美国战略重心东移与中国周边
美国亚太战略调整的核心是对美国全球战略的重心进行东移
美国亚太战略调整的核心是对美国全球战略的重心进行东移，这一东移，不只是简单地把更多的精力和资源投入亚太地区，而且从政治、经济、安全等领域加大了对中国政策压力的力度。
美国的战略与政策调整不仅停留在口头上，而且在很多政策实践中都有表现。
亚洲是一个大有作为的地区，平均增长率在7%以上。
美国希望利用亚洲市场，来实现奥巴马出口翻倍和创造就业的目标。
由于欧债危机升级，美国经济复苏面临困难。
乔治敦大学教授查尔斯·库普钱说，奥巴马在2012年的连任机会取决于他的经济业绩，“当你寻找增长的来源时，主要答案之一是对亚洲的出口。
这是本届总统需要重点关注的事情，特别是在选举期间”。
美国高调重返亚太其实是想借亚洲刺激本国经济。
美国《华尔街日报》认为，奥巴马宣布增强美国在澳军事存在，确保美国在亚太地区的利益。
日本《每日新闻》称，为了维护在亚洲的霸权，美国正悄然构建对华包围圈。
奥巴马的此次亚太之行充分暴露出了这一战略意图。
所以我认为美国的第二个意图是构建包围圈遏制中国。
美国重返亚太地区引起来广泛关注，不仅包括中国，而且包括中国周边的一些国家。
美国之所以重返亚太，既有它的客观原因，也有它的主观原因。
客观原因是，就亚太地区在整个世界的地位的上升，已经达到了任何国家都重视的程度，在这种情况下，美国把战略重点转移到亚太地区很正常；主观原因就是，美国重返亚太确实有针对中国的成分。
中国现在的崛起、发展的速度可以说是超出了美国甚至是世界的想象。
而美国历来都奉行霸权主义，倡导单边社会，中国的发展对美国是一个很大的威胁。
而如今亚太地区的局势已经不同于冷战时期和冷战结束的头20年，世界其他地区，如欧洲，中东等，无论从力量对比、国际关系，还是亚太地区各国的关系等，都是一个全新的局面，导致美国不得不重视亚太问题。
“美国从来没有离开过亚太，只不过在小布什期间投入不够多，这两年希拉里一直强调美国要重返亚太，美国战略重心已经东移了，上周美国第一次正式参加东盟系列峰会，这也正反映了美国一种虚弱的心态-中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生(摘自第一经济报)”。
美国战略东移对中国的影响
美国战略东移对中国的影响，中国该如何应对冷战时期，美国的战略重心多在欧洲。
1989年，美国与苏联的冷战宣告结束，全球的战略格局，美国的国际地位和亚太地区的形势发生了变化，各大国都加紧调整自己的对外战略。
伴随着欧洲苏联集团的崩溃，美国的全球战略重点逐渐由重视欧洲大陆而变为东移亚太地区。
在全球战略方面，美国放弃在冷战时长期奉行的“遏制战略”，而以“参与和扩展战略”取代之，并以“增强安全、促进繁荣和推进民主”作为其新的全球战略的三大核心目标。
在亚太战略方面，高度重视以东亚为核心的亚太地区，全面而积极地参与亚太事务，极力推销美国的经济、政治制度和价值观，扩展美国在亚太地区的影响，尤其是对美国在亚太地区的安全战略进行了重大调整与重新部署。
美国战略重心东移，集中反映出三个主要特点：一是重新安排在中东、亚太地区的军事部署。
二是把从伊拉克、阿富汗撤出的地面部队集中到亚太地区。
三是在某些领域削减军费，但在反恐、防辐射、新式武器研制等方面反而增加了军费预算。
新战略报告三次提到中国，其中心思想就是把中国崛起视为对美国国家安全的威胁，而这同奥巴马与胡总2009年11月、2011年1月两次发表的《中美联合声明》所载之“美方重申，美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国”大异其趣。
美国的战略东移对我国的安全环境及其他方面造成了严重影响。
其中我国安全环境的恶化已经成为了不争的事实，主要表现在以下几个方面:一是在美国的主导下，目前中国的周边国家不断提升本国的军事力量。
斯德哥尔摩和平研究所年度报告指出，全球五个军备竞赛热点地区，有两个半在亚洲，其中东南亚、南亚这两个热点，东南亚地区2005年至2009年间的武器进口，比前五年几乎翻了一番，其中印度尼西亚增加84%，新加坡增加146%，马来西亚增加72%；作为亚洲海洋大国，日本在周边存在严峻挑战和舰艇竞争加剧的情况下，对超大舰艇建造的兴趣浓厚，其尺度逐渐突破和平宪法的限制。
美国战略重心东移
美国战略重心东移背景下中国的安全环境及战略应对冷战结束后美国战略重心东移日渐突显冷战时期美国的全球战略重心是在欧洲。
1989年美苏冷战结束, 国际战略格局、美国的国际地位以及全球和亚太地区形势都发生了重大变化，各大国都加紧调整自己的对外战略。
伴随着欧洲苏联集团的崩溃，美国的全球战略重点逐渐由重视欧洲大陆而变为东移亚太地区。
在全球战略方面，美国放弃在冷战时长期奉行的“遏制战略”，而以“参与和扩展战略”取代之，并以“增强安全、促进繁荣和推进民主”作为其新的全球战略的三大核心目标。
在亚太战略方面，高度重视以东亚为核心的亚太地区，全面而积极地参与亚太事务，极力推销美国的经济、政治制度和价值观，扩展美国在亚太地区的影响，尤其是对美国在亚太地区的安全战略进行了重大调整与重新部署。
美国认为，在未来二三十年内，亚太地区将成为全球最大，也许是最重要的经济力量，成为国际政治新的战略重心，亚洲地区“有可能出现一个有巨大潜力的军事竞争者，东亚沿海是特别具有挑战性的地区，”并对美国未来具有生死攸关的意义。
