南梁台子产城一体化发展规划

南梁台子农牧场2012—2015年产城一体化发展规划

为了全面贯彻落实科学发展观，扎实有序地推进南梁台子地区社会主义新农村建设，促进经济社会和谐发展，依照县委、县人民政府总体工作部署，结合本场实际，特制定本规划。

第一部分基本概况

一、场域概况

南梁台子位于贺兰县西北，东距县城19公里，南距银川火车站20公里，包兰铁路南北贯穿而过，东西最宽4公里，最窄处不足1公里，南北长14公里，土地沙化严重，土地总面积3.9万亩，在册耕地1.62万亩，可利用面积2.2万亩，全场辖2个村16个村民小组，有人口1531户7318人，为纯回族聚集地区。

二、社会经济

1、经济结构

2011年完成地区纯收入3260万元，其中预计完成劳务产业纯收入1630万元，占50%；预计完成养殖业纯收入815万元，占25%；预计完成种植业纯收入798.7万元，占24.5%，其它产业纯收入179.3万元，占5.5%。预计完成农民人均纯收入4269元。预计2015末全场农民人均纯收入达到9140元。

2、产业现状

（1）农业：2011年全场栽植枸杞300亩，西瓜套种油

葵间作花生2200亩，种植饲草玉米11000亩，肉牛饲养量达10840头，羊只10305只，奶牛存栏570头，家禽30652只。种植业以枸杞、西瓜、饲草玉米为主；养殖业以肉牛、奶牛、小家禽家畜为主。

（2）第三产业：2011年完成劳务输转1800人，完成劳务创收1630万元。

从整体发展看，南梁台子农牧场在县委、政府的坚强领导下，经济社会及各项事业呈现加快发展、跨越发展的良好态势。但综观全县经济发展态势，南梁台子综合发展势力依然偏弱，仍处在爬坡追赶的阶段，特别是人均国内生产总值、农民人均纯收入与其它乡镇存在一定差距。具体表现在产业规模小，产品档次低、市场竞争力弱，与优势特色产业形成、加快现代农业发展存在一定差距；农业土地沙化严重，基础脆弱，农民生产生活环境较差，农业综合生产能力不完全适应现代农业发展的需要；作为纯回族聚集区，经济发展、社会稳定与民族宗教还有不相适应的地方等等。

第二部分指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住中央深入实施西部大开发和发展沿黄经济带战略机遇，以加快转变经济发展方式为主线，以同步全面实现宽裕型小康建设目标为主攻方向，以富裕农民、繁荣经济、优化生态为核心，挖掘科技、人才、信息和市场优势，突出特色、规模、品牌、生态四个环节，着力培育发展劳务产业、畜牧养殖、特色种植、观光旅游四大主导产业，大力推进农业稳

场、畜牧活场、劳务强场、生态旅游兴场四大战略，推进产业化进程，提高综合生产能力，加快脱贫致富步伐，实现经济的跨越式发展。

第三部分基本原则及目标

一、基本原则

——坚持加快发展、跨越发展不动摇。发展是硬道理，也是解决南梁台子现有各种矛盾与问题的必由之路，同时也是缩小差距、实现全县“十二五”“战略目标的根本需要。“十二五”期间，南梁台子必须保持较高较快的发展速度，在经济增长上必须按照“一年一个新台阶，三年有个大跨越、五年实现翻一番”的要求，尽快缩小与全县其它乡镇之间的差距，达到全县平均水平，力争走在全区其他移民乡镇和地区的前列，与全县同步实现宽裕型小康建设目标，为实现争作西部科学发展社会和谐排头兵作出最大贡献。

——坚持因地制宜、突出特色不动摇。特色就是优势，就是竞争力。在全县竞相发展的热潮中，必须按照全场区域布局和自然条件，因地制宜，树立“有所为有所不为”和“不求其多、但求其特”、“人无我有、人有我优”的理念，用全局思维审视南梁台子的优势和劣势，从全县发展的新定位、新格局中，选准南梁台子的“坐标”，走错位发展、差异化竞争之路，坚决防止盲目追风、不讲实际的行为。

——坚持规模效益、品牌引领不动摇。按照全县区域布局规划，实施整体推进、规模经营，扶持发展一批上规模、上水平、示范带动力强、在全县、全市乃至全区叫得响的农字号龙

头企业，以此做大做强现有的产业，形成规模化、集约化、标准化的产业链条。

——坚持生态效益与经济效益、近期利益与长远利益相结合不动摇。南梁台子要实现跨越发展，在加快发展的基础上，必须围绕全县统筹城乡发展整体规划，争取国家、自治区、银川市和县委、政府及部门更多更大的项目支持，通过一大批的生态项目、交通水利项目、社会事业项目的整合实施，加快农业基础条件的改善，提高农业综合生产能力，提高当地群众生产生活质量，以大投入促进大发展，实现生态环境改善与经济发展同步协调，以生态效益的最大化实现产业发展最大扩张，实现农民收入的快速增长。

——坚持稳定中求发展、发展中促稳定不动摇。发展是第一要务，稳定是第一任务。南梁台子是个移民吊庄地区，特殊的地理位置、独特的民族聚集区、落后的发展局面，都是该地区社会不稳定的因素。南梁台子发展证明，如果不能处理好发展与稳定的关系，就没有一个和谐稳定的发展环境；如果没有一个坚强有力、团结务实的领导班子和一支高素质的干部队伍，南梁台子的快发展、大发展将困难重重。

二、总体目标和具体目标

（一）总体目标与定位

经过五年的努力，把南梁台子率先建设成为经济实力显著增强、人均水平跃居前列、特色优势更为突出、民族关系和谐融洽、生态环境明显改善的全区移民吊庄统筹发展的先行样板区，达到“一年一个新台阶，三年有个大跨越，五年实现翻一番”的目标。

（二）具体目标

1、综合经济实力显著增强。到2015年，地区生产总值过亿元，达到1.4亿元，年均递增25%；农民人均纯收入年均增长20%以上，农民人均纯收入增幅在全县领先。

2、产业结构调整趋于合理。到2015年，继续保持劳务产业是农民增收的主导地位，劳务收入占农民人均纯收入的55%以上；农业经济结构基本完成向特色效益型农业转换，特色种植占农民人均纯收入的15%左右；逐年提升畜牧养殖业在第一产业中的比重，占农民人均纯收入的25%左右；发展上规模农业生态旅游观光园3个，“农家乐”项目点5个，生态旅游业占农民人均纯收入5%以上。

3、人民生活质量明显提高。到2015年，建成中心村2个，以新型农村合作医疗、新型农村养老保险为主的社会保障水平与全县保持同等水平；农民素质不断提高，全面普及高中阶段教育；文化建设进一步增强，家用电器拥有量不断提高，农村信息化水平大幅提升；自来水普及率达到100%。

4、生态环境得到进一步改善。加快庭院绿化、通道绿化和农田林网建设步伐，到2015年，绿地覆盖率达到50%以上，人均绿地达到30平方米；基础设施全面改善，道路硬化率和建成面均达到100%。实施土地整理项目，改造中低产田，渠道砌护率和工程配套率均达100 %。

5、服务管理工作进一步规范。到2015年，全场人口控