创新文化体制机制改革 做好智慧文化

创新文化体制机制改革做好智慧文化引领文章中共光山县委xx

为全面推进光山农村改革综合试验区建设，贯彻

落实王铁书记在全市县域经济工作会议上提出“让智

慧之光溢彩光山”特色文化引领经济社会发展这一重

大命题。光山县迅速行动，高端策划，积极作为，制

定了“让智慧之光溢彩光山”实施纲要，大力实施“旅

游立县”战略，把智慧文化作为光山经济社会发展巨

大引擎，以重点项目为载体，以产业开发为支撑，打

造光山特色文化品牌，全力做好智慧文章，给全县经

济社会发展注入强大活力。

一、主要做法

（一）确定了特色文化引领经济社会发展主题。

王铁书记在农村改革综合试验区建设动员大会上指

出，“做亮县域特色文化文章，大胆创新文化引领经济

社会发展机制”。要做亮我县县域特色文化文章，首要

条件就是要确定用什么样文化主题来引领。王铁书记

在全市县域经济工作会议上提出“让智慧之光溢彩光

山”这一命题，及时为我们破题、立意，为我县文化

旅游带动发展确定了特色文化主题，非常符合光山实

际。围绕这一命题，我们迅速行动，成立了“让智慧

之光溢彩光山”高规格领导小组，组建了办公室。在

全县广泛开展“让智慧之光溢彩光山”大讨论活动，

在电视台、《光山通讯》、光山网上分别开辟专题、专栏，利用县内各种媒体密集宣传，炒热主题，报道工作动态、开展理念研讨。县委专门拿出一天时间，在全县召开了“让智慧之光溢彩光山”理论研讨会，各

单位各部门也纷纷召开研讨会、座谈会、交流会，凝心聚力，出谋划策。县乡科级以上干部撰写了理论文章500余篇，目前已收集整理汇编成册。这一命题提出，为光山做亮县域特色文化文章，创新文化引领经济社会发展机制，提供了灵魂，指明了方向。

（二）确定了光山县文化旅游发展思路。成立了

由县委书记任政委、县长任指挥长“光山县旅游立县

指挥部”。制定了《光山县文化旅游带动发展体制机

制创新课题量化考评意见》，提出以“智慧光山·司马

光故里”作为光山旅游形象口号，明确以“智慧之光”

引领旅游产业发展，大力实施“一城四区五镇十村”

旅游发展格局，正式启动光山智慧之光博览园、智慧博物馆、净居寺、司马府、茶文化、星级宾馆等六大项目建设。出台了《中共光山县委光山县人民政府关于实施旅游立县战略加快旅游产业发展决定》、《光山

县人民政府关于印发<光山县促进旅游产业发展奖励

暂行办法>通知》和《光山县人民政府关于印发光山

县实施旅游立县战略做大做强我县旅游产业三年行动纲要通知》三个文件，明确规范了我县旅游产业发展方向。

（三）建立了文化体制创新试点村。初步确立了

孙铁铺江湾村、文殊乡东岳村、净居寺名胜管理区敖洼村和弦山街道办事处上官岗村等5个行政村为我县农村文化旅游带动发展试点村，并制作了旅游详规，力争在2年内打造出光山休闲度假游，乡村文化、农家乐为主题农业示范游，民俗文化风情游等特色明显文化旅游示范村，积极推广文殊乡东岳村农民管荣启，个人投资100余万元，建起了全县第一家个体农民文化大院好经验、好作法，以试点村先进典型经验带动全县农村文化旅游改革全面开花。

二、取得成效

（一）制定了全县文化引领发展纲要。经过认真

讨论，反复修改，起草出台了《让智慧之光溢彩光山实施纲要》，对全县特色文化引领经济社会发展提供了指导性和纲领性意见。坚持超前、实用、长远这一原则，学习借鉴外地先进经验，聘请国内一流规划设计

机构和专家，对旅游总体规划编制工作进行了专题研究安排。截止目前，净居寺名胜管理区已完成旅游总体概念性规划，白雀园镇已聘请中国美术学院完成了本镇拟建设三大景区中旧址群和纪念园两大景区规划编制，泼陂河、砖桥、殷棚三镇分别完成了深圳企业家会所与仙人寺主题公园景区、桦昌农业生态旅游观光园、殷区起义纪念景区规划编制工作。泼陂河等镇正与专业旅游规划公司接洽旅游总体规划编制工作。“十村”中上官岗村已完成编制规划，帅洼村等正在

编制规划。

（二）打造出文化精品旅游线路。加大旅游资源

开发力度，强力推动精品景区建设，全力打造“一城

四区五镇十村”旅游格局。精心打造“名人故里——

茶乡风情——佛教文化游”精品旅游线路、人文旅游

在全市和周边地区已有一定品牌知名度。蓝天度假村、司马光宾馆分别被授予四星级和三星级宾馆，司马光故居、净居寺、邓颖超祖居、龙山水库、泼河水库、五岳水库被定为省级重点旅游景区；泼河水库、五岳水库被命名为国家级水利风景区，龙山水库被命名为省级水利风景区；茶文化陈列馆是全省唯一一个以茶为主题旅游点；上官岗农民新村成为全市第一个全国

农业旅游示范点；县森林公园被评为省级森林公园。今年已先后举办了“白雀园镇红色反思游暨党史座谈会”和“光山县第一届司马光文化学术研讨会”；配套

完善了王大湾会议会址纪念馆和邓颖超祖居纪念馆两大景区消防和安防技防建设；重点打造两条精品旅游线路，即西线智慧文化生态一日游、东南线红色民俗一日游两条特色旅游线路；智慧博览园正在进行主题创意、策划、规划设计招标等前期工作，智慧博物馆已由省文物局、省发改委立项上报国家，县政府已与嵩山少林寺正式签约，合作重建天台祖庭大苏山净居寺。司马府项目正准备全面整修；茶文化博物馆年前将在旅游局院内办公楼西侧新建。通过实施精品旅游景区和旅游线路建设，扩大我县旅游产业规模，把旅游产业做大做强。

（三）招商成果显著。充分发挥政府职能宣传推

介作用，借助节会宣传推介，利用各类媒体宣传推介，加强区域合作宣传推介，通过全方位、多角度、大范围宣传推介活动，提升了光山知名度，旅游招商成效显著，尤其是吸引了大批外出创业成功人士回乡投资旅游开发。泼陂河镇吸引深圳光山商会刘伟投资兴建深圳企业家会所暨仙人寺主题公园；殷棚乡吸引信阳