关于加强财政专项资金管理的思考
加强财政资金及专项资金监督管理的思考及探索
财务税收4 2020年12月（下）/ 总第275期引 言财政资金和专项资金的管理是影响财政工作总体运行质量的基础性工作。
因此，加强对财政资金与专项资金管理情况的考察分析，并结合实际情况，制定提升财政资金与专项资金监督质量的具体策略，是很多财政工作人员重点关注的问题。
1 财政资金与专项资金监督管理工作存在的问题1.1专项资金绩效评价标准缺乏创新部分财政部门对于现有绩效评价标准的设计科学性缺乏足够关注，未能实现对绩效评价主体内容的充分总结，在处理绩效评价方案建设的相关工作过程中对于绩效评价策略的实施合理性重视程度较低，导致绩效评价相关工作的实施无法在内容创新方面取得更大成效，也使得项目成本预算和差值计算工作难以得到有效的调整创新。
一些专项资金绩效评价标准在制定过程中，对于收益预估情况缺乏足够的重视，未能实现对项目实际收益形成原因的考察分析，导致预算值与实际值的对比结论无法得到有效的应用，难以在凭借对比结果的有效应用之下，满足专项资金绩效评价标准的创新需求。
一些财政单位工作人员对于成本效益评价方法的执行有效性关注程度较低，缺乏对效益评估工作的重视，导致最低费用评估法无法得到全面的贯彻，难以保证专项资金的特殊用途获得有效关注。
一些专项资金绩效评价标准的构建对于综合指数法的应用比例较低，无法科学的识别绩效评价手段的综合价值，降低了绩效评价标准的执行有效性。
1.2财政资金管理制度不够完善制度的完善程度直接决定着财政资金管理措施的规范性，但是，一些财政资金管理工作的实施对于后期审核工作的价值缺乏足够的重视，未能实现对资金应用情况的深入考察，在制定资金管理机制创新策略的过程中，无法实现对资金浪费问题的全面管控，不利于财政专项资金获得更加规范的监督。
一些制度设计人员对于财政资金的管理机制构建完整性缺乏充分的考察，资金后期审核策略的实施未能实现对过程监督举措的创新，导致资金控制手段无法得到改进，难以在制度的帮助下提升财政专项资金的监管质量。
加强财政专项资金管理的思考
用 关 系到我 国的社 会 公共 事业 、经 济建 设 等各 方 面能否健康 发展 ， 因此 必须加 强对 专项资金 的 管理 。本 文主要针 对 财政 专项 资金 的 管理 进行研 究， 剖析 财政 专项资金 管理 中存 在的 问题 ， 同时针对这 些 问题提 出了相 关的意 见和建
议 。
关注 的问 题 。如何 加强财 政 专项资 金 管理 ， 是值 得不 断探索 的 益 。专项 资金 预算的编 制过程 要细化 和专业 化 ， 预算 编制过程 要 公开 、透 明 ， 要 向相 关部 门公示 ， 同时对 于 资金使 用方 向的 个 重要课题 。
一
然而 ， 在我 国的 财政 专 项 资金 管 理 中 ， 还 存 在一 定 的缺 陷 明细要尽 量细化 ， 对 于相 关的支 出标 准等也要 有相对 明确 的规 要 尽量 减 少一 些 差 旅等 公 共 支 出的 比 和不 足 ， 这 影响 到 了专项 资金 的使用 效率 。只有 对这 些 问题 进 定 。在 预算 的编 制 中 ， 行深 入 的分析 ， 才能 克服后 期 会 出现的种 种 问题 。我国财 政专 重 ； 纳入 预 算的 项 目库 ， 项 目单位 要填 列 详细 的资 金来 源 、项 目内容 和 完成进 度计 划 ， 便 于 财政 部 门了解 和管理 。另外 ， 要 项资 金管理 中存在 的 问题 主要 有 以下几个 方面 ： １ ． 专项 资 金 的预 算 工作 不 科 学 。相 对 专项 资金 管 理 的各 加强对财 政管 理人员 的培训 ， 提 高其 财政专项 资金管 理的 专业 让 他 们从 心理上 对 专项 资金 有更 加强 烈 的控 制 意识 ， 提 环节而言 ， 财 政 专 项资 金 的 预算 管 理 有 所 欠 缺 。所 谓 资金 预 知识 ， 算， 就 是 在 资 金使 用 前 ， 对 资 金 的花 费 ， 以及 在相 应 功 能上 的 高重 视对 专项 资金 的管 理 。另外 还要 财政 管理 人 员加 强对 专 分配 等进 行 统筹 和安排 ， 使后 期 的资金使 用更 加科学 和有 目标 项资金使 用 的监督 ， 使 专项资金 能够真 正在某 方面 充分发挥 其 性 。事 实 上 ， 正是 有 了这 些预 算 才使 得资 金 的使 用有 了 目标 ， 价值 ， 从而保证 资金 的使 用效率 。 同时 也增 加 了资 金使 用 的方 向性 ， 避 免 了 随意性 和主 观性 ， 更 其次 ， 从 制度 方面 要做 好保 证 ， 建立 完善 的财政 专 项资 金 好地 保证 资金 的使用 效率 。 管理机 制 。从 第一个 环节 也就是从 财政专 项资金 的立项 环节 ， ２ ． 在 资金 的使 用环 节上 ， 缺乏 相应 的监 控和 保 障措施 。 因 就 应 当严格 管理 ， 进行 有 效地筛 选 ， 对 项 目进 行科 学论证 。加 为缺 乏必 要 的监控 和保 障措 施 ， 所 以并不 能保证 财政 专项 资金 强对 资金使 用过 程 的管理 ， 及 时进 行信 息沟 通 ， 严 格相 关 的管 真正 地 实现 “ 专款 专用 ” ， 财务 人 员 因而无法 根据业 务进 度合 理 程 序 ， 以便更 好 地 掌握 资 金 的使 用进 度 和使 用 方法 。在 专 要进 行报 销 ， 对 资金 的使 用情 况 理安 排 资金 支付 ， 从 而造 成 了资金管 理 的真 空。财政 专项 资金 项资 金所 支持 的项 目完 工后 ，
2024年财政专项资金管理工作会上的讲话
2024年财政专项资金管理工作会上的讲话尊敬的各位领导、同事们：大家好！很荣幸能够在2023年财政专项资金管理工作会上发表讲话。
作为财政部门的一员，我感到特别自豪和责任重大。
在这里，我想和大家分享一些关于财政专项资金管理工作的思考和建议。
首先，我们要充分认识到财政专项资金管理工作的重要性和紧迫性。
财政专项资金是国家重大战略和政策的具体落实体现，直接关系到国家经济社会发展的大局。
只有加强专项资金管理，才能确保资金使用的效率、合理性和透明度，实现财政资源的最优配置和最大产出。
因此，我们要高度重视财政专项资金管理工作，树立正确的意识和态度。
其次，我们要不断创新财政专项资金管理的方式和手段。