因此，美国一是以十万亚太驻军为核心，谋求通过设立军事基地、联合军事演习与训练等多种形式的防务合作等形式，保持其前沿的军事存在，对亚太国家保持军事威慑力；二是不断强化在冷战时期建立起来的双边军事同盟关系，建立以“美日韩为主的东北亚安全共同体”，寻求构建以美国主导的多边地区安全合作机制；三是在防范和控制大规模杀伤性武器和导弹技术扩散的旗帜下，压制朝鲜核武器计划的实施，以各种条约、公约和核查机制为核心，加强国际防扩散体制，强化国际出口控制机制等。
美国企图通过实施其安全战略，遏制中国、抑制日本、牵制俄罗斯、控制大洋通道，以防止某一国家挑战美国的领导地位，独霸亚洲。
奥巴马上任以后，更加重视亚洲。
他在竞选讲演中就多次强调“世界的引力中心正在向亚洲转移”，上任伊始，对亚洲尤其是东亚的重视就充分地表现出来。
当时，国务卿希拉里不是按照惯例访问欧洲或中东，而是直奔亚洲，把中日韩三国作为首访地。
杨承军：美国战略重心东移是我国海洋形势恶化的根源
2012.12.下祖国• 大国博弈•海洋权益中国国家利益与安全杨承军：美国战略重心东移是我国海洋形势恶化的根源近年来，美国战略重心东移对我国的安全威胁增大，周边一些国家在美国的支持或纵容下，不断对我提出无理海洋领土要求。
记者／宋 佳海洋既是人类生存的基本空间，也是国际政治斗争的重要舞台，而海洋政治斗争的中心，是海洋权益。
全球愈演愈烈的海权之争，背后都是巨大的海洋利益。
12月28日，在北京杏林山庄举行的“海洋权益——中国国家利益与安全”高级论坛上，军事战略专家、博导杨承军，就“我国面临的海洋安全形势”及“坚决维护我国海洋权益”等议题发表了重要讲话。
他针对当前形势，统筹全局地指出，近年来，美国加紧推进针对我国的“推、拖、堵”战略，是恶化我国海洋安全局势的始作俑者。
他表示，海洋主权事关国家核心利益，事关国家能否保证可持续发展。
应深刻认识海洋局势的严重性，特别要清醒认识世界上解决领土争端大多是通过军事手段实现的，以更远的谋划、更大的魄力、更强的手段，尽快确立有效的应对之策，丢掉幻想，做好打仗的准备。
形势分析：发生擦枪走火的可能性严重存在杨承军分析指出，党的十八大报告已为我们明确指出要坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
他说：“近年来，美国战略重心东移对我国的安全威胁增大，周边一些国家在美国的支持或纵容下，不断对我提出无理海洋领土要求，加之我国在维护海洋权益斗争的战略、策略和手段还不够有力，使我国当前面临的海洋安全形势更加复杂和严酷，对此我们应清醒认识，调整对策，积极应对。
”他分析认为，我国是一个陆海兼具的国家，海岸线长达1.8万公里，居世界第四位。
在我国周边海域，除了渤海没有争议是中国内海外，其他领域都存在争议，且多数悬而未决。
我国海洋安全呈现出日趋严峻的态势。
主要表现在：海洋领土主权斗争严峻激烈；我国海洋资源被掠夺；发生擦枪走火的可能性严重存在；我国海洋冲突背后都有美国的插手或参与。
始作俑者：美国将强化对我国的战略围堵在谈到美国时，杨承军指出，美国是恶化我国海洋安全局势的始作俑者。
美国近期对华战略与中国的对策
尺度，也更顾及中国的感受。美国虽然一再挑战中国的核心利益，但这种挑战更像一种对外展现的姿态，美国依然与中国保持着正常交往，极为重视与中国之间的首脑互访和战略与经济对话，拒绝菲律宾在南海问题上选边站的要求，在中国反应强烈的问题上主动派出高级官员来华沟通说明，并多次拒绝国会将中国列为汇率操纵国的要求，避免过分激化矛盾。第三，美国的政策仍是合作为主挑战为辅，表明其相当务实。奥巴马政府对华政策的特点在于“强化关系”与“牵制”两手都硬，他们虽然多次提及中国的军力不透明，但明确表示反对中国威胁轮，时常避免在指责对象上直接提及中国，而只是采用暗示来表达自己的担忧。同时在可以开展合作的领域一点也不放松，极力利用好中国崛起的动能获取实利，连对华表态最强硬的希拉里也表示欢迎中国的崛起。这一举措表明美国一贯的对华定位拿捏不准的顽疾未愈，但他们变得更为务实，防范并不影响合作，努力实现对华关系中的利益最大化才是其根本目标，因此美国不会走极端。中国应对的战略思考美国在亚太地区的各种举措，明显加大了中国的外交压力。但是，这并不是说在美国的攻势面前中国只有被动挨打的份。现在的中国并非冷战时期的苏联，一方面中国的崛起是全方位的，不像苏联那样主要追求军力增长的畸形发展；另一方面中国并不寻求与美国的全面对抗，这就为中国争取到了更多的发展空间。虽然美国的战略重心东移咄咄逼人，但我们仍然可以从很多方面做出有效的应对。第一， 努力稳定对美关系。美国虽然在中国周边活动频繁，但其目的并非遏制包围中国，而是为了防范潜在的挑战。既然美国没有明确将中国视为敌人，中国就仍然有稳定对美关系的广阔空间。国内在这一问题上存在乐观和悲观两种观点，乐观派认为中美关系随着交往的加深会越来越成熟，误解越来越少，未来摩擦不会减少但大方向是稳定的；悲观派认为随着中国的崛起，美国防范中国的目的性会愈发明确，中美之间的结构性矛盾使得双方的冲突会更为频繁。但不管怎样，中美之间已经实际形成了一种相互依存的状态，一荣俱荣一损俱损的现实会使得双方在处理两国关系时都更为慎重理性，在这一背景下，稳定对美关系并不是一个高不可攀的目标。第二， 与周边国家发展更有建设性的关系。应该说中国当前与周边国家之间的冲突是迟早都要发生的，原本存在的领土争端问题不可能一直拖下去，中国的崛起既赋予了自己更大的底气，也导致周边国家更为焦虑不安甚至主动发起挑衅。但是这并不意味着中国
“南海仲裁”涉及的考研知识点
“南海仲裁”涉及的考研知识点下面是凯程老师为大家整理的南海问题会涉及的知识点。
一、中菲南海问题争议的由来中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而产生的领土问题。
此外，随着国际海洋法制度的发展，中菲在南海部分海域还出现了海洋划界争议。
