水利施工企业风险控制

水利施工企业风险控制
水利施工企业风险控制

水利施工企业风险控制

水利施工企业要牢固树立风险和风险防范意识,完善风险管理机制。建立健全专门的风险管理部门,加强风险管理的宣传和教育;在进行重大决策时,要首先进行风险评估,制定风险防控预案,同时坚持民主科学的决策机制;在日常管理中,要建立一套完善和行之有效的风险管理制度和风险防控流程,找出经营中可能出现的各类风险点,明确各级风险防控责任人,对风险点进行有效防范并提前做好各类风险处理预案,使风险出现前可防可控、风险出现后及时有效处理。

做好风险预估防范

水利施工企业要建立项目承接风险评价和审核机构工作机制,重点对低价中标等有一定风险的项目进行风险评估,从源头上控制经营风险。项目风险评审遵循效益优先、优选精揽的原则,注重中标项目质量,坚持做到“四不揽一慎揽”。即投标报价不能保本的项目不揽;投资环境不好,条件苛刻,资金不到位的项目不揽;先期垫款数额过大,资金难以承受并存在较大风险的项目不揽;标的小的项目不揽;要求现金履约的项目慎揽。加强投标报价阶段的成本预测控制,重点做好投标报价的基础工作。首先,在仔细阅读招标文件重要条款的基础上,详细考察施工现场情况。其次,认真做好材料市场价格的调查和市场波动的预测,准确编制预算报价。最后,报价决策要综合自身施工能力、履约担保、工程款支付等各方面因素进行成本分析,合理确定利润空间。

强化合同管理

认真落实合同评审制度,做好事前防范工作,规避合同风险。合同签订前要认真研读合同条文,尽量使用标准文本合同,回避含糊不清和模棱两可的合同条

款,切忌盲目接受业主的各种免责调控,了解和掌握合同相关的法律法规,避免法律漏洞和合同陷阱。禁止与自然人(包工头)、空壳公司、无资质的队伍签订施工分包合同,严禁合作伙伴队伍再次分包、层层分包、肢解合同。

实施全过程精细化管理

做好项目管理团队和施工队伍配备。企业要合理配备施工项目管理团队,注重项目经理的选拔、培训和管理,根据拟投标项目的特点,择优选配最适当人选,保证每个施工项目配备专职安全管理员,特殊技术岗位必须做到持证上岗,以确保项目顺利推进。注重施工队伍的管理,把好合作引进队伍的资审关和信誉关,对不讲诚信的、实力较差的、没有资质的队伍坚决不用;将施工能力强、信誉好、设备齐全、能打硬仗的队伍作为长期合作伙伴。做好项目施工的过程控制。加强施工技术管理。重点抓好施工方案的优化,使施工组织设计更加科学、合理,符合项目要求,尽量避免无效的工作量和过多的占有各种资源;提高企业的监控能力,加大对施工项目的监控力度,杜绝出现项目失控。对施工项目的监控做到“横向到边,纵向到底”,畅通与项目经理部之间的信息沟通渠道,加强对项目运作情况的综合分析,增强预见性、前瞻性,对项目工作中出现的不良苗头,及时发现并采取有效措施加以控制,发挥好监控职能;做好协作施工队伍的使用与管理,杜绝不签合同先进场的问题发生,凡发现在引入、使用队伍,分包单价、工程结算、合同签订等各环节有违反规定行为的,追究项目经理部有关人员的责任。同时,努力为协作队伍创造良好的工作环境和提供必要的服务,使他们能够提高工作效率,安心生产。做好完工项目的事后跟踪,加强项目收尾管理。项目施工结束后须有专人负责收尾工作,不能项目结束后无人过问,使尾工款、保证

金、质保金处于失控状态。对于收尾项目,要及时了解掌握变更设计,加大清欠、变更力度,确保利润最大化。

提高财务控制能力

合理控制负债经营风险。要处理好适度负债经营与企业发展规模的关系,合理确定债务规模。一方面要创新融资方式,加强银企合作,多方位运用金融工具,拓宽融资渠道,科学筹措资金;另一方面要合理控制贷款和对外担保规模,合理确定债务资金和自有资金、短期资金和长期资金的比例关系,控制负债经营风险。努力抓好账款回收工作。要建立以项目经理为主要负责人的清欠责任制度,定期对应收账款分析,制定账款回收清欠计划,确保资金快速回笼,尽量减少企业坏账损失。严格控制资金风险,特别是加强合作项目的财务风险控制。要通过加强制度建设,严格核算程序和核算行为,严格控制资金拨付,适度把握资金拨付比例,提高资金周转效率,最终达到与合作方共赢的目的。加强成本控制力度。物资消耗是工程项目成本控制的关键点,企业要加强对物资采购的管理和控制力度,严格规范大宗物资采购程序,变议价采购为招标采购,最大限度地降低成本;同时要严格控制项目管理费用的支出,合理减少不必要的招待费用、办公费用等。

高度重视质量管理

在施工过程中,要强化质量意识,严把质量关,力争把每项工程打造成企业的精品工程、品牌工程。严把材料进口关,每一批次材料都要经过严格检查,确保合格。现场管理和技术人员要增强责任意识,施工过程中必须跟班检查、坚持全程监控,保证现场作业人员严格按工艺和规范施工,坚决杜绝偷工减料、违反操作规程等行为发生。要确保工程施工做到一次合格,杜绝发生返工现象,给企业造成不必要的经济损失。

合理转移经营风险

在施工过程中,可以合理利用保险方式转移生产经营风险。投保保险公司的相关险种,虽然会在一定程度上增加生产经营成本,但是一旦遭遇较大的自然灾害和安全事故,企业就可以将需要承担的赔偿责任和经济损失转移至保险公司,为企业规避和转移风险提供了一个有效途径。要强化风险责任追究机制,制定风险责任问责制度,签订安全生产责任书,对派驻项目部的全体管理人员实行风险抵押金制度,项目经理为该项目第一责任人。对违反内部控制制度、安全生产管理制度的,要追究当事人和相关负责人责任,对于造成安全生产事故和企业损失的,更要加大责任追究力度。

