第十章 宏观经济政策

其他税收（财产税）
2.内在稳定器 个人所得税 公司所得税 各种转移支付 . 如社会 福利支出 具有内在稳定器的功能， 也就是自动在经济过热 的时候使其降温，而在 经济过冷的时候使其升 温。
内在稳定器的机制
通货膨胀时期。 居民和企业收入增加
»»»»»适用累进所得税率提高，政府给予的福利补贴 减少»»»»»企业和居民的收入相对减少»»»»»消费和投资可以减少»»»»»减 轻通货膨胀的程度。 经济萧条时期。 居民和企业的收入减少»»»»» 适用所得税率下降，政府给予的福利补贴增 加»»»»»企业和居民的收入相对增加»»»»»消费和投资也可以增加»»»»»减 轻经济萧条的程度。
数理推导：三部门经济中的乘数理论
C ＝ +
Yd ∵ Yd ＝ Y－T+tr T ＝T0 + tY Yd ＝－T0 +tr+(1－ t)Y ∴ C＝－T0+tr+ (1－ t)Y Y ＝－T0 +tr+ (1－ t)Y+I+G
Y＝
－T0 + tr + I+G
如降低准备率，增加货币量，利率下降； 如提高准备率，减少货币量，利率上升。
银行吸收了100元
准备金与货币创造
另一个客户将这80元 资金存入另一家银行； 这家银行在缴存16元存 款准备金后，放64元贷 款。
“原始存款”，其中 20元“缴存存款准备 金”，剩下的80元放 贷款； 客户得到了80元贷款 后，用于支付给另一个 客户。
进行了无限回合后，在最初存进银行的 100元“原始存款”全部变成准备金后停止。 最后银行总体的账户上负债有500元存款， 资产有400元贷款和100元准备金。
货币乘数与货币创造总量
式中

γd为法定存款准备率 m表示货币乘数
货币创造总量＝最初存款×m
商业银行体系所能创造出来的货 币量（）。 A.与法定准备率成正比 B.与法定准备率成反比 C.与最初存款成正比 D.与最初存款成反比 E.与利息率成反比
公众，国家与公众的根本 利益是一致的。 政权稳定，债务偿有保证， 不会引起信用危机。 债务用于发展经济，使政 府有能力偿还债务，弥补 赤字。
借债发展，发展还债
4、财政政策的运用
“逆经济风向行事”的原则：
总需求不足→经济萧条→失 业 扩张性 增加政府支出 增加 财政政策 减少税 收 总需求
紧缩性货币政策包括： A.买进有价证券 B.卖出有价证券 C.提高贴现率 D.降低贴现率 E.提高准备率
练习： 萧条状态时，政府所采用的
宏观调控手段是 扩大政府的转移支付 提高税率 提高法定准备率 提高贴现率 公开市场上买进债券
紧缩性货币政策会导致：
A.减少货币供给量，降低利息率
如买进债券，增加货币量，利率下降； 如ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ出债券，减少货币量，利率上升。
（2）法定存款准备金制度
指中央银行规定商业银
目的：
行必须将其存款的一部 分缴纳中央银行作为准 备金的制度。
保证存款人及时、足额地提取；
规范商业银行的信用创造活动，
防止它们不适当地扩张存款，增 加银行体系的风险； 调节货币供应量。
内在稳定器的局限性 是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。 关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到配 套作用。
3.赤字财政政策

经济萧条时期， 增加政府支出，减少政府 税收，出现支出大于收入 的财政。
凯恩斯主义经济
债务人是国家，债权人是
学家认为，赤字 财政政策不仅是 必要的，而且也 是可能的
第十章 宏观经济政策
政府调控，涉及三方面问题： 为何调控-----要同时实现四大目标 拿何调控----- 财政政策两个工具 货币政策三大工具 如何调控----- 运用 萧条时扩张 繁荣时紧缩
一、宏观经济政策的目标
四大目标：