菲律宾的领土范围是由包括1898年《美西和平条约》（《巴黎条约》）、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》（《华盛顿条约》）、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》在内的一系列国际条约确定的。
中国南海诸岛在菲律宾领土范围之外。
20世纪50年代，菲律宾曾企图染指中国南沙群岛。
但在中国坚决反对下，菲律宾收手了。
表示，克洛马此举菲律宾政府事前并不知情，亦未加以同意。
自20世纪70年代起，菲律宾先后以武力侵占中国南沙群岛部分岛礁，并提出非法领土要求。
1970年8月和9月，菲律宾非法侵占马欢岛和费信岛；1971年4月，菲律宾非法侵占南钥岛和中业岛；1971年7月，菲律宾非法侵占西月岛和北子岛；1978年3月和1980年7月，菲律宾非法侵占双黄沙洲和司令礁。
1978年6月，菲律宾总统马科斯签署第1596号总统令，将中国南沙群岛部分岛礁并连同周边大范围海域称为“卡拉延岛群”（“卡拉延”在他加禄语中意为“自由”），划设“卡拉延镇区”，非法列入菲律宾领土范围。
菲律宾还通过一系列国内立法，提出了自己的领海、专属经济区和大陆架等主张。
其中部分与中国在南海的海洋权益产生冲突。
二、外交部关于南海仲裁案的声明关于应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭（以下简称“仲裁庭”）于前日（12日）作出的裁决，中华人民共和国外交部郑重声明，该裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。
涉及到的考研政治考点一、中美关系1、美国战略重心东移使中国的周边环境更加复杂化：①中国周边的军事安全压力正在不断增大；②中国与周边国家的关系日益增多的变数；③中国在地缘经济上面临新挑战。
如何看美国战略重心东移
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随后，奥巴马展开亚太9天行程，主持在夏 威夷举行的亚太经合组织领导人非正式会议 （APEC），高调访问澳大利亚，赴东亚峰会，首 次以正式成员国的身份出席。 至此，无论从言论上，还是实际动作上，美国 战略重心东移已为成为现实。
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二、全方位布局亚太
奥巴马上台以来，美国强力推 进既定部署，巩固亚太地区同盟国 家向心力，巧妙利用各种手段拉近 与非同盟国家关系，力争全面主导 亚太政治、经济和安全秩序调整主 动权。
经济
贸易
TPP协议
军事 政治
美国对华全面包围
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积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构
目 标 构建美国的“太平洋世纪” 途 径
中国战略空间 借助APEC、TPP、东亚峰会
策 略 巩固亚太安全体系 强化成熟伙伴关系 完善地区多边机制
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4、强化军事安全布局
目前美海军陆战队一半兵力已部署在亚太， 美海军11艘航母中有6艘部署在太平洋。2011年6 月，美国阿利.伯克级导弹驱逐舰“钟云”号已部 署在南海和菲律宾苏禄海海域，目的是为“确保 航海自由”。
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奥巴马政府战略意图
奥巴马政府上任之初，全面运用“巧实力” 努力修复与伊斯兰世界关系，重启美俄关系，巩 固美欧关系，适时调整反恐战略，为战略重心东 移全方位移师亚太创造条件。 巧实力是硬实力与软实力的巧妙结合，奥巴 马执政后，吸取了克林顿政府的软实力外交和布 什政府的硬实力外交的经验教训，采取了较为柔 性的巧实力外交战略。巧实力战略的实施，修补 了美国的国际形象，改善了美国同盟国的关系， 巩固了美国在全球的领导地位。
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主要内容
一、美国重心东移由来已久 二、全方位布局亚太 三、“重返”亚太并非易事 四、静观“重返”新姿态
美国战略重心的转移
冷战后美国战略重心的转移摘要自二战结束以后到冷战结束这大约半个世纪的时间，欧洲地区是美苏两超争霸世界的焦点和中心。
美国全球战略的重心和军事部署的重点理所当然的一直放在欧洲地区。
冷战结束以后，特别是新世纪以来，随着国际形势与世界地缘政治经济局势的变动，尤其是随着东亚政治、经济、战略地位的急剧提升，亚太地区在美国全球战略中的地位大为提高，其全球战略部署的重心正逐渐向亚太地区转移。
但是必须承认，美国的战略重心真正转移到东亚还需时间，现在美国的战略重心转移还处在一个刚开始的过程之中。
关键字：美国战略重心中美关系地缘政治经济美国作为当今世界最强的大国，其战略利益的重心必定是放在与其自身政治经济关系最为密切的地区。
冷战期间美国的核心战略利益偏向于军事和政治，冷战结束以后，经济利益逐渐成为各国的核心战略利益。
美国的战略重心也必然随着这种客观形势的变化而发生转移。
冷战期间的世界地缘政治经济格局第二次世界大战以前，欧洲是世界的经济政治中心，二战结束以后，欧洲的经济军事实力被大大削弱，美国取代欧洲成为世界的经济政治中心，同时，美国通过马歇尔计划大举介入西欧的经济复兴，帮助西欧重建，以增强资本主义阵容的实力。
