市政设施养护作业的安全管理(一)

市政设施养护作业的安全管理(一)

市政设施养护单位是以设施养护作业为主业的单位，其工作的特点决定了组织安全生产的特殊性。安全生产是施工中重要的控制目标之一，也是市政设施养护工程在施工活动中的重要任务。

1市政设施养护作业的特点

工程规模小，工期短。养护工程主要是针对正在使用的道路、排水等设施出现的局部损坏进行维修施工，工程以日常计划性养护为主，并伴以政府有计划的设施大型修复，工作量较小，工期短。

工作面广，战线长。养护作业单位要负责辖区范围内的多条道路、桥梁、排水设施的维护，工作面中小街小巷占有很大比例，同一天中不同街道的设施会出现病害，工作量不集中，维修养护点多。

安全作业，文明施工要求高。由于市政设施养护作业的施工地点一般在市区范围内，敏感地段多，施工与交通存在巨大的矛盾，施工中安全作业、文明施工环节稍有不慎就会给市民的出行带来严重不便，给交通造成堵塞或带来不必要的伤害，很容易产生社会影响，时时刻刻都要接受市民和媒体的关注和监督。

应急任务多，突发性强。随着社会的发展和人民生活水平的提高，道路和排水设施的载荷能力已不能满足正常的需要，往往会出现道路塌陷、污水井满溢等突发事件，这就要求养护单位要有充分的应急措施和预案。

2市政设施养护作业的安全管理

安全管理是一种动态管理。安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理是安全管理的４个主要方面。

２．１安全管理应坚持的原则

（１）生产与安全管理并重。安全与生产并重，对生产起保障和促进作用。两者存在着密切的联系和共同管理的基础。所有与生产有关的机构、人员都必须参与安全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全部门的事，是一种片面的、错误的认识。

（２）坚持安全管理的目的性。没有明确目的的安全管理只能算作花架子，是一种盲目行为，危险因素仍然存在。因此，必须达到保护养护作业人员的目的。

（３）坚持贯彻预防为主的方针。“安全第一，预防为主”是安全生产的主要方针。安全第一建立了安全与生产的关系，肯定了安全在生产活动中的位置和重要性。贯彻预防为主，应该对不安全因素正确认识，同时端正态度，选准时机，针对生产中出现的危险因素，采取有效措施予以消除。

（４）安全管理重在控制。安全管理的各项内容虽然都是为了达到安全管理的目的，但更直接的是对生产要素的控制。因此，动态安全管理的重点是对人的不安全行为和物的不安全状态的控制。

（５）在管理中发展、提高。安全管理是动态管理，即不断变化、发展以适应生产，消除新的危险因素。同时进一步探寻新规律，总结新办法、新经验，使安全管理上升到新高度。