综上所述,水利施工企业必须高度重视风险防范工作,建立完善风险防控机制,营造一个安全稳定的生产经营环境,才能够保障企业经营目标的顺利实现,同时促进企业决策科学化、合理化,减少决策的风险性,切实提高企业经营效益。

建筑工程风险评估综合报告

建筑工程风险评估综合报告 1、建筑单位(或所有人),投资方(或责权人),承包人(或分包人)情况(对工程主要承包人要了解该公司的历史,对类似的工程曾经承建的经验如何,承包人及其工程关系方的资信情况等): 该项主要了解被保险人的情况,工程保险可以由多个共同被保险人,上述各项可以作为共同被保险人或单独的被保险人。承包人作为最主要的被保险人,需了解其以往建筑类似工程的经验,据以判断其承包该项目的风险程度;承包人及其工程关系方的资信将直接影响到工程资金的到位,进而关系到工程的进度,所以必要加以了解。 2、建筑工程名称和地址: 该项主了解工程的内容及通过施工地点的描述,对该地区自然和人文情况有一个较为粗略的判断。比如在城市和在农村、在平原和在山区、在我国的南方或在北方等就有很大的区别。 3、工程本身的危险程度,工程性质及建筑高度: 该项主要通过被保险人对该工程的性质及其建筑高度的描述,协助保险人判断该工程技术的难易程度和风险大小,比如普通居民住宅和高层建筑、桥梁和普通道路、开挖水库和构筑堤坝等。 4、工地及临近地区的自然地理条件,周围环境,有无特别危险存在: 该项主要通过被保险人对工程自然条件的描述,估计可能发生的自然灾害或其它事故的可能性及预防措施,比如是否属于泻洪区、附近是否有水库及河流、是否地震裂带、是否容易发生风暴等。 5、工地有无现成建筑物或其它财产及其位置状态等: 该项主要了解施工范围内有无其他已存在的建筑物,如属被保险人所有或照管,则提醒其与工程一并投保;如不属于被保险人所有,则提醒其投保第三者责任险,并估计可能造成的第责任险损失大小。注意如果涉及震动、移动及减弱支撑风险时(如打夯机、深挖地基等)要对现有状况做详细的调查。 6、第三者责任风险的大小: 该项可根据被保险人对第三者责任风险的要求程度及周围情况或可能发生 的危险程度,保险人提出自已的保险建议(即赔偿限额、费率和免赔额的大小等承保条件)及被保险人应注意的事项;例如,地处城市闹市区的工程,可能发生的风险程度一般大大高于远离市区的空旷地带的工程。 7、储存物资的库场状况、位置及运输距离、方式等: 该项主要了解施工范围内或施工地点以外有无储存物资,如有,则提醒其加保,并列明存放地点;根据该物资的存放地点及方式,判断其可能发生损失程度。 8、巨灾的可能性,最大可能损失程度及工地现场管理和安全条件: 判断该工程发生巨灾的可能性及由此造成损失的最大可能程度,了解该工地现场的管理和安全条件,据以判断其应付自然灾害和意外事故,尤其是应付巨灾的能力。 9、施工季节、工期、试库期的长短、试车方式、保证期长短及其责任大小: 该项主要通过了解施工季节,第一可判断其工程的施工质量;第二根椐该地区的自然情况,可判断对施工的影响程度,了解工程试车期的性质、长短,如该工程试车期比一般工程长或包括热试车,则其风险加大故可作为加费的依据;了

建筑施工企业应急救援预案

建筑工程施工企业安全事故应急预案 一综合预案 1 编制目的 为了防止施工企业施工现场的生产安全事故发生,完善应急工作机制,在工程项目发生事故状态下,迅速有序地开展事故的应急救援工作,抢救伤员,减少事故损失,制定本预案。 2 危险性分析 2.1 项目概况(略) 2.2 危险源情况 根据从事工程的项目特点,所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。 3 应急组织机构与职责 3.1 应急救援领导小组与职责 企业一把手是应急救援领导小组的第一负责人,担任组长,负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由公司副经理、公司总工程师组成。项目经理是应急救援第一执行人,担任副组长,负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。 应急小组下设机构职责 (1)抢险组:主要职责是组织实施抢险行动方案,协调有关部门的抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展情况。 (2)安全保卫组:主要职责是负责事故现场的警戒,阻止非抢险救援人员进入现场,负责现场车辆疏通,维持治安秩序,负责保护抢险人员的人身安全。

(3)后勤保障部:主要职责是负责调集抢险器材、设备;负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 (4)医疗救护组:主要职责是负责现场伤员的救护等工作。 (5)善后处理组:主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作,协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。 (6)事故调查组:主要职责是负责对事故现场的保护和图纸的测绘,查明事故原因,确定事件的性质,提出应对措施,如确定为事故,提出对事故责任人的处理意见。 应急物资及装备 ( 1 )救护人员的装备:头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等;( 2 )灭火剂:水、泡沫、 CO2 、卤代烷、干粉、惰性气体等; ( 3 )灭火器:干粉、泡沫、 1211 、气体灭火器等; ( 4 )简易灭火工具:扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等;( 5 )消防救护器材:救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等; ( 6 )自动苏生器:适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。 ( 7 )通讯器材:固定电话,移动电话,对讲机。 ( 8 )工程抢险交通车辆 3 台 ( 9 )吊装、推土设备各两台 4 预案管理 4.1 培训 ( 1 )根据受训人员和工作岗位的不同,选择培训内容,制定培训计划。 ( 2 )培训内容:鉴别异常情况并及时上报的能力与意识;如何正确处理各种事故;自救