同时在欧洲布置了大量的驻军和军事设施，开始与苏联进行冷战，以美国为首成立了“北约”军事同盟同以苏联为首的“华约”展开对峙。
整个冷战期间，美国最大的竞争对手就是同样作为超级大国的苏联，两者都是军事超级大国，视对方为自己的最大战略威胁。
①欧洲成为两个大国角力的主要阵地，两个国家都把最主要的海外军事力量放在了欧洲地区。
不论是美国还是苏联都把欧洲视为自己的最重要的战略阵地，而在亚洲、非洲、中美洲这些地区的争夺相对来说是出于局部的战略利益。
两国的战略重心理所当然都放在了欧洲，这是由当时客观存在的世界政治经济地缘格局所决定的。
冷战结束以后的世界地缘政治经济格局一、美国战略重心的现状冷战结束以后，美国作为唯一的超级大国已经失去了主要的战略竞争对手，但是其战略利益的重心仍然放在欧洲，美国同欧洲的经济政治联系是最密切的，其绝大部分的海外经济利益和军事存在依然放在欧洲。
分析当前美国战略重心东移对于我国周边外交产生的影响,以及我国应如何应对美国重返亚太的战略
——分析当前美国战略重心东移对于我国周边外交产生的影响，以及我国应如何应对美国重返亚太的战略背景：2012年1月5日美国总统奥巴马、国防部长帕内塔和美军参谋长联席会议主席邓普西在五角大楼联合举行新闻发布会，公布了题为《可持续的美国全球领导：21世纪国防战略重点》的美军战略利益评估报告。
报告主要内容是，美国将致力于进一步削减军费，并对同时打赢两场战争的军事战略进行调整。
在美国军事战略调整的大格局中，亚太地区成为重点。
美军战略利益评估报告写道：“像中国以及伊朗这样的国家继续谋求超出美国的防御能力，长时间以来，中国逐渐成为地区强国，将有能力影响美国的经济以及其安全。
”影响：美国的新亚太战略主要是巩固自己亚洲霸主地位，遏制中国的发展，打压伊朗，封锁朝鲜，还有就是向日本、韩国索要军费。
从朝鲜战争，越南战争到伊拉克战争和阿富汗战争，美国最大的愿望就是打压作为社会主义国家的中国，决不能让中国成为第二个苏联与之抗衡。
韩国，日本和中国作为亚洲经济实力最大的三个巨头国家。
其中韩国和日本都是老本的资本主义国家，是作为与抗衡中国的社会主义发展，最好的合作伙伴。
所以美国战略东移很明显地把期望放在了韩国和日本的身上。
美国战略的改变为中国周边安全发出了更多的挑战，而且海洋方向的问题明显比陆地更加严峻。
美国一直间接或直接地干扰着有关中国外交内政的问题，包括台湾问题，钓鱼岛问题，南海问题等。
随着朝核问题成为国际焦点，中国被推到六方会谈前台，国际压力加大。
朝鲜和韩国的矛盾，间接地表现了中国和美国的利益站立点。
中国由于历史缘故和朝鲜有着密切的外交关系；美国这次亚太战略的调整，加大了在韩国的军事基地的投入，很明显地站希望韩国胜出的位置；美国的态度很明显地又一次有意无意地与中国“为敌”，这也使韩国更有底气地跟朝鲜，甚至是跟中国叫嚣。
中国和韩国的外交将面临新的挑战。
台湾问题一直以来是中美建交最为敏感的话题。
中国经济发展越来越迅猛，已经成为可以左右美国发展的一只强大力量。
美国亚太战略东移对我国领土争端的影响
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我国周边安全环境
4：进入20世纪80年代，国际形势趋缓和，我 国周边环境安全 在总体上得到明显改善。 同时我国开始了改革开放，我国的经济实力 及综合国力都有了明显的改善。
5：20世纪80年代末到90年代初，我国周边环 境面临一系列挑战。以美国为首的西方国家 对中国施压，采取了“制裁”和“遏制”政 策。 • 6：进入新世纪以来，我国的周边安全环境得
此外：
1我国与东盟国家的关系正处于历史 上的最好时期。 2我国与南亚国家的关系得到改善和 加强。 3我国与中亚各国政治互信不断增强， 双方的安全和经济合作不断得到深化。
二:我国周边环境发展趋势 及面临的主要挑战
我国周边安全环境存在的挑战 和潜伏的危机
• 1、美国战略重心东移，使我国面临的战略压力增 大 • 2、美日军事战略的调整，对我国周边安全产生直 接影响 • 3、地区热点此起彼伏，增加了我国周边局势的动 荡因素 • 4、民族分裂主义等问题引起的西部边疆安全问题 • 5、（南海、东海)领海主权和战略资源争夺日趋 激烈，捍卫国家主权、领土完整和维护国家战略 利益的形势趋于复杂
• 正确理解军民兼容的国防发展战略思想应 注意三点： • 首先，军民兼容集中反映了国防建设与 经济建设相互渗透、相互促进的辩证关系。 • 其次，无论是军兼民，还是民兼军，都 要有主有次。 • 再次，无论是军兼民还是民兼军，都要 把着眼点放在提高综合国力上。
By：
NJAU 生命科学学院
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★日美印俄等：公海（商船自由航行，军舰任意出入）
南海居太平洋与印度洋咽喉地带，是沟通亚、 非、欧海运交通的要冲。南海地处中国的 海防前哨，控制该处海域和岛屿，可确保 华南地区的安全和航道畅通，提高中国在 东南亚乃至整个西太平洋地区的战略地位。 上世纪90年代以来，为了确保在南海的战 略利益和主导地位，美国调整了南海政策， 加强对中国战略遏制。
国家安全与战略--美国全球战略重心东移
国家安全与战略--美国全球战略重心东移美国全球战略重心东移，就是美国全球战略重心向亚洲地区转移。
战略重心东移包括四个方面，一是美国战略遏制重心东移；二是战略注意力重心东移；三是资源投放重心重心东移；四是战略部署重心东移。
第一，以中国为主要作战对象，以西太平洋为主要战场，以空海军为主要作战力量的“空海一体战”战役作战体系。
