加强执法队伍建设

加强建筑市场执法队伍建设的建议

随着时代的发展和社会的进步，住房和城乡建设领域执法所面临的领域不断扩展，新情况层出不穷，执法队伍必须强化自身素质，提升执法水平，才能应对这些不断涌现的新问题。强化执法队伍规范化建设，打造一支整体素质高、能打硬仗、具有一流水平的执法队伍，是新形势下加强建筑市场监管的治本之策。

1、规范建筑市场秩序，就必须有一支高素质执法队伍。

作为政府主管建筑市场的职能部门，承担着维护和规范建筑市场秩序的重要职责，随着经济的发展，建筑市场也在不断的发展和变化，为适应当前形势的需要，我们必须建立一支能打硬仗的建筑市场执法队伍，规范建筑市场监管。面对着新的形势，我们不能墨守成规，要拓宽监管领域，充分认识到建立执法队伍监管市场的重要性、必要性和紧迫性，在认真总结以往建筑市场管理的基础上，积极探索队伍建设的新措施、新办法，为建筑市场健康有序的发展提供强有力的体制保障。

2、采取强有力的措施，建立上下联动的执法队伍管理体制。

重点要解决好执法队伍管理体制不顺、条块不通的问题。首先，在全省（市、县）组建一个建筑市场执法队伍的管理体系。实施用条条建队伍，用条条管队伍，自上而下形成依托执法队伍来监管建筑市场体制。在允许的情况下，可以把省、市、县建筑市场执法队伍设为总队、支队、大队，形成紧密型的步调一致、令行禁止的建

筑市场队伍管理模式，使执法队伍步入规范化建设轨道。

3、积极谋思路、想办法，指导和推进基层执法队伍的建设。

为保证执法监督的公正性，建筑市场监督执法机构应当逐步纳入行政公务员编制序列。当前，我们面临着公务员改革时期，行政执法是属于公务员非常重要的一部分，若能在这个时期将建筑市场执法队伍编制列入政府公务员序列，可给队伍建设提高强有力的保障。建设部也在《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》中提出要抓好建筑市场监督执法队伍的建设，尽快解决其编制、经费和必要的装备等。事实上，有不少地方将建筑市场执法队伍列入公务员序列（如北京、河北、昆明、青岛、厦门等省市）。我们对基层队伍建设应给予高度重视，积极谋思路、想办法，并形成科学、合理、可行的队伍建设意见，意见中应明确执法队伍建设中长远性、整体性、根本性问题的解决办法，如执法队伍性质、人员身份、经费来源等问题。对一时不能解决的问题，也应积极寻求解决问题的对策和方法，以此来指导和推进基层队伍的建设。同时，基层单位也要不等不靠，根据上级关于队伍建设的要求和精神积极做好此项工作。笔者认为，此项工作的开展，将对执法队伍建设的主动性、针对性和实效性起到积极的指导和推进作用。

4、重视执法队伍管理，充分发挥其在建筑市场中的积极作用。

我们应以“强化市场监管、保障执法为民，推进科学合理的建筑市场监管体制”要求为标准建立监管体制。当前，就是要切实重视执法队伍管理，一是把队伍管理作为全局工作的有机组成部分。

二是切实发挥执法队伍的作用，继续深化行政审批和行政执法两部门的相互监督、制约、共同监管市场的机制。三是健全组织机构，配齐、配强执法监察人员，使执法队伍成为高素质、高水平、高效能的队伍。执法队伍要选拔较高素质的人员执法，而文化素质低，法律知识弱，应变能力差的人，不能从事执法岗位。四是要以队伍作为检查、考核建筑市场工作好坏的一条主线，执法队伍处在建筑市场管理第一线，执法工作渗透到建设领域的各个环节和全过程，因此，通过抓执法队伍管理这个主线的纲，就会起到纲举目张的作用，达到事半功倍的效果。

5、建章立制、规范行为，为队伍营造公平、严肃的执法环境。

执法工作的特殊性，要求执法人员既要政治过硬，又要业务过关，并能始终充满活力，这就需要执法队伍建章立制进行规范化建设。队伍建设要从制度上、规范上逐步完善提高，形成一套切实可行的队伍管理长效管理机制。通过建立健全长效、规范管理机制，能够增强执法队伍执法效率，提高执法为民执法意识，减少复杂的外部环境对执法人员公正执法的干扰，使建筑市场整体监管实现法制化、科学化、规范化。建设一支规范化队伍要靠长效管理机制来实现，在长效管理机制的作用下，就会形成末位淘汰、触戒淘汰、违纪（法）淘汰、不新淘汰、错案淘汰等积极向上的工作氛围，让执法人员时刻有一种不进则退的压力。要倡导爱岗敬业、无私奉献的精神，提高执法队员的使命意识、责任意识、危机意识，要求他们在建筑市场的管理中抗得住诱惑，经得起考验，为建立科学合理

的建筑市场监管体制和机制而不懈地努力。

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情，你也不知是别人知道了，都来帮忙，有人叫你大侄子，有人叫你哥，有人叫你弟，还有称同学的，好象一家子人似的，谁也没有图谁什么，说句老实话，有些都不知他们在什么单位，这些人就这样从认识到熟悉，亲如一家，一见老人去叫叔姨，同辈我在称他们哥，弟，姐和妹，在小的也就是我侄子了，因为有爱，我成了天然的一家。