水利工程建设财务管理的内部控制分析

水利工程建设财务管理的内部控制分析 发表时间:2017-09-18T11:28:15.620Z 来源:《防护工程》2017年第11期作者:饶舜 [导读] 水利工程的建设促进了我国经济的发展与进步,是我国国民经济中的重要组成部分。 深圳市东远泰建筑工程有限公司 518000 摘要:做好水利财务管理工作对整个水利工程的顺利建设有至关性的作用,能够有效节约水利工程造价成本,实现水利工程的最大化经济效益和社会效益,同时也在一定程度上了实现了水利行业的健康可持续发展。做好水利财务管理工作需要了解并掌握其要点,在进行水利财务管理之前还要做好财务管理组织建设的准备工作,以实现环环相扣和相互监督及配合财务管理部门系统的构建,进而为水利财务管理提供一个良好的工作环境。 关键词:水利;财务管理;要点分析 水利工程的建设促进了我国经济的发展与进步,是我国国民经济中的重要组成部分。为了能够确保我国水利工程的正常运行,近些年来我国加大了水利工程的建设力度,投入了大量的资金予以支持。财务管理的内部会计控制是水利工程建设中非常关键的环节,对提高工程效益以及降低工程施工风险具有现实意义,为此各大施工企业应加强对水利工程建设财务管理的内部控制,改善财务管理中存在的缺陷,确保水利工程建设的正常顺利开展。 1 内部控制在水利工程建设财务管理中的重要性 1.1 内部控制有助于水利工程的成本控制 首先,水利工程建设财务管理的内部控制能够对资金占用或者挪用的不正当行为进行严格的控制,内部会计控制可以严密的监控与审核政府对水利工程的专项拨款,使款项能够实现真正的专款专用,支持水利工程项目的建设。其次,财务管理内部控制人员可以全面的监管水利工程的施工单位,使项目资金实现更有效的控制。最后,内控会计控制能够更好地对工程建设过程中所需要的设备、材料等进行严格的审核与控制,并在设备材料采购后进一步检查与核实,最大限度的确保设备及材料的质量,并降低采购的成本。 1.2 内部控制能够确保工程预算顺利进行 水利工程是一项大规模的工程,具有复杂性、高投入、高技术含量等特点,因此,需要对其进行严密的控制。水利工程财务管理中的内部管理有利于加强工程预算管理。首先,在水利工程项目施工前需要对项目的可行性进行分析,而财务管理中的内部控制能够对工程造价的审核、资金预算、工程费用的审核等进行可行性的财务分析,进而降低投资的风险,最大限度的减少虚假报价的可能性。其次,内部控制还可以对水利工程项目中的投标进行管理控制,比如对投标单位的经营情况相关文件、项目投标书等进行审核控制,全程严格的监督招标与投标的过程,合理的控制工程预算。 1.3 内部会计控制 有利于工程的验收内部会计控制不仅在水利工程建设过程中起着很大的作用,同时也是工程验收的重要保证。首先,内部会计控制可以对竣工的工程账款、工程造价、成本费用等进行审查和检验,评估工程的整体效益。其次,在水利工程的竣工验收阶段内部会计控制可以进一步加强财务管理水平,追回一些应收账款等,为水利企业减少一些不必要的损失,提高了水利企业的整体效益。 2 水利工程建设财务管理内部控制中存在的问题 2.1 内部会计控制意识淡薄 目前,我国大多数水利工程的管理人员以及员工对内部会计控制的重视程度还不够,缺乏内部会计控制意识。首先,水利工程的决策是要通过管理人员决定,如果管理人员缺乏内部会计控制的观念,势必会影响到水利工程的财务管理工作;其次,由于水利工程建设项目是由管理人员进行决策的,员工很难参与到其中去,缺乏一定的责任感,对提高内部会计控制的认识度的积极性就会大大降低。由此可见,水利工程的管理层和员工内部会计控制意识的淡薄,严重影响了内部会计控制的可操作性。 2.2 缺乏健全的会计监督机制 水利工程的会计监督机制较为落后,与现代水利工程建设难以衔接,缺乏一个健全的会计监督机制与财政监督机制,在一些水利基金、防汛费等专项经费方面没有一个规范的开支标准与范围。部分水利单位内部控制脱离实际,缺乏科学性与合理性,甚至是照抄照搬一般的会计制度,没有根据水利工程的实际情况建立完善且富有创新的会计监督机制,难以产生良好的效应,还会产生不必要的经济损失。 3 加强水利工程建设财务管理内部控制的有效措施 3.1 完善水利工程会计制度 水利工程内部会计控制的实施离不开完善的会计制度,会计制度也应该随着水利工程的不断发展进行完善,合理有效的会计制度更有助于内部会计控制的实施。我们主要可以从以下两方面入手:首先,创新资金和财务管理制度。一方面,可以通过建立集中支付制度,水利部门可以设立专门的资金账户,通过相关部门的统一管理,减少会计管理的工作量,可以提高内部会计控制的效率;另一方面,建立集中审核机制,对于那些水利工程规模较小的项目建议使用集中审核的方法,采用集中审核的机制可以更好地控制项目工程的资金使用。其次,通过不断完善现有制度,不断提高内部会计控制的效率。一方面要对原有制度进行精简,由于水利工程项目具有规模大、涉及范围广、参与主体多等特点,复杂的内部会计控制制度不仅不利于各个部门职能的发挥,而且也降低了部门之间信息沟通的效率,因此可以看出只有简化的内部会计控制制度才适合水利工程。另一方面,内部会计控制制度要结合实际,由于每个水利工程项目在投资规模、自然环境、参与主体和设计方案上都存在着很大差异,因此在内部会计控制的具体实施中,要结合实际因地制宜地采用合理的机制。 3.2 健全内部控制的监察机制 应健全内部控制的监察机制,进一步明确执行监督检查机构及人员的权限与职责,同时还应定期或者不定期的对其进行检验。水利工程内部控制的检查工作应明确成本费用的控制工作;健全项目决策责任制;明确决算是否按照相关规定严格的执行;详细的核查岗位人员的配备情况,避免出现混岗的现象;检查工程建设中各项授权批准手续;检查各项费用及成本的合理性,重点对挪用专项资金的情况进行核查并严格的进行惩处;及时检查发现财务管理中的问题并及时予以改正;检查概预算是够按照相关规定进行等等。

