充分发挥“五老”作用,创新社会管理

前锋镇榃蓬村关心下一代工作经验交流材料

充分发挥“五老”作用，创新社会管理

——前锋镇榃蓬村委关工小组

榃蓬村委关工小组在县关工委的具体指导下,在镇委、镇政府的领导和社会各界的关心支持下，坚持科学发展观，围绕中心，服务大局、充分发挥“五老”优势，积极参与社会管理，在维护社会稳定、化解矛盾、关爱留守儿童和引领农村创业青少年走致富道路等方面取得了一定的成绩。

一、强化领导、充实队伍

一直以来，村党支部高度重视关心下一代工作，将其列入重要的议事日程。为确保关工工作落实到实处，在原来工作的基础上，不断完善关心下一代工作队伍，将德高望重、有热心的“五老”同志和其他爱心人士充实到工作队伍之中。目前，村关工小组，由村中的老干部、老退伍兵、退休教师等12人组成,工作机构较为完善。由村支书任组长，其他成员实行分片负责，建立学习日制度，小组成员每月至少召开一次会议，组织村关工小组成员学习，研究关工工作和村中集体事务。村关工小组建立了老同志宣讲员3人、校外辅助员2人、法制宣传员2人等工作队伍，扎实推进青少年思想道德教育，法制教育以及创业青年培训等工作，进一步提升广大青少年、干部群众对国家形势，对县、镇、村经济发展状况和今后的奋斗目标，有了新的认识和提高，有效地改变

了过去大部分青年只顾挣钱，不问政治的状况。目前，榃蓬村已有3名创业青年向党支部递交了入党申请书，积极向党组织靠拢。

二、化解矛盾，稳定社会大局

“五老”人员参与矛盾纠纷的化解工作，具有独特的优势和不可替代的作用。今年以来，榃蓬村关工小组积极为“五老”搭建平台，发动“五老”参与社会管理，积极配合村一级设立的信访维稳工作站，协调治保主任做好化解信访积案、化解家庭矛盾、调和民事纠纷工作，为调解社会矛盾，化解纠纷做了大量工作。如今年榃蓬村退休教师温文荣的堂侄兄弟因父亲留下的房屋遗产分配不公平，以致兄弟争吵喋喋不休，甚至双方想动武。关工小组成员温文荣知道后马上制止，做说服教育工作。事后，他还亲自深入家中，召开家庭会议，做好双方的教育工作，并亲自执笔写下一份公平公正分配财产协议。在他苦口婆心教育下，使他们兄弟俩口服心服，避免了一场一触即发的械斗发生。又如，近年来，我县一些镇出现了参加越自卫还击战的复退军人因待遇、生活等问题进行上访。在去年，外地一些参加越自卫还击战的退伍军人，多次打电话甚至上门找榃蓬村中参加过越自卫还击战人员，纵涌他们一起去上访。参加抗美援朝老战士谢洪得知后，立即与村中6位对越自卫还击战人员做耐心细致思想教育工作，并协助村委一起召集他们开会，逐个挨家挨户上门做工作。并劝说他们“党和政府知道你们保卫祖国作出了贡献。但目前，财政有困难，待遇是会逐步提高的，不要轻

信违纪违法人员的挑拔”。经过一番教育后，6位复退军人多年来没有参加上访。关工小组成员、退休老师樊瑞兰、老干部樊瑞华两人还起到模范带头作用，榃蓬村建设生态文明村，修路、拆迁需要拆一些旧屋和让出闲臵地，关工小组成员、退休教师、老干部樊瑞华主动无尝让出闲屋60平方米和空地共80平方米作公用道路，并主动带头分别捐资3000元。在关工小组成员的带动下共筹措20多万元，用于生态村建设。从此之后，所牵涉到的农户都自愿拆除或无尝出让土地，使工程顺利进行。

