实施方案：县残疾人两项补贴提标实施方案

××县残疾人两项补贴提标实施方案

省政府确定“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放

标准每人每月提高到55元”列为××年全省重点民生实事项目。为确保全面完成重点民生实事项目任务，根据××省民政厅、省财政厅、省残疾人联合会《关于印发<××省××年残疾人两项补贴重点民生实事项目实施方案>的通知》精神，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、主要内容

（一）规范残疾人两项补贴对象的认定。

困难残疾人生活补贴发放对象：具有××县户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证），且残疾等级为一、二级的低收入（或家庭经济困难）残疾人，或残疾等级为三、四级且本人或家庭享受最低生活保障的残疾人。

重度残疾人护理补贴发放对象：具有××县户籍、持有第二代残疾人证且残疾等级为一、二级的残疾人。

符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，择高申请其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的

收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。

（二）规范残疾人两项补贴发放标准。

按照××省民政厅、××省财政厅、××省残疾人联合会《关于印发<××省××年残疾人两项补贴重点民生实事项目实施方案>的

通知》中“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准每人每月提高到55元”要求，结合我县原《××县困难残疾人生活补贴

和重度残疾人护理补贴发放操作办法（试行）》补助标准，统一我县符合条件的城镇困难残疾人生活补贴标准为60元/人/月，农村困难

残疾人生活补贴标准为55元/人/月；重度残疾人护理补贴标准为55元/人/月，全县实现应补尽补，动态管理。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放，原则上每季度发放一次。由财政局根据民政局提供的名单，通过惠民补贴“一卡通”拨入残疾对象个人账户。

（三）规范申请办理程序。自愿申请。残疾人向户籍所在地乡镇人民政府受理窗口填写提交《××县残疾人补贴申请审批表》和相关证明材料。残疾人的法定赡养、抚养、扶养义务人所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。逐级审核。乡镇人民政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审，并将初审资料报送县残联进行相关审核。县残联将审核合格材料转送县民政局审定，残疾人家庭经济状况依托

居民家庭经济状况核对机制审核。审定合格材料由县民政局报县财政局申请拨付资金。

二、加强保障

（一）加强组织领导。县政府成立由副县长××任组长，民政局局长××、财政局局长××、残联理事长××任副组长，民政局副局长××、财政局主任科员××、残联副理事长××等为成员的残疾人两项补贴领导发放工作小组。联合小组负责重点民生实事项目的安排部署、组织实施、工作督查和统筹协调。各乡镇要相应成立领导小组，公布本级和上级的监督电话，加强对残疾人两项补贴重点民生实事项目的领导、组织、实施和督导。

（二）加强资金保障。县财政局要将残疾人两项补贴资金足额纳入财政预算，确保资金按时发放到位，县财政对全县平均按55元/月的50%给予分档补助，采取“预拨+结算”的方式下达，不得因结算原因影响资金发放。

（三）加强信息管理。省级于××年5月底前建立“残疾人两项补贴管理系统”，县民政、残联要明确专人负责系统操作，并负责督导乡镇在7月底前将享受两项补贴的人员信息录入管理系统。

（四）切实明确责任。民政部门主要职责是做好两项补贴对象审批、补贴发放、监督管理等工作，推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接。财政部门主要职责是加强资金保障，及时足额安排两项补贴财政补助资金。残联组织主要职责是严格残疾人证发放管理工作，严把残疾人证发放关，对残疾人两