政务舆情平台

政务舆情平台说明

一、舆情分析简介和内容：

简介：

舆情监测分析是对互联网上公众的言论和观点进行监视和预测，并针对特定问题的舆情进行深层次的思维加工和分析研究，得到相关结论。这些言论主要为对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。

具体上讲，舆情监测是指整合互联网信息采集技术及信息智能处理技术，通过对互联网海量信息自动抓取、自动分类聚类、主题检测、专题聚焦，实现用户的网络舆情监测和新闻专题追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，为客户全面掌握群众思想动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。

而网络舆情产品，是指为用户提供网络舆情信息服务的软件或服务产品，主要是根据用户提供的关键词、关注点，通过信息采集技术、信息语义分析处理技术和信息运用展现设计组成的系统软件或服务平台。目前舆情产品主要分为两类，一类是为用户专门定制的系统版，即根据用户行业特点和实际需求，为用户开发采集系统软件，安装和部署服务器、电脑等硬件设备，用户学习使用系统软件，安排专门工作人员对系统采集的网络舆情信息进行人工管理的舆情产品；另一类是运用云计算技术、采用ＳＡＡＳ（软件即服务）平台，使产品标准化，提供用户登录帐号和密码，用户通过任意电脑登陆或手机客户端对舆情信息管理的舆情产品。

舆情分析内容（网络舆情产品应具备的功能）应包括并不限于：

1、页面总览

舆情概述（自定义总览页展示板块、方案和关注主题）

2、舆情监测

对新闻网站、论坛、博客等实时监测、采集、内容提取；从关注度走势图、媒体关注度、网站来源明细、来源类型统计等多个维度统计分析；定向网站、、微信公众号、贴吧等监测。

3、舆情预警

系统一旦监测到预警即实时下发，系统信息以分钟计算下发给用户；多种途径预警支持，包括：邮件、Push推送、短信、微信和PC弹窗；预警条件灵活配置，例如：只关注敏感、关注特定来源、发送频率设置等。

4、舆情智能分析

事件分析，自动完成事件分析、传播分析、舆情总结等；多维展示，支持事件溯源、趋势走向等多维度，多图表分析展示。

5、舆情简报

舆情管理，含简报列表、素材管理、模板管理（党政版）、收藏夹，舆情分析总结每日订阅，可视化自主制作简报。

二、面向政府的舆情分析平台做什么？

政府需求部门：

公安、监管、权利部门需要舆情监测分析，统计、经信委、检测部门、研发部门也需要舆情监测的辅助来决定。

作用：

引导政府职能转变为服务型，通过对网络舆情的监测获取各行各业的信息，帮助政府了解民众的想法和诉求，以便于其政策调整与制定，促进政府公开、透明地解决问题，对于提升政府的形象和公信力有重要作用。

具体内容:

舆情监测分析系统应以信息资源管理制度和安全保障体系为支撑，基于软硬件、数据管理平台，依托搜索引擎技术和文本挖掘技术，通过网页内容的自动采集处理、敏感词过滤、智能聚类分类、主题检测、专题聚焦、统计分析，实时对网络舆情监测和研判。实现政府对自身相关网络舆情监督管理的需要，最终形成可读可改的网络舆情报告和统计分析数据。政务网络舆情监测分析平台主要包含：信息采集、舆情监测与分析、舆情预警和决策3个子系统。

信息采集，是网络舆情分析的基础。搜索完成在互联网中发现、收集网页信息，建立原始网页数据库。对于政府来说，舆情信息可采用全网采集和定向采集。全网监控保证覆盖面，定向监控保证监控的深度和实时性，要专门定制需要监测的舆情信息，尽可能做到广覆盖、深挖掘、速度快，为下一步舆情分析和服务提供有力的保障。

监测分析，先通过网页索引、网页分析、网页分词等完成原始网页库的预处理，再对数据智能分析。主要包括：自定义分析舆情级别、自动生成热点、负面舆情研判、自动分类、自动生成专题、转载计算、自动抽取舆情要素和关键词、自动摘要、自动预警、自动生成统计图表等功能。

舆情预警和决策，基于信息的监测与分析，追踪最近监测数据变化，分析预测趋势，构建预警模型，实现预警，同时为舆情决策提供参考。

三、现有政府舆情分析平台分类，有哪些特色功能？

在工信部软件司的“双软认定”（主要包括软件企业的认定和软件产品的登记）查询系统中，根据关键词“舆情”，可以查询到全国约三十款经过“双软认定”登记颁证的舆情监测软件。但在百度等综合搜索引擎查询结果中，全国各地销售舆情监测软件的信息广告很多。

以比较出色的涉政务舆情平台为例比较（详见Excel表）

四、现存舆情分析平台的不足和待解决问题？存在缘由？

1、从技术上看：

a同质化严重，缺少特色。网络舆情通用技术的更新，往往会在整个行业内都引起跟进，舆情产品在技术上多不相上下。

b更新技术本身的挑战。产品更新速度慢，缺少创新，针对不同需求者开发出不同的技术，从技术要求上看是挑战。

c 技术力量差距大。从舆情监测效果看，不同平台的已有技术力量存在明显区别，监测效果差距大，例如数据精准挖掘技术，如何抓取国外信息等技术实现。

2、从业务上看：

a多而杂乱。舆情分析服务市场良莠不齐，由于互联网舆情行业缺乏完善的管理标准和监管体系，鱼目混杂的现象很多，很多公司都进入该领域想要分一杯羹，产品之间在技术和应用功能上互相抄袭，但其实技术条件并不过硬，导致服务市场

业务杂乱。

b 服务功能差。一些无名的产品在市场中横行，它们的功能在舆情信息的搜集和判断阶段都极其弱化，因此在舆情信息处理上也不能做到全面的应对，搅混了互联网舆情行业的市场。

c 服务价格高昂。缺乏完善的政府监管标准和制度，一些舆情分析软件漫天要价，专业服务要价更高，动辄几十万元的费用开销。产品在使用中却发现实际应用价值远低于价格。

3、从功能效果上看：

有的舆情软件监测并不是全网监测，有的舆情监测时效并不及时（一般要求检测事件时间在半小时内），有的监测分析能力并不高，比如不能对海量数据有效清洗、聚类、分类、判别信息属性、过滤垃圾信息等，有效的舆情信息不能精准推送。

最主要的，互联网的自由开放，使得大量虚假信息存在网络中，舆情虚假信息泛滥，舆情监测软件不能有效分辨真假，从而导致舆情判断失误。

五、我们要做的政府舆情分析平台

建立一个完善的政务舆情监测体系，为政府提供全面、一体化的舆情分析服务。 服务流程：基于信息大数据采集、挖掘和分析技术，由系统智能筛选、分析、分拣、推送，为政府提供精准的内容服务。

功能介绍：为政府机构建立多维度的舆情监测机制，并提供监测、分析、应急指挥、报告制作等一站式服务，为政府舆情提供最优解决方案。详见下表