随着时代的发展和形势的变化，传统的专项资金管理模式已经不再适应当前需要。
我们要结合信息技术的发展，加强对专项资金的监管和管理，推动财政专项资金管理工作的数字化、智能化和便捷化。
同时，我们还要加强对专项资金使用效果的评估和监测，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
第三，我们要加强与相关部门的合作和协调。
财政专项资金管理工作涉及面广、事项多，需要多个部门的协同配合。
各部门之间要加强信息共享和业务对接，形成合力，确保专项资金管理工作的顺利进行。
同时，我们也要积极借鉴国内外其他地方的经验和做法，吸取他们的成功经验，进一步提升我市财政专项资金管理工作的水平和质量。
最后，我想谈一下个人的一些思考。
作为财政部门的一员，我们要时刻保持清醒的头脑和正确的价值观。
在处理专项资金管理工作时，要坚持公平、公正、透明的原则，切实履行好我们的职责，做到权责对等、利益一致。
同时，我们还要加强自身能力的提升，不断学习新知识、新技能，不断增强自己的综合素质和业务能力，为财政专项资金管理工作的提高和发展做出更大的贡献。
尊敬的各位领导、同事们，财政专项资金管理工作是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力和配合。
我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够做好财政专项资金管理工作，为推动经济社会发展贡献力量，为实现我们的梦想贡献智慧。
关于进一步完善财政预算管理工作的思考和建议
关于进一步完善财政预算管理工作的思考和建议
一、建立和完善财政预算管理制度
1.坚持预算管理的立法化、公开化、分级管理、多元监督和信息化，
充分激发财政支出的社会效益；
2．严格依据宪法和法律规定，加强对财政预算管理的监督检查；
3．建立完善财政预算报表的填报、审核程序，同时把财政预算审计、安全审计以及其他财政监督审计统一起来；
4．建立严格的内部管理制度，加强财政预算的经费使用管理，完善
财务核算制度。
二、完善财政预算收入分配体制
1．财政预算收入分配体制，实现财政与地方自治的结合，完善政府
投资收益的分配机制；
2．加大专项资金的投入，有效推动重点项目建设，促进经济发展；
3．发展社会公益支出，实行政府投入和社会投入相结合的财政拨款
政策，确保基本公共服务的公平性；
4．完善财政支出分配政策，建立严格的财政预算审核制度，把财政
预算管理加以细化，有效阻止和遏制腐败行为，实现财政预算的精细化管理。
三、实施“精准财政补贴”
1.根据地方实际情况，实施精准财政补贴，有效补齐地方财政支出不
足的缺口。
财政专项资金项目库的建设与管理思考
财政专项资金项目库的建设与管理思考摘要：随着我国“十四五”高质量发展新征程的开启，财政改革不断深入，财政管理制度不断完善，为建立现代财政制度奠定了坚实的基础，但我们也应认识到，此项改革还需要进一步深化，下面就笔者近年来的工作实践，以财政专项资金项目库的建设与管理为着眼点，试着谈一下自己对当前财政专项资金项目库建设与管理的一些认识。
关键词：专项资金；项目库；管理引言财政资金是指政府为实现其各种职能需要，由国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或者特殊用途的资金。
财政资金投资于公益性项目，基础性项目为国家的社会管理、公共事业、经济发展注入了强大的动力。
为了规范专项资金的管理，增强专项资金分配和使用的科学性、规范性和前瞻性，提高专项资金使用效率，财政专项资金实行项目准入制度，建立了专门的项目库实施统一管理。
一、项目库管理的概述项目库管理指由主管部门通过组织项目申报和严格评审论证、规范审批，将符合国家法律法规规定、中央和省的决策部署和发展规划的项目，纳入各级财政资金项目库系统中进行储备，入库项目编制年度或跨年度滚动预算计划，细化至资金来源，财政事权，政策任务，项目任务、金额、项目实施单位。
在编制预算过程中，主管部门从项目库中选取具体项目纳入年度预算后，实行项目库管理的财政专项资金可直接下达预算明细计划，并且通过项目库系统，跟踪项目执行情况。
在项目选取中考虑的方向涉及各方各面，项目具有类别划分，如：先行先试项目、中长期项目、地方事权项目等，对于不同类项目选取条件着重点如：宏观性、前瞻性、必要性会有所不同。
二、项目库的分类项目库按管理职能一般分中央项目库、省级项目库和市级项目库。
中央级保留审批权限的资金项目由中央职能部门组织纳入中央项目库；省级保留审批权限的资金项目由省级职能部门组织纳入省级项目库；审批权限下放市级（以下简称市级审批权限）的资金项目由市级职能部门组织纳入市级项目库，按照“谁审批，谁组织申报”进行项目库管理。
完善事业单位财政专项资金管理的思考
企业经贸
原则 ， 这与我们国家设立专项资金的 目的是一致 的。要对专项
财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和 资金支付
等简单 的服务性 工作 ， 对具体 的业务和决策了解 的不 多， 也即财 出来 。 发现问题 ， 没有相应的解决办法和措施 ， 使得监督往往流 于 形式 ， 应有的 力度 ， 接影响了财 务监督的权威 性和 有 缺乏 直
有效 的专项 资金管理制度 ， 资金 的申请 、 从 下发 、 使用 、 报销 结
算 的全 过程进行制 度规范 ， 并完善相应 的操作流 程 ， 从流程 上
通过建立财政专项资金绩效评价分析制 度 ， 对提高预算编
制科学性和合理 Ｉ 优化 资金结果 ， 生， 规范会计核算 ， 强化监督管 理都将起到积极 的作用 。监督要走 出事 后集 中性检 查 、 的 审计
后业务经办 人 员及时进 行项 目验收 、 结报工 作 ， 并进行专 门项
目决算。
加强专项资金的项 目管理 是防止资金浪费 ， 提高专项资金
使用效益的必要前提。细化预算编制 ， 建立科学的预算编制体
系， 使预算 支出落实到每个项 目的具体开 支上 ， 一要在 专项 资 金方面建 立项 目库 ， 强化项 目申报和立项 的审核 工作 ， 这就要 求在对专项资金实行项 目库管理的基础上 ， 要对用款单位专项 资金使用 情况加 以分析 和利用 ， 经过严格 的审核和 筛选 ， 将通 过审核 的项 目纳入 该项 目库管理 ，然后根 据各专项 的使用 内
