改变土地集体所有制，实行土地国有，由农民长期使用的新体制。
应该及时建立土地市场，承包土地转为非农用途，必须有相应的补偿，其数额应按土地市场形成的价格支付，或在土地承包户参与下制定交换价格。
——积极筹划适合农村情况的社会保障制度、农村医疗保障体系，建立多元化农业投资融资金融支持体系，完成对３０００万人口的扶贫项目，解救弱势群体。
——农业生产，应从追求数量转向重视质量，按政府制订的标准，改进生产技术，延长农业生产链条，发展食品加工业，增加产品附加值，提高农民收入。
——国家保证九年义务教育投资，培育人力资本，引进生物技术、信息技术，使农业技术贡献率，提高到５５％左右的水平。
这是农业实现现代化一项必要的条件。
——在促进经济增长同时，一定要重视人的全面发展，体现以人为本的原则，在和平环境下，决不可以损
[1] [2] 害人的生命安全为代价去建设经济。
——取消城乡有别的户籍制，代之以城乡统一的居民户籍制，保障居民迁移自由权。
政府要善待农民工，有关城市应有计划地安排农民进城求职事项。
农民工可以加入工会，提出自己的诉求。
——提高城市比重，使二三产业发挥聚集效应，节约交易成本。
民营经济，是一个经济新增量，可为农民创造
非农就业岗位，２０年内每年吸纳８００万～１０００万人。
减少农民富裕农民，政府应大力给予支持。
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——恢复农民协会组织，让农民取得谈判地位，保护自身权益。
政府应转变职能，更加重视为公众服务，城乡均应有与政权并存的公民社会，处理公共事务。
党政领导要广开言路，发扬民主，团结多数，保持信息对称，上下沟通。
建议将村自治范围扩大到乡镇一级范围。
——保护环境安全，保持人与自然和谐共处。
严格执行保护土地和水资源法令，实现可持续发展。
——适应全球化，做好政策法律准备，提高农业部门市场竞争力，学会趋利避害，以我为主，为我所用，利用国内外两个市场，优化资源配置。