区发改局积极当好参谋 发挥投资项目部作用

区发改局积极当好参谋发挥投资项目部作用

2013年区发改局将积极策划、论证、包装、宣传、推介和申报一批重点项目，全年拟争取中央和省预算内投资项目50个以上，争取项目资金1.5亿元以上；拟组织实施建设项目380个，完成固定资产投资157亿元，比上年增长25.1%;实现万元生产总值能耗降低3.5%。同时，大力抓好重点项目建设，加强项目稽查监管，保障重点项目工程进度、质量，确保项目按时竣工投产，实现投资效益最大化。

一是加强宏观管理，搞好经济运行分。加强同各相关单位、相关行业的沟通和交流，就全区经济运行的重点、热点和难点问题开展调查分析，掌握全区经济运行态势，研究提出促进经济平稳较快增长的对策措施，适时编发《发改工作信息》发送有关领导和相关部门，为区委、区政府领导决策提供信息支持。加强对企业技术改造、技术成果转化、中小企业等国家和省预算内投资项目争取的预判和调研，分析掌握中央、省投资项目的建设情况和投资效益。

二是突出规划引领，抓好相关规划编制。重视规划的引领作用，树立“规划就是竞争力，规划就是生产力”的理念，认真做好重大规划的编制及组织实施工作，适时开展《咸安区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的中期评估，保证规划的科学性、前瞻性和可操作性。同时做好年度国民经济和社会发展计划同十二五规划的衔接、综合规划同各专业规划的衔接，进一步提升规划水平。

三是强化项目支撑，努力促进投资增长。认真总结重大项目建设年活动成功经验,启动实施重大项目接续计划。加强项目前期工作,对全区“十二五”规划项目库进行及时更新和动态管理，对全区亿元以上在建项目和今年拟新开工项目进行全面摸底，找准投资增长点，扎实推进,确保重大项目正常接续。着力开展一系列专题活动。每季度召开一次投资暨重大项目推进调度会, 协调重点项目建设中存在的困难和问题；实施重点项目“绿色通道”制度,为重点项目建设提供优质服务；配合区政府金融办举办2-3次银企对接会, 帮助企业解决融资难问题；加快“十二五”规划重点建设工作进度,推进项目开工建设,加快重点在建项目的建设,确保按时竣工投产。全面落实民间投资新36条和42项实施细则，鼓励民间资本参与重点项目建设，引导民间资本进入新的投资领域和新兴产业，积极吸引社会资本更多参与重点项目建设。加强对华宁防腐橡胶有限公司、汇美达工贸有限公司等上市后备企业的上市指导工作。

四是争取政策支持，发挥政府投资效益。着重研究和预判国家投资政策、产业政策,加大中央和省预算内投资的争取力度，建立争取中央、省预算内资金项目库，力争全年争取项目资金量稳中有升。建立全区资金争取情况统计分析通报制度，争取更多的政策倾斜、更大的资金支持。探索设立项目前期费用专项基金，建立项目前期费用事前事中保障机制，切实解除项目申报单位的后顾之忧，形成全区上下左右联动争取项目资金的合力与氛围。待今年国家出台《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案条例》和湖北省出台相关细则后，积极组织跟踪研究,切实抓好组织实施。加强政府投资项目的规范化管理，及时搞好投资计划的分解，扎实做好项目的检查督办工作，充分发挥政府投资效益。完善政府投资项目公示制度和后评价制度，落实并完善重大项目社会稳定风险评估机制。

五是推动结构调整，提升经济发展质量。加快改造传统产业，支持苎麻纺织、森工建材、机电制造、传统化工等行业开展技术改造，加快淘汰落后产能。加大模具产业、生物医药、

电子信息、环保产业等战略性新兴产业培育力度，加快推进新兴产业研发和产业化发展，实施一批市场前景广阔、带动支撑作用强的重大应用示范工程建设。

严格落实节能减排目标责任制，加强节能降耗评价考核工作，开展节能监测（监察）中心筹建、试运行工作，提高服务手段和能力。严格项目审批，坚决控制“两高”行业和钢铁、电解铝、建材、纺织等产能过剩行业重复建设。

大力发展现代农业，深入实施“四个一批”工程，建设“五个”万亩基地，突破性发展楠竹、茶叶、畜禽、水产、蔬菜、水果等精深加工，提高农业产业化水平。以“融合发展、聚集发展、创新发展、统筹发展”为主要方式，突破性地发展金融、现代物流、信息、商务、科技服务等生产性服务业，整合服务业发展资金，支持一批重点项目、公共服务平台项目和龙头企业建设。积极组织、指导咸安经济开发区参加全省开发区三年一次的综合考评，积极争取官埠、横沟等乡镇工业园区纳入咸安经济开发区统一管理、开发。

六是协调区域发展，促进和谐社会建设。按照高起点规划、高水平建设、功能配套完善的要求,加强市政基础设施建设，着力提升集镇功能。全面支持梓山湖新城、滨湖新城、咸嘉新城的建设推进。全力支持武咸城际铁路贺胜桥、横沟桥东站的建设。积极争取国家新城新区建设项目资金支持，重点推进永安西城区基础设施建设。支持双溪、贺胜、横沟、汀泗等重点镇集镇道路、供水、供电、污水、垃圾、管网、防洪等设施建设。拓宽城镇建设融资渠道，研究探索可持续发展的集镇市政建设投融资机制。抓好双溪全国发展改革试点镇和贺胜经济全省经济发达镇改革试点工作。借助幕阜山连片贫困地区整体开发的机遇，支持贫困地区和插花贫困地区发展优势特色产业，搞好基础设施建设和生产发展，逐步改善群众生产生活条件，提高农民的收入水平。加快实施学前教育推进工程，切实改善农村学前教育基础条件；深入推进义务教育均衡发展，继续实施好农村初中改造、农村教师周转宿舍建设等专项，切实改善农村基础教育设施条件；大力发展中等职业教育，支持一批国家和省重点中职学校改善教学、实训、学生宿舍等基础设施条件，增强办学能力。进一步完善重大疾病预防控制、妇幼保健院等专业公共卫生服务网络，提高对威胁人民健康的传染病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测，预防和控制能力。进一步完善基层医疗卫生服务体系建设，继续实施农村卫生服务体系建设，支持中医院、疾控中心、卫生监督局、乡镇卫生院，村卫生室基础设施建设。进一步加强文化自然遗产保护工作，组织好文化自然遗产地保护、抢救性文物保护和历史文化名镇（村）保护以及国家风景名胜区建设等专项规划的实施。继续加强重点红色旅游景区建设。抓好旅游名镇创建工作，大力发展乡村旅游、休闲旅游等新的旅游热点产品。继续实施残疾人基础设施、养老服务体系设施、社区服务体系设施、儿童福利院设施等专项建设。积极推进社会事业举办主体多元化，积极探索多种方式鼓励社会力量举办公共服务。

七是搞好综合管理，全面提高履职能力。加强机关党组织建设和党员干部队伍建设。认真学习贯彻党十八大精神，加强党和国家的方针、政策、法律、法规的学习，以及业务知识的学习和培训，不断提高理论水平和工作能力。进一步加强和改进机关作风建设，切实转变工作作风。积极配合全区各部门抓好普法宣传教育、安全生产、综治维稳、人口与计划生育、五城同创、精神文明建设、党风廉政建设和新农村建设等工作，促进各项工作再上新水平。进一步加强机关管理，不断健全和完善各项规章制度，促进依章办事，依法行政。加强文明单位创建工作，打造发改新形象。