专项资金开展全过程绩效管理 ，制定专项资金绩效评价办 法 ， 评价办法应 当包括绩效 目标 、 对象和 内容 ， 评价标准和 方法、 组
织管理 、 工作程序等主要 内容 。
加强煤炭企业财政专项资金管理的思考
际” 。 但对于煤炭企业财政专项资金如何实际 ， 缺少明确的定论 。 换句话
说 就 是 煤 炭 企 业 财 政 专 项 资 金 分 配 缺 乏 科 学合 理 的 标 准 和 依 据 。加 之 在 预算 编制 中 缺少 对 经济 运 行 状 况 的科 学 预 测 和 编 制 方 法 上 没 有 实 行 完全 意 义上 的 “ 零 基预 算 ” ， 基 数 加 增 长 的办 法 仍 然 存 在 ． 甚 至 有 的 只是 将煤炭企业财政专 项资金进行 “ 切块 ” 分配， 使 得 煤 炭 企 业 财 政 专 项 资 金预 算 编制 时 主观 性 强 ，一 方 面一 些 单 位 煤 炭 企 业 财 政 专 项 资 金 大 量
审计 监 督
结余 ， 形成资金沉 淀 ； 另一方 面一些专项 事业资金又供 给不足 ， 影 响事
业发展和政府职能的实现。
（ 三） 煤 炭 企 业 财政 专 项 资金 分 配 结 构 问题
严 格 规 范 项 目的 具 体 审批 内 容 和 条 件 ，减 少 审 批 人 员 的 自由 裁 决 权， 建 立如社会质询 、 各 级 人 大 定 期 检查 、 新 闻媒 体 曝 光 等 公 开 的 项 目 监督机制 。 同 时督 促 项 目单 位 抓 紧项 目建 设 ， 重 点 检 查 分 析 资 金 安 排 使 用 的效 益 性 问 题 ， 促进资金分配的进一步合理和优化 ； 督 促 资金 发 放 单 位按时、 准确 、 完整地将 有关补贴落 实到有关受益人 或单位 ； 同 时 应 尽 量节约管理费用 ， 降低资金的使用成本 ， 切 实 把 有 限 的资 金 用 于 该 用 的 地方。 最 后 是 建 立 健 全 法 律法 规 和责 任 追 究 制 度 ， 制 定 并 切 实 落 实 具 体 的 办法 ， 做 好 项 目 的后 期 维 护 和 回访 工 作 ， 使 其达 到 预期 的效 果 。
加强财政农业专项资金使用管理的思考
加强财政农业专项资金使用管理的思考随着经济社会的不断发展，农村农业的现代化建设已成为我国经济社会发展的重要任务。
为了加强财政农业专项资金使用管理，保证专项资金的有效使用和农业现代化建设的顺利推进，需要做好以下几个方面的工作。
一、加强农业现代化规划和投资管理要想保证农业现代化建设的顺利推进，首先需要制定科学合理的规划和投资计划，并明确专项资金的使用范围和目标。
在规划编制和资金投入过程中，要充分考虑农业现代化的整体发展需求，注重推进农业科技创新和人才培养等方面，提高资金使用效益和农业生产能力。
二、建立健全财务管理制度加强财务管理制度建设，是保证农业专项资金规范使用的基础。
要建立健全财务管理制度，制定专项资金的预算和账务管理办法，确保专项资金的使用和管理的规范化、透明化和监管化。
执法部门要根据中央和地方的相关文件和政策，对专项资金使用情况进行监督、检查和反馈，提高监管和惩处的能力和水平。
三、完善市场监管机制在农业现代化发展中，市场监管是关键性的工作。
要完善市场监管机制，做好投入品和农产品质量安全监管工作，防范专项资金的滥用和浪费。
要落实责任追究制度，对违规使用专项资金的单位和个人严肃处理，并在社会上形成强大的规范和约束力。
四、加强人才培养和技术创新农业现代化发展的关键在于人才培养和技术创新。
要加强农业现代化人才培养和技术创新工作，推进科学研究和技术开发，提高农业产业化水平和农产品竞争力。
同时，要加强农民培训和技能提升，培养出一支农业现代化建设所需要的专业人才。
五、促进产业发展和农村经济增长在专项资金使用过程中，要通过促进产业发展和农村经济增长，实现资金使用的最大化效益。
要加强对各种农业产业的规划和支持，推动农业产业化发展，广泛发挥农村集体经济的作用。
同时，要加强农村基础设施建设，提高农村生产和生活条件，进一步拉动农业现代化发展和农村经济增长。
六、结语加强财政农业专项资金使用管理，实现农业现代化建设和农村经济增长，是当前和今后一个时期的重要任务。
专项资金管理中存在的问题及对策思考
９３
４资金拨 付较慢 ， 响 收益 。 由于专 项资金 的审批 ． 影 程 序复杂 ， 常 出现专项 资金 的拨发不 及 时 ， 经 资金 不到 位严重影 响着 投资主体对项 目单位 的资金使用 ， 而影 进 响到整个 国有 资产投 资的效益 的实现 。 二Fra bibliotek 解决对 策
１ 强监管 ， ． 加 把握专项 资金监 管的关键 环节 。一是 严把项 目申报关 。财政部 门要对项 目申报的真实性 、 可 行性进行实地察看 ， 对项 目申报 和项 目安排提 出合 理化 建议 ， 避免随意 申报 和重 复 申报项 目。二是 做好项 目公
示 。财政部 门要对项 目的实 施范 围、 责任人 和受益人等 情况进行公示 ， 加强群众监 督 ， 避免虚假立项 、 套取项 目
２推进财政专项资金绩效评价 。 立专门的评审小 ． 成 组 ，与项 目相关 的各个 单位和 职能部 门联系进行调研 ， 广泛 听取各方 面意见 ，全面 了解项 目立项决策过程 、 建 设过程和建成后 的社会 效益 、 经济效益 等各个方 面的影 响 。此外通过调查 问卷 的形式 ， 了解公 众对该项 目的评 价。 根据 收集 的资料和数据结论 ， 编写相关 图表 ， 准备各
一
资金现象 。 三是全程跟踪项 目实施 。实地检查项 目的开 工 建设 和进展情况 ， 在项 目开展过程 中应严 格按照预算 标 准执行 。 资金支 出过程 中应加 强业务人员与财务人员 的沟通 ， 财务人 员及 时 了解 项 目进 度 ， 使 做好 项 目支 出 审核 ， 时安排项 目资金 。财政 部 门每年对专 项资金进 及 行 清理 ，要求对 已完 成不继续使 用的资金及 时上缴 ， 未 完工 的重新 安排资金 。四是及 时评估 验收。做好项 目评 估验收和档案管 理工作 ， 出项 目运转 和维护管理建 议 提
关于加强财政专项资金管理的建议和思考
宋 谊 红