（“空海一体战”主要针对的是变化中的中国的反介入与区域拒止作战，假如美国没有意愿也没有能力在中国实施大规模陆地作战的话，那么西太平洋战区将是空海军主导的空中和海上战区。
）第二，以日本和澳大利亚为南北两大战略支点的军事同盟体系。
北边是日本、南边是澳大利亚，南北对中国进行钳制。
美国不仅要把美日、美韩同盟搞在一起，实现美日韩一体化，同打造包括印度、越南、菲律宾在内的“亚洲小北约”。
第三，以西太平洋岛链为依托的军事基地体系。
美国在西太平洋的基地体系大体上由三线五群组成，三线即西太平洋第一、二、三岛链，五群就是东北亚基地群、关岛基地群、夏威夷基地群、澳新基地群、阿拉斯加基地群等五个基地群，美国60% 的核潜艇、11艘核动力航空母舰中的6艘要部署在这里。
第四，以西方价值观为内核的政治渗透体系。
第五，以排斥与压制中国，确立美国经济主导权的经济遏制体系。
美国积极打造“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)，用意很明显，就是要排除中国，重新夺回在亚洲的经济主导权。
第六，以离间与挑拨中国与周边国家友好关系为特色的所谓“前沿部署外交”体系。
八重因素制约美国全球战略东移一是伊朗的影响力日益扩展，已成美国的心腹之患。
美国四处出击，连年发动战争，最大的受益者是伊朗。
伊朗日益坐大，要拔除这个钉子，谈何容易。
在把叙利亚、伊朗搞掉之前，美国恐怕没有更多精力轻易在别处动手。
二是普京的回归挑战美国的神经。
普京和梅德韦杰夫总统“二人转”，又转回来了。
美国不愿意接受这个事实。
按照常理，为了缓和美俄关系，美国应该向普京说点好话，但是面对“王者归来”的残酷现实，美国深感绝望，按捺不住“破口大骂”，这势必进一步激化美俄矛盾。
美国战略重心东移对中国的影响
前言日前，闹得沸沸扬扬的“中菲南海对峙”事件牵动着中国和东南亚各国敏感的神经。
然而，这看似是中菲之间的领土纷争实则是美国战略重心东移的表现。
奥巴马入主白宫后，加大了推动战略重心东移的力度，也加快了推进战略重心东移的速度。
国务卿希拉里·克林顿2011年10月在《外交政策》杂志发表的题为《美国的太平洋世纪》一文，是对美战略重心东移和未来十年亚太战略的重要阐述和全面宣示。
无论从政策原则还是实际运作来看，美国战略重心东移的意图已基本清晰，即“主导亚太、应对中国、重振美国、维持霸权”。
一、美国战略东移的表现二、美国战略重心东移的意图三、美国战略东移的原因四、美国战略东移的的影响五、中国如何应对1、奥巴马上台伊始就把外事活动的重心放在亚太地区。
与历届美国政府相比，奥巴马上台伊始的外事活动至少有四点是很反常的：其一，历届美国政府新任国务卿的第一次出访无一例外都是去欧洲，而奥巴马政府新任国务卿希拉里的第一次出访没有去欧洲，而是出访亚太地区；其二，从1971年中美关系正常化以来，没有任何一位美国总统在他的第一个任期内访问中国，一般都是在第二个任期开始的时候，尤其是在第二个任期快要结束的时候访问中国。
而奥巴马则是在第一个任期的第一年访问中国。
其三，历届美国政府的对华政策都是低开高走，即历届美国总统在他的第一个任期内总是要骂中国，跟中国搞对抗，一般都是在第二个任期开始的时候，尤其是在第二个任期快要结束的时候致力于缓和中美关系，跟中国搞友好。
而奥巴马则在上任之初就对中国大唱赞歌，到处讲“中美共治”、到处讲中美是战略伙伴。
其四，历届美国政府的外事活动是以欧洲为中心，外事活动的40﹪集中在欧洲，而到目前为止，奥巴马政府外事活动的50﹪集中在亚太地区。
2、加强和提升与亚太地区传统盟友的关系。
通过修改共同安全防卫条约，构建战略同盟体系，进一步加强和提升与日本、韩国、菲律宾和澳大利亚的关系。
主要是两手，一手是想这些国家出售最先进的武器装备，另一手是投入巨额资金重建或扩建这些国家的美国军事基地。
美国战略东移主要有以下几个原因
点区域。
美国战略发。
这一有可能危及美国霸权根基的变化决定了美国的力量重心必然要向东移。
而近年来中发了美国东移的热情。
提振美国经济的需要决定了美国要将战略重心移往亚太2008年的全球性金融从26%迅速下降到21%找到能帮助其恢复增长的发展机遇。
而当今世界上最具经济活力的地区非亚太莫属。
同时欧美国目前面四，在亚太建立美国控制的“北约版”组织，以主导亚太事务。
奥巴马上台以来，美国强化与盟国的关系，调整在亚太的军事部署，插手南海纠纷，在我周边搅混水，尤其是奥巴马光临东亚峰会等等一系列举动，目的就是为了控制亚太事务的主导权。
五，、应对中国的崛起。
无论从美在亚太的军事调整还是推进TPP的目的来看，美战略重心东移的指向是十分清晰的。
美国面临的最大外交挑战，就是应对中国崛起。
美国将亚洲作为应对中国崛起的主攻方向。
美国较为普遍的看法是，中国利用美集中精力和资源打击恐怖主义的间隙，抓住十年战略机遇期发展壮大了自己，尤其大幅提升了在亚洲的影响力，试图在亚洲追求主导地位，将美国挤出这一地区取而代之。
六，“重振美国”，维持霸权。
美国战略东移对中国周边安全的影响, 主要表现在美国战略东移使中国周边国家不断提高本国的军事力量，中国的周边安全面临重大挑战，美国频频在中国周边海域进行军事演习，与韩国，日本等进行军事合作，增加驻亚太地区的核潜艇数量，并且通过东南亚介入南海问题，挑起争端，恶化中国与东盟国家关系，近来的黄岩岛事件是最好的证明。
1，朝鲜半岛局势陷于僵局，海上问题矛盾激化，2，美日同盟关系加强，中国与周边国家相互刺激军备竞赛，非传统安全威胁上升。