公司风险控制制度

为建立规范、有效的风险控制体系,提咼风险防范能力,保证企 业安 全稳健运行,提高经营管理水平,根据本企业《内部控制制度》, 结合生产经营和管理实际,制定本制度。 一、本制度旨在企业为实现以下目标提供合理保证: 1. 将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内。 2. 实现企业内外部信息沟通的真实、可靠。 3. 确保法律法规的遵循。 4. 提高企业经营的效益及效率。 5. 确保企业建立针对各项重大风险发生后的危机处理计划,使其 不因 灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。 二、 企业风险是指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影 响。 三、 按照企业目标的不同对风险进行分类,分为战略风险、经营 风 险、财务风险和法律风险。 1. 战略风 险: 实现的负面因素。 2. 经营风 险: 3. 财务风 险: 舞弊风险。 (1) 财务报告失真风险。没有完全按照相关会计准则、会计制 度的 规定组织会计核算和编制财务会计报告,没有按规定披露相关信 息,导致财务会计报告和信息披露不完整、不准确、不及时。 (2) 资产安全受到威胁风险。没有建立或实施相关资产管理制 度, 导致企业的资产如设备、存货、有价证券和其他资产的使用价值 和变现能力的降低或消失。 (3) 舞弊风险。以故意的行为获得不公平或非正当的收益。 4. 法律风险:没有全面、认真执行国家法律、法规和政策规定, 影响 合规性目标实现的因素。 四、 按风险能否为企业带来盈利机会, 风险可分为纯粹风险和机 会没有制定或制定的战略决策不正确, 影响战略目标 经营决策的不当,妨碍或影响经营目标实现的因素。 包括财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险和

建筑施工风险评估报告

建筑施工风险评估报告 建筑工程一切险风险评估综合报告 1、建筑单位(或所有人),投资方(或责权人),承包人(或分包人)情况(对工程主要承包人要了解该公司得历史,对类似得工程曾经承建得经验如何,承包人及其工程关系方得资信情况等);?该项主要了解被保险人得情况。工程保险可以由多个共同被保险人,上述各项可以作为共同被保险人或单独得被保险人。承包人作为最主要得被保险人,需了解其以往建筑类似工程得经验,据以判断其承包该项目得风险程度;承包人及其工程关系方得资信将直接影响到工程资金得到位,进而关系到工程得进度,所以必要加以了解。? 2、建筑工程名称与地址: 该项主了解工程得内容及通过施工地点得描述,对该地区自然与人文情况有一个较为粗略得判断。比如在城市与在农村、在平原与在山区、在我国得南方或在北方等就有很大得区别。? 3、工程本身得危险程度,工程性质及建筑高度;?该项主要通过被保险人对该工程得性质及其建筑高度得描述,协助保险人判断该工程技术得难易程度与风险大小,比如普通居民住宅与高层建筑、桥梁与普通道路、开挖水库与构筑堤坝等.? 4、工地及临近地区得自然地理条件,周围环境,有无特别危险存在;?该项主要通过被保险人对工程自然条件得描述,估计可能发生得自然灾害或其它事故得可能性及预防措施,比如就是否属于泻洪区、附近就是否有水库及河流、就是否地震裂带、就是否容易发生风暴等。

5、工地有无现成建筑物或其它财产及其位置状态等; 该项主要了解施工范围内有无其她已存在得建筑物,如属被保险人所有或照管,则提醒其与工程一并投保;如不属于被保险人所有,则提醒其投保第三者责任险,并估计可能造成得第责任险损失大小。注意如果涉及震动、移动及减弱支撑风险时(如打夯机、深挖地基等)要对现有状况做详细得调查。? 6、第三者责任风险得大小;?该项可根据被保险人对第三者责任风险得要求程度及周围情况或可能发生得危险程度,保险人提出自已得保险建议(即赔偿限额、费率与免赔额得大小等承保条件)及被保险人应注意得事项;例如,地处城市闹市区得工程,可能发生得风险程度一般大大高于远离市区得空旷地带得工程。?7、储存物资得库场状况、位置及运输距离、方式等;?该项主要了解施工范围内或施工地点以外有无储存物资,如有,则提醒其加保,并列明存放地点;根据该物资得存放地点及方式,判断其可能发生损失程度.8??、巨灾得可能性,最大可能损失程度及工地现场管理与安全条件; 判断该工程发生巨灾得可能性及由此造成损失得最大可能程度,了解该工地现场得管理与安全条件,据以判断其应付自然灾害与意外事故,尤其就是应付巨灾得能力. ?9、施工季节、工期、试库期得长短、试车方式、保证期长短及其责任大小;该项主要通过了解施工季节,第一可判断其工程得施工质量;第二根椐该地区得自然情况,可判断对施工得影响程度,了解工程试车期得性质、长短,如该工程试车期比一般工程长或包括热试车,则其风险加大故可作为加费得依据;了解工程合同中关于工程保证期得有关规定,根据被保险人得要求,决定选择何种保证

营业线施工安全保证措施及应急预案

营业线施工安全保证措施及应急预案 一、临近营业线施工安全保证措施 1、路基帮宽 ⑴ 施工前,施工单位应与设备管理单位签订安全协议,在设备管理单位协助下核查地下管线、地表行车设施位置及分布,并采取防护、迁改、迁移等措施。施工时,提前通知设备管理单位到场,并在其监护下施工。 ⑵ 施工前应进行详细的施工调查,并制定专项施工技术方案,按规定程序审批后严格执行。施工调查除与新建路基相同要求外,还应包括:列车运行情况,既有排水、加固防护设施,路基病害及病害历史资料,既有路基填料种类等。 ⑶ 与既有线连接地段的路堤填筑作业,既有线路堤边坡防护及杂物清除随新筑路堤施工进度由下而上进行,不造成既有线边坡清除防护及杂物后因填筑土石方不能立即进行而危及既有线安全的情况。

⑷ 便线开通后加强对路堤下沉变形的观测,并做好记录,及时整治运营线路基病害,确保行车安全。 ⑸ 既有线接触网立柱有很多位于便线一侧,影响便线施工,要先与供电部门取得联系,在其指导下施工,不得随意蛮干,碰撞接触网立柱,影响行车安全。 ⑹ 切实加强雨季施工安全工作。认真执行《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》,落实防护措施。 2、机械施工 ⑴ 毗邻铁路既有线使用大型机械作业时,应对操作人员进行铁路行车安全教育。推土机、压路机、挖掘机、装载机、平地机等自行运转机械应做到“一机一人”监护。 ⑵ 既有线两侧15m 范围内并行等高或高于既有线的机械和车辆施工,应在铁路限界外设置防护绳(带),并设置驻站联络员和现场防护员。现场防护人员、驻站联络员及设备管理单位监督人员不到位,严禁启动机械车辆。在10m 范围内施工时,严禁机械车辆调头。确需调头时,应设置调头区,并派专人监护。邻线来车前,应停止作业。 ⑶ 未探明地下光电缆和管线位置及走向前,严禁使用机械开挖、钻孔、