摘 要：行政事业单位的财政专项资金在促进社会经济发展 ，改善人 民生产和生活条件 ，维护社 会稳定等 方面发 挥 着重要 作用。但我 们在相关审计 ３ － 作 中发现 ，专项资金在分配 、拨转 、使用 、管理 多环节及资金 效益等方面仍存在很 多问题 。在此 ，笔 者结合县级 财政审计 工作 多年实践 ，对现存 的主要 管理 问题和审计难点予以分析 ，并就其解决完善办法谈 几点意见。 关键 词 ： 审 计机 关 ；财 政 专项 资金 管 理 ； 问题 ；建 议
度 ，一方面要 ｌ ： 绝有： 蓉识地挤 挪用行为 ；另 一方面加强、 眦务人 员与财 务 人 员 的 沟 通 ，及 时 跟 进 通 过 旋 用 预 算 进 行 项 资 金 支 ｍ控 制 ，摒 弃 简 单 的实 报 实 销 ，避 免 经 办 人 员 缺 乏 资 金 控 制 意 识 而 导致 的 既 成 事 实 人 “ 合法浪赞” 的现象 。在项 目完成后 需要进行 专项 资金使 用情况 的综合 分析 ，形成 争¨项 目决算 ，阐明形成预算和决算差异的原 。 ３ 、改进管理机制 ，建立动态 管体系 ，形成管 、硷 、改联 动机制 。 项资盒 “ 预算批 拨困难 ，决筇报销容易 ” 的管 状况必 须 予以改善 ， 通过决算审核和签证 ，对专项资金的批复 、拨转 、使用各环节 的管理情 况及最终使用效果做 ｆ ｔ ｛ 准 确的评 价 和总绱 ，加强 口常 监督 ，建 芷全方 位 、多层次 、多环节的动态躲管体系。在财政部门内部 ，建立 专¨ 监督 机构的检查与资金管理部¨的 日常跟踪问效卡 ｌ ｛ 结合 、与预算编制 部¨相 协调的 日常 督机制 ，及时将有荚 题尽可能控制在初发状态 ，对于较 为 严 熏 的 违 规 、失 误 或 低 效 益 事 项 ，还 应 考 虑 存 一 一定 范 嗣 内公 开 ，起 到 警示作用 。 （ 二） 关注区域 经济和社会事业发展的 中心工作 ，掌握 本地 区专项 资金 管理 运 作 状 况 ，积 极 探 索 、灵 活 运 用 多种 审 计 形 式 ，增 强 与 相 关部 门 沟通 合 作 ，全 力提 高专 项 资 金 审 计 效 率 效 果 。 １ 、开拓市 汁思维 ，创新审 汁方式方法 ，运用多种 手段 提高审 计效 率和效果 。 （ １ ） 借助公 众参 与、邀请技 术 争家，弥 补审汁机 荚 ｒ １ 身信息 、知识 短 板 ，增 强 市 汁结 果 的 客 观 公 正性 。 （ ２ ） 充 分发 挥 专项 审计 调 查 方法 目的性 强 、操 作 方 式 灵 活 多 样 的优 势 ，多 方 位 、多 角 度 进 行 审 汁 监 督 。 （ ３ ） 积 极 推 进 跟 踪 审 汁 ，将 消极 防 范 的 事 后 审 计模 式 向 事 前 预 防 、 事ｒ 控 制 与事 后 ！ 氍督 有 机 结 合 转 变 ，发 挥 审 计 防 御 性 作 、前 瞻 性 作 用 。 除摹建项 目外 ，ｊ 他专项资金的审计也应大胆尝试跟踪审计方 式 ，提高 审 计 监督 作 用 的 及 时 有 效 性 。 ２ 、以 々项资金真实性 、合法 性市 汁为蕊础 ，大 力推进绩 效市 汁评 价 ，促进专项资金绩效管娜水平的提高。财政拿项资金支 ｆ ｆ Ｉ 需求 迅速膨 胀形成巨大的资金压力 ，丽＿ ｛ 十 会公众对政府行为期待值 义 日益高涨 ，这 都 使 得 专项 资 金 管 理 运 作 的 绩 效 问 题 得 尤 为 关 键 ，绩 妓 审 计 更 具 必 要 性和迫切性 。 （ １ ）兼 顾需 要和可能两个 方面，切 合实 际地选择 审汁项 Ｍ。要做好 绩效审 汁就要从项 目选择 ｝ ： 丌始 下功夫 首先要把握礤要性 原则 ，即选 择政府和社会普遍关注 的事项 ；其次分析可控性程度 ，即项 目实施过秤 是 否能完全或摹本为被审计 单位所控制 ，权责叫晰 ；最后是 评价依据要 易 于取得 ，即设定 了明确的绩效 目标 、评价标准。 （ ２ ） 注重 专项 资金 绩 效 审 汁 的深 度 和广 度 ，促 进 绩 效 审 汁监 督 评 价 的全 面性 。专项资金绩败审计的 主要内容应包含两大部分 ：…是 专项资 金 的配置效益市 汁，即对资金设立 、分配的科学性 、合理性 以及 所产生 的经 济 效 果 进 行 审 计 ， 为 改 进 和 完 善 配 置 环 节 的 绩 效 管 坪 提 供 建 议 意 见，市计埘象是财政部 门；二是 々项资金的管瑚ｉ 使用效益 市计 ，即对资 金在不 同领域的实际使用 、管殚状况进行审查 ，评价资金支 ｊ “ 所 产生 的 实 际经济效果 ，审 汁对象是 々项资金使用单位 。 （ ３ ）加强沟通、合理借力 ，提高绩效 审 计效率 ，强 化审 计影响
关于加强专项资金管理工作的思考
关于加强专项资金管理工作的思考汇报人：2023-12-15•专项资金管理概述•专项资金管理的核心问题•加强专项资金管理工作的措施目录•专项资金管理面临的挑战与解决方案•案例分析：某地区加强专项资金管理工作的实践•结论与展望01专项资金管理概述专项资金是指为了完成特定任务或实现特定目标而安排的具有专门用途的资金。
定义专项资金通常具有明确的用途、使用范围和时间限制，需要专款专用，不得挪作他用。
特点专项资金的定义与特点专项资金的重要性保障政策实施01专项资金是政府实施各项政策的重要保障，如扶贫、教育、医疗等。
通过专项资金的投入，可以推动相关政策的落实和实施。
促进经济发展02专项资金可以用于支持基础设施建设、产业发展等，促进经济的稳定增长和转型升级。
例如，政府可以通过专项资金支持高新技术产业的发展，推动产业升级和转型。
改善民生福祉03专项资金还可以用于改善民生福祉，如提高社会保障水平、改善生态环境等。
通过专项资金的投入，可以促进社会公平和可持续发展。
专项资金管理的历史与发展专项资金管理在我国有着悠久的历史，早在古代就有用于特定目的的专项资金。
随着社会的发展和进步，专项资金管理的制度和方法也不断完善和发展。
发展趋势未来，随着信息化、数字化等技术的发展，专项资金管理将更加注重信息化、透明化和规范化。
同时，随着社会对公共财政的关注度不断提高，专项资金管理也将更加注重绩效评价和监督。
02专项资金管理的核心问题由于缺乏科学的资金分配机制，导致部分单位或地区获得的专项资金与实际需求不匹配，无法充分发挥资金效益。