3，美国的战略重心东移恶化了中台关系，美国扩大对台出售军需的范围，计划向台湾销售总价值个高大64亿美元的武器项目，并通过对台出售军需，离间中台关系。
4，虽然美国战略的东移极大的威胁了中国的周边安全，但与此同时，美国也使中国的发展迎来新的机遇，美国战略重心东移，要求其重返亚太，这对于中国开展与美国的经济合作有极大的优势，美国作为世界上最具经济实力的国家，中国加强与其的合作是一件双赢的事情。
《形势与政策》论文2
摘要：美国高调宣布将战略重心转向亚太地区，经济、军事、外交、安全，多管齐下，动作频频；中国周边安全新形势，周边国家动作频频。
关键词：美国亚太战略重心东移重返中国周边安全一、美国战略重心东移的历史，美国从上世纪90年代中期开始运筹战略重心东移了。
1995年克林顿政府出台了战后第一个《美国东亚战略报告》。
2001年小布政府准备加速战略重心东移，但受恐怖主义和极端伊斯兰主义的影响，战略重心东移心有余而力不足。
奥巴马明确指出美国未来十年的战略重点在亚太。
从美国近几十年的动作，可以看出，无论从言论上，还是实际上，美国战略重心东移已成为现实。
二、美国全方位布局亚太，巩固、强化和整合传统盟友的关系，充实其“重返”亚太战略的根基，加强对印度、越南、印尼等新“战略支点”扶持力度，尝试缓和同缅甸、朝鲜等敌对国家的关系；推动TPP谈判，深化同域内各国经济联系，扩大美对亚太经济的影响力；强化在核心地带的军事安全布局。
三、美国“重返”亚太并非易事，国内局势限制，经济低迷、失业率高、政治斗争、社会矛盾；国际形势的限制，西亚北非变局走势不清、利比亚问题、伊朗核问题、俄罗斯复兴等；亚太自身的限制，亚太国家在经济上倚重中国是不会改变的。
美国的盟国欢迎中带有忧虑，美国“重返”亚太对日韩自身也有不利，越南怕成为美国限制中国的牺牲品，又怕美国改变其社会制度和政权。
中国静观美国“重返”亚太新姿态，美国“重返”亚太对中国来说不仅只有弊，也给中国在亚太做大提供了机会。
以上内容来自《时事报告》（大学生版）2011-2012学年度第二期《如何看美国战略重心东移》一、中国周边安全形势的新变化，海上问题矛盾激化、半岛局势僵局难破、日本“远交近攻”加强日美同盟、战略忧虑刺激军备竞赛、非传统安全威胁上升。
二、雁型安全模式的升级与美国的“太平洋世纪”，美国主导的雁型安全模式升级、推进TPP框架协定，打造太平洋世纪、积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构。
三、 2012年中国周边安全形势展望，中美战略竞争加剧、大选年可能引发地区外交格局新变化、以政经合一的方式管控周边局势。
美国东移与中国西进
美国东移与中国西进一、中国周边形势与美元指数周期1史上第一个金融帝国的出现这个问题，我相信在座的搞经济搞金融的同志比我更适合谈论它，有所不同的是我把它和战略问题结合起来谈。
从1971年8月15日，美元与黄金脱钩之后，美元这艘大船就摘掉了它的锚，这个锚就是黄金。
让我们向前追溯一下，1944年7月，美国为了从大英帝国手中接过货币霸权，由罗斯福总统推动建立了三个世界体系，一个是政治体系——联合国；一个是贸易体系——关贸总协定，也就是后来的WTO；一个是货币金融体系，也就是布雷顿森林体系。
布雷顿森林体系按照美国人的愿望，是确立美元的霸权地位。
但是实际上经过20多年的实践，从1944年到1971年，整整27年，却并没有真正让美国人拿到霸权。
什么东西阻挡了美元的霸权？就是黄金。
布雷顿森林体系建立之初，为了确立美元的霸权，美国人曾经对全世界做出承诺，就是要各国的货币锁定美元，而美元锁定黄金。
怎么锁定呢？每35美元兑换1盎司黄金。
有了美元对全世界的这个承诺，美国人就不可能为所欲为。
说的简单点，35美元兑换1盎司黄金，意味着美国人不能随便地滥印美元，你多印35美元，你的金库里就要多储备1盎司黄金。
美国之所以有底气对全世界做出这样的承诺，是因为它当时手中掌握了全球80%左右的黄金储备。
美国人认为，我有这么多黄金在手，用它去支撑美元的信用是没有问题的。
但是情况并不像美国人想的那么简单。
美国在二战之后连续愚蠢地卷入了朝鲜战争和越南战争。
这两场战争使美国耗费巨大，尤其是越南战争。
越南战争期间美国差不多打掉了八千亿美元的军费。
随着战争花费越来越大，美国有点吃不住劲了。
因为按照美国的承诺，每35美元的流失就意味着1盎司黄金的流失。
到1971年8月，美国人手里的黄金大概还有8800多吨，这时美国人知道有点麻烦了，与此同时有些人还在给美国人制造新的麻烦。
比如说法国总统戴高乐，他不相信美元，他找来法国财政部长和央行行长，要他们看一下法国有多少美元储备，得到的答案是大概有22亿—23亿美元。
形势与政策_美国战略重心东移
《形势与政策》课程论文美国战略重心东移针对中国之我见姓名：蔡坤励学号： 200930131014系别：经贸与管理学院班级： 09工商管理4班指导老师：王文彦完成时间： 2012.4.21关键词：美国中国亚太地区战略重心东移周边国家机遇限制文献综述：阅读资料一：《如何看美国战略重心东移》作者袁鹏（来自时事报告大学生版）一、美国从上世纪90年代中期开始运筹战略重心东移，由克林顿政府开始启动重心东移的战略，现在世界局势是，权力重心和经济发展重心已经转移到了亚太，美国做为全球领导者必须顺应这一趋势；二、随着美国原有占领市场的日渐饱和，亚太地区有美国所需要的庞大的海外市场，是其出口倍增加的主要依赖；三、针对亚太地区格局，美国首先是巩固、强化和整合传统盟友关系，如日本、韩国，其次是注重加强对新战略支点的扶持力度，如印度、越南、印尼等，同时尝试同敌对国家缓和关系，如缅甸和朝鲜等。
