大学战略管理与战略思维

大学战略管理与战略思维

——在南昌大学2007年处级干部培训班上的报告

周文斌

我们今天谈谈大学的战略管理与战略思维。

在第二届、第三届中外大学校长论坛上，“大学发展战略规划”、“大

弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。17:53:4517:53:4517:5312/9/2020 5:53:45 PM

安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦绷。

20.12.917:53:4517:53Dec-209-Dec-20

重于泰山，轻于鸿毛。17:53:4517:53:4517:53Wednesday, December 09, 2020

不可麻痹大意，要防微杜渐。

20.12.920.12.917:53:4517:53:45December 9, 2020

加强自身建设，增强个人的休养。2020年12月9日下午5时53分20.12.920.12.9

追求卓越，让自己更好，向上而生。2020年12月9日星期三下午5时53分45秒17:53:4520.12.9

严格把控质量关，让生产更加有保障。2020年12月下午5时53分20.12.917:53December 9, 2020

从小，妈妈就对我说，我们中华民族源远流长，悠悠上下五千年，

创造了璀璨的华夏文明，我们自古便是世界公认的“衣冠上国，礼仪之邦”。从幼儿园开始，我们就诵读《三字经》：“为人子，方少时。亲师友，习礼仪。香九龄，能温席。孝于亲，所当执。”而《弟子规》也告诉我们：“首孝悌，次谨信。泛爱众，而亲仁。”这些无不都在告诉我们，

，愿每一个人都能给予爱、收获爱，这个世界就更美好了！

学战略管理”分别成为中外校长热议的话题。今年1月8日至9日在北京召开的教育部直属高校工作咨询委员会第十七次全体会议上，更是集中提到了大学的战略管理。大家共同认识到：世界经济社会结构性的快速变化和大学结构性变化的不同步性，使大学发展面临着新的危机和挑战，其中不仅有知识结构性变化的挑战，也有管理变革的挑战；与此同时，中国经济社会的快速发展和建设创新型国家的宏伟战略，既为高校的发展创造了良好的机遇，也对高校的战略定位和战略管理提出了更高的要求。南昌大学也一直在积极应对挑战，实现科学发展。“十五”期间我们加强了战略规划工作，制定了“三大规划”（战略规划、学科建设和

队伍建设规划、校园建设规划），明确了发展定位、战略目标、战略重点和战略措施，但是，规划的制订不等于规划的实施。在完成了战略规划后的今天，我们如何在“十一五”的重要时期来实现我们的战略规划必定成为广大师生关注的一个焦点。在座的各位都是学校的中层管理者，要认真研究一些带有方向性、根本性的重大问题，在更高的起点上，以更宽阔的视野，去想一些更长远的问题，才能有利于学校实现全面协调可持续发展。所以，我今天主要谈谈大学的战略管理和战略思维，我想这不仅是战略实施、引领发展、凝聚人心的一个重要保证，也在很大程度上决定了学校未来的核心竞争力。

今天我们不讲具体的事务，而是谈一种理念和方法。首先要谈的是大学战略管理的意义，对大学战略管理进行分析，接下来战略的制定问题、实施问题，战略的评估问题，最后谈谈怎样来形成战略思路。

大学战略管理的定义

战略是一个从战争上引用的术语，是敌对双方为了取得胜利所采取的策略、方法和思路，最早的定义（西方的定义）是一种可以达到战争目的的艺术，是运用力量的艺术，战略不是一种具体的操作，更多的是思想上的问题。

从管理的角度上讲，战略是组织的总目标。

毛泽东说，战略是研究战争全局的规律性的东西。

在韦伯词典上是这样定义的：战略是整个组织首要的普遍的重要的持久的计划行动方针。

战略是为了达到目的的组织的总体的设想、一个总的工作思路，一个总的策划。这是我们组织的灵魂。

不管怎么说，战略是存在的，我们要自觉运用战略的方法来使我们的工作更加有全局性，更加有系统性，更加具有前瞻性。

从管理学的角度看，战略管理就是组织上为了长期的生存和发展所采取的措施。所谓战略管理，狭义上是指组织立足于战略高度和宏观层面，科学规划未来发展，实现规划目标，并通过加强规划实施的评价与监控，从而实现动态管理的过程，具有综合性、长期性、导向性等特点。它既是一种现代管理理念，又是一种新的管理方式，更是一个动态管理过程。战略管理被引入到高校管理，虽然始于20世纪80年代的美国，但它切合了高校管理的实际需要，成为高校应对内外挑战、直面激烈竞争、促进学术创新的重要手段。加强宏观谋划、做好顶层设计、抓好规划实施和绩效评估，是高校贯彻落实科学发展观和国家发展战略的需要，也是高校加快自身发展的迫切需要。

南昌大学要长期发展就要珍惜外部和内部的资源，确定和选择战略目标，进行谋划，进行实施，并在实施的过程中进行评估和控制的动态过程。战略管理要在实施过程中要及时反馈、调整和控制，战略管理不是一成不变的，是动态的。要及时发现不足，及时修正，来进一步指导我们的工作。

大学的战略管理的提出

有这样一些形势和背景促进了大学战略管理的提出。

首先是高等教育体制的改革。在高校改革中有三件大事，第一个是对高校的管理权限进行了梳理，确定了以省为主、国家和省两级管理的体制；第二个是进一步明确了国家和省对高校管理的权利和义务；第三个是进一步明确了政府和大学的关系。

第二是大学自主权的落实。在《高等教育法》出台之前，政府做了很多大学自身应该做的事情，或者说大学的很多自主权没有得到落实。政府大包大揽，包干代替，在那种情况下，大学不具备制定战略管理的条件。体制改革后明确了高校办学自主权，《高等教育法》明确规定，高校可以依法办校，依法治学。现在政府对高校内部事务的管理已经很少了，由原来的直接管理变成了宏观指导，内部事务交给大学自己管。现代大学有两个机制，一个是学术自由，一个是大学自治。

第三是高校工作自身重心的转移。经过前一段时间的快速发展，到现在绝大部分高校已经进入了稳定发展的时候，我们的办学资源、平台已经足够大了，我们工作重心应该转移，如我校提出要实现“三个转移”。当然，不仅是南昌大学，而是全国高校，特别是“211”高校都是按照这样的思路在做。现在也还有少量高校还处在建设的高峰期，根据政协报告，在07、08年还有很多高校处在建设的高峰期，而我们已经过了这个高峰期，工作重心发生了转移，要考虑更长远的问题。

第四是高校间的竞争日益激烈。战略的提出就是要使高校在争夺稀缺的资源中获得优胜。办大学需要大量的资源，发展的无限性和资源的有限性永远是一对矛盾。这就要求我们通过战略的制定争夺到资源，这样学校才能发展。能否发展取决于资源的占有，比如办学经费、课题、博士点、重点学科、重点实验室等。如果争夺不到就必然影响发展。

第五是高等教育国际化的趋势日益明显。不管是否承认，国际化已经在各个方面影响着高校的发展。这是不可回避的，西方高校进行战略管理要比我们领先几十年，而我们是近年来才提出这个问题的。我们的竞争不止在国内，而且在国外，也叫国内竞争国际化。

总之，大学的管理已经由运行管理上战略管理转移。教学管理、人