集成电路行业监管体制及主要政策

首次提出鼓励、支持软件企业和集成电路企业加强产业资源整合，将对集成电路产业的支持提升到和对软件产业同等的重要地位上；在财税、投融资、研发、进出口、人才、知识产权保护、市场等多方面，给予多项优惠与扶持。
4
2011/6
国家发改委、科技部 、工信部 、商务部 、知识产权局
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》
确定了包括集成电路在内的当前优先发展的137项高技术产业化重点领域。
5
2012/2
工信部
《集成电路产业“十二五”发展规划》
提出着力发展芯片设计业，开发高性能集成电路产品。支持集成电路企业在境内外上市融资，引导金融证券机构积极支持集成电路产业发展，支持符合条件的创新型中小企业在中小企业板和创业板上市。
资料来源：公开资料整理
《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税[2016]49号)
明确了在集成电路企业的税收优惠资格认定等非行政许可审批取消后，规定集成电路设计企业可以享受《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税[2012]27号）有关企业所得税减免政策需要的条件，再次从税收政策上支持集成电路设计行业的发展。
（一）行业主管部门与管理体制
中国半导体行业协会（CSIA）是中国集成电路行业的行业自律管理机构，主要负责产业及市场研究，对会员企业提供行业引导、咨询服务、行业自律管理以及代表会员企业向政府部门提出产业发展建议和意见等。
工信部和中国半导体行业协会构成了集成电路行业的管理体系，各集成电路企业在主管部门的产业宏观调控和行业协会自律规范的约束下，面向市场自主经营，自主承担市场风险。《集成电路产业“十二五”发展规划》、《国家集成电路产业发展推进纲要》等一系列政策法规提出集成电路行业是信息技术产业的核心，要大力发展集成电路设计业，上述政策法规对于发行人的经营有着较为积极的影响。
（二）行业法规与政策
集成电路行业相关政策
序号
时间
颁布部门
政策名称
相关内容
1
2000/6
国务院
国 发[2000]18号《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》
通过一系列的投融资政策、税收政策、产业技术政策、出口政策、收入分配政策、人才吸引与培养政策等优惠政策，鼓励资金、人才等资源投向软件产业和集成电路产业。
6
2012/4
财政部 、国家税务wk.baidu.com局
财税[2012]27号《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》
规定集成电路设计企业，根据不同条件可以享受有关企业所得税减免政策，再次从税收政策上支持集成电路设计行业的发展。
7
2012/7
国务院
国发[2012]28号《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》
提出围绕重点整机和战略领域需求，大力提升高性能集成电路产品自主开发能力；加强新一代半导体材料和器件工艺技术研发，培育集成电路产业竞争新优势。
8
2014/6
工信部
《国家集成电路产业发展推进纲要》
以设计、制造、封装测试以及装备材料等环节作为集成电路行业发展重点，提出从金融、税收、推广、人才、对外合作等方面对集成电路产业进行全方位支持
9
2015/3
财政部、国家税务总局
财税[2015]6号《关于进一步鼓励集成电路产业发展企业所得税政策的通知》
规定集成电路封装、测试企业以及集成电路关键专用材料生产企业、集成电路专用设备生产企业，根据不同条件可以享受有关企业所得税减免政策，再次从税收政策上支持集成电路行业的发展。
10
2016/5
财政部、国家税务总局、发展改革委、工业和信息化部
2
2010/10
国务院
国 发[2010]32号《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
确定重点发展的战略性新兴产业包括新一代信息技术在内的七大方向；其中新一代信息技术领域重点包括集成电路产业，以及物联网、三网融合等领域。
3
2011/1
国务院
国发[2011]4号《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》