资金分配不均部分单位或地区在使用专项资金时存在违规行为，如挪用、占用资金等，导致资金使用效率大打折扣。
资金使用不规范对于专项资金的使用效果缺乏有效的绩效评估机制，无法对资金使用效率进行科学、客观的评价。
缺乏绩效评估专项资金的申请、使用、报销等环节缺乏完善的制度约束，导致使用过程中出现各种不规范行为。
制度不健全缺乏专业管理人员监管力度不足部分单位或地区缺乏专业的财务管理人员，无法对专项资金的使用进行科学、规范的管理。
对县乡财政专项资金管理使用若干问题的思考
一
有 用 招 商 名 义 支 出来 充 当一 些 金 额 。（ 在 专 项 资 金 的 ５） 安 排 上 ， 的 是 项 目单 位 为 了 弥 补 单 位 经 费 不 足 ， 某 有 以 项 名 义 ， 过 各 种 关 系 ， 上 级 申报 ， 得 上 级 安 排 有 通 向 使
作 用 的有 效 发 挥 会 产 生 一 定 的影 响 ， 成 安 全 隐 患 ， 造 得
不 到 应 有 效 果 。同 时也 为 领 导 干 部 自身 造 成 违 纪 、 败 腐
现 象 的机 会 。 （ ） 专 项 资 金 账 目管 理 不 规 范 讲 ， １从 由于 没 有 专 账 管 理 ， 出混 为 一 谈 ， 不 清 科 目支 出 ， 易 支 分 容 造 成 项 目资 金 流 失 ， 为他 用 。专 项 资 金 不 能 用 到 专 项 作
在 专 项 资 金 使 用 和 管 理 存 在 的 许 许 多 多 的 问 题 中 ， 大 部 分 是 由领 导 干 部 主 管 原 因造 成 的 ， 也 不 排 绝 但 除 少 数 客 观 因 素 的存 在 和 业 务 人 员 的 操 作 技 能差 等 原
因 ，这 些 问 题 的 发 生 和存 在 对 专 项 资 金 的 健 康 运 行 和
一
、
Hale Waihona Puke 专 项 资金 使 用 管 理 中存 在 的 主 要 问 题
县 乡 专 项 资 金 的种 类 主 要 有 ： 利 建 设 资 金 、 政 水 民 专 项 资 金 、 贫 专 项 资 金 、 市 建 设 资 金 、 改 专 项 资 扶 城 林 金 、 农 村 建 设 资 金 、 业 开 发 资 金 、 育 专 项 资金 、 新 农 教 公 路 交 通 资 金 、 生 防 疫 及 改 造 资 金 、 益 性 建 设 资 金 等 卫 公 等 ， 资 金 的 来 源 分 类 ， 中央 财 政 的 ， 省 市 县 财 政 从 有 有 的 ， 国债 ， 省 市 和 地 方 配 套 的 ； 资 金 的 性 质 分 类 ， 有 有 从
强化财政专项资金核算管理的思考
确
。
当财 政 专 项 资 金 或 项 目 建 设 资 金 有 多 个 来 源 时
、
、
行 与 地 方 配 套 资金 银 行 贷 款 和 其 他 资 金 同 比 例 拨 付
的原 则
”
，
应 该 怎 样 设 置 账 户 怎 样 进 行 核 算 账 户 的设 置 与 核
“
对 地 方 项 目的投 资补 助
．
．
， ，
对 此 也 无 完 备 明 确 和 严 密 的会 计 政 策
二
、
途 但 又 不 规定具 体 的范 围和 用 途 使 得 资金 使用 人
无所适从
。
强 化 财 政 专 项 资 金 核 算 管理 的 对 策
．
再 如 与 专 项 资 金 相 联 系 的 建 设 项 目竣 工
．
笔 者 认 为 财 政 专 项 资 金 核 算 管 理 中存 在 的 上 述
“
．
”
．
但应 如何 建账
。
设 资 金 来 源 的 多 样 性 财 政 专 项 资 金 或 项 目建 设 资 金
．
并 无 具 体 规 定 导 致 项 目业 主 的 账 务 设 置 及 核 算 五 花
八门
．
使 用 后 形 成 的 资产 或 资 本
、
．
在会计核算上 是 不 同的
。
．
。
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费 开 支 等 成 本 项 目 与 资 金 使 用 人 自身 发 生 的 或 项
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课题研究论文：规范财政专项资金管理的建议
财政研究论文规范财政专项资金管理的建议财政专项资金是我国财政部门为了贯彻落实党和国家的方针政策，为了实现社会主义各项事业的可持续发展而设立的专门资金，具有专项用途的性质。
行政单位想要实现财政管理的规范化、科学化与精细化，就必须要以提高财政专项资金管理为切入点，健全财政管理制度，完善监管机制，如此才能够做好专项资金的预算、保管与使用，最大限度的发挥专项资金的使用效益。
一、现行专项资金管理中存在的问题（一）预算编制不科学专项资金预算编制是一项科学、系统的工作，它拥有着特定的编制方式。
但是从目前各地财政预算对各类专项资金编制情况来看，往往只是将上一阶段的预算稍加修改，而并未从单位实际的运营情况出发，对专项资金预算进行编制，这样制定出的预算往往脱离实际，主观性太强、可执行性较弱，降低了预算编制的科学性、严肃性。
（二）制度过于粗放目前，现行专项资金管理制度的精细化程度远远不够，对于经常性公用支出与专项支出的界定太过笼统，而且各单位在实际工作中所涉及到的资金支出项目已然超出了《行政事业单位会计制度》中所规定的内容，这就为专项资金的管理与监督带来了诸多不便。
（三）人员素质有待加强目前，很多单位都没有配备专职的财务人员对专项资金进行管理，绝大多数负责专项资金的财务人员基本都是兼职，而且人员变动也比较频繁。
随着信息技术的快速发展，各单位的财务管理在硬件设施上基本上实现了信息化管理，但是财务人员的还没有实现真正意义上的“信息化”，比如专项资金管理人员的计算机操作不熟练、财务管理软件使用不熟练、网络风险意识较低等等。
二、财政专项资金管理的建议（一）加强预算管理对各类专项项目进行科学合理的预算编制，是发挥专项资金使用效益的一个前提，所以我们必须要以党和国家的政策为指导，以单位的实际发展情况为依据，科学合理的对预算进行编制，确保专项资金能够用在“刀刃上”。
首先，各部门领导必须要在思想上认识到专项资金管理的重要性，这是确保专项资金管理相关制度落实的一个重要前提。
浅谈加强财政专项资金的使用与管理