内部控制在水利工程建设财务管理中的运用

内部控制在水利工程建设财务管理中的运用 发表时间:2019-08-07T09:23:03.017Z 来源:《基层建设》2019年第15期作者:怀琳 [导读] 摘要:现阶段,在我国水利工程的建设过程中,针对水利工程的建设投入了越来越多的资金成本,因此财务管理工作受到了越来越多的重视,而水利工程管理单位的内部控制就成为了当前水利建设工程财务管理工作中的核心内容所在,能够帮助水利工程管理单位更好的实现财务管理工作。 四川省都江堰外江管理处四川省成都市崇州市 611230 摘要:现阶段,在我国水利工程的建设过程中,针对水利工程的建设投入了越来越多的资金成本,因此财务管理工作受到了越来越多的重视,而水利工程管理单位的内部控制就成为了当前水利建设工程财务管理工作中的核心内容所在,能够帮助水利工程管理单位更好的实现财务管理工作。因此需要水利工程建设单位加强内部的控制工作,进一步维护资产安全,完善水利工程建设质量。针对内部控制在水利工程建设财务管理工作中的应用进行分析,提出了加强水利工程建设财务管理的有效措施。 关键词:水利工程建设;财务管理;内部控制 引言 水利工程的建设工作,对于我国经济的发展起到了决定性的作用,并且还在当前发展过程中,成为了我国经济建设的主要组成部分。2019年全国水利工作会议作出了我国治水主要矛盾已经发生深刻变化的重要判断,明确了水利改革发展的总基调是“水利工程补短板、水利行业强监管”,理清了当前和今后一个时期管水治水思路,为做好水利工作指明了方向、提供了根本遵循。准确把握和全面落实水利改革发展总基调,加快转变治水思路和方式,确保补短板到位、强监管有力,是各级水利部门抓主业、担主责的首要任务。在水利工程建设财务管理中,加强内部控制,已经成为了水利工程管理单位的主要环节和重要管理手段,并且在提升工程效益、降低工程建设风险的工作中,具有重要意义。为此需要在各大施工建设单位中,不断加强水利工程建设,同时加强内部财务的管理工作,进而不断完善水利工程建设单位出现的各种问题,保证水利工程建设顺利开展。 1内部控制在水利工程中的现状分析 1.1水利工程建设单位对内部控制缺乏重视 内部控制在水利工程的发展中十分重要,但是目前存在的问题是水利工程建设单位对内部控制的认知度低,缺乏重视。都需要管理者的决策,如果管理者缺乏对内部控制的重要性认知,将会为财务管理的工作带来一定的困难,使得财务管理工作被削弱,导致工作人员发挥的作用小,缺乏实际的参与感受,在执行内部控制的过程中影响工作效率,导致相关的决策执行不准确。 1.2执行力不足 我国水利工程中的内部控制体系还处于发展阶段,而且内部在执行控制工作的过程中过于形式化,不对执行力的认知都不足,导致工作效率低。水利工程对于我国的社会进步与经济发展非常重要,水利作为一项庞大的工程,如果资金预算管理松懈,将会让一些本身可以避免支出的项目列入到工程成本中,会增加预算的资金,导致水利工程的资金运转困难。因此,实行内部控制制度对于水利工程的建设有重要的监督作用,执行力的不足会直接影响工程的进度。 1.3监督力度效率低 内部控制在水利工程的运转中需要有一套完整的机制对水利工程进行监督,而目前我国水利工程展现状是机制的不完善,导致内部会计控制监督制度无法有效的运转,因此,需要对工程项目中涉及到的成本进行严格的监督与管理,使水利工程能够与国家的相关政策相适应,以适应时代的发展要求。 1.4内部控制意识有待提升 当前,我国水利工程的管理人员和相关工作人员在财务管理工作中,缺乏一定的内部控制意识,并且在内部控制的工作中,也不能体现出对工作的重视程度,主要表现在以下几个方面:首先,水利工程的财务管理工作想要全面实施,对于财务管理人员来说,发挥出了决定性的作用,如果管理人员在对其进行内部控制的时候,缺少相应的意识主体,就会直接影响到财务管理工作水平的发挥。其次,财务管理人员责任感有待提升,再加上不能参与到水利工程项目的策划工作中,也就降低了该部门对内部控制工作的积极性,不利于水利工程建设的正常发挥。 2水利工程建设单位财务管理中解决问题的措施 2.1提升财务人员决策性 想要提升水利工程建设单位的内部控制效果得到有效提升,首先就需要不断加强水利工程单位的内部控制工作。因此也就要财务工作人员积极地参与到水利工程的管理中,并且受到一定的关注与重视。同时不断完善财务管理工作意识,完善水利工程建设的决策工作,并且在工作中承担起相应的责任,从而在工程建设完成后,管理人员还能够从财务的角度,针对工程进行评价。 2.2加强水利工程内部控制工作 首先,应当在水利工程建设单位发展过程中,对内部控制工作人员进行专业能力培训,并在此基础上,定期或不定期的开展专业知识教育工作,使其内部控制工作人员能够更为详细的了解到水利工程的建设项目,并且在此基础上明确现阶段的会计政策以及相关知识素养,这样才能在实际工作中,保障水利工程建设工作的顺利开展。其次,还需要加强水利工程建设单位的内部考核人员思想道德控制和专业素质教育,只有这样才能对工作人员的专业素养进行全面控制和提升,增强管理工作者的责任感,保证工程建设质量。 2.3发展内部控制管理人才 水利工程建设单位在对人才进行选择时,应当与自身内部管理工作相结合,在重视工程建设型人才的过程中,还需要重视管理型人才的建设。同时,不断完善自身审计部门的工作和管理力度,加强水利工程建设,使其内部控制工作可以科学、有效的进行,再为工程建设单位降低工程成本的同时,还能提升工程建设效率和质量。例如:在实际管理过程中,为了准确定位监督组织及相关工作人员的工作职能与权限,需要定期或者是不定期对其进行验收。水利工程建设财务管理中内部控制的检查作为准确定位经济成本的主要渠道,需要及时构建工程建设项目的决策责任制。 2.4建立内部会计控制监察机制 内部会计监察机制的建立要求财务管理人员明确工程建设规模,设立审计机构或者成立小组,做好内部审计工作。内部会计人员在开