充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡
四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定 充分就业有利于经济增长充，却不 利于国际收支平衡。因为居民有钱 了就要购买外国商品，这就会形成 国际收支逆差的压力 经济增长不利于物价稳定，会造成 通货膨胀。
3.货币政策传递机制
凯恩斯主义货币政策，直接目标是
利率，最终目标是总需求。 货币政策是要通过对货币供给量的 调节来调节利息率，再通过利息率 的变动来影响总需求。
货币供给量增加，人们购买债券，
债券价格上升，利率下降，消费和 投资增加，起到刺激总需求的目的。 反之。
古典区域和中间区域是货币政策有 效的区域
B.增加货币供给量，提高利息率 C.减少货币供给量，提高利息率
D.增加货币供给量，降低利息率
凯恩斯主义与货币主义的货币政策的比较
直接 目标 凯恩斯 主义 货币主 义 利率
手段
机制
工具
最终 目标 总需求变 动
调节货币量 货币量→利 公开市场业务 贴现政策 率→ 准备金 总需求
货币量 控制货币供 货币量→物 货币存量 给量 价→ 国民收入
总需求过度→经济繁荣→通货膨胀 紧缩性 财政政策 减少政府支出 增加税 收 减少 总需求
5、财政政策的效果
乘数效应[Effectiveness
of Multiplier]
——政府支出或税收所引起的总需求成倍
增长或减少。 政府支出乘数
税收乘数
1 1 ⊿Y = ⊿G 1－b(1－ t ) ⊿Y = －b 1 ⊿T 1－b(1－ t )
4.货币政策的运用
萧条时期。 繁荣时期。 扩张性货币政策 紧缩性货币政策 中央银行公开市场抛出债券， 中央银行公开市场买入国 债，降低存款准备金率， 提高存款准备金率，提高再 贴现率，严格贴现条件 降低再贴现率，放松贴现 条件 减少货币供给，遏制总需求 的作用，降低通货膨胀率。 增加货币供给，刺激总需 求，使经济摆脱萧条，增 加就业。
1－(1－ t )
挤出效应
挤出效应[Effectiveness of
Crowding out]
——政府支出增加所引起的私人支出减少。
主要原因：

政府支出增加→物价上涨→实际货币 供给减少→利率上升→私人投资和消费减 少。
购买性支出与挤出效应
r IS2 IS1 r2 r1 E1 E2 LM

3.人力政策及其措施 人力政策：又称就业政策， 是一种旨在改善劳动市场结 构，以减少失业的政策。主 要措施有： 4.经济增长政策： 人力资本投资； 旨在提高经济潜力或生产 完善劳动市场； 能力的政策。 协助工人进行流动。
在以下三种政策工具中，属于 需求管理的是： A.收入政策 B.人力政策 C.货币政策 4.经济增长政策 增加劳动力的数量和质量； 资本积累； 技术进步； 计划化与平衡增长
将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内， 经济要适度增长， 国际收支则既无逆差也无顺差。
二、需求管理中的财政政策
1.财政政策的内容 （1）财政支出： 政府购买：对产品与劳务的购买。 如基础设施政府工程支出。 转移支付：各种福利支出、补贴。
（2）财政收入： 个人所得税
公司所得税
挤出效应
0
Y1
Y2
Y3
Y
财政政策的效果分析
财政政策的效果取决两个因素： 乘数效应的大小。 挤出效应的大小。
三、货币政策
1.货币政策的实施者。 在西方国家，运用货币政策 首先看凯恩斯主义货 币政策）的主要内容。 调节经济的是：中央银行。 2.货币政策主要工具 （1）公开市场操作：中央银行在公开市场上买卖政府债 券，买进或卖出有价证券。其目的不是牟利，而是调节货 币供应量和利率。
（3）中央银行的再贴现

商 业 银 行 向 中 央 银 政策有： 行 贷 款 所 付 的 利 率 变动贴现率，变动贴现条 就称再贴现率。 件。

法定准备率为20%时，最初存 款1000元，银行体系所能创 造的货币总量为（）元。 A.2000 B.8000 C.5000 D.10000

如降低贴现率，放松贴 现条件，商业银行得到 更多的资金，增加流通 中的货币供给量，降低 利息率。 反之。
稳定经济
四、供给政策
1.收入政策：通过控制工资与 物价来制止通货膨胀的政策。 （1）西方国家最常用的收入 政策工具是 工资—物价冻结 工资与物价指导线 在以下政策工具中，属于供给 税收刺激计划 管理的是： （2）收入政策目的在于：制 财政政策 止通货膨胀。 货币政策 指数化政策
2.指数化政策及其措施 定期地根据通货膨胀率来调整各种 收入的名义价值，以使其实际价 值保持不变。 主要的指数化措施有： 工资指数化 税收指数化