浅谈加强财政专项资金的使用与管理财政专项资金是指中央和地方政府按照一定程序、范围和条件划拨给相关部门、单位或地区的用于特定用途、执行特定任务的资金。
加强财政专项资金的使用与管理对于提高资金使用效率、促进经济社会发展具有重要意义。
本文将从建立健全制度、加强监督审计和加强信息公开三个方面进行探讨。
首先，加强财政专项资金的使用与管理，需要建立健全相关制度。
建立健全制度可以遵循规范化、程序化和法治化原则，确保资金使用的合法性、公正性和效益性。
首先，应建立完善的资金管理制度，明确资金使用的程序、条件和规范，规定各方的权责和监督机制。
其次，需要完善财政资金监管体系，加强对专项资金的监督、审计和评估，确保资金使用符合规定和要求。
同时，加强财政部门与项目部门之间的沟通和协调机制，及时解决项目执行中的问题和难题，确保资金的正常使用。
其次，加强对财政专项资金使用与管理的监督审计是必要的。
监督审计可以发现问题、纠正错误、完善制度，提高资金使用的效益和经济性。
在监督审计中，应注重对项目和资金的合规性、真实性和公正性进行抽查和检验。
针对资金使用过程中存在的问题，要及时进行整改和改进，确保资金使用的透明度和效能性。
同时，还应加强对专项资金的动态监测和评估，及时调整资金使用策略和目标，确保资金能够发挥最大的作用。
最后，加强财政专项资金使用与管理的信息公开是必要的。
信息公开能够增加资金使用的透明度和公正性，促进社会监督，提高财政专项资金的使用效率。
应建立健全信息公开制度，明确信息公开的范围、内容和方式。
及时公开部门和项目的资金使用情况、项目进展和效果评估等信息，使公众和利益相关方能够及时获取信息、监督使用情况，促进资金使用的公正和合理性。
同时，还应加强相关部门和单位的信息管理，确保信息的真实、准确和便捷。
总之，加强财政专项资金的使用与管理对于提高资金使用效率、促进经济社会发展具有重要意义。
应建立健全相关制度，加强监督审计和加强信息公开，确保资金使用合法、公正、高效。
高校财政专项资金管理的思考
高校财政专项资金管理的思考【摘要】伴随着近几年财政管理体制的改革，高校投资中财政专项资金比例逐年增大，与此同时，高校财政专项资金监管的力度也随之提高，传统资金管理方法暴露出诸多问题。
针对这些问题，本文提出相应的解决对策，以便提升财政专项资金管理工作的效率。
【关键词】高校财政专项资金管理近几年来，为了实现全国财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标，国家对高校的投入逐步增大，财政专项资金拨款占预算总额的比例也越来越大。
财政专项资金已日益成为高校建设，发展的必要保证，专项资金的有效利用对于提高高校教学质量、科研能力、学科建设以及培养高层次专门人才具有特殊重要的意义。
如何加强财政专项资金管理，真正做到专款专用、突出重点、务求实效，是高校财务人员必须面对和思考的问题。
1 财政专项资金的定义财政专项资金是指政府相关部门为学校提供或者专门安排的、除基本支出以外的、具有指定项目用途的资金。
目前的财政专项资金主要包括基础设施改造、设备购置、信息化建设、科研计划、科研基地、科技成果转化、实验室和实训基地建设、图书馆建设、人才强教计划等。
财政专项资金是学校解决发展问题经费的主要来源，专项项目预算是部门预算的重要组成部分，项目的申报应符合学校发展规划，与学科专业发展方向和人才培养目标相一致，是学校各部门完成教学、科研事业规划及发展目标的重要补充。
它具有专项申报、专款专用、时效性强、政策性强的特点。
专项管理的过程包括项目申报、项目评审、项目实施和绩效考评等四个环节。
2 目前高校财政专项资金管理的现状2.1 高度重视财政专项资金的争取高校教育事业拨款包含经常性经费拨款和专项资金拨款。
近几年来，财政对高校资金投入力度明显加大，在投入资金结构上也有了很大变化，财政专项资金占投入资金的比重逐年上升。
专项资金的投入促进了高校学科建设、教学实验平台建设、人才队伍建设、公共服务体系建设等教育事业发展。
争取财政专项资金成为高校筹集建设资金的主要渠道之一。
对加强高校财政专项经费管理的思考
上 级 有关 部 门取 得 的有 指定 项 目和 用途
的非科 研 的专 项 资金 ， 如各 种修 购 专 项 、 “ 千百 十 ” 项 、 专 新世 纪 优秀 人 才 、 学生 夏 令 营专 项 等 。高 校财 政 专项 经 费 既有 以 国库形 式 下达 的 ，也 有 以 非国 库形 式 下 达 的 。一 个专 项 经费 既 可 以用 于一 个 项 目。 也可 以用于 多个 项 目。科研 类的 专项 经 费 由科 研部 门管理 ，本 文 主 要讨 论 非 科研 经费 类 的专项 资金 管理 。
参 与每 一 个专 项经 费 的管 理 ，对 于 专人 无 法 判断 的事 项 ，由财 务 部 门 管理 层共 同讨论 解 决。 没有 规 划部 门 的 高校应 成
立 一个 专 项管 理机 构 。所 有 非科 研 的项
状 和 同 墨 （ ） 一 专项经 费 申报 和管理分 散 目前 不 少高 校 的 专项 经 费 都是 由经
管理机 构设 置、 管理 办法的制定和预 算管理 等方面 出 不 少问题。文章对如何解决 高校财政 专项 经费的管理问题提 出几点意见和建议 。 现
【 关键诩 】高校 ； 财政专项经 费； 管理
专 项 经费 是 高校 预 算 经费 的重 要组 项 资 金等 严重后 果 。
成 部分 。近年 来 ， 政对 教育 的投入 逐渐 财
门起 草 ， 未经 财务 会 签就 开始 执 行 ， 并 财
务 部 门一 般都 是 最 后一 个 知情 者 ，很 多 规 定 与国 家或 学校 财 务 制度 有 矛盾 的地
县级财政经建专项资金管理的思考
县级财政经建专项资金管理的思考在县级财政经建工作中，专项资金管理是非常重要的一环。
专项资金的使用将直接影响到县域经济的发展和民生改善。
加强对县级财政经建专项资金管理的思考和探讨，对于提高资金使用效益和保障资金安全，具有重要的现实意义。
本文将从专项资金的管理现状、面临的问题和未来的发展趋势三个方面进行思考。
一、专项资金的管理现状目前，县级财政经建专项资金主要来源于中央和省级政府的拨款，用于农村基础设施建设、城市社会事业发展、扶贫开发和生态环境保护等方面。
在资金使用方面，县级财政部门严格按照国家有关规定，制定专项资金使用方案，并通过程序审核，严格把关资金使用的合法性和有效性。