公司内控制度-工程项目

完达山股份公司内部控制制度-工程项目 第一节总则 第一条为了加强对完达山股份公司工程项目的内部控制,根据《中华人民共和国会计法》等相关法律法规,结合本公司的实际情况,制定本制度。 第二条本制度所称工程项目是指完达山股份公司自营或发包建设的房屋、建筑物、发供电和输变电工程以及需安装调试的主要设备购置项目。 第三条本公司的工程项目集中由完达山股份公司总部集中审批并组织或授权实施。 第四条工程项目下列职务应当相互分离: 工程项目预算的审批人应与编制人相分离;工程支出的审批人应与执行人相互分离;重大合同必须由独立于经办人以外的负责人批准,必要时可聘请法律顾问进行审核;工程项目的验收人员应与参与工程施工管理人员相分离。 第二节分工及授权

第五条工程项目开工建设之前,必须经政府计划部门批准立项,并取得相关的工程建设许可证,编制项目预算书,保证工程项目手续完备,证照齐全。?内部基建或设备改造是否也是? 第六条预算金额在100万元及以下的工程项目由公司的主管副总审批,100万元以上500万元以下由公司董事长审批,500万元至1,000万元由公司董事会董事集体审议决定,达到1,000万元以上的要由股东大会批准。 第七条房屋建筑物类工程项目一律采取发包方式建设;其他工程项目由公司根据具体情况,采取自营或发包方式进行实施。无论采取何种建设方式,均应指定相关部门和人员实施工程监管,了解工程进度,监督检查工程施工质量,确保工程施工严格按工程设计的要求进行施工建设。 第八条完达山股份公司的工程项目由财务部组织会计核算,或根据工程项目的授权由被授权单位的财务部门组织会计核算。 第三节实施与执行

公司安全风险管理制度

xx公司企业标准 ______________________________________________________________ 安全风险管理实施细则 2xxx发布 2xxx实施 xx公司发布 目次

前言 为深入贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理安全方针,全面加强风险预控,规范公司安全生产风险管理工作,有效遏制和坚决防范事故,结合公司实际制定本制度。 本标准由xx公司标委会提出 本标准由xx公司安全监察部归口。 本标准起草部门:安全监察部 本标准主要修订人:xxx 本标准审核人:xxx 本标准审定人:xxx 本标准批准人:xxx 本标准委托安全监察部负责解释。 安全风险管理实施细则 1、适用范围 本制度适用于公司现场以及所辖的多经企业安全管理的风险评价与控制,适用于作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况,包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的风险管理(包含危险点分析与预控管理)。 2、依据 《中华人民共和国安全生产法》(主席令第十三号) 《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号) 《国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》(国能安全〔2015〕1号)《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441—1986)等法律法规和有关标准、规范和规定 《xxxx公司电力企业作业环境本质安全管理重点要求》(2017版) 《xxxx公司安全生产风险分级管控暂行规定(2017年版)》? 3、定义 本制度中的“安全生产风险”是指,生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性,是指事故(事件)发生的概率。 严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 4、风险预控管理 组织机构与职责

施工企业工程项目内部控制存在的问题和对策

施工企业工程项目内部控制存在的问题及对策摘要:2008年6月,财政部等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》,为企业加强内部控制建设提供了基础性、权威性的指引。笔者结合自己在施工企业从事财务审计的工作实践,总结近几年来施工企业接受政府审计暴露出的内部控制缺陷和不足,归纳整理了施工企业工程项目内部控制存在的主要问题,并有针对性地提出了完善对策 关键词:工程项目内部控制问题及对策 ■周靖/中铁大桥局集团有限公司 为消除世界金融危机的不利影响,我国出台了扩内需、保增长的各项举措。一批重大的铁路、公路项目陆续上马,给施工企业带来了难得的发展机遇同时我们也应看到,在艰巨繁重的施工任务面前,施工企业工程项目内部控制暴露出许多薄弱环节笔者归纳整理了施工企业工程项目内部控制存在的主要问题,并对施工企业如何完善工程项目内部控制提出了见解和主张。 一、施工企业工程项目内部控制存在的主要问题 (一)合同管理方面 1.合同签订缺乏时效性和真实性有些经济业务未签订合同或事后补签合同,有些以经济合同掩盖虚假违规交易之实。 2.合同签订未严格履行评审程序有的项目合同(含补充协议)签订未按公司规定进行两级评审,市场行情调查资料和询价记录较少,造成部分合同价格偏高;有的项目虽进行了两级评

审,但部分合同未按公司评审意见修改, 执行力不够。 3.合同签订不严谨。如付款承诺 随意性大,往往使项目处于被动与劣势。 4.合同签订不规范。劳务分包合同文本不规范,有的直接使用专业工程分包合同名称;合同形式不规范,有的合同盖的公章与合同主体名称不符,许多甚至盖的是单位部门的公章。 5.合同条款不完备。如有的合同只有总包价,有的只有单价,有的甚至只有一条“按业主计价收入的百分之几办理结算” (二)分包管理方面 1.违法转包和分包 者施工单位将工程整体转包、解体分包给不具备资质的外部施工队伍或个体施工队,存在非法转分包的风险。 2.分包队伍选择不规范有些劳务分包队伍选择未通过公开招投标程序;有的项目经理一手遮天,将工程指定分包给直接利益方,以牟取额外利益 3.分包单价存在疑问有的分包单价高于公司内部指导分包价和同期同区同类工程的分包单价,却无正当理由 4.分包结算支付不规范分包结算严重滞后,且存在超合同工作量、超建设单位计价工作量结算;财务部与合约部沟通不畅,财务部直接按项目经理批条支付工程款,导致工程款超付现象时有发生;中间计量无技术、质检及分包方人员签字,结算手续不全。