截止目前，通过“五老“调解作用，从2010年每年60宗的民事纠纷降止2013年6宗，多年来没有刑事案件发生，到今天零上访，稳定了社会大局。

三、关爱留守儿童，营造良好的社会环境

民大量外出务工或经商，将子女留在家中，由长辈或亲戚看管，造成了大量父母不在家的留守儿童，据统计，榃蓬村4—14岁留守儿童达100多人。留守儿童往往由于父母监护角色的缺失，隔代教育的弊端，有限的沟通等原因，致使其心理健康、品德培养方面或多或少地出现偏差，对其人格成长和社会适应能力造成负面影响。不少留守儿童由于长期缺乏亲情的关爱和管理，他们在生活、学习、心理、品德中出现了不少困难和问题。如小偷小摸、打架等现象常有发生。所以如何做好留守儿童的教育和管理，是各级政府和家长都十分关心的问题。关工委的工作重点在儿童。为此，村关工小组在开展工作时，切实从实际出发，抓住留守儿童教育这

一工作重点，积极与镇妇联、团镇委、学校共同合作，展开了深入的调查研究与探索并就如何教育好农村留守儿童，使其健康成长，大胆探索。一是充分发挥学校的主阵地作用，制订留守儿童的关爱制度，由学校各班主任做“代理家长”，给予他们特别的家庭温暖；同时以班为单位，给每个留守儿童建立档案，登记造册；二是充分发挥村委会熟悉情况的积极作用，及时掌握村中留守儿童的情况，通过村委会全面收集辖区内各自然村留守儿童的个人资料，制作留守儿童管理花名册，针对不同的年龄段，对在校学生加强与学校的共同教育工作，对学龄前儿童加强与监护人的共同管理工作；三是镇关工委、团委、妇联等部门协调联动，整合各方面的力量，加强分类指导，针对性地组织开展教育活动；四是充分发挥离退休的老干部的作用，建立挂钩片负责制，在自然村内的老干部、老教师实行帮学制，定期探访各自片区的留守儿童，关注他们衣食住行的日常小事，让他们形成一个良好的习惯；五是利用村的醒狮艺，武术、习武健等传统习惯，将留守儿童聚合在一起，用周未和节假日，培养他们学狮艺、武术、书画等兴趣。截止目前，参加的留守儿童有153人，由他们选择自己的爱好学习，其中62人学醒狮艺、武术，91人学弹唱和书画。村关工小组还专门请肇庆梅花桩大师陈志强教跳梅花桩，为留守儿童提供了舒适的活动场所。狮队于2011年成立至今，多次参加省、市、县组织的各类比赛和活动，取得了一系列的奖项。2013年参加全国海峡两岸武术比赛获一等奖1人，二等奖3人，三等奖1人，全省醒狮

大赛三等奖，全市醒狮大赛金奖等奖牌。从此，关爱农村留守儿童行动有新的气象，各级领导纷纷参与贫困学生结对帮扶活动，部分与留守儿童结成“一帮一”或“一帮多”帮扶对子，开展“帮困助学”活动，为留守儿童切实办好事、实事。

四、积极培养、引导创业青年带头致富，带领群众致富。

榃蓬村位于前锋镇东北部，村委距离前锋镇政府约8公里，辖区总面积约15.28平方公里，全村共有7条自然村，农户688户，总人口2299人。村民以种植水稻、沙糖桔为主，目前种植沙糖桔近7000亩，90%的农户种上沙糖桔。近年来，大部分砂糖桔出现了黄龙病，致使种植户减产、失收，严重亏本。村关工小组紧紧围绕上级党委政府要求部署，把推动农业产业转型升级作为促进农民增收致富，加快和谐新农村建设的重要抓手和工作重点。一方面，充分发挥利用外出乡贤建立的云浮市永盛农林有限公司在现代农业方面的示范带动作用，探索“公司+基地+农户”模式，引导原有种植砂糖桔、桉树的农户转型发展园艺种植，对较好的信用户在农资赊借、种苗供应、技术支持以及产品销售等方面给予优惠，解决农户生产资金短缺的问题，以此推动农业产业化的发展，帮助农民致富奔小康，截止目前，该公司已发展加盟种植的信用户共27户，种植面积约175亩，赊借农资合共22.8万元，供应价值近15万元的各类种苗约2万株，并先后开展业务培训和技术指导共计300多人次。另一方面村关工小组为了将种植砂糖桔的农户尽快做好转型升级，多次