县级财政部门还采取了一系列措施，加强对专项资金的监督和审计，确保专项资金使用的安全和合规。
尽管在专项资金管理方面已经取得了一定的成绩，但仍然面临着诸多问题。
由于专项资金的规模较大，管理工作相对繁琐，容易出现监管漏洞，导致资金的滥用和浪费。
部分县级财政部门在资金管理方面存在能力不足、手段不够灵活和监管不力的问题，容易出现资金管理难度大、效果不明显的情况。
一些地方政府在专项资金使用方面存在过多的手续繁琐、审批程序繁重、效率低下的现象，导致资金的使用效益不高，更加削弱了专项资金的作用。
三、未来发展趋势针对当前专项资金管理的问题，我们应该在未来的发展中采取一系列措施，提高专项资金的使用效益和保障资金的安全。
加强财政部门的专业能力，采用先进的财政管理制度和技术手段，提高专项资金管理的效率和有效性。
应该简化审批程序，减少管理环节，提高专项资金使用的灵活性和效益。
加强对专项资金的监管和审计，严格把关资金使用的合法性和规范性，确保专项资金的安全和合规。
应该加强专项资金的绩效评估，建立健全的绩效考核体系，对专项资金的使用效果进行科学评价，激励先进、惩治滥用，推动专项资金的合理使用和有效管理。
关于加强财政专项资金管理的思考
有 的 地 方 出于 大 力 发展 经 济 的 目的 ， 往往大干快上 ， 多立项 目， 立 大项 目， 但是 对 于大 项 目当 中 的经 济 价 值 缺 少 科 学 合 理 的研 究 ， 针 对 这 些 项 目的 投 资 管理 缺 乏 周 全 的 考 虑 。 即 使 现在 基 本 都 是 按 照 “ 先论 证 项 目， 再 申请 资金 ” 的流 程 ， 然 而 因 为一 些 原 因 ， 导 致 相 关 机 构 在 项 目审 核 上， 几 乎 说 不 上话 ， 只负责拨款 ． 而 一 些 用 款 单 位 想 方 设 法 争 取 上 级 财 政专项 ， 通 常 都 是想 的怎 么 去 争 取更 多 的利 益 ， 很 少 考 虑 对 于 支 出 的安 排 ，导 致 用 款金 额 的虚 增 及 违 规 操 作 成 为 可 能 ，严 重 降低 了财 政 的效
＝、 财 政 专 项 资 金 管理 方 面 的 措 施
财 政 专 项 资 金 属 于本 级 预 算 以 及 上 级 补 助 安 排 的 ．具 备 指 定 用 途 的专 项 资 金 。确切 地说 ， 是 指 中 央 和 省 级 财 政部 门 、 财 政部 门会 同有 关 主管 部 门安 排 用 于 社 会 管 理 、 公共事业发 展、 社会 保 障 、 经 济 建 设 以及 政 策 补 贴 等 方 面 具 有指 定 用 途 的 资 金 。 多年来， 各 级 财 政 安 排 的 专项 资 金不断增多 ， 对 促 进 地 方建 设 起 到 了 积 极 的 作 用 。 因 此 ， 强化 财政 专 项 资 金 管理 措 施 。 提 升 资 金 的使 用 效 益 ． 是 财 政 部 门 的 重 要 使命 。 笔者 结 合 自身 多年 的工 作 经 验 ， 提 出加 强 财 政 专 项 资 金 管 理 的 措 施 ， 为 财 政 专
行政事业单位财政专项资金管理的思考
行政事业单位财政专项资金管理的思考随着经济的不断发展和社会的进步，行政事业单位在财政管理方面面临着越来越多的挑战和困难。
而其中的财政专项资金管理更是一个需要认真思考和解决的问题。
财政专项资金管理的科学性和规范性直接关系到单位经济效益和社会效益的发挥。
对于行政事业单位来说，财政专项资金管理的思考至关重要。
要加强财政专项资金管理的规范性。
行政事业单位作为国家机构的一部分，其财政收支应当受到国家法律法规的严格约束。
而财政专项资金更是需要特别严格的管理。
行政事业单位在管理财政专项资金时，应当加强对相关法律法规的学习和理解，确保资金的使用符合法律规定，严格遵守国家政策和相关法律法规，不得擅自挪用或私分财政专项资金。
要加强财政专项资金的使用监督。
财政专项资金的使用情况应当接受严格的监督，以确保专项资金的使用符合预算安排和财务管理制度。
行政事业单位可以设立专门的财务监督机构，负责对财政专项资金的使用情况进行监督和检查，并定期向上级部门和相关利益相关方报告专项资金的使用情况，接受社会监督。
只有这样，才能有效防止财政专项资金的滥用和浪费，确保专项资金的合理使用。
行政事业单位还需要加强对财政专项资金的使用进行科学评估。
在使用财政专项资金时，应当充分考虑资金的使用效益，确保资金的使用能够产生最大的社会效益和经济效益。
这不仅需要对资金使用项目进行严格审核和评估，还需要加强对资金使用后效果的跟踪和评估，及时发现和解决资金使用中存在的问题，确保资金使用的科学性和有效性。
行政事业单位还应当加强对财政专项资金的分配和使用的信息公开。
财政专项资金的分配和使用情况应当向社会公开，接受广大群众的监督和检查。
行政事业单位可以建立专门的信息公开平台，及时向公众公布财政专项资金的分配和使用情况，接受社会监督和评价。
这不仅有利于增强社会对财政专项资金的了解和信任，还可以有效防止财政专项资金的滥用和违规行为的发生。
行政事业单位在管理财政专项资金时，应当加强规范管理，加强监督，加强评估，加强信息公开，确保资金使用的合法性、科学性和公开透明性。
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关于加强财政专项资金管理的思考
摘要：近几年，经济发展的环境越来越复杂，国家与地方政府为了保障经济社会的持续发展，相继出台了一些列对应的制度，而相关的财政部门则安排了应对的专项资金来当作资金保证。
这些专项资金在“稳增长、促消费、保就业”等各个方面都起到了良好的作用。
然而在实际应用的进程中，仍然存在一些不足，财政专项资金管理所需要的精细化以及规范化程度还需要持续提升，必须对财政专项资金进行规范管理。
笔者从当前财政专项资金管理中存在的不足着手，从而提出强化财政专项资金管理的措施。
关键词：财政专项资金管理措施
财政专项资金属于本级预算以及上级补助安排的，具备指定用途的专项资金。
确切地说，是指中央和省级财政部门、财政部门会同有关主管部门安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。
多年来，各级财政安排的专项资金不断增多，对促进地方建设起到了积极的作用。