建设工程项目社会稳定风险评估方案报告

XXXXXXXXXXXX工程风险评估报告 施工单位:XXXXXXX (XXXXXX目部) 2017年10月24日

1.前言 1.1社会稳定风险评估目的 为贯彻区政府〈风险评估化解暂行办法〉的通知》精神,切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患,规工程建设管理,确保建设工程的顺利实施,我项目部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。 1.2评估过程和方法 按照《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》(以下简称《办法》)的有关要求,2017年9月,建设工程指挥部邀请区有关部门领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料;并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况,对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研,组织征迁户进行座谈,评估小组还咨询了有关部门,对我区近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上,根据《办法》要求,评估小组编制完成了《门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告》。 1.3评估容 根据《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求,本项目信访评估的容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格,征地政策,征地程序和补偿款发放等。 B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。 C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。 D、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。 1.4评估依据

建筑施工企业专项应急预案

建筑工程企业施工安全事故专项应急预案 1事故类型及分级 1.1事故类型 公司系统内发生的各种施工安全事故。对于建筑施工常见的事故类型有火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏、触电、中毒、高空坠落、坍塌、物体打击、机械伤害。 1.2事故分级 按照施工安全事故的严重性、可控性、影响范围等因素,将公司施工安全事故分为Ⅰ级(国家和省)施工安全事故、Ⅱ级(公司)施工安全事故和Ⅲ级(二级单位(部门))施工安全事故。 1.2.1出现下列情况之一的为Ⅰ级施工安全事故: (1)一次造成30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上,直接经济损失达到10000万元以上的性质特别严重的施工安全事故; (2)超出公司应急处置能力的各类施工安全事故,或上级部门要求公司配合其进行应急处置的各类施工安全事故。 1.2.2出现下列情况之一的为Ⅱ级施工安全事故: (1)一次死亡10-29人,或重伤50-99人,或直接经济损失5000万-9999万元; (2)涉及公司系统内两个以上二级单位(部门),需公司统一指挥,进行应急处置的施工安全事故。 1.3.3出现下列情况之一的为Ⅲ级施工安全事故: (1)一次死亡10人以下,或重伤50人以下,或直接经济损失5000万元以下; (2)事故发生单位能够应急处置的施工安全事故。 2应急工作原则 坚持安全第一,以人为本;居安思危,预防为主;统一指挥、分级响应;依靠科技,精细管理的原则。 3组织机构及职责 3.1组织指挥机构 公司施工安全应急组织机构由公司施工安全事故应急指挥中心(以下简称应急指挥中心)、公司施工安全事故应急指挥中心办公室(以下简称应急指挥中心办公室)、现场应急指挥部、公司各职能部门和支持保障部门、专业应急救援队伍和社会支持保障力量、专家组、相关单位应急机构及救援队伍等组成,如图3.1所示。

水利工程建设适用的法律法规清单(153个)

博山昌河水利工程公司适用的法律法规清单(153个) 序号文件名称文件编号颁布时间实施时间适用条款备注 一、国家法律 01 中华人民共和国建筑法主席令11届第46号2011.04.22 2011.07.01 所有条款 02 中华人民共和国劳动法主席令8届第28号1994.07.05 1995.01.01 所有条款 03 中华人民共和国安全生产法主席令第13号2014.08.31 2014.12.01 所有条款 04 中华人民共和国职业病防治法主席令11届第52号2011.12.31 2011.12.31 所有条款 05 中华人民共和国传染病防治法主席令10届第17号2004.08.28 2004.12.01 所有条款 06 中华人民共和国道路交通安全法主席令11届第47号2011.04.22 2011.05.01 所有条款 07 中华人民共和国消防法主席令11届第6号2008.10.28 2009.05.01 所有条款 08 中华人民共和国劳动法主席令8届第28号1994.07.05 1995.01.01 所有条款 09 中华人民共和国安全生产法主席令第13号2014.08.31 2014.12.01 所有条款 10 中华人民共和国职业病防治法主席令11届第52号2011.12.31 2011.12.31 所有条款 11 中华人民共和国传染病防治法主席令10届第17号2004.08.28 2004.10.01 所有条款 12 中华人民共和国道路交通安全法主席令11届第47号2011.04.22 2011.05.01 所有条款 13 中华人民共和国消防法主席令11届第6号2008.10.28 2009.05.01 所有条款 14 中华人民共和国劳动法主席令8届第28号1994.07.05 1995.01.01 所有条款 15 中华人民共和国劳动合同法主席令第65号2007-06-29 2008-01-01 所有条款 16 中华人民共和国环境保护法主席令第9号2014.04.24 2015.01.01 所有条款 17 中华人民共和国大气污染防治法主席令第32号2000.04.29 2000.09.01 所有条款 18 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法主席令第31号2004.12.29 2005.04.01 所有条款 19 中华人民共和国节约能源法主席令第77号2007.10.28 2008.04.01 所有条款 20 中华人民共和国水法主席令第74号2002.08.29 2002.10.01 所有条款 21 中华人民共和国水土保持法主席令第49号2010.12.25 2011.03.01 所有条款 22 中华人民共和国环境保护法主席令第 9号2014.04.24 2015.01.01 所有条款 23 中华人民共和国大气污染防治法主席令第32号2000.04.29 2000.09.01 所有条款 24 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法主席令第31号2004.12.29 2005.04.01 所有条款 25 中华人民共和国档案法主席令第71号1996.07.05 1996.07.05 所有条款