扩大经济影响力，强化军事安全布局；四、中国的崛起以及在东亚影响力急剧上升和扩展，使得美国在亚太地区的主导性地位收到历史性的挑战；后金融危机时代中美实力对比发生变化，同时中国对周边辐射力和吸附效应增大，崛起国与霸权国的结构性矛盾似乎进一步凸显；中国与周边国家互联互通战略构成新的挑战；五、美国战略重心东移对于中国既是机遇也是挑战，美中合作的加强是整个亚太地区，甚至整个世界发展的重中之重。
阅读资料二：《美国战略重心东移与我国安全》（来自新华网新华国际版块）一、美国战略重心东移的显著目的是针对中国，美国仍然将中国视为其政治和意识形态方面的主要敌人；二、美国与中国的关系亦敌亦友，美国战略重心转移，实际上是美国主导的西方色彩浓厚的国际体系的一个重大调整；三、美国的全球战略重心东移已基本实现，但是难以完全达到目的，因为亚洲每一个国家不认为跟中国对抗，是符合其自身国家的利益的，既希望美国在亚洲，又不希望美国与中国过分对立；四、在经济方面，中国已经积攒了一定的实力，在应对美国战略重心东移时，应首先将经济实力转化为军事实力、外交实力、政治实力；同时有条件、有选择的与美国合作，提升自身话语权；五、中国必须重视和加强我们的周边经济外交、政治外交、文化外交和军事外交，尽可能打破美国的联盟战略，当然也必须坚持不干涉内政的原则。
中国周边环境面临的主要挑战
中国周边环境面临的主要挑战大纲一、美国的“亚太再平衡”战略1.美亚经贸关系2.美国扩大军事存在计划3.美国积极推动“前沿部署外交”二、部分国家寻求改变现状三、朝鲜半岛局势依然存在不稳定性四、中日关系进入不稳定状态1.日本政治出现整体右倾化2.抗衡中国成日本战略选择知识点汇总概念C01：日本政治右倾化，主要是指日本右翼保守势力及其主张在日本政界占据上风并影响政府决策的政治倾向原理和观点K01：美国逐步推进战略重心东移，从外交、经济、安全等层面不断扩大自身在亚太地区的影响力，增加了中国与周边国家关系的复杂性K02：在经济上，美国重视与亚太区域内国家发展双边和多边自由贸易区；在军事上，美国进一步加大对亚太地区的投入力度；在外交上，美国积极推动“前沿部署外交”，美国还充分利用“巧实力”外交理念，积极拓展与“异见”政权接触的机会K03：中国与周边国家多年来“搁置争议”的局面被打破，矛盾升级，长期对峙和胶着状态难以避免K04：朝鲜弃核，是朝鲜半岛从根本上解决不稳定的主要因素K05：日本右翼势力已把中国作为假想敌国，遏制中国崛起成为其战略选择正文一、美国的“亚太再平衡”战略近年来，美国逐步推进战略重心东移，从外交、经济、安全等层面不断扩大自身在亚太地区的影响力，增加了中国与周边国家关系的复杂性。
美国试图借用亚太地区其他国家的力量对中国进行制衡。
导致地区力量进一步向美国倾斜。
1.美亚经贸关系在经济上，美国重视与亚太区域内国家发展双边和多边自由贸易区。
最值得关注的一项经济动作便是美国积极推动“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)的谈判。
美国之所以如此热衷于推动TPP谈判，主要原因至少有两个方面：其一，搭乘亚洲经济发展快车，为美国经济复兴提供动力；其二，配合美国“亚太再平衡”战略的需要。
美国试图在经济上与亚洲主要国家捆绑在一起，通过议程设置来塑造和主导亚洲经济发展的走向，从而进一步提升美国的区域影响力。
2.美国扩大军事存在计划在军事上，美国进一步加大对亚太地区的投入力度。
中国如何应对美国战略重心东移
中国如何应对美国战略重心东移一、美国的战略重心东移由来已久。
早在2001年小布什上台之初，就准备加速战略重心东移，但“9.11”事件打乱了小布什政府战略部署，美战略东移进程止步于中东和南亚；又加上21世纪初美国深陷伊拉克和阿富汗两场战争；所以战略重心东移心有余而力不足。
而如今中国的崛起，在东亚影响力急剧上升和扩展，使得美国在这一地区的主导性地位受到历史性挑战，因此美国战略界不得不将战略重心东移，遏制大国的崛起。
二、美国政府近来巩固、强化和整合传统盟友关系；注重加强对印度、越南、印尼等新战略支点扶持力度，尝试缓和同缅甸、朝鲜等敌对国家的关系；推动TPP谈判，深化同域内各国经济联系，扩大美对亚太经济的影响力；强化在核心地带的军事安全布局。
三、美国“重返”亚太并非易事。
对美国自身而言存在三大软肋：1、国内局势的限制；2、国际形势的限制；3、亚太自身的限制。
对盟国来说：欢迎中带有忧虑，一方面当前周边国家与中国大矛盾比较凸显，相关国家在与中国打交道的自信心在减弱，迫切需要美国来抗衡。
另一方面当美国成为“东亚国家”后，不管这个地区是美国主导下，还是美中对抗下，或是美中和解下，对这些国家自身利益都不利，所以都并不是心悦诚服地接纳。
四、中国应该对美国战略重心东移采取静观的态度，积极的心态去面对，坚持中国立场。
毋容置疑，美国战略重心东移是冲中国来的。
奥巴马去年10月高调宣示美国战略重心东移，今年1月5日，他在五角大楼发表美国最新的军事战略报告时，明确把中国与伊朗一起列为美国的主要敌人。
历史和现实表明，美国推行新战略，惯用两手策略，对中国更是如此。
一手是继续与中国接触，甚至不排除某种“合作”的关系，这对美国有多方面的好处和利益。
另一手是遏制中国的发展。
这是美国战略重心东移的首要任务。
中国对美国的政策，也应是两手对两手。
一方面，力争中美关系平稳发展，减轻震荡，把美国对华战略的破坏性减少到最低限度，以利于我们的和平发展大局。
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美国战略重心东移与中国周边
一、美国战略重心东移
1、战略东移即指美国将战略重点由欧洲转移亚洲。