因此，强化财政专项资金管理措施，提升资金的使用效益，是财政部门的重要使命。
笔者结合自身多年的工作经验，提出加强财政专项资金管理的措施，为财政专项资金的管理贡献自己的微薄之力。
一、目前财政专项资金管理存在的问题及不足
财政专项资金对地方建设起到了积极的促进作用，然而在实际工作中，仍然存在下面几个问题：
（一）财政专项资金立项缺乏科学合理的项目论证
有的地方出于大力发展经济的目的，往往大干快上，多立项目，立大项目，但是对于大项目当中的经济价值缺少科学合理的研究，针对这些项目的投资管理缺乏周全的考虑。
即使现在基本都是按照“先论证项目，再申请资金”的流程，然而因为一些原因，导致相关机构在项目审核上，几乎说不上话，只负责拨款，而一些用款单位想方设法争取上级财政专项，通常都是想的怎么去争取更多的利益，很少考虑对于支出的安排，导致用款金额的虚增及违规操作成为可能，严重降低了财政的效益。
（二）缺乏科学完善的专项资金管理办法
因为大部分专项资金管理措施缺乏科学合理的依据，当前财政方面的制度没有提出较为明确的标准，致使项目相关的机构操作难度较大。
此外，因为当前仍然存在“切块”的情况，资金使用的细化程度较低，致使资金使用的效率非常低，从而导致财政相关机构不能正常行驶监督控制的权利。
（三）项目机构对专项资金认识上存在偏差
部门项目机构对于专项资金的认识不足，简单的认为项目中的钱属于自己部门的，再加上当前公用资金的定额不合理，定额比较低，无法满足部门日常工作的需求，部门单位就看重自身的利益，将本来应该属于公用资金指出范围的招待费、会议费以及交通费等划入专项支出，从而导致挪用与挤占项目资金的情况发生，违规花钱，用款随意性较大，扭曲了专项资金的真实用途。
（四）缺乏完整有效的绩效监督制度
因为缺少行之有效的绩效管理制度，再加上绩效管理工作缺少对应的保护，导致财政管理部门偏向于拨款，根本不注重效益。
管理措施不够强硬，监督处罚力度不足，助长了财政支出过程中的浪费、违纪现象。
财政支出制度较为落后，关于专项性与突击性的检查偏多，而更为重要的日常监督则偏少；针对某一个环节的检查偏多，全面追踪的监督偏少。
所以，必须切实构建一套完善的绩效监督制度。
（五）会计核算规范性不足
现实情况中，部分财政专项资金核算有对应的制度，比如农发资金，对其要求必须单独设置账户，单独进行核算，且专人进行管理。
而一些单位根本没有按照对应的规定开展核算工作。
造成存在发票的使用不符合规定，手续不健全，会计科目使用不规范，串科目使用资金以及表格与账目不对等的情况。
二、财政专项资金管理方面的措施
加强财政专项资金的管理应当要从根本上去解决当前财政专项
资金管理中存在的不足，这就需要财政机构、国库支付中心、会计核算中心以及用款单位等各个部门之间通力合作。
着手从下面几个地方做起：
（一）建立和完善专项资金管理办法
财政机构应当构建一套财政资金管理的规章制度，包括实施细则。
在开展监督工作的时候，应当做好各个机构之间的协作工作，从而保证这些工作得到落实。
此外，还必须严肃法纪，严惩挤占与
非法挪用财政专项资金方面的违纪行为，针对浪费财政专项资金的行为必须予以纠正，从而保障财政专项资金科学合理的使用。
（二）加强专项资金项目论证
针对投资金额巨大并且专业性要求高的项目，可以安排一些专业的工作人员组建评审队伍，也可以聘请拥有资格的中介结构实施评估论证。
针对影响环境、经济以及社会的项目，必须向社会公布，从而广泛收集群众、法人以及相关部门的意见与建议。
根据法律需要组织听证的，必须组织听证。
除了必须保密的事项之外，业务主管机构以及财政机构应该公开财政专项资金的使用方向与发放对象，同时包括申请使用专项资金的要求。
（三）实施专项资金绩效评价
要做好财政专项资金绩效评价的工作，必须做好建设合理的评价工作程序以及选择合适的评价方法。
其中包括明确评价的内容、构建评价的标准以及开展评价这几个方面。
目前，关于绩效评价有许多的模式，而财政专项资金需要根据所针对项目的实际情况来选择对应的模式。
比如，经济效益可以用货币来计算的项目，可以采用“成本—效益评价模式”。
（四）调整并优化专项资金支出的结构
财政专项资金拥有非常多的名目，为应对这种复杂的情况，相关机构应该主动调整，不能够出现不同部门互相占用资金的情况发生。
财政专项资金必须要严格按照市场经济情况政府职能的相关要求，一方面，可以考虑将专项资金重点用于集中力量办大事，推动
地方经济发展，另一方面，也应保证民生、稳定等方面资金需要。
各个部门在使用专项资金使用方面必须通力合作，完善专项资金管理的相关制度，做好日常监督工作。
财政预算已经安排或追加的财政专项资金要严格掌握比例，严格控制并且尽可能的降低专项资金中人员经费的比例。
（五）加强财政监督职能
加强财政各个业务机构与财务监督检查机构对于财政专项资金
的监督管理工作，构建事前、事中以及事后相结合的财政监督体系，做好针对财政资金的监督工作，并建立健全关键项目的稽察特派员规章制度。
在实施会计集中核算的机构，必须由各个会计核算中心强化对会计从业人员的专业教育，安排组织会计人员认真学习国家相关的法律法规以及学习关于专项资金方面的管理方式，掌握单位专项资金的用途以及开支的范畴，认真做好财政专项资金的会计监督以及会计核算工作，确保完整、及时、准确的反映专项资金的使用状况，从根本上杜绝乱开支的行为发生。
（六）实行项目责任制度
当落实安排好财政专项资金以后，使用机构以及管理机构都应该重视财政专项资金，严抓资金的用途，科学合理的应用，使得专项资金的使用得到保障。
在使用这些资金的进程当中，应该积极做好专项资金相关的跟踪访问工作，努力提升专项资金的经济效益，从根本上杜绝浪费或挪用的情况。
三、结束语
最近几年以来，全国相关的财政机构在财政专项资金管理工作都做了较大的努力，也获得了良好的效果，然而财政专项资金的管理或多或少仍然存在一些不足，所以，相关的财政机构仍需加大工作的力度，继续加强管理财政专项资金，从而将财政专项资金落实到具体的项目中，为我国经济发展做出巨大的贡献。
参考文献：
[1]黄济美.财政专项资金管理初探[j].财政监督.2007
[2]孙良军.对当前财政专项资金管理的几点思考[j].企业家天地.2007
[3] 高宁.财政专项资金管理使用中存在的问题及提高资金整体效益的对策研究[j].会计师.2009。