担保公司风险控制管理制度

深圳市泰源利融资担保有限公司 风险控制制度 为防范和控制公司在开展担保业务过程中发生的经营风险,特制定如下管理制度: 一、严格执行业务操作流程,规范担保手续。 1、严格保前审查、保审分离制度,明确责任,堵塞风险漏洞。严格执行保前调查,保中跟踪制度,杜绝人情担保。 (1)被担保企业,除有固定的经营场所和必要的设施及从业人员外,还要符合国家产业政策导向,产品销路好,效益明显,有名符其实的注册资本,有健全的财务制度,原则上要求企业正常经营两年以上; (2)资产负债率一般不高于50%,在金融部门无不良记录; (3)贷款申请必须如实写明贷款用途、贷款金额、贷款期限及还款计划。 经审查具备以上(1)至(3)项条件方可提供担保服务。 (4)被担保企业必须按申请担保贷款的用途使用资金,定期向担保公司提供财务报表,报告贷款使用及经营效益情况。 (5)有效担保期间,工作人员加强跟踪监督,及时了解企业经营情况。 2、严格风险准备金提取制度。公司按当年担保费的50%提取未到期责任准备金,按不超过当年年末担保余额1%的比例提取风险准备金,用于担保赔付;风险准备金累计达到注册资本的10%后,实行差额提取。 3、严格掌握担保额度。重点为本区中小企业提供短期小额流动资金贷款担保,一般担保贷款额度在1000万元以下,期限在一年以内。 4、公司对贷款企业实行A、B角审查,项目评审委员会在充分听取上报意见以后集体进行决策。 二、认真落实反担保措施。

1、按照“四易”的原则〈易于变现、易于评估、易于操作、易于触动受保人利益〉的原则确认反担保物。 2、在设定反担保物时,首先以股东和法人代表个人财产作抵押,以增强企业经营者的责任和对其进行有效的约束。 三、强化工作人员风险意识,严格执行责任追究制度。 1、公司工作人员对由于审查不严、循私舞弊等原因给公司造成公司资金损失的,视其损失情况承担赔偿责任。 2、工作人员违反一次工作纪律,给予警告处分,违反两次扣发当月全部效益工资的20%,违反三次予以辞退。 3、在业务工作中,出现一起担保逾期贷款,扣发客户部经理20%基本工资、经办客户经理30%基本工资,其他相关人员扣发效益工资,从应还款月份起直至全部还款为止。 4、出现一笔赔付损失,按20%扣发经理、审查员一年的基本工资,按经理、审查员各20%、其他人员各10%扣减风险金;出现两次赔付损失,经理要引咎辞职,审查员予以辞退。 四、本制度自公布之日起执行。 深圳市泰源利融资担保有限公司 2017年1月1日 深圳市泰源利融资担保有限公司 投资担保业务操作规程 第一章? 总?? 则 第一条? 为有效防范和控制业务风险,规范公司业务流程,依据《中华人民共和国担保法》等与金融相关的法律法规,结合本公司工作实际,特制定本规程。 第二条本规程适用于公司经营业务范围内的所有融资担保、投资、咨询等业务。

浅论施工企业内部审计的重点和难点

浅谈施工企业内部审计的重点与难点 摘要:在竞争日益激烈的市场环境下,建筑施工企业作为该行业的弱势群体,生存和发展的环境极差,但是,作为企业要生存、求发展,加强企业内部管理迫在眉睫。内部审计作为企业管理体系的一个组成部分,是企业内部约束机制的重要元素之一,是企业发展的一个必要的监管手段。 施工企业内部审计无论是在企业中的地位、机构设置、人员配置以及在审计过程中遇到的问题,均不同程度的存在着这样和那样的欠缺和困难,笔者从目前施工企业内部审计的现状入手,通过深入分析施工企业内部审计中的各种难点,并寻求其解决方法和策略,以达到不断提高内部审计工作的目的。 主题词:施工企业内部审计策略 施工企业内部审计无论是在企业中的地位、机构设置、人员配置以及在审计过程中遇到的问题,均不同程度的存在着这样和那样的欠缺和困难。解决这些欠缺和困难,有效对审计中的难点加以关注,成为目前施工企业内部审计工作的首要问题。 一、内部审计的定义 内部审计是指被审计单位的专门机构或人员对内部控制的健全有效、会计及相关信息的真实、合法、完整、经营绩效以及经营合规性等进行的检查、监督、评估。 二、内部审计的重要性 任何一个企业,都需要一套完整、合理、可行的管理制度来规范公司的经营发展,内部审计,就是对该管理制度执行程度及优劣进行检查、监督和评价的过程。内部审计的目的是提高企业的经济效益和管理水平,是对我们管理过程和管理结果的一种监督与评价,并针对管理中存在的一些问题提出改进的建议,以进一步优化企业的管理。

企业内部审计的重要性具体体现在:协助组织建立和改善内部控制;提高组织的风险管理水平;帮助企业更好的实现组织目标;提高员工的合规意识。 三、施工企业的内部审计现状 (一)外部环境的变化 传统的审计主要是对工程竣工后集中一次性审计,是对建设项目竣工决算的真实、合法、效益情况进行审计,主要包括工程竣工结算审计和竣工财务决算审计,是一种事后审计,并作为建设方和施工方最终结算的依据。 目前,随着建筑市场的日益成熟,为防止国有资产流失,高效利用资金,实现项目效益的最大化,全面提出了“全过程跟踪审计”的模式。建设项目跟踪审计,是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行全过程审计监督的活动。 (二)施工企业内部审计的现状 1、对内部审计不够重视 当前的施工企业,对内部审计工作的重要性和作用的重视程度还不够,缺乏对内部审计的认识,不少企业领导设置内部审计机构是为了应付上级检查及企业本身升级的需要。首先表现的企业内部审计机构不健全,撤并、分立随意;其次表现在人员配置不够,某些企业的内部审计机构只有一名会计“坚守岗位”。实际上,无论是施工企业领导还是内部审计人员,都缺乏对内部审计的正确认识,造成内部审计不能发挥其重要的作用。有些下属单位更将内部审计机构当作是一种异己力量来排斥,仅仅把内部审计当做一种“监督者”,而忽视了内部审计是一种管理的参与者和服务者。 2、内部审计的范围小 施工企业的内部审计有着其独有的特殊性。而目前的内部审计范围往往被局限在财务审计上。西方国家的内部审计已进入风险导向审计阶段,其内部审计内容丰富,主要以管理审计为主,财务审计和遵循性审计为辅。而我们有些施工企业的管理层,认为审计所涉及的仅仅是对财务信息的审计,而忽略了审计的范围还包括内部控制制度,尤其是现在建设项目“全过程跟踪审计”方法的试行后,

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