主宰欧亚大陆的国家将能控制世界最先进和经济最发达的三个地区（北美、欧洲和亚洲）中的两个。
2、美国战略重心东移的原因
第一：全球地缘政治和经济中心正在从大西洋向太平洋转移。
美国“未来的繁荣安全与亚洲的形势发展密切相关”
第二：亚太地区既是美国克服眼前金融危机、复苏经济的主要依托，更是未来美国经济大发展特别是对外贸易和投资大发展的基地。
第三：美国亚太主导地位面临严重挑战，这一地区的盟国出现
导地位受到历史性的挑战。
金钻四国
中国俄罗斯印度巴西
第四、反恐和应对大国崛起是美国长期面对的两项重要战略任
的反恐时代告一段落，应对大国崛起成为美国的紧迫课题。
3、美国战略东移的具体部署
——加大政治外交投入，强化传统盟友关系
——在经济上努力推动建立跨太平洋伙伴关系，构筑一个以美国为主导的广泛的经济合作关系
——在安全上扩大关岛军事基地建设、强化军事同盟、扩大军事合作对象国和频繁举行军事演习，构建亚太军事安全网络。
政治上：
第一，强化传统盟友关系。
第二，巧妙利用各种手段拉近与非同盟国的关系
经济上：强势推进TPP框架协定，打造美国的“太平洋世纪”改写亚太经贸版图
TPP协议使美国成为
亚太经贸机制的中心，
美国对华全面包围
军事上：美国主导的雁型安全模式
雁型安全模式
领头雁是美国，第二梯队是美日、美韩同盟，第三梯队是美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国的关系，第四梯队是美国与越南、印度尼西亚和印度的关系。
第四梯队主要以地区为平台，呈现出网络化发展的趋势，它是美国塑造亚洲地区秩序的最广阔依托。
美国“雁型安全模式”最主要的目标在于制衡中国，该战略也适应了地区内的多种安全需求。
梯队之间加强多边合作
日菲发表南海安全合作联合声明共同应对地区挑战和中国崛起日越签署海洋战略安保协议
美日韩军事三边体制成型
4、重返“亚太”并非易事
1、美国：存在三大软肋
二、中国周边态势
二、中国周边态势
中国社科院亚太研究所安全外交研究室发表“中国周边安全环境评估（2012）”报告。
报告作者指出，2011年中国周边安全形势表现为“北缓南紧”。
呈现出五大基本特征：朝鲜半岛局势陷于僵局，海上问题矛盾激化，美日同盟关系加强，中国与周边国家相互刺激军备竞赛，非传统安全威胁上升。
1、中美安全竞争加剧，引发中国周边危机
日本远交近攻，加强美日同盟
2、周边国家的大选，各国国内政治变化,安全变数大
2012年美国、韩国、俄罗斯、中国台湾地区等都将迎来大选，中国也面临着领
导换届。
处于大选年的各国政府可能更加关注国内问题，但是选举中议题的炒作，也可能给地区国际关系调整带来新的压力和动力。
周边国家的大选
首先，中国成为美国2012年选举的重要议题，给中国外交带来压力和挑战。
美国总统候选人纷纷对中国进行强硬表态，拿中国说事，中国成为替罪羊，给中国外交带来挑战和压力。
尽管过去多年来，美国选举拿中国说事早就不稀罕，但在美国战略决策界心理失衡的情形下，美国有可能把对华的情绪性、策略性看法，上升为国家的法律。
其次，各国政府换届导致国家内外政策的调整，给地区安全形势带来新的挑战和机遇。
以菲律宾为例，2010年阿基诺三世上台以来，为了巩固在国内的统治地位，在南海问题上的立场强硬，通过拉拢美国、日本抗衡中国，并推动南海问题国际化。
在缅甸，2011年3月，吴登盛被缅甸议会选举为总统，组成了新的文官政府，掌握缅甸政权二十多年的军队强人丹瑞宣布退休。
在越南2011年8月3日越南新一届政府总理阮晋勇在国会会议上发表了就职讲话时强调，新一届政府将坚定不移地落实捍卫独立和主权的措施，捍卫祖国的统一和领土完整。
朝鲜最高领导人金正日于2011年12月17日逝世，12月29日金正日最年轻、最知名的第三个儿子金正恩成为朝鲜新一代领导人。
其次，各国政府换届导致国家内外政策的调整，给地区安全形势带来新的挑战和机遇。
中国台湾地区2012年1月大选的结果，不仅直接关系到两岸关系，也影响中美的博弈，吸引了中美的密切关注。
韩国大选也有可能给朝鲜半岛局势缓和带来新的契机。
如果新政权改变对朝鲜“崩溃论”的认知和僵硬的对朝政策，则可能迎来朝鲜半岛局势的进一步缓和六方会谈的恢复。
三、应对之道
应对之道
1、大力推动经贸合作，打造地区利益共同体
目前，东亚已形成东盟、10＋1（东盟与中国等对话伙伴）、10＋3（东盟与中日韩）、中日韩、东亚峰会等多种机制并行发展的良好局面。
东亚合作要坚持东盟主导，突出发展、合作、互利、共赢的主题，增强10＋1和10＋3机制的凝聚力和发展动力，这对于实现东亚地区经济持续增长、改善民生、保持稳定具有重要意义。
中国同俄罗斯和中亚国家之间的各项能源合作。
2、切实推进安全合作，努力维护地区和平
继续推进中俄睦邻友好。
加快中国与东盟的军事与安全交流步伐。
6月，中国国防部长首次出席亚洲安全大会（即“香格里拉对话会”）。
中国还与美国、新加坡共同举办东盟地区论坛第三届防扩散与裁军会间会，并先后参加东盟地区论坛外长会、高官会等会议，通过对话合作与地区国家应对共同挑战，推动地区和平稳定。
12月中旬，中、老、缅、泰四国正式启动在湄公河开展联合巡逻执法工作，共同维护澜沧江－湄公河国际航道安全。
继续致力于通过友好谈判和平解决同邻国的领土和海洋权益争端
3、要有忧患意识，要练好内功。
应对国际复杂局面、确保中国有个安全环境的战略基点还是在内部，而不是在外部。
只要我们把自己事情办好了，上下团结、万众一
心，就没有什么力量能够战胜我们。
目前，要着力注意进一步确保政治稳定，进一步确保经济稳定，进一步确保文化安全，进一步确保环境安全。
思考题：
中国应该如何应对美